В сфере лесного хозяйства

                                    ВВЕДЕНИЕ

В жизни людей  лес всегда играл огромную роль. Способность леса удовлетворять разнообразные нужды человека послужила основанием для его вовлечения в сферу материального производства уже в начале развития человеческого общества.

Экономика лесного  хозяйства как наука возникла и развивалась вместе с формированием  основ организации лесного хозяйства.

Методологической  основой экономики лесного хозяйства  как науки является теория рыночной экономики. Она опирается на теории спроса и предложения, предельного  продукта, прибыли.

Роль  экономических знаний особенно возросла теперь, когда совершаются важнейшие преобразования, вызванные радикальной экономической реформой. Лесное хозяйство является составной частью народнохозяйственного 
комплекса и подчинено в своем развитии единым экономическим законам.  Задача экономической науки - обобщить отечественный и зарубежный опыт 
лесного хозяйства и выработать наиболее эффективные пути его дальнейшего совершенствования и устойчивого развития.

Экономическая   теория   должна   содействовать  рациональной организации лесного  хозяйства, повышению продуктивности и хозяйственной ценности лесов более эффективному использованию лесных ресурсов. Лес – это богатство, предназначенное для многоцелевого использования.

Целью курсовой работы является: изучение планирования в лесном хозяйстве, порядка разработки и составления годового  плана  лесничества,  изучение методики технико-экономических расчетов, приобретение навыков    пользования литературой.

В курсовой работе ставится цель -  закрепить    и систематизировать знания по дисциплине «Экономика организации»,    повторение тем  «Техническое нормирование труда», «Трудовые доходы работников организации»,   «Ценообразование, прибыль и рентабельность». 

Задачей курсовой работы   является закрепление  знаний по межпредметным связям с дисциплинами: «Технология лесовыращивания»,  «Технология лесопользования», «Механизация лесного хозяйства»,  «Лесоводство   и лесовосстановление».

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА

Основной  формой организации лесного хозяйства в Республике Беларусь является государственное  лесохозяйственное предприятие – лесхоз.   

Лесхоз –  это    первичное  территориально- производственный орган управления лесным хозяйством. Он находится    на самостоятельном балансе,   имеет права юридического лица  и состоит из лесничеств, а лесничества – из мастерских участков и обходов.  Лесхозы являются   основной формой организации и управления лесным хозяйством.  

Лесхоз    является унитарным предприятием.  Это коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней имущество. Лесной фонд, основные и оборотные средства,  закрепленные за лесхозом на правах хозяйственного ведения,    являются государственной собственностью.     Имущество лесхоза неделимо,   оно не может быть распределено по вкладам, в том числе   между работниками предприятия,    являющимися наемными работниками.  Именно оно образует уставный фонд,   выделяемый  из республиканского или местного бюджета.   Унитарное предприятие  отвечает по своим обязательствам     всем имуществом,   но не несет ответственности  по обязательствам собственника   имущества. Минимальный уставный фонд 800 евро.  Управляет руководитель,  назначаемый собственником имущества.

Фирменное  наименование  унитарного предприятия  должно содержать     указание на собственника имущества.  

Лесхоз -  обособленная специализированная производственная единица,   созданная в установленном  законом порядке, ее цель  - использование  и воспроизводство    лесных ресурсов для удовлетворения общественных потребностей в древесине и других продуктах леса,  а также получение прибыли.

Оперативно-хозяйственная  самостоятельность лесхоза,  его  права и обязанности юридически закрепляются в Гражданском кодексе Республики Беларусь, Лесном кодексе Республики Беларусь и других законодательных актах.

Лесхоз имеет: устав,  в котором определяется    предмет его деятельности, цели и  задачи;  расчетный счет  в банке  для осуществления финансовых   операций;  самостоятельный бухгалтерский баланс, отражающий результаты   хозяйственной деятельности;   законченную систему планирования, учета и отчетности.  Предприятие имеет статус юридического лица, что дает ему право: заключать хозяйственные договора с другими предприятиями и организациями   по вопросам снабжения и сбыта продукции; предъявлять иски и отвечать  по своим обязательствам, быть истцом и ответчиком в судебных органах; получать кредиты  в банке; осуществлять комплектование кадров, их подготовку и повышение квалификации; устанавливать формы и системы оплаты труда, показатели и условия премирования работников, утверждать новые и пересматривать  действующие нормы выработки; вступать в отношения с финансовыми органами, банками и др.

На основе лесоустроительного проекта  и утверждаемых основных показателей лесхоз самостоятельно планирует производственно- хозяйственную деятельность, разрабатывает  и утверждает годовой план, бизнес-план, наряд-задания лесничествам,   основным и вспомогательным цехам и подразделениям.

Согласно  Лесного кодекса Республики Беларусь, лесхоз должен   обеспечить:  сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных,   санитарно-гигиенических, оздоровительных  и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека и  улучшения состояния окружающей среды; многоцелевое, научно обоснованное, непрерывное,  неистощительное и рациональное пользование лесом для удовлетворения  потребности народного хозяйства и населения в древесине, другой  лесной продукции и природных полезных свойств леса;  воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их  продуктивности,    охрану и защиту лесов;    рациональное использование лесов Государственного лесного фонда;    повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой научно-технической политики,  использования достижений науки, техники  и передового опыта; сохранение генофонда,  биологического и ландшафтного разнообразия лесов;  сохранение объектов   историко-культурного и природного наследия.

В настоящее  время производственно-хозяйственная  деятельность лесхоза должна осуществляться на принципах самофинансирования и  самоокупаемости.

 Объективная  необходимость перевода лесхоза  на самоокупаемость обусловливается либерализацией экономики, улучшением возрастной структуры лесов,  повышением роли экономических рычагов  в достижении более весомых конечных результатов в лесном хозяйстве.

Организация лесхоза на принципах самофинансирования строится на следующих основных положениях:   оперативно-хозяйственная самостоятельность; окупаемость затрат и обеспечение рентабельности всех производств,     включая лесохозяйственное; материальная и моральная ответственность за недостатки и просчеты в работе.

Принцип оперативно-хозяйственной  самостоятельности характеризуется  имущественной обособленностью  в рамках государственной собственности.  Лесной фонд,  основные и оборотные средства, находящиеся  в ведении  лесхоза,  являются государственной собственностью.

Окупаемость затрат и обеспечение рентабельности производства является  важнейшим  принципом самоокупаемости и  самофинансирования.  Сущность  его  заключается в том,  что лесхоз должен не только полностью возмещать  расходы на производство продукции  доходами от ее реализации, но и обеспечивать определенный  уровень рентабельности. Прибыль и рентабельность  являются обобщающими показателями в совокупности  показателей,  характеризующих эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Принцип материальной и моральной заинтересованности обеспечивает  заинтересованность каждого работника и в целом всего коллектива работников лесхоза в повышении качества  выполняемых лесохозяйственных работ,   в техническом совершенствовании производства, в повышении производительности труда, в экономном расходовании материальных, трудовых и денежных ресурсов.  Достижение высокой эффективности системы экономического стимулирования осуществляется посредством тесного сочетания материальных и моральных стимулов,   между которыми  существует тесная взаимосвязь.

Принцип материальной и моральной ответственности  за результаты производственно-хозяйственной деятельности  проявляется в том,    что лесхоз  отвечает за выполнение  государственных и договорных обязательств перед заказчиками, с которыми оно вступает в хозяйственные отношения.  Материальная и моральная ответственность является действенным средством взаимного  контроля организаций  за выполнение договорных обязательств.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется в форме  ревизий, проверок, обследований, и  т.п. Он способствует улучшению финансово-хозяйственной  деятельности лесхоза,   укреплению финансовой дисциплины,  устранению непроизводственных затрат.

Переводу  лесхоза на самофинансирование должна предшествовать  тщательная  подготовительная работа и, прежде всего,   глубокий анализ производственно-хозяйственной деятельности.

2.   Линейно-функциональная и организационная структура 

управления ГЛХУ «Витебский лесхоз»

Функции управления деятельностью предприятия реализуются подразделениями аппарата управления   и отдельными работниками, которые при этом вступают  в экономические,  организационные, социальные отношения друг с другом.   Организационные отношения, складывающиеся     между подразделениями и работниками  аппарата управления предприятия,    определяют его организационную структуру. Для лесхоза  характерна линейно-функциональная (штабная) структура,  предусматривающая создание при основных звеньях линейной структуры  функциональных подразделений. Главное звено организационной структуры предприятия является директор.

Экономический анализ входит в обязанности не только работников  экономических служб, но и технических отделов (главного механика,  главного энергетика, главного инженера и др.). Им занимаются  также лесничества, руководители бригад,  участков и т.д. Только общими  усилиями совместной работы экономистов,  руководителей разных производственных служб,   обладающих разносторонними знаниями по изучаемому вопросу, можно комплексно исследовать  поставленную  проблему, и найти наиболее оптимальный вариант ее решения. Схема распределения  функций анализа хозяйственной деятельности может быть представлена следующим образом:    промышленный отдел анализирует выполнение плана выпуска продукции по объему и ассортименту,  ритмичность работы, повышение качества продукции, внедрение новой техники и технологий,  комплексной механизации и автоматизации производства,   работу оборудования,   расходование материальных ресурсов,  длительность  технологического цикла, комплексность выпуска продукции,  общий технический  и организационный уровень производства; анализирует   качество сырья и готовой продукции, брак и потери от брака, пути повышения качества продукции,    соблюдение технологической дисциплины; изучает   выполнение договорных обязательств и планов поставок продукции потребителям по  объему, качеству, срокам,    номенклатуре, состояние складских запасов и сохранность готовой продукции.

Отдел главного механика   и энергетика  изучает  состояние  эксплуатации машин и  оборудования, выполнение планов-графиков ремонта и модернизации  оборудования, качество и себестоимость ремонтов,  полноту использования оборудования и производственных мощностей, рациональность потребления энергоресурсов. При такой структуре  управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий  определенный коллектив.    Ему при   разработке конкретных вопросов и подготовке  соответствующих решений,   программ, планов помогает  специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений. Достоинства и недостатки  линейно-функциональной структуры управления представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 – Достоинства и недостатки  линейно-функциональной структуры  управления

В данном случае функциональные структуры    подразделения  находятся в подчинении главного руководителя.     Свои решения  они проводят в жизнь либо через  главного руководителя,  либо непосредственно  через соответствующих руководителей служб-исполнителей.  Таким образом,  линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях,    которые помогают   им выполнить задачи организации.

3.  Основные направления и цели деятельности лесхоза

Главной целью  деятельности лесхоза  является сохранение и создание    на закрепленной за ним территории высокопродуктивных    качественных, биологически устойчивых, оптимального видового и возрастного состава  лесов и лесной фауны, отвечающих высоким экологическим,  социальным и экономическим потребностям общества и государства.Основной задачей лесхоза является высокопрофессиональная, качественная организация ведения лесного хозяйства, направленная на  достижение главной цели деятельности предприятия.

В соответствии с главной целью и основной задачей лесхоз   осуществляет следующие основные виды деятельности:

- управление  лесным фондом на территории  лесхоза   в области использования,  воспроизводства, охраны и защиты  лесов;

- реализация  государственных программ и проектов  развития лесного хозяйства в  целях повышения продуктивности  и улучшения качественного состава  лесов,  усиления их природоохранных  функций, наиболее полного удовлетворения  отраслей народного хозяйства и населения во всех видах лесной продукции;

- ведение  государственного учета лесов  и государственного лесного кадастра;

- охрана  природы и рациональное использование  природных ресурсов;

- создание  и выращивание лесных насаждений, а также  своевременное восстановление лесов на вырубаемых    площадях хозяйственными породами;

- охрана  лесов от пожаров, незаконных  порубок и других действий, приносящих вред  лесу, защита от вредителей и болезней леса;

- контроль  над  радиационной обстановкой  на всей территории лесхоза,  ведение радиационно-экологического мониторинга, радиационного контроля за производимой лесной продукцией;

- государственный  контроль над использованием,  воспроизводством, охраной и защитой  лесов всех лесофондодержателей;

- проведение  экономической и научно-технической  политики в целях  создания  в лесхозе  необходимых условий  для эффективной работы, решения  неотложных   социальных задач;

- передача  землепользователям земель,  отведенных  им в установленном порядке из Гослесфонда  для государственных, общественных или иных    надобностей, контроль над использованием по назначению   отведенных земель и сохранностью на них лесных насаждений, если по условиям отвода они не подлежат рубке;

- ведение  в установленном порядке охотничьего  хозяйства в комплексе  с  лесным, осуществление контроля над  соблюдением правил и сроков охоты;

- основная  деятельность лесхоза (управление  лесами, учет, охрана,  защита и  воспроизводство лесов) осуществляется  за счет государственного  бюджета;

- лесхоз  вправе при обоснованной необходимости  и с письменного согласия  Министерства  лесного хозяйства Республики  Беларусь  заниматься   подсобной  коммерческой деятельностью, способствующей  решению основной задачи   и  достижению    главной цели  деятельности лесхоза.

К подсобной  коммерческой деятельности лесхоза  относится   деятельность,  приносящая доходы, и основанная на принципе самофинансирования.  

Лесхозу разрешено  выполнять  следующие виды коммерческой  деятельности,  перечень которых устанавливается законодательством Республики Беларусь и на которые лесхоз имеет  лицензии (специальные разрешения):

- лицензия  на право осуществления перевозки   пассажиров и грузов  автомобильным, внутренним водным морским транспортом № 02190/0007980 сроком действия до 09.01.2009г.;

- лицензия  на право осуществления деятельности  по заготовке древесины  №  04010/0027737 сроком действия до 15.03.2009г.;

- лицензия  на промысловый лов рыбы и  добычу водных беспозвоночных  № 010013/1013394 сроком действия до 15.04.2009г.;

- лицензия  на розничную торговлю  и общественное  питание № 22180/1039432 сроком действия до 24.11.2008г.;

-лицензия  на деятельность по обеспечению     безопасности юридических и физических лиц № 02010/0160588  сроком действия до 17.09.2009г.;

- лицензия  на деятельность  в области  промышленной безопасности (котлы)  № 02300/0233106 сроком действия до 15.10.2009г.;

- лицензия  на деятельность,  связанную с  использованием природных ресурсов  и воздействием на окружающую  среду;

- сертификат  продукции собственного производства;

- государственные  акты на право    пользования  землей;

- свидетельство  о государственной регистрации   некоммерческой организации №  650 от 15.11.2000г. Лесхоз зарегистрирован   в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 300065694;

- свидетельство о регистрации  лесхоза как экспортера лесоматериалов  № 231 от 26.07.2004г.

Объемы  производства в натуральном и  стоимостном выражении представлены в таблице 1.2.

Таблица 1.2 –  Объемы производства в натуральном  и стоимостном выражении

О регистрации  в Реестре имущества, находящегося в республиканской собственности № 7.3.0128 от 20.08.2004г., лесхозу присвоен реестровый номер 300065694; сертификат  продукции собственного производства, серии № 29 от  14.03.2005г., действителен до   09.03.2009г. Перечень продукции собственного производства:

- лесоматериалы  необработанные, не окоренные балансы  еловые код ТНВЭД 4403201100;

- лесоматериалы  необработанные, не окоренные балансы  сосновые код ТНВЭД 4403203100;

- лесоматериалы   необработанные, не окоренные балансы  березовые код ТНВЭД 4403995100;

- лесоматериалы  продольно-распиленные из хвойных    пород древесины, доска обрезная  заготовки  для европоддонов, еловые код ТНВЭД 4407109100;

- лесоматериалы   продольно-распиленные из хвойных   пород древесины, доска обрезная  заготовки для европоддонов, сосновые код ТНВЭД 4407109300.

Сертификаты   продукции собственного производства серии № 29 от 14.03.2005г. выдаются унитарным  предприятиям по оказанию услуг «Витебским отделением белорусской торгово-промышленной палаты Республики Беларусь». 

Товары народного  потребления  и изделия производственно-технического назначения представлены  в таблице 1.3.

Таблица 1.3 – Товары народного потребления  и изделия производственно-технического назначения

4.   Характеристика лесничества

Витебское лесничество Витебского лесхоза расположено в северо-западной его части, на территории  административных районов Витебской области. Общая  площадь лесничества по данным   лесоустройства 2000 года составляет 9740 га.

Предыдущее лесоустройство проводилось в 1990 г Витебской экспедицией по 1 разряду лесоустройства «Лесоустроительной инструкцией» 1994 года. В лесничестве образовано 94 квартала размерами 1x1 км. Средняя площадь квартала составляет 106 га. Общее количество выделов 3105 шт. Средняя площадь выдела 3,2 га. Километраж таксационного хода на 1000 га составляет 60 км.

Таксация леса проводилась глазомерным  способом с широким применением  измерительно-перечислительных методов. В лесничестве заложено 1589 круговых площадей  полнотомером  Биттерлиха, и 179 площадок  постоянного радиуса.

Удельный вес покрытых земель в  общей площади Витебского лесничества  составляет 83,7%. На покрытые лесом земли - 1,1%. Распределение общей   площади лесничества  по категориям земель проводится   в   государственном   учете   лесов. Покрытые лесом земли лесничества представлены в основном березовым древостоем 1-1 А классов бонитета. Удельный вес их в площади покрытых лесом земель составляет 35,6%.

При настоящем лесоустройстве применялась классификация типов  леса, 
разработанных  институтом  экспериментальной  ботаники  АН РБ под руководством академика И.Д. Юркевича.

Штат лесничества включает в  себя следующие должности: лесничий -1, помощник лесничего - 1, мастера леса - 2, лесники - 13, лесорубы - 12.

Состав лесохозяйственных  работ представлен в таблице 1.4.

Таблица 1.4 - Состав лесохозяйственных  работ

2.  ХАРАКТЕРИСТИКА ГОДОВОГО ПЛАНА

Основы плана развития лесного  хозяйства закладываются при  лесоустройстве, которое представляет собой систему инвентаризации гослесфонда и проектирования научно-обоснованных мероприятий, направленных на рациональное и комплексное использование и воспроизводство лесных ресурсов, на сохранение средообразующих и защитных функций лесов, на повышение эффективности лесного хозяйства. Согласно статье 25 ЛК РБ результат лесоустройства - лесоустроительный проект, который на основе комплексной оценки ведения лесного хозяйства за прошедший период и данных учета лесов определяет основные положения деятельности ЛХП и объемы работ на предстоящий ревизионный период.

Лесоустроительный проект - это форма  производственно-технического лесопланирования - присуща только лесному хозяйству. Лесоустройство дает генеральный план организации лесного хозяйства для каждого ЛХП. При его разработке учитываются не только экономические условия и развитие местных рынков лесоматериалов, но и естественные исторические факторы, экономическая доступность лесных ресурсов, их состояние и устойчивость. ЛХП осуществляет также технико-экономическое планирование — планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятий на год, квартал или месяц.

Долговременную стратегию развития лесного хозяйства определяет «Стратегический план развития лесного хозяйства Беларуси» до 2015 года, «Республиканская программа рационального и комплексного использования древесных ресурсов на 2002 - 2010 гг.».

Проект  организации и развития лесного  хозяйства лесхоза включает:

- краткая характеристика территорий  и лесорастительных условий лесхоза;

-характеристика лесного  фонда;

-оценку прежнего хозяйства  в лесхозе;

-основные положения организации  и ведения лесного хозяйства  на предстоящий период;

-главное пользование лесом;

-намечаемые лесохозяйственные  мероприятия и размер затрат  на их осуществление;

-ожидаемый эффект лесного хозяйства  в результате выполнения намеченных мероприятий.

Для лесхозов имеют директивный  характер и обязательны для выполнения следующие показатели: объем посева и посадки леса, создание противоэрозионных лесонасаждений на оврагах, песках и не пригодных для сельского хозяйства землях, выращивание и ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, рубки ухода в молодняках, санитарные рубки и т.д.

В лесопромышленном производстве утверждается объем производства продукции в натуральном выражении, рост товарной продукции, производительность труда, общий фонд заработной платы, общая сумма прибыли, ввод в действие основных средств, производительность мощностей и объектов, лимиты государственных капитальных вложений и т.д.