Верховный Суд Российской Федерации. 4

Дальневосточный государственный университет

Юридический институт

Кафедра правосудия и прокурорского надзора

Курсовая работа на тему:

«Верховный Суд Российской Федерации»

                                                                       Выполнил студент 715 гр.

Факультета Правоведение II

Бойко А.А.

Научный руководитель:

к.ю.н., профессор

Заровнева Г.С.

Владивосток, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. История создания Верховного Суда Российской Федерации 5

Глава 2. Место Верховного Суда в судебной системе Российской Федерации 10

Глава 3. Состав и структура Верховного Суда Российской Федерации 14

Глава 4. Задачи Верховного Суда Российской Федерации 19

Глава 5. Компетенция Верховного Суда Российской Федерации 20

Глава 6. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. 25

Заключение 29

Список использованных источников 30

Введение

Тема для написания курсовой должна быть, во-первых, интересной, во-вторых, актуальной. Интерес мой вызывается тем, что Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом системы судов общей юрисдикции, его судебные полномочия распространяются на всю территорию Российской Федерации, но не это отличает его от всех других судов Российской Федерации. Дело в том, что Верховный Суд Российской Федерации это единственный суд Российской Федерации, который является одновременно четвёртым звеном в системе территориальных судов общей юрисдикции и третьим звеном в системе военных судов общей юрисдикции. Также Верховный Суд Российской Федерации осуществляет судебные полномочия в полном объёме, т.е. является и судом первой инстанции, и судов второй инстанции (в кассационном порядке) и рассматривает дела в порядке надзора. Актуальность темы заключается в том, что именно судам общей юрисдикции подсудны  дела, которые рассматриваются судами Российской Федерации. А Верховный Суд РФ является вышестоящей инстанцией по отношению к судам общей юрисдикции. 

Целью своей работы я поставлю:

1)разобраться в структуре  Верховного Суда Российской Федерации;

2) определить компетенцию, полномочия Верховного Суда Российской  Федерации;

3) выяснить какое место  занимает Верховный Суд Российской  Федерации в судебной системе  Российской Федерации;

4)какими нормативными  актами руководствуется Верховный  Суд Российской Федерации при  осуществлении правосудия;

5) как образовывается  Верховный Суд Российской Федерации;

6) определю статус судей  Верховного Суда Российской Федерации, их полномочия, правовое положение, кто и при каких условиях  может стать судьёй Верховного  Суда Российской Федерации;

7) описать исторической  развитие Верховного Суда Российской  Федерации, что, как и когда изменялось  в Верховном Суде Российской  Федерации.

Глава 1. История создания Верховного Суда Российской Федерации1.

             4 января 1923 г. Президиум ВЦИК принял  постановление о временном составе  Верховного Суда РСФСР, который  был объявлен 10 января 1923 г. приказом  № 1 по Верховному Суду.

            Главной задачей Верховного Суда  являлось осуществление судебного  контроля над всеми без исключения  судами Республики, рассмотрение  в кассационном порядке дел, решенных  губернскими судами, а в порядке  надзора - дел, разрешенных любыми  судами. Верховный Суд рассматривал  в качестве суда первой инстанции  дела особой государственной  важности по специально установленной  подсудности.

            Верховный Суд РСФСР действовал  в составе Президиума, пленарного  заседания (Пленума), кассационных коллегий  по уголовным и гражданским  делам, военной, военно-транспортной, дисциплинарной  коллегий. В автономных республиках  и областях по специальному  постановлению Президиума ВЦИК  образовывались отделения Верховного  Суда РСФСР.

            Первым Председателем Верховного  Суда РСФСР стал Петр (Петерис) Иванович (Янович) Стучка.

            Первоначально Президиум Верховного  Суда выполнял функции внутреннего  управления. По рассматриваемым  вопросам он выносил постановления  об отмене в порядке надзора  приговоров нижестоящих судов, принимал  решения и определения о передаче  дела на новое судебное рассмотрение  соответствующей коллегии Верховного  Суда. На основе материалов обобщения  судебной практики Президиум  разрабатывал проекты законоположений, давал заключения по законопроектам, разработанным другими ведомствами.

             Президиум ведал надзором "за  судебными местами", организовывал  ревизии губернских и иных, приравненных  к ним судов, возбуждал дисциплинарные  производства против членов Верховного  Суда, председателей губернских  и равных им судов, их заместителей, как по результатам ревизий, так  и по отдельным сообщениям  Прокурора Республики.

             Пленарные заседания проходили  под руководством Председателя  Верховного Суда или его заместителя  при обязательном присутствии  Прокурора Республики или его  старшего помощника. К компетенции  Пленума относилось: толкование  законов по вопросам судебной практики, рассмотрение, отмена и изменение приговоров и определений коллегий Верховного Суда или иного суда Республики, выборы дисциплинарной коллегии Верховного Суда и др.

            Кассационные коллегии рассматривали  дела в составе трех постоянных  членов Верховного Суда. При каждой  из коллегий состояли помощники  Прокурора Верховного Суда.

           Дисциплинарная  коллегия избиралась Пленумом  Верховного Суда в составе  трех членов суда. Она занималась  разбирательством проступков судебных  работников с вынесением по  ним постановлений.

           В первые годы при Верховном Суде состояли следователи по важнейшим делам, которые осуществляли возложенные на них обязанности под наблюдением Прокурора Верховного Суда и заместителя Председателя Верховного Суда. В последующем следователи из структуры Верховного Суда РСФСР были выведены.

           Состоявшаяся  в июле 1923 г. сессия ВЦИК установила, что дела в судебных коллегиях  подлежат рассмотрению с участием  народных заседателей. 23 февраля 1923 г. Центральной штатной комиссией  утвержден штат Верховного Суда РСФСР, включавший в себя 353 сотрудника, из них 34 судьи. В распоряжении Верховного Суда РСФСР находились: 7 легковых и 2 грузовых автомобиля, 3 мотоцикла, 6 лошадей, 3 легковых и 2 грузовых экипажа, 3 легковых и 2 грузовых саней. Верховный Суд РСФСР занимал дома № 6, 14 и 16 по Пречистинскому бульвару.

            Должностные оклады сотрудникам  Верховного Суда назначались  в зависимости от того, к какому  разряду относилась должность  того или иного сотрудника. Высшим  являлся XVII-й разряд и к нему относились должности Председателя, заместителя Председателя Верховного Суда, председателей всех коллегий и членов Верховного Суда, а также руководителей ведущих отделов. В течение 1923 года размер денежных окладов судей и сотрудников аппарата Верховного Суда несколько раз увеличивался. Так, в январе 1923 г. лица, занимавшие должности, относившиеся к XVII -му разряду, получали по 900 рублей, в сентябре - по 25 200 рублей. Заработная плата за указанное время для различных категорий работников Верховного Суда возросла в 25-40 раз. Принимались меры к организации питания сотрудников Верховного Суда, оказанию им помощи в заготовке дров, что в тех условиях имело немаловажное значение. Тем самым была восстановлена традиция, заложенная судебной реформой 1864 года, предоставления судьям содержания, соответствующего их высокому статусу.

            За первый год деятельности  Верховным Судом РСФСР по первой  инстанции рассмотрены дела в  отношении 758 человек, из них 116 человек (15,3%) оправданы, а 642 человека (84,7%) осуждены. В дальнейшем количество дел, рассматриваемых Верховным Судом  по первой инстанции, постоянно  сокращалось.

           Кассационной  коллегией по уголовным делам  с 1 июля 1923 г. по 1 января 1924 г. рассмотрено 361 дело в отношении лиц, приговорённых  к высшей мере наказания. Приговоры  по 151 делу оставлены без изменения, по 187 делам расстрел заменен другими видами наказаний. Кроме того, рассмотрено 2528 других уголовных дел. Приговоры по 1508 делам (59,6%) оставлены без изменения, 761 осужденному наказание смягчено, в отношении 259 осужденных приговоры отменены по различным основаниям.

Кассационная коллегия по гражданским делам Верховного Суда за первый год своей деятельности рассмотрела в кассационном порядке 953 гражданских дел. В последующие годы количество гражданских дел, рассмотренных в кассационном порядке, резко возрастало. Так, если в 1924 году их рассмотрено 2418, то в 1927 году - 5725.

           Представляют  интерес сведения о работе  дисциплинарной коллегии, которая  за первые пять лет (1923-1927 гг.) рассмотрела 160 дел о проступках судебных  работников. По 72 делам назначены  дисциплинарные взыскания, причем  по 16 - отстранение от должности. В 1929 году дисциплинарная коллегия  была упразднена.

30 января 1928 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли  постановление "О порядке руководства  судебными органами РСФСР", согласно  которому Председатель Верховного  Суда одновременно стал и заместителем  Народного комиссара юстиции  РСФСР. В следующем году в состав  Наркомата юстиции был включен  и Верховный Суд. Тем самым  фактически ограничивалась его  независимость, вводилась подконтрольность  деятельности Верховного Суда  административно-управленческому органу. Такое положение существовало  до 1936 года, когда была принята  Конституция РСФСР, в соответствии  с которой суд вышел из ведения  Наркомата юстиции. Судьи Верховного  Суда стали избираться Верховным  Советом РСФСР сроком на пять  лет. Сам суд стал состоять  из двух коллегий – по гражданским  и уголовным делам, которые рассматривали  соответствующие дела по первой  инстанции, в кассационном порядке, а также в порядке надзора на приговоры, решения и определения судов, вступившие в законную силу.

            Законом о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик 1938 года структура и компетенция  Верховного Суда РСФСР, как и  других судов союзных республик, были существенно изменены. Сократился  круг лиц, обладавших правом внесения  протестов в порядке надзора - такое право имели Председатель  Верховного Суда и Прокурор  Республики. Протесты в судебные  коллегии Верховного Суда РСФСР  вносили также Председатель Верховного  Суда СССР и Генеральный прокурор  СССР.

            Есть в истории Верховного  Суда РСФСР и скорбные страницы. В 1938 году был осужден к высшей  мере наказания по сфабрикованному  обвинению Иван Лазаревич Булат, являвшийся Председателем Верховного Суда РСФСР с 1932 по 1937 годы. Жертвами необоснованных репрессий стали Берман Я.Л., Минкин А.Е., Галкин А.В. и Карклин О.Я., которые в разное время являлись заместителями Председателя Верховного Суда РСФСР. Были осуждены председатель Военно-транспортной коллегии Ю.Ю. Межин, председатель Судебной коллегии по гражданским делам А.А. Лисицын, члены Верховного Суда РСФСР Торская Н.А., Кронберг Я.Я., Уманский Н.С., Мерэн Г.Я., Фельдман В.Д., Петере Я.Х., Усов Д.М.. Все они были впоследствии реабилитированы, большинство - посмертно.

   По Конституции 1977 года Верховный Суд был наделён правом законодательной инициативы по вопросам его ведения, однако эта инициатива не использовалась, поскольку все решения, касающиеся деятельности правоохранительных и судебных органов, решались путём принятия постановления ЦК КПСС, которые в дальнейшем воплощались в жизнь в форме принятия законов Верховными Советами СССР РСФСР или постановлений Советов Министров СССР и РСФСР. 

Глава 2. Место Верховного суда в судебной системе Российской Федерации.

Согласно Конституции Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики2. Таким образом, именно Конституция определяет место Верховного Суда Российской Федерации в судебной системе Российской Федерации и основные функции Верховного Суда Российской Федерации:

1. осуществление правосудия;
2. судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции;
3. осуществление иных полномочий;

Хочу отметить, что Конституция в главе “Судебная власть” определяет место Верховного Суда Российской Федерации среди иных органов государственной власти, в системе судов общей юрисдикции, отграничивает его компетенцию от ведения других высших органов судебной власти (Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации), а также устанавливает его основные полномочия. Согласно Федеральному конституционному закону “О судебной системе Российской Федерации” Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов (флотов).

“Верховный Суд Российской Федерации представляет собой высшее звено и возглавляет систему федеральных судов общей юрисдикции. Значение понятия “Высший судебный орган” заключается в том, что Верховный Суд Российской Федерации осуществляет судебную юрисдикцию на всей территории России; он вправе осуществлять правосудие по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции; является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным к его компетенции, вправе проверить в порядке надзора любое решение нижестоящего суда общей юрисдикции, включая военные и специализированные суды, по любому делу; направляет судебную практику, давая разъяснения по вопросам применения законодательства; обладает правом законодательной инициативы; выносит заключение о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления; является субъектом бюджетного процесса при решении вопросов финансирования судов общей юрисдикции”3.

В соответствии с Конституцией и федеральным законом Верховный   Суд Российской Федерации в установленной законом процессуальной формой обеспечивает отправление правосудия и выполняет функцию судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции. Всей своей деятельностью он обязан способствовать защите прав и свобод граждан, усилению борьбы с преступностью и иными правонарушениями.

Правосудие Верховного Суда Российской Федерации выражается в том, что он является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции и в пределах своих компетенций рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам, а  в случаях, предусмотренных федеральным законом, также в качестве суда первой инстанции. При этом каждая судебная инстанция Верховного Суда Российской Федерации самостоятельна и действует независимо от других судебных инстанций, подчиняясь только Конституции и федеральным законам. При этом суд первой инстанции является нижестоящим по отношению  к суду второй инстанции. Судебная инстанция, рассматривающая дело в порядке надзора, является вышестоящим судом по отношению  к судебным инстанциям, ранее принимавшим решения по этому делу. Все указанные инстанции ведут судопроизводство и делопроизводство в Верховном Суде Российской Федерации на русском языке - государственном языке Российской Федерации4.

“Так, Верховный Суд Российской Федерации изучает и обобщает судебную практику путем требования от судов дел и материалов, а также знакомится непосредственно в судах с практикой применения федерального законодательства. Опираясь на изучение и обобщение судебной практики, Верховный Суд Российской Федерации разъясняет вопросы применения законодательства, ориентируя суды общей юрисдикции и другие государственные органы, общественные объединения, должностных лиц на правильное применение правовых норм5”.

Верховный Суд Российской Федерации разрешает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, и осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией, федеральными конституционными и федеральными законами. Верховному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения6.

Верховный Суд Российской Федерации вправе обращаться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, палат парламента, Правительства Российской Федерации, нормативных актов субъектов Российской Федерации7.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации наделен рядом полномочий. Он формирует судейский корпус, участвует в решении Правительством Российской Федерации вопросов финансирования судебной системы, осуществляет общее руководство деятельностью такой организационно- административной структурой, как Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, играющей роль исполнительного механизма в системе судов общей юрисдикции. Таким образом, обобщая значение выполняемых Верховным Судом Российской Федерации функций, следует признать, что Верховный Суд Российской Федерации выступает как центр организационного обеспечения всей деятельности системы судов общей юрисдикции8.

Глава 3. Состав и структура Верховного Суда Российской Федерации.

Количественный состав Верховного Суда РФ был установлен Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 марта 1992 г. (с поправкой).

В Верховном Суде Российской Федерации дела рассматриваются в следующем составе9:

1. в качестве суда первой инстанции гражданские и                 административные дела - судьей единолично либо коллегией в составе трех судей, а уголовные дела - коллегией в составе трех судей, судьей и народными заседателями, судьей и коллегией присяжных    заседателей.
2. Дела по жалобам на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу,- коллегией в составе трех судей.
3. Жалобы на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу,- коллегией в составе трех судей (судьей единолично).
4. Дела по постановлениям судьи Верховного Суда Российской Федерации в отношении решений судов общей юрисдикции, вступивших в силу,- коллегией в составе трех судей.
5. Дела по протестам на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу,- Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации состоит из судей и народных заседателей. Судьями Верховного Суда РФ могут быть граждане России, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не мене 10 лет, достигшие возраста 35 лет10. Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.11. Верховный Суд Российской Федерации состоит из Председателя, его заместителей, судей и народных заседателей. Закон о статусе судей в Российской Федерации не ограничивает сроком полномочия судей Верховного Суда Российской Федерации. Срок полномочий народных заседателей - пять лет. В настоящее время в состав Верховного Суда Российской Федерации назначены: Председатель, пять его заместителей, 100 судей. В составе Верховного Суда имеется 75 народных заседателей. По первой инстанции гражданские и уголовные дела по общему правилу рассматриваются в составе Председателя Верховного суда или его заместителя либо судьи Верховного суда- председательствующего в судебном заседании - и двух народных заседателей12.

Верховный Суд Российской Федерации действует в составе:

1. Пленума Верховного Суда Российской Федерации;
2. Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
3. Судебной коллегии по гражданским делам;
4. Судебной коллеги по уголовным делам;
5. Военной коллегии;
6. Кассационная коллегия;

Теперь я расскажу о каждом структурном подразделении Верховного Суда подробнее.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации включает в свой состав всех судей Верховного суда (Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и судей Верховного Суда РФ). Пленум созывается не реже одного раза в четыре (или три) месяца13, его заседание правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. В заседаниях Пленума принимают участие Генеральный прокурор и министр юстиции Российской Федерации. Участие Генерального прокурора в заседании Пленума обязательно. Также на пленум могут приглашаться судьи нижестоящих судов, члены научно- консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, работники прокуратуры. Решения принимаются Пленумом открытым голосованием простым большинством голосов. Перед голосованием по всем вопросам, внесенным на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда Российской федерации либо министром юстиции, Генеральный прокурор дает заключение. Постановления Пленума подписывает Председатель Верховного Суда Российской Федерации и секретарь Пленума - судья Верховного Суда Российской Федерации. Секретарь Пленума, наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда, проводит организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протокола и принимает меры для исполнения принятых им постановлений14.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации является высшей Судебной инстанцией в Российской Федерации по делам, отнесенным законом к ведению судов общей юрисдикции. Президиум в пределах своих полномочий рассматривает15: 1)  заслушивает доклады о результатах изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; 2)  обсуждает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда; 3)  оказывает помощь нижестоящим судам в целях правильного применения законодательства, координируя эту работу с министерством юстиции; 4) осуществляет некоторые другие полномочия, предоставленные ему законом;

Президиум Верховного Суда Российской Федерации состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на рекомендации Председателя Верховного суда Российской Федерации. В состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации входят Председатель Верховного суда РФ, его заместители (по должности), а также несколько наиболее опытных судей Верховного Суда. Утверждение Президиума Верховного Суда РФ производится при наличии заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ16.

Заседания Президиума Верховного Суда РФ созываются не реже одного раза в месяц. Конкретные дела на заседаниях докладываются членами Президиума или другими судьями Верховного Суда. В заседаниях Президиума Верховного Суда РФ принимает участие Генеральный прокурор РФ и его заместитель, который либо подтверждает протест, либо дает заключение по протестам Председателя Верховного Суда или его заместителей. Постановление Президиума принимается простым большинством голосов при открытом голосовании. Постановление подписывает Председатель Верховного Суда Российской Федерации17.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам по выполняемым задачам и объему  судебной работы являются основными подразделениями Верховного Суда Российской Федерации. На заседаниях судебной коллегии рассматриваются дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах их компетенции18.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам Верховного Суда РФ подразделяются на судебные составы по 6-8 судей Верховного Суда. Как уже отмечалось, судебные составы утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ.

Глава 4. Задачи Верховного Суда Российской Федерации.

К числу самых основных задач Верховного Суда можно отнести19:

1) рассмотрение гражданских, уголовных, административных и иных  дел, подсудных судам общей юрисдикции; 2) осуществление в предусмотренных  федеральным законом процессуальных  формах судебный надзор за  деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные  федеральные суды; 3) дает разъяснения  по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования  и деятельности Верховного Суда  РФ устанавливаются федеральным  конституционным законом; 4) в пределах  своей компетенции рассматривает  дела в качестве суда второй  инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных  федеральным законом, - также и  в качестве суда первой инстанции; 5) является непосредственно вышестоящей  судебной инстанцией по отношению  к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов  федерального значения, судам автономной  области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск;

Решение Верховным Судом этих задач будет рассмотрено далее при анализе его компетенции.

Глава 5. Компетенция Верховного Суда Российской Федерации.

Компетенция Верховного Суда Российской Федерации (его полномочия) при обобщенной ее характеристике определяется прежде всего тем, что Верховный Суд20:

1. является судом первой инстанции; 2) как суд второй инстанции рассматривает кассационные и частные жалобы, кассационные и частные протесты прокурора на решения, приговоры, определения и постановления, которые не вступили в законную силу и вынесены областными и равными им судами; 3) рассматривает протесты в порядке надзора на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления нижестоящих судов, а также на решения, приговоры определения и постановления судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации; 4) рассматривает представления (заключения) Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам; 5) рассматривает жалобы кандидатов в депутаты Государственной Думы на решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе в регистрации; 6) дает разъяснения по вопросам судебной практики;

По гражданским делам Верховный Суд Российской Федерации вправе изъять любое дело из любого нижестоящего суда и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции. Изучение практики показывает, что Верховный Суд Российской Федерации разрешал по первой инстанции гражданские дела о трудовых спорах, о взыскании алиментов на содержание детей, об установлении отцовства и некоторые другие.