Виды освобождения от наказания

Содержание

 

Введение                                                                                                                  3                                                                                                                                                   

   1 ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ                               5                                               

      1.1. Понятие освобождения от наказания                                                       5

     1.2. Различия между институтом освобождения от наказания и институтом освобождения от уголовной ответственности                                                              5

  2 ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ                                                7                                                          

       2.1. Условно-досрочное освобождение от наказания                                    8

       2.2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания   15

       2.3. Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью               18

       2.4. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам,

имеющим малолетних детей                                                                                 20

       2.5. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков

давности  обвинительного приговора суда                                                            24

      2.6. Амнистия и помилование                                                                          27

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                      31

ГЛОССАРИЙ                                                                                                           33

 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК                                                                  35                                                                          

 ПРИЛОЖЕНИЕ А Виды освобождения от наказания                                       37                                                                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Выбранная мной для написания курсовой работы тема весьма сложна и дискуссионна, по многим её вопросам учёные-юристы пока не пришли к общему мнению.

Актуальность обусловлена коренными  реформами в социальной, экономической  и уголовной политике государства, ставящей в центр системы охраняемых ценностей человека, его права  и свободы, гарантирующие освобождение от уголовной ответственности и  уголовного наказания при наличии законных к тому оснований.

Новая уголовная политика охраняет права и интересы граждан не только от преступлений, но и от необоснованного  уголовно-правового воздействия, заставляет смотреть на проблему ответственности  и наказания с точки зрения определённого компромисса – допустимого способа решения данной проблемы в правовом государстве.

Осуществляя последовательную и сбалансированную политику в уголовно-правовой,  уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной сферах, можно плодотворнее противостоять преступности. Важное значение в этом плане имеет институт освобождения как от уголовной ответственности, так и от уголовного наказания, обоснованное определение системы оснований освобождения, их четкая законодательная регламентация, эффективное применение.

Цель данной работы заключается  в исследовании системы оснований  освобождения от уголовного наказания, их законодательной регламентации  и вопросов эффективности применения, проведении сравнения между соответствующими нормами данных институтов принятого в 1996 г. Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовного кодекса РСФСР 1960 г.

 Объект исследования составляют  общественные отношения и связанные  с ними основные закономерности, тенденции, зависимости основания  освобождения от уголовной ответственности и от уголовного наказания, их система, законодательная регламентация, вопросы применения.

Предметом исследования являются понятия  и нормы уголовного закона об освобождении от уголовного наказания, их основания  и условия.

Над рассматриваемой в данной работе проблемой работали такие правоведы, как В.В. Скибицкий, А.С. Михлин, В.Ф. Караулов, С.Г. Келина, М.П. Карпушин, В.И. Курляндский, Ю.А. Красиков, В.С.Прохоров, А.Н.Тарбагаев, А.И. Бойцов, И.А. Лумпова.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ

 

1.1. Понятие освобождения от наказания

 

Основной формой реализации уголовной  ответственности является применение по приговору суда наказания к  лицу, признанному виновным в совершении этого преступления (исполнение этого  наказания).

Однако в жизни бывает так, что  либо к моменту вынесения обвинительного приговора (до начала его исполнения), либо после отбытия осуждённым части  наказания суду становится ясно, что  цели наказания уже достигнуты, что  для исправления осуждённого  не требуется исполнения назначенного ему судом наказания. В этих случаях осуждённое лицо после вынесения в отношении него обвинительного приговора освобождается либо вообще от исполнения наказания, либо (если его исполнение уже началось) от его дальнейшего исполнения.

Под освобождением от наказания  понимается освобождение лица, признанного  судом виновным в совершении преступления, от наказания, назначенного судом. В  отношении несовершеннолетнего  освобождение от наказания может  иметь место в форме освобождения от назначения наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Основания и условия освобождения от наказания предусмотрены в гл.12  раздела IV  УК РФ.  Основания и условия освобождения от уголовного  наказания несовершеннолетних и применение условного осуждения предусмотрены иными главами Уголовного кодекса.

 

           1.2. Различия между институтом освобождения от наказания и институтом освобождения от уголовной ответственности

 

  Несмотря на схожесть института освобождения от наказания с институтом освобождения от уголовной ответственности, между этими видами освобождения существуют принципиальные различия:

1. от уголовной ответственности обычно освобождается лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести. Освобождение же от наказания возможно и в случае совершения лицом тяжкого и особо тяжкого преступления;
2. освобождение от уголовной ответственности осуществляется до вынесения судом обвинительного приговора и в связи с этим производится не только судом, но и следователем, прокурором, органом дознания. Освобождение от наказания осуществляется после вынесения обвинительного приговора и в связи с этим только судом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ

 

В главе 12 УК РФ предусмотрены следующие  виды освобождения от наказания:

1. условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
2. освобождение от наказания в связи с болезнью;
3. замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
4. отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;
5. освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности.

К институту освобождения от наказания  относится также и освобождение:

а) по амнистии;

б) вследствие помилования.

Данные виды освобождения применяются  не судом, а являются особыми актами государственной власти Российской Федерации.

Освобождение от наказания может  быть как безусловным (например, в  связи с болезнью или в связи  с истечением сроков давности обвинительного приговора суда), так и условным (например, при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, или при условно-досрочном освобождении от наказания)1.

Осуждённый освобождается от наказания  полностью, хотя может иметь место  и освобождение от неотбытой части  наказания (в частности, при условно-досрочном освобождении).

Особое место занимает освобождение от наказания в случаях принятия нового закона, устраняющего уголовную  ответственность или смягчающего  наказание. В соответствии со ст.10 УК РФ подобный закон имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, осуждённых до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Если новый закон смягчает наказание  или иным образом облегчает положение  осуждённого, то назначенное наказание подлежит сокращению в соответствии с пределами, предусмотренными новым уголовным законом (ч.2 ст.10 УК РФ). Наиболее подробно данный институт рассмотрен во втором параграфе этой главы.

Как и освобождение от уголовной  ответственности, освобождение от уголовного наказания является реализацией принципов гуманизма и справедливости, и влечет за собой определённые уголовно-правовые последствия.

Факт освобождения от уголовного преследования  является юридическим фактом, прекращающим охранительное уголовно-правовое отношение. Следовательно, такое освобождение означает реализацию прав и обязанностей субъектов такого правоотношения.

 

 2.1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

 

Правовой институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является проявлением гуманизма в уголовном праве.

Исправление лица, к которому применяется  назначенное судом наказание, может  быть достигнуто и до его полного  отбытия. Условно-досрочное освобождение от наказания является с одной  стороны, средством поощрения осуждённых, доказавших своё исправление, а с другой – стимулом для примерного поведения осуждённых во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него.

Виды наказания, от дальнейшего  отбывания которых осуждённый может  быть освобождён, предусмотрены законом (ст.79 УК РФ). К ним относятся следующие:

1. исправительные  работы;
2. ограничение по военной службе;
3. ограничение свободы;
4. содержание в дисциплинарной воинской части;
5. лишение свободы.

Данный перечень не подлежит расширительному толкованию, и является исчерпывающим.

Показатели исправления зависят  от специфики отбываемого наказания, от его категории. Условием досрочного освобождения является обязательное отбытие  определённой части наказания, и  размеры этой части уголовный  закон ставит в прямую зависимость от тяжести совершенного лицом преступления:

1. не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
2. не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
3. не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождённому, если условно-досрочное освобождение отменено по основаниям, предусмотренным уголовным законом (ч.7 ст.79 УК РФ). В законе также оговаривается, что в любом случае срок, фактически отбытого лицом наказания не может быть менее шести месяцев.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение  свободы, может быть освобождено  условно-досрочно, если судом будет  признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

При применении условно-досрочного освобождения суд может возложить на лицо обязанности, предусмотренные ч.5 ст.73 УК РФ, т.е. те же обязанности, что и при назначении условного осуждения: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осуждённого, не посещать определённые места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, а так же при необходимости и ряд других обязанностей, способствующих его исправлению.

Данный вид освобождения от наказания  называется условным, т.к. дальнейшая судьба лица ставится в зависимость от его поведения после досрочного освобождения от наказания.

При принятии решения об условно-досрочном  освобождении суд учитывает сведения об избранном осуждённым месте проживания, наличии у него семьи или иных родственников, с которыми он намерен проживать, возможности его трудоустройства на конкретном месте. При отсутствии указанных данных суд, в случае необходимости, для восполнения этих пробелов может отложить рассмотрение дела или возвратить материалы администрации исправительного учреждения.

Суды не вправе отказывать в условно-досрочном  освобождении по основаниям, не предусмотренным  уголовным законом. Например, они  не могут отказать в применении условно-досрочного освобождения, обосновывая это мягкостью  назначенного наказания, кратковременностью пребывания осуждённого в исправительном учреждении.

Решая вопрос об условно-досрочном  освобождении от дальнейшего отбывания  наказания, суды не имеют права заменять неотбытый срок условным осуждением, сокращать неотбытый срок наказания. Они должны либо освободить осуждённого условно-досрочно, либо отказать в этом. При необходимости они могут отложить решение этого вопроса до получения необходимых сведений.

Испытательным сроком при условно-досрочном  освобождении является неотбытая часть наказания.

Суды порой необоснованно отказывают в условно-досрочном освобождении. Например, без достаточных оснований  было отказано в этом Б., который  вначале был осуждён за кражу, затем был досрочно освобождён, но в течение неотбытой части наказания вновь совершил преступление, предусмотренное ч.3 ст.211 УК РСФСР 1960г. По истечении установленного законом срока администрация исправительного учреждения, где Б. отбывал наказание, возбудила ходатайство об условно-досрочном освобождении, однако постановление народного суда Советского района г. Самары от 21 апреля 1994 г. в удовлетворении представления администрации исправительного учреждения об условно-досрочном освобождении от наказания Б. было отказано.

Президиум Самарского областного суда протест прокурора области об отмене указанного постановления оставил без изменения. Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене постановления народного суда и направил материалы на новое рассмотрение.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ 16 августа 1994 г. протест удовлетворила, указав следующее. Отказывая в условно-досрочном освобождении, суд в постановлении указал, что Б. с июня 1990 г. по январь 1992 г. допустил восемь нарушений режима содержания, хотя эти взыскания погашены, и после этого он имел поощрение 15 февраля 1994 г. Однако принятое судом решение не обосновано.

В соответствии со ст.54 ИТК, если в  течение года со дня наложения  взыскания осуждённый не будет подвергаться новому взысканию, он признаётся не имеющим  взыскания. Поскольку Б., нарушавший режим с июля 1990 г. по январь 1992 г., больше нарушений не допускал и взысканий не имел, прежние взыскания погашены, он должен быть признан лицом, не имеющим взысканий. В связи с этим суд не должен был ссылаться на них и учитывать их при решении вопроса об условно-досрочном освобождении. Администрация исправительного учреждения ходатайствовала об условно-досрочном освобождении Б. как отбывшего установленную законом часть наказания и зарекомендовавшего себя с положительной стороны. Как указано в ходатайстве, Б. к работе относился добросовестно, имел примерное поведение. Поэтому для условно-досрочного освобождения Б. от дальнейшего наказания, как указала Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, имелись достаточные основания2.

При данном виде освобождения от уголовного наказания лицо может быть освобождено  и от дополнительных видов наказания (лишение права занимать определённые должности, заниматься определённого  вида деятельностью).

Контроль  за поведением лица, освобождённого условно-досрочно, в том числе и за выполнением возложенных на него судом обязанностей, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений.

Поведение лица, освобождённого от отбывания  наказания условно-досрочно, должно соответствовать определённым требованиям, в случае нарушения которых условно-досрочное  освобождение может быть отменено. Такими нарушениями являются:

1. осуждённый совершает нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание (в этих случаях суд должен проверить законность и обоснованность наложенного административного взыскания);
2. осуждённый, злостно уклоняющийся от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения.

При решении вопроса об отмене условно-досрочного освобождения суд должен выяснить, имелась ли у осуждённого реальная возможность выполнить возложенные  на него обязательства. Если они  не выполнены по неуважительным причинам, оснований для освобождения не имеется.

В случаях  совершения во время неотбытой части  наказания лицом нового преступления большое значение имеет, является ли это преступление умышленным, или  же оно совершено по неосторожности.

Если  в течение неотбытого срока наказания  лицо совершает неосторожное преступление, суд, назначая наказание за это преступление, решает вопрос об отмене или сохранении условно-досрочного освобождения (в  связи с наказанием, назначенным  за предыдущее преступление).

Если  осуждённый совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание  по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ (по совокупности приговоров). По этим же правилам назначается наказание  в случае совершения неосторожного  преступления, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Вопрос  о возможности применения условно-досрочного освобождения должен решаться на основе закона, действующего на момент освобождения, а не закона, действующего на момент осуждения.

Обратную  силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, и , соответственно, не имеет обратной силы закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, о чём говорится в ст. 10 УК РФ.

Принципиально новым в ст.10 УК РФ является то, что  не имеет обратной силы не только закон, устанавливающий преступность деяния или усиливающий наказание, но и  закон, иным образом ухудшающий положение  лица.

В УК РФ предусмотрены более благоприятные основания для условно-досрочного освобождения осуждённых от наказания. В отличие от ст.53 УК РСФСР 1960 г., согласно которой условно-досрочное освобождение от наказания было возможным лишь в том случае, если лицо примерным поведением и честным отношением к труду доказало своё исправление, ст.79 УК РФ допускает условно-досрочное освобождение от наказания, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Существенно сокращены новым УК РФ сроки наказания, по отбытии которых возможно условно-досрочное  освобождение. Согласно п. «а» ч.3 ст.79 УК РФ условно-досрочно могут быть освобождены  лица, отбывшие не менее одной трети  срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести, т.е. лица, осуждённые  за умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, а также за неосторожные деяния, максимальный срок наказания за которые превышает пять лет лишения свободы.

А согласно п.1 ч.5 ст.53 УК РСФСР 1960 г. лица, осуждённые за умышленные преступления к лишению  свободы на срок свыше трёх лет, могли  быть условно-досрочно освобождены  по отбытии не менее двух третей назначенного срока наказания.

Единственной предпосылкой условно-досрочного освобождения лица по отбытии не менее половины наказания, согласно п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ, является осуждение лица за тяжкое преступление, т.е. за умышленное преступление, наказание за которое предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет, но не свыше десяти лет.

Согласно же ч. 5 ст. 53 УК РСФСР 1960 г. условно-досрочное освобождение по отбытии не менее двух третей наказания  предусматривалось не только к осуждённым за умышленные преступления к лишению  свободы на срок свыше трёх лет (п.1), но и к лицам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умышленные преступления и до погашения или снятия судимости вновь совершившим умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению свободы (п.3).

В случае же, если лицо осуждено за тяжкое преступление, совершенное до 1 января 1997 г., к наказанию в виде лишения  свободы на срок не свыше трёх лет, должно применяться  положение, предусмотренное  не  п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ,  а ч.4 ст.53  УК  РСФСР  1960 г., в соответствии с которым в таких случаях условно-досрочное освобождении возможно по отбытии половины наказания3.

В отличие от УК РСФСР 1960 г., УК РФ не предусматривает случаев неприменения условно-досрочного освобождения от наказания. При решении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания лица, к которому ранее условно-досрочное освобождение не применялось, следует исходить из того, какое максимальное наказание предусматривает санкция статьи, по которой квалифицированы их действия. Санкции большинства составов преступления, содержавшихся в перечнях  п.2 и п.3 ст.* 53 1 УК  1960 г., при осуждении по которым не применялось          условно-досрочное освобождение от наказания, как прежде, так и теперь, предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет, вследствие чего осуждённые по этим статьям лица могут быть в соответствии с п. «в» ч.3 ст.79 УК РФ условно-досрочно освобождены после отбытия не менее двух третей назначенного им срока наказания.

В Уголовном кодексе РФ в отличие от УК РСФСР 1960 г. (ст.55) не предусмотрена замена несовершеннолетним наказания более мягким. Это изменение законодательства ухудшает положение несовершеннолетних и поэтому не имеет обратной силы. Вследствие этого суды по основаниям, указанным в ст. 93 УК РФ, вправе применить к лицам, совершившим преступления в возрасте до совершеннолетия, не только условно-досрочное освобождение от наказания, но и замена наказания более мягким видом наказания.

 

         2.2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

 

В соответствии со ст.80 УК РФ лицу, отбывающему  наказание в виде лишения свободы, суд с учётом его поведения  в период отбытия наказания может  заменить оставшуюся часть наказания  более мягким видом наказания. Данный вид освобождения применяется в том случае, когда будет установлено, что предусмотренные цели наказания могут быть достигнуты при применении другого, более мягкого наказания.

В отличие от условно-досрочного освобождения замена неотбытой части наказания  более мягким видом наказания может применяться к лицам, отбывающим только один вид наказания – лишение свободы, и только за совершение преступления небольшой или средней тяжести. Суд может освободить лицо полностью или частично и от отбывания дополнительного вида наказания.

Необходимым условием такого вида освобождения является величина части назначенного наказания, после фактического отбытия  которой лишение свободы может  быть заменено более мягким видом  наказания. Неотбытая часть наказания  может быть заменена после фактического отбытия осуждённым к лишению свободы за совершение преступления:

1. небольшой или средней тяжести – не менее одной трети срока наказания;
2. тяжкого преступления – не менее половины срока наказания;
3. особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания.

Процессуальный порядок замены неотбытой части наказания более  мягким видом наказания аналогичен порядку условно-досрочного освобождения. Вопрос о применении ст. 80 УК РФ рассматривается  судом по месту нахождения исправительного  учреждения по представлении его администрации.

Установив наличие необходимых  оснований и условий, суд может  заменить оставшуюся часть назначенного срока лишения свободы любым  более мягким видом наказания  в соответствии с видами наказаний, перечисленных в ст.44 УК РФ: арестом, ограничением свободы, исправительными работами, а в отношении военнослужащих – содержанием в дисциплинарной воинской части4.

Срок назначенного судом наказания  при замене более мягким видом  наказания не может превышать  верхнего предела, установленного законом для соответствующего вида наказания.

Если неотбытые четыре года заменяются исправительными работами, то срок их отбывания не может превышать  двух лет, т.к. в соответствии со ст.55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы пол призыву. Это наказание устанавливается на срок от трёх месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

При содержании в дисциплинарной воинской части срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части.

Замена неотбытой части наказания  более мягким видом наказания  является безусловной, в отличие  от услоно-досрочного освобождения. Решение  суда о замене является юридическим фактом, прекращающим существование охранительного уголовно-правового отношения и свидетельствующим о полной реализации прав и обязанностей его субъектов.

Если лицо во время отбывания  более мягкого наказания совершит новое преступление, то:

1. это обстоятельство не влечет за собой отмену решения суда о замене наказания;
2. при назначении наказания по совокупности приговоров в таком случае к наказанию, назначенному за новое преступление, присоединяется полностью или частично неотбытая часть не первоначально назначенного, заменённого более мягким, а именно этого более мягкого наказания.

Данный вид освобождения является факультативным, т.к. составляет не обязанность, а право суда.

Срок погашения судимости лицам, которым неотбытая часть лишения  свободы была заменена более мягким видом наказания, исчисляется исходя из фактически отбытого срока лишения свободы с момента освобождения от отбывания наказания (как основного, так и дополнительных видов).

Существенные изменения в УК РФ предусмотрены в условиях замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Согласно ст. 53 УК РСФСР 1960 г. основания  замены наказания более мягким видом  наказания  были  тождественны  основаниям  условно-досрочного освобождения от наказания: осужденный должен примерным  поведением и честным отношением к труду доказать своё исправление и отбыть указанный в ч.ч. 4,5 или 6 вышеуказанной статьи срок наказания.