Верховный суд

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение                              высшего профессионального образования 

Тульский государственный  университет  
Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров  
 
 
 
 
Курсовая работа заочника  
 
По дисциплине  
Правоохранительные органы  
 
 
на тему:  
«Верховный суд РФ» 
 
 
 
 
 
                                                                         Выполнил: студент гр.Б761013  
                                                                                                  Вишняков И.Г. 
 
                                      Проверил:

                                                                     доцент Пестрецова Н.М.  

 
Тула 2013

Оглавление

Введение                                                                                                          3

Глава 1. Конституционный  статус Верховного суда РФ                            5

Глава 2. Функции  и полномочия Верховного суда РФ                              14

Глава 3. Подведомственность и подсудность Верховному суду РФ        22

Заключение                                                                                                     32

Список используемой литературы и нормативно-правовых актов           34

Введение

 
Актуальность этой темы состоит  в раскрытии направленности и  организации конституционно-правовых принципов Верховного Суда РФ.

Целью данной работы является рассмотрение конституционного статуса Верховного суда, его функций  и полномочий, а так же подведомственность и подсудность верховному суду уголовных  и гражданских дел.

Задачи данной курсовой работы заключаются в правильном изложении всех нормативно правовых актов соответствующих выбранной  теме, методика изложения материалов для правильного понятия, раскрытие  каждой главы по существу.

Метод при написании  работы системно правовой, анализ, сравнительный, исследовательский.

Современное российское государство основывается на декларации демократичности политики правовой системы, важным элементом которой  является принцип разделения властей.

Конституция Российской Федерации предусматривает три  вида государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Конституция предоставляет право  осуществления государственной  власти Президенту Российской Федерации.

Федеральному собранию Российской Федерации, Правительству  Российской Федерации и судам  Российской Федерации. Правосудие необходимо обществу еще в одном важном отношении. Оно обеспечивает разрешение всех конфликтов между людьми и государством без  насилия, на основе известных всем правовых правил. Конечно, право тоже являет собой определенную меру принуждения, но эта мера согласована с обществом и воплощена в законах. Каждый человек должен жить с уверенностью, что применение к нему принуждения возможно только через суд, что при этом он будет иметь возможность защищаться от обвинений и претензий, пользоваться демократическими процессуальными правами. Судебная власть по своей материально-технической базе самая слабая из трех властей, но именно на нее, владеющую оружием естественного права, ложится главное бремя предотвращать превращение насилия в способ правления людьми, если бы законодательная власть прибегла к принятию репрессивных неконституционных законов, а исполнительная - стала осуществлять бессудные расправы. Если судебная власть этого бремени не выдерживает, она становится жалким придатком авторитаризма.

Защищая конституционные  свободы, суд ставит себя в положение  посредника между государством и  личностью, между различными физическими  и юридическими лицами. Нетрудно представить  себе, с каким огромным объемом  правовых конфликтов приходится при  этом сталкиваться, особенно в таком  динамично развивающемся обществе, каким ныне является российское общество. Но посредническая роль может быть эффективной только в том случае, если опирается на уважение и доверие  с двух сторон, если реальны независимость, профессионализм, неподкупность судебного аппарата. Судебная система должна обеспечивать стабильность приговоров и решений, возможность исправления судебных ошибок, строгое соблюдение процессуальных правил на всех уровнях. И главное - приговоры и решения судов, вошедшие в законную силу, должны безотказно исполняться, не допуская никаких отклонений по соображениям целесообразности. Одна из важнейших конституционных свобод: равенство всех перед судом составляет фундамент правового государства.

Глава 1. Конституционный статус Верховного суда РФ

Судебная власть полностью самостоятельна в вынесении  судебных решений и приговоров, но их исполнение относится к обязанностям исполнительной власти. Возможность  судебного обжалования гражданами действий (бездействия) должностных  лиц и органов исполнительной власти позволяет судебной власти противостоять  незаконным действиям этой власти. Функции и полномочия судебных органов, таким образом, служат своеобразным противовесом в отношении двух других ветвей власти, а в совокупности с ними образуют единую государственную  власть. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и  уголовного судопроизводства. 3

Конституция РФ не содержит перечня конкретных судебных инстанций, а ограничивается закреплением общего правила о том, что судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным  законом. Отсюда вытекает, что ни один суд, входящий в судебную систему  РФ, не может быть учрежден каким-либо правовым актом, кроме федерального конституционного закона. Следовательно, не могут создавать особые судебные системы и субъекты РФ, поскольку  это привело бы к нарушению  единства судебной системы страны. Разумеется, на территориях субъектов  РФ существуют судебные органы общей  и арбитражной юрисдикции, но они строятся на единых принципах всей федеральной судебной системы и признании Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ высшими судебными инстанциями. Поэтому эти суды называются федеральными судами.

Судебная власть, как никакая другая, осуществляется в строгих процессуальных формах. Эти формы выражают собой важные гарантии свободы человека, а потому требуют конституционного закрепления  своих основ. Основные из этих гарантий закреплены в статьях 45-51 Конституции  РФ (презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, право на пересмотр приговоров и др.). В то же время ряд основополагающих принципов судопроизводства, по существу также являющихся демократическими гарантиями для граждан, закреплены в статье 123 Конституции РФ. Это  универсальные, общепризнанные во всем мире принципы, зафиксированные в  Международном пакте о гражданских  и политических правах. Разбирательство  дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается  в случаях, предусмотренных федеральным  законом. Принцип гласности (публичности) разбирательства закреплен во всех процессуальных кодексах (гражданском, уголовном, административном, арбитражном), он допускает исключения только в  тех случаях, когда этого требует  государственная или коммерческая тайна.

Никакие другие государственные  органы или негосударственные образования, даже те, в наименовании которых  присутствуют слова “суд” или  “судебный" (например, третейский суд, Международный коммерческий арбитражный  суд. Судебная палата по информационным спорам), не относятся к числу органов судебной власти, реализующих указанные выше полномочия - правосудие, конституционный контроль, обеспечение исполнения судебных и других решений и т.д.

Предписания названных  актов говорят, во-вторых, о том, что  всю совокупность судов следовало  бы сгруппировать в три подсистемы (блока).

В одну из них входит Конституционный Суд РФ, в другую - Верховный Суд РФ и суды общей  юрисдикции, в отношении которых  он осуществляет судебный надзор, а  в третью - Высший Арбитражный Суд  РФ и поднадзорные ему суды.

Основополагающим  актом, определяющим в общих чертах Конституционный статус Верховного суда РФ является Конституция РФ, в статье 118 которой, в частности, сказано: “ Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается". Конституционный статус Верховного Суда отражен в конституции РФ, и неотъемлемо связан со всей судебной системой.

Символы государственной  власти в судах:

1. На зданиях  судов устанавливается Государственный  флаг Российской Федерации, а  в зале судебных заседаний  помещаются Государственный флаг  Российской Федерации и изображение  Государственного герба Российской  Федерации. На зданиях судов  может также устанавливаться  флаг субъекта Российской Федерации,  а в залах судебных заседаний  устанавливаться флаг и помещаться  изображение герба субъекта Российской  Федерации.

2. При осуществлении  правосудия судьи заседают в  мантиях либо имеют другой  отличительный знак своей должности.

Для уяснения сложившейся  к настоящему времени судебной системы  важное значение имеют также положения статей 125-127 Конституции РФ. Они четко определяют место, занимаемое высшими судами в судебной системе в целом, а вместе с этим и место всех других подчиненных им судов. В первой из этих статей определен статус Конституционного Суда РФ и сформулированы его задачи и цели как судебного органа, призванного контролировать конституционность законов и иных правовых актов. Этот суд занимает особое место. Ему напрямую не подчиняются никакие суды, в том числе конституционные суды и другие подобные органы субъектов Федерации, хотя его решения могут иметь существенное значение для всех судов страны и тем самым влиять в целом на судебную практику.

В статье 126 Верховному суду отведено несколько иное место, у него есть свои подсистемы судов. В отношении каждой из них они осуществляют судебный надзор за их деятельностью и дают им разъяснения по вопросам судебной практики.

Наибольшее количество судов входит во второй блок. В статье 126 Конституции РФ они именуются  судами общей юрисдикции. К ним  наряду с Верховным Судом РФ причисляются Верховные суды республик, краевые, областные, городские в Москве и  Санкт-Петербурге суды, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) народные суды. В ведение  этих судов передано рассмотрение подавляющего большинства дел, разрешаемых в  судебном порядке. Часто их называют общими или гражданскими судами.

Особую ветвь  во втором блоке судов образуют военные  суды. Их не относят к числу общих (гражданских) судов, поскольку им подведомственны, как будет подробно показано ниже, только такие дела, которые, так или  иначе, затрагивают интересы военнослужащих, Вооруженных Сил и других воинских структур. Это специализированные суды, состоящие из военных судов гарнизонов, соединений, флотилий, армий, округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп  войск, а также Военной коллегии - одного из основных подразделений  Верховного Суда РФ.

По этому признаку общие суды подразделяются на суды трех звеньев (уровней):

основное звено - районные (городские, межмуниципальные) народные суды;

среднее звено - Верховные  суды республик, краевые, областные  суды, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, суды автономной области и  автономных округов; высшее звено - Верховный Суд РФ.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным  судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным  законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Полномочия, порядок  образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются  федеральным конституционным законом.

Судьи Верховного Суда РФ так же как и судьи Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ устанавливается Федеральным Конституционным законом.

В штатную численность  членов Суда входят 100 судей, Председатель Верховного суда РФ, первый заместитель  Председателя Верховного суда и пять заместителей Председателя, Председатель военной коллегии, заместитель Председателя военной коллегии Верховного Суда РФ и 6 судей военной коллегии. Заместители  председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации  Федерального Собрания по представлению  Президента РФ, основанному на представлении  Председателя Верховного Суда РФ. Столь широкий количественный состав Верховного Суда РФ объясняется большим объемом его работы, что отражает соответствующую широкую деятельность судов общей юрисдикции.

Закон также требует, чтобы на должность судьи назначались  лица, не совершившие порочащих поступков, сдавшие квалификационный экзамен  и получившие рекомендацию квалификационной коллегии судей. При этом судьей вышестоящего суда может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда РФ и  Высшего Арбитражного Суда РФ - достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее  десяти лет.

Для судей Конституционного Суда РФ установлены более высокие  требования: возраст не менее 40 лет  и стаж работы по юридической профессии  не менее пятнадцати лет.

Председатель и  заместители председателя Верховного Суда РФ организуют работу Верховного Суда РФ, осуществляют общее руководство  его деятельностью. Председатель Верховного Суда РФ так же:

-приносит протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;

-приостанавливает исполнение решений, приговоров, определений и постановлений по судебным делам;

-организует изучение и обобщение судебной практики;

-рекомендует Президенту РФ кандидатуру на должность судей Верховного Суда РФ;

-представляет Верховный Суд РФ в отношениях с госорганами, выступает от его имени.

Верховный Суд РФ действует в составе:

1) Пленума Верховного  Суда;

2) Президиума Верховного  Суда;

3) Судебной коллегии  по гражданским делам;

4) Судебной коллегии  по уголовным делам;

5) Военной коллегии;

6) Кассационной  коллегии.

Председатель и  заместители Председателя Верховного Суда. Эти должностные лица организуют работу Верховного Суда и обладают самостоятельными процессуальными  правами.

Председатель Верховного Суда приносит в пределах и порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры, определения и  постановления по судебным делам, а  в случаях и порядке, установленных  законом, вправе приостановить исполнение решений, приговоров, определений и  постановлений по судебным делам. Он организует работу по изучению и обобщению  судебной практики, анализу судебной статистики; вносит представления в  государственные органы, общественные организации и должностным лицам  об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

Председатель Верховного Суда созывает Пленум и Президиум  Верховного Суда и председательствует на их заседаниях, вносит на рассмотрение Президиума вопросы, требующие его  решения, может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ при рассмотрении любого дела.

По приглашению  Председателя Верховного Суда РФ в  работе Пленума могут участвовать  члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ и другие лица.

Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность  Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента России, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ.

Председатель Верховного Суда представляет Президенту РФ кандидатов для назначения на судебные должности  Верховного Суда РФ и других федеральных  судов общей юрисдикции. Председатель Верховного Суда представляет Пленуму  Верховного Суда РФ для утверждения  составы судебных коллегий Верховного Суда, кандидатуру секретаря Пленума  Верховного Суда, состав Научно - консультативного совета при Верховном Суде РФ. Он распределяет обязанности между  заместителями Председателя Верховного Суда РФ. К его функциям отнесено взаимодействие с Правительством РФ при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования Верховного Суда РФ.

С согласия Совета судей РФ Председатель Верховного Суда назначает на должность и освобождает  от должности Генерального директора  Судебного департамента при Верховном  Суде РФ.

Заместители Председателя Верховного Суда РФ могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда, приносят в пределах и порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры, определения и  постановления по судебным делам, а  в случае и в порядке, установленных  законом, вправе приостановить исполнение решений, приговоров, определений и  постановлений по судебным делам. Они  осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и структурных подразделений аппарата Верховного Суда.

Заместители Председателя Верховного Суда РФ и другие Судьи  Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации  Федерального Собрания РФ по представлению  Президента России, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ.

Пленум Верховного Суда действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и судей Верховного Суда РФ. В  заседаниях Пленума участвуют Генеральный  прокурор РФ (в обязательном порядке) и Министр юстиции РФ. Пленум рассматривает  материалы изучения и обобщения  судебной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и Министра юстиции  РФ и дает руководящие разъяснения  судам по вопросам применения законодательства РФ. При обсуждении вопросов о даче судам руководящих разъяснений  Пленум заслушивает сообщения председателей  Верховных Судов республик, краевых, областных, городских судов, судов  автономной области и судов автономных округов, военных судов о судебной Практике по применению законодательства.

На Пленуме утверждаются составы судебных коллегий, заслушиваются  сообщение о работе Президиума Верховного Суда и отчеты о деятельности коллегий, вопросы, внесенные на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда, Генеральным прокурором. Министром юстиции или уполномоченными ими Лицами. Пленум Верховного Суда созывается не реже одного раза в четыре месяца.

Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении  Председателя Верховного Суда РФ, в  составе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, входящих в  состав Президиума по должности, и судей Верховного Суда. Утверждение Президиума Верховного Суда производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заседания Президиума Верховного Суда проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума.

Конституционное положение  о неприкосновенности судьи Верховного Суда, закрепляющее один из существенных элементов статуса судьи и  важнейшую гарантию его профессиональной деятельности, направлено на обеспечение  основ конституционного строя, связанных  с разделением властей, самостоятельностью и независимостью судебной власти.

Судейская неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, а  средством защиты публичных интересов, и, прежде всего интересов правосудия.

Из приведенных  конституционных положений и  положений, названных законодательных  актов можно сделать, по крайней  мере, два вывода. Они говорят, во-первых, о том, что правосудие должно осуществляться только судебными органами, уполномоченными  на это, а равно на выполнение каких-то иных полномочий, образующих судебную власть.

Глава 2. Функции и полномочия Верховного суда РФ

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, головным, административным и иным делам, подсудным судам  общей юрисдикции, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом  процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей  юрисдикции страны, действует самостоятельно и независимо от других органов государственной  власти и никому не подотчетен. Он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В своей деятельности по осуществлению правосудия Верховный Суд РФ руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, а также конституциями (уставами) и другими законами субъектов РФ.

Судопроизводство  в Верховном Суде РФ ведется на русском языке - государственном  языке РФ. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать  и давать объяснения на их родном языке  либо на другом языке, которым они  владеют.

Верховный Суд РФ может также выступать в качестве суда первой инстанции по определенной категории дел. Например, судья, против которого возбуждено уголовное дело, имеет право просить, чтобы оно  было рассмотрено Верховным Судом  в первой инстанции; этим Судом рассматриваются  жалобы на решения квалификационных коллегий об отрешении судьи от должности, на ненормативные акты Президента РФ, Федерального собрания, Правительства.

Верховный Суд обладает правом законодательной инициативы, он наделен полномочием рассматривать жалобы граждан, связанные с нарушениями избирательных прав (по выборам Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания). Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая, военные и специализированные федеральные суды.

Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции  рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно  вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам  республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных  округов, флотов, видов и групп  войск.

Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции  рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке  надзора и по вновь открывшимся  обстоятельствам. Эти суды являются непосредственно вышестоящими судебными  инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия, порядок  образования и деятельности судов, устанавливаются федеральным конституционным законом.

Закрытое судебное разбирательство возможно - также  при разбирательстве дел, связанных  с половыми преступлениями, преступлениями лиц, не достигших 16-летнего возраста, и для предотвращения разглашения  сведений об интимных сторонах жизни  участвующих в деле лиц. Есть ограничения  гласности и для некоторых  гражданских дел (тайна усыновления, опека над детьми).

Закрытое разбирательство  не означает какого-либо ослабления процессуальных гарантий или отступления от общих  правил судопроизводства, оно только закрывает доступ в зал суда. Для публики и средств массовой информации. Но приговоры и решения оглашаются в открытом заседании суда.

Заочное разбирательство  уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных  федеральным законом. На такие случаи указывает Уголовно-процессуальный кодекс: отсутствие подсудимого в  пределах страны и его уклонение  от явки в суд, ходатайство подсудимого  о разбирательстве дела в его  отсутствие, когда не может быть назначено наказание в виде лишения  свободы.

Судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Эта конституционная норма ставит в равное положение все стороны в процессе (в гражданском это истец и ответчик, в уголовном - подсудимый, прокурор и защитник, в конституционном - орган, оспаривающий конституционность нормативного акта, и орган, издавший этот акт).

Компетенция Президиума Верховного Суда РФ:

1) в пределах  своих полномочий рассматривает  судебные дела в порядке

надзора и по вновь  открывшимся обстоятельствам;

2) рассматривает  материалы изучения и обобщения  судебной практики,

анализа судебной статистики;

3) рассматривает  вопросы организации работы судебных  коллегий и

аппарата Верховного Суда;

4) оказывает помощь  нижестоящим судам в правильном  применении

законодательства, координируя эту деятельность с  Министерством юстиции РФ;

5) осуществляет  другие полномочия, предоставленные  ему

законодательством.

Судебная коллегия по гражданским делам и Судебная коллегия по уголовным делам, а также  Военная коллегия Верховного Суда утверждаются Пленумом Верховного Суда из числа  судей Верховного Суда РФ. Данные коллегии рассматривают подсудные им дела:

-в качестве суда первой инстанции;

-кассационном порядке;

-порядке надзора по вновь открывшимся обстоятельствам;

-обобщают и изучают судебную практику, анализируют судебную статистику.

-осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

В связи с введением  судебной процедуры рассмотрения дел  с участием присяжных заседателей  в составе Судебной коллегии по уголовным  делам Верховного Суда РФ была образована Кассационная палата. К компетенции указанной палаты отнесен пересмотр уголовных дел по кассационным жалобам к кассационным протестам на приговоры и постановления, вынесенные судами с участием присяжных заседателей.

Председатель Верховного Суда в необходимых случаях вправе своим

распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Военной коллегии Верховного Суда РФ и Управления военных судов  Министерства юстиции РФ проходят военную  службу в Вооруженных Силах РФ, входят в их штатную численность, на них распространяются воинские уставы и положения, определяющие порядок  прохождения военной службы, с  учетом особенностей, установленных  Законом Российской Федерации "О  статусе судей в Российской Федерации", другими нормативными актами.

Председатель Военной  коллегии Верховного Суда РФ, выполняя обязанности, присущие председателям  других судебных коллегий, вносит в  Военную коллегию Верховного Суда протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных  судов видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов и постановления  судей этих судов, а также вносит в военные суды видов Вооруженных  Сил, округов, групп войск, флотов протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов армий, флотилий, соединений, гарнизонов и постановления судей этих судов.