Ответственность за государственную измену и шпионаж

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

 

 

 

 

Курсовая работа

 

ТЕМА: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ИЗМЕНУ  И ШПИОНАЖ

 

                                                                

 

 

 

 

 

        студентка  __ курса

                                                                     специальности (направление)

                                                                     юриспруденция

                                                                     заочная форма обучения,

                              группа ________

        ______________

                                                           

        Проверил:

                                                                     _______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение  __________________________________________________________3

Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства______________________________________5 Ответственность за государственную измену_______________________12 Ответственность за шпионаж____________________________________21 Заключение______________________________________________________27

Список использованных источников и литературы_______________________28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Информация  всегда имела ценность. На протяжении веков ее добывали законными и незаконными способами.

Интерес к Российской Федерации как к объекту разведки со стороны иностранных спецслужб  в современных условиях развития международных экономических отношений  усилился. При этом главное внимание разведывательные службы иностранных государств уделяют процессу становления России как энергоресурсного мирового лидера, ее внутренним и внешнеполитическим ориентирам, военной политике и путям ее реализации, происходящим социально-экономическим преобразованиям, направленности научных исследований и технических экспериментов, оценке российского рынка.

Геополитические интересы у разных стран различны. Объективно существует борьба этих интересов, которая, безусловно, порождает процессы разведывательной деятельности против своих соперников в отстаивании этих интересов. О том, что здесь первенствует далеко не идеология, а скорее экономика, свидетельствуют факты ведения разведывательной деятельности, например Израиля против США, Великобритании против Германии, Франции против Германии и Великобритании и т.п. В условиях нового мирового порядка вчерашние политические союзники являются сегодня экономическими соперниками. Экономический шпионаж как сфера тайной деятельности по сбору, анализу, хранению и использованию особо ценной конфиденциальной информации охватывает все сферы рыночной экономики. Фактические обстоятельства тайной деятельности спецслужб государств-союзников друг против друга неоднократно появляются на первых полосах многих западных изданий.

Иностранные государства  продолжают модернизировать свои разведывательные службы, совершенствуют техническую  разведку, наращивают ее возможности. Одновременно эти страны активно  укрепляют собственное законодательство, направленное на противодействие промышленному шпионажу, защиту перспективных технологий.

Столь же массированно продолжаются и устремления иностранных  спецслужб к государственным  тайнам России.

Общественная  опасность деяния государственной измены и шпионажа состоит в том, что в результате их совершения подрываются основы внешней безопасности, неприкосновенность территории и обороноспособность государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие  и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

 

Измена, государственная измена, измена Родине - преступление древнейшее. Криминализируя данное деяние, необходимо как следует подумать о нравственной составляющей принимаемого закона, ибо правовым он станет только в том случае, если уголовное преследование определенного круга своих членов общество посчитает нужным, важным и справедливым, ибо для него изменники - враги № 1¹.

Юридико-технический анализ действующей ст. 275 УК РФ показывает, что правовых определенностей в данной норме немного. Немного было их и в прежних законах, «резиновый» характер диспозиций которых позволял правящей элите легко расправляться со всеми неугодными.

О том, что такая форма измены, как оказание помощи иностранному адресату в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, нуждается в корректировке, в юридической печати писали не раз. На неопределенность признаков данной формы государственной измены, дающую основания к ее противоречивому и произвольному толкованию правоприменителем, обращали внимание даже судьи Конституционного Суда РФ (особые мнения Н.В. Витрука и А.Л. Кононова к Постановлению Конституционного Суда РФ от 20.12.1995 № 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» ст. 64 УК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова»²).

В этой связи  сначала законодателю, а затем  правоприменителю следует уяснить, в чем суть понятия «измена». Измена чему или измена кому? В чью пользу? Если врага, то кто он такой на сегодняшний день? Всегда следует помнить, что понятия и «враг», и «измена в его пользу» - категории переменные.

«И ты с ними, Брут!» - когда-то воскликнул смертельно раненный Юлий Цезарь, принявший смерть от государственного изменника - своего бывшего друга, а затем врага. Друзей, как известно, опасаться не надо. Максимум, на что они способны во вред вам, - это на предательство. Нет смысла опасаться и других государств, в мировом сообществе нет друзей и быть не может, ибо есть лишь постоянные интересы. Если это не так, то назовите хотя бы одно государство, окружающее Россию, с которым бы она в свое время не воевала. Сказанное позволяет сделать вывод, что нас окружают одни враги. Любой несанкционированный на государственном уровне контакт с ними - предательство. Для того чтобы считать, что так было, достаточно проанализировать ст. 64 УК РСФСР «Измена Родине» 1960г³.

Но «железный занавес» пал. Россияне вышли на мировой рынок, неизбежно оказывая тем самым финансовую помощь бывшим врагам и настоящим врагам, например путем вливания заработанных на Родине денег в народное хозяйство потенциально враждебных государств Европы, Америки, Азии. Интересно, эти инвесторы - государственные изменники или бизнесмены? Особенно те из них, которые продали кому-то станки, на них изготовили оружие, а затем переправили его боевикам, действующим, например, на Северном Кавказе.

Кого же предают государственные  изменники? В монархиях с этим просто - верноподданный предает государя. Кому сейчас изменяют россияне? Трудно, наверное, назвать общество, которое  так долго и так последовательно, как российское, боролось с массовым предательством. Несмотря на все предпринимаемые меры, число предателей у нас не уменьшается. Можно даже утверждать, что предательство у россиян в крови. Проанализируем лишь XX в.

1917 г. - русские люди, включая  плоть от плоти, кровь от  крови общества - многомиллионную армию, предали своего Государя. Спустя годы кого-то из них замучила совесть, и Николая II возвели в ранг святых!

Революционеры, предаваясь страсти изобличения друг друга  в измене идеалам революции, с  вожделением уничтожили миллионы вымышленных врагов народа, по совместительству предателей Родины. Чуть позже вчерашние палачи, пуская слезы, будут спешить с их реабилитацией, рождать новых мучеников.

Миллионы наших сограждан  реально изменили Родине, встав в  ряды РОА, под знамена героя битвы  под Москвой генерала Власова, записавшись в полицаи, добровольно уехав на работу в Германию.

1991 г. - очередная массовая  измена: 18 миллионов коммунистов  предали идею, за которую умирали  их отцы и деды.

А разве развал СССР, названный  В.В. Путиным величайшей трагедией мира, не измена Родине, вывоз национального достояния за рубеж удачливыми «прихватизаторами» не подрыв государственной безопасности? «Сегодня джинсами торгует, а завтра Родину продаст», - а ведь сегодня россиянин во вред обществу и государству торгует далеко не столь безобидным товаром. С сожалением приходится констатировать, что изменить, в том числе и Родине, готовы очень многие. На место вымышленным английским шпионам типа Берии образца 1953 г. пришел реальный, обласканный СМИ идейный предатель разведчик О. Калугин. Правда и то, что до поры до времени изменники ходят у нас в национальных героях, в их числе люди, лично развалившие СССР⁴.

В первоначальной редакции УК РФ 1996 г. гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» составляли восемь статей, предусматривающие ответственность за следующие преступления: государственная измена (ст. 275); шпионаж (ст. 276); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277); насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278); вооруженный мятеж (ст. 279); публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280); диверсия (ст. 281); возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282); разглашение государственной тайны (ст. 283) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284)⁵.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ⁶ были изменены название и содержание состава преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), Кодекс дополнен ст. ст. 282.1 и 282.2, в которых криминализированы организация и участие в экстремистском сообществе и экстремистской организации.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ⁷ изменена редакция ст. 282 УК РФ (сегодня это состав возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства).

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ⁸ изменена диспозиция ст. 282.1, эта статья дополнена примечанием.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 321-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму»⁹ серьезные изменения претерпела ч. 2 ст. 281 УК РФ «Диверсия», статья дополнена ч. 3.

Видовым объектом всех составов преступлений, объединенных в гл. 29 УК РФ, выступают общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности основ конституционного строя и безопасности государства.

Основы конституционного строя Российской Федерации определены в гл. 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества.

Основы закрепляют форму государственной власти в Российской Федерации (ст. 1), признают человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2), определяют носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Российской Федерации ее многонациональный народ (ст. 3), пределы суверенитета Российской Федерации (ст. 4), провозглашают и гарантируют единство экономической деятельности и равенство всех форм собственности (ст. 8), закрепляют принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 11), признают идеологическое и политическое многообразие (ст. 13), определяют соотношение действия Конституции и других законов и иных нормативных правовых актов и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров (ст. 15). Содержание этих и других ценностей, охраняемых статьями гл. 1 Конституции РФ, и представляет основы конституционного строя как неотъемлемую часть видового объекта рассматриваемых преступлений.

Безопасность государства - составная часть безопасности (наряду с безопасностью личности и общества). В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В соответствии с этим безопасность государства - это состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности Российской Федерации.

Суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.

Обороноспособность представляет собой состояние экономического, военного, социально-нравственного  потенциала, обеспечивающее надежную защиту суверенитета государства и его территорий от нападения извне.

Территориальная неприкосновенность есть нерушимость Государственной  границы Российской Федерации.

Вопрос о классификации  преступлений против конституционного строя и безопасности государства вызывает острую дискуссию в уголовно-правовой науке.

Так, С.В. Дьяков предлагает классифицировать эти преступления на три группы: преступления, посягающие на внешнюю безопасность (ст. ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ), преступления, посягающие на внутреннюю безопасность (ст. ст. 277, 278, 279, 280, 282 УК РФ), и преступления, посягающие на экономическую безопасность (ст. 281 УК РФ)¹⁰.

В.В. Лунеев считает, что все  государственные преступления в действующем законодательстве следует разделять лишь на две группы: преступления против основ конституционного строя (ст. ст. 277 - 280, 282 УК РФ) и преступления против внешней безопасности государства (ст. ст. 275, 278, 281, 283, 284 УК РФ)¹¹.

В одной из своих работ  А.И. Рарог пишет: «Группы преступлений, выделяемых в литературе как посягательства только на внешнюю или только на внутреннюю безопасность, явно неоднородны и нуждаются в большей дифференциации, а потому классификация преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства в зависимости от их непосредственного объекта должна быть более дробной»¹².

Действительно, в 2002 г. в главу о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства были внесены, как уже отмечалось, изменения принципиального характера. Так, состав «публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации» был заменен на состав «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» (ст. 280 УК РФ). Соответственно, вместо публичных призывов к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации объективную сторону данного преступления стали образовывать публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ч. 1 ст. 280 УК РФ).

Как отмечает А.В. Наумов, дополнение Кодекса ст. ст. 282.1 и 282.2 также требует места в этой классификации и для преступлений, предусмотренных данными статьями¹³.

С учетом изменений, внесенных  законодателем в гл. 29 УК РФ, в зависимости от непосредственного объекта все преступления против конституционного строя и безопасности государства можно классифицировать следующим образом:

1) преступления, посягающие  на внешнюю безопасность Российской  Федерации (ст. ст. 275, 276);

2) преступления, посягающие на основы конституционного строя и внутреннюю безопасность Российской Федерации (ст. ст. 277, 278, 279);

3) преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность Российской Федерации (ст. ст. 281, 283, 284);

4) преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, а также ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ст. ст. 280, 282, 282.1, 282.2)¹⁴.

 
2. Ответственность за государственную измену

 

В соответствии со статьей 275 Уголовного кодекса Российской Федерации¹⁵ (в ред. Федерального закона от 12.11.2012 № 190-ФЗ) государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, -  наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

В примечании к данной статье указано, что лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Государственная измена представляет собой враждебную деятельность гражданина РФ, осуществляемую совместно с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями, направленную против внешней безопасности Российской Федерации.

Объектом государственной  измены является внешняя безопасность Российской Федерации, которая обеспечивается посредством сохранения конституционного строя, суверенитета страны, неприкосновенности ее территории и обороноспособности от внешних угроз. Государственная измена может быть совершена лишь в пользу какого-то определенного государства гражданином Российской Федерации.

Объективную сторону преступления образуют следующие деяния: 1) шпионаж, 2) выдача государственной тайны или 3) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Первой формой государственной  измены является шпионаж. Его объективные признаки совпадают с описанными в диспозиции состава шпионажа как самостоятельного преступления (ст. 276 УК РФ) и заключаются в передаче, а равно собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

В зависимости от предмета различают два вида шпионажа: шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну, и шпионаж, предметом которого являются иные сведения, но при условии, если они собирались по заданию иностранной разведки для использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Под передачей указанных  в статье сведений понимается их сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Сообщение это может быть сделано любым способом.

Собирание таких сведений осуществляется различными способами (путем личного наблюдения, фотографирования, ксерокопирования, записи и т.п.).

Похищение сведений - это  противоправное изъятие из учреждений, предприятий, организаций, у отдельных  лиц определенных документов (планов, чертежей, отчетов и т.п.), содержащих государственную тайну.

Хранение сведений может  осуществляться как в помещениях, так и в других местах с целью  передачи их адресатам шпионажа.

Передача или собирание  иных сведений, т.е. хотя и не содержащих государственной тайны, но предназначенных для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, образует состав шпионажа лишь в случае, если это делается по заданию иностранной разведки.

Государственная измена в  форме выдачи государственной тайны  выражается в том, что гражданином Российской Федерации, которому по службе или работе были доверены сведения, составляющие государственную тайну, эти сведения умышленно сообщаются иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Выдача государственной тайны может осуществляться любым способом (устно или письменно, с помощью чертежей или образцов изделий и т.п.).

Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб внешней безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»¹⁶).

Государственную тайну составляют сведения строго ограниченных областей жизни и деятельности государства (военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной).

Перечень таких  сведений определяется Правительством РФ и утверждается Президентом РФ. Сведения, составляющие государственную  тайну, подлежат засекречиванию: материальные носители таких сведений имеют три степени секретности (грифа секретности): «особой важности», «совершенно секретно», «секретно». Допуск к этим сведениям ограничен, а за противоправное разглашение государственной тайны наступает уголовная ответственность.

Отличие шпионажа от выдачи государственной тайны состоит в том, что шпионаж выражается в передаче, а равно в собирании, похищении или хранении с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.

Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против Российской Федерации заключается в таких действиях, которые не охватываются ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны. Это могут быть: вербовка гражданина России в качестве агента иностранного государства, предоставление убежища агентам иностранной разведки, снабжение их фальшивыми документами, продуктами питания, средствами передвижения, инициативная передача сведений, не составляющих государственной тайны, но интересующих иностранные государства, иностранные организации или их представителей в целях проведения враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации и пр.

Государственная измена считается оконченной с момента  совершения действий независимо от наступивших последствий. Так, шпионаж окончен с момента сбора сведений, составляющих государственную тайну; выдача государственной тайны окончена с момента фактической передачи сведений адресату; иное оказание помощи - с момента фактического оказания такой помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям.

С субъективной стороны государственная измена может быть только умышленной. При  этом все формы такой измены могут  быть совершены только с прямым умыслом. Мотивы данного преступления могут быть различными и не влияют на квалификацию содеянного.

Примечание к ст. 275 предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности за государственную измену (а также за шпионаж и за насильственный захват или удержание власти), если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится признаков иного состава преступления. Вопрос о том, способствовало ли лицо предотвращению дальнейшего ущерба или нет, решает суд.

Как уголовное  правонарушение государственная измена отличается от других видов преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства высокой степенью общественной опасности, особой специфичностью и целым рядом других особенностей, которые в своей сущности могут нести судьбоносное значение для сохранения суверенитета, территориальной неприкосновенности и обороноспособности России. Объектом государственной измены является внешняя безопасность Российской Федерации. Под внешней безопасностью Российской Федерации как непосредственного объекта государственной измены понимаются общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, целостности и неприкосновенности территории, обороноспособности и других жизненно важных интересов Российской Федерации от внешних угроз.

Важное значение, при квалификации деяний, посягающих на внешнюю безопасность государства, имеет определение субъекта преступления. Субъектом (исполнителем) государственной измены может быть только вменяемый, достигший 16-летнего возраста гражданин Российской Федерации. Специальный признак исполнителя преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ, - гражданство России включен в диспозицию основного состава, следовательно, является обязательным признаком данного преступления. Без него нет и состава государственной измены.

Гражданство - это  политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству. Она проявляется как взаимоотношение между государством и лицом, находящимся под его властью: государство наделяет гражданина правами, защищает и покровительствует ему за границей. В свою очередь, гражданин обязан, безусловно, соблюдать законы и другие предписания государства и выполнять установленные им обязанности. Совокупность этих прав и обязанностей составляет политико-правовой статус гражданина, отличающий его от иностранных граждан и лиц без гражданства. Способ приобретения гражданства не влияет на квалификацию преступления.

Гражданами  России признаются лица, которые приобрели  гражданство по основаниям, установленным  Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О гражданстве Российской Федерации»¹⁷, и не прекратили своего гражданства. Право на изменение гражданства закреплено в ст. 6 Конституции России. В то же время Закон определил ряд оснований, препятствующих выходу из гражданства России. В частности, выход из гражданства не допускается после получения повестки о призыве на военную службу и до ее окончания, а также если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. Кроме того, ходатайство о выходе из гражданства может быть временно отклонено при наличии у гражданина неисполненных перед государством обязанностей.

Наличие у гражданина Российской Федерации одновременно гражданства иностранного государства (двойное гражданство) само по себе не исключает его ответственности по ст. 275 УК РФ. Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции Российской Федерации двойное гражданство не освобождает лицо от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Необходимо  отметить, что признаками, указанными в диспозиции ст. 275 УК РФ, должен быть наделен исполнитель преступного деяния. Роль других соучастников (пособников, подстрекателей, организаторов) могут исполнять и общие субъекты. В связи с этим авторы некоторых научных трудов по уголовному праву считают, что было бы более точно именовать подобные составы преступлений составами со специальным исполнителем, а не со специальным субъектом, т.е. соучастниками преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ, в качестве организаторов, подстрекателей и пособников могут быть не только граждане России, но также и иностранные граждане и лица без гражданства¹⁸.

В отношении  иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся соучастниками (организаторами, подстрекателями и пособниками) гражданина России, совершившего государственную измену, высказываются различные мнения. Одни ученые полагают, что такие лица могут быть соучастниками (кроме исполнителя) лица, совершающего государственную измену, другие полагают, что не могут. Столь однозначно решить данный вопрос нельзя. Государственная измена всегда предполагает наличие той или иной связи с иностранными гражданами, так как она осуществляется путем оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в отношении России. Кроме того, иногда действия иностранцев - организаторов, подстрекателей и пособников подпадают под признаки ст. 276 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 275 УК (со ссылкой на ст. 33) не влекут. В некоторых случаях теоретически можно представить соучастие иностранца в государственной измене. Например, приехавший в Россию под видом туриста иностранец передает свои документы изменнику, чтобы обеспечить его беспрепятственный выезд из страны. Эти действия иностранца можно расценить как пособничество в государственной измене. А действующий на территории Российской Федерации в качестве представителя иностранной негосударственной организации иностранный гражданин может выступать подстрекателем к государственной измене, использующим подкуп, угрозы, шантаж и другие способы. Его действия также должны квалифицироваться по ч. 4 ст. 33 и ст. 275 УК РФ.