Виды пенсий в российской империи

1.1. История создания Пенсионного  фонда Российской Федерации

Когда Ю.Цезарь ввел систему военных пенсий в Риме, он вряд ли отдавал себе отчет в том, что создает прецедент, который серьезно усугубит финансовые трудности Римской империи несколько столетий спустя. История современной пенсионной системы — пожалуй, самый масштабный по влиянию на государственные финансы и общественное развитие пример подобного решения1.                                                                                                            Первая организованная государством система пенсий по возрасту занятых в частном секторе была введена в Германии в 1889 году. В последующие годы большинство западноевропейских стран сформировали системы пенсионного страхования, ориентированные на германскую модель; англосаксонские страны (за исключением США) и страны Северной Европы в большей степени шли по пути, проложенному Данией и Новой Зеландией.           В XX веке происходит постепенное сближение пенсионных систем развитых стран. Там, где они были основаны на страховых взносах (Германия), вводятся гарантии минимальной пенсии, не зависящие от предшествующих взносов. В странах, ориентировавших пенсионную систему на равные пенсии, финансируемые за счет общих доходов, бюджетов, отменяется контроль нуждаемости. В дополнение к плоским минимальным пенсиям вводится система обязательного социального страхования (Великобритания)2.                                                                                            Государственное пенсионное обеспечение для трудящихся в России было установлено после Октябрьской революции 1917 года. С первых лет Советской власти за счет государства назначались пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. С 1928 года для рабочих отдельных отраслей промышленности были введены пенсии по старости, которые затем были распространены на всех рабочих, а к 1937 году — на служащих.

Система пенсионного обеспечения  в СССР начала активно формироваться  в 30-60-е годы. Основу ее составил принятый 14 июля 1956 года Верховным Советом  закон «О государственных пенсиях». Этот документ до сих пор определяет возраст выхода на пенсию для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет. Минимальный  трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, соответственно составлял 25 и 20 лет. Закон 1956 года значительно  повысил уровень пенсионного  обеспечения и расширил круг лиц, имеющих право на пенсию: рабочие, служащие, граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование; военнослужащие рядового, сержантского и старшинского состава срочной  службы; граждане, ставшие инвалидами в связи с выполнением государственных  или общественных обязанностей или  в связи с выполнением долга  гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности  или социалистического правопорядка. Членам семей вышеперечисленных  граждан назначаются пенсии по случаю потери кормильца.                                                                                   С принятием 15 июля 1964 года закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов» сложилась единая система пенсионного обеспечения, охватывающая практически всех трудящихся и членов их семей. Таким образом, можно сказать, что первыми пенсионерами в России были военнослужащие, а государственное пенсионное обеспечение для трудящихся было установлено в 1917 году. Далее в 90-е годы в Российской Федерации сформировалось пенсионное обеспечение на основе множества правовых актов, в частности, на основе закона «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.Пенсионный фонд Российской Федерации (далее — ПФР) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 г. постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I.

Пенсии для военных ввел Петр  I  своим указом «О пенсионе бывшим военным».  Здесь отметим, что «пенсион» распространялся на офицеров и генералов, нижние чины оставались по прежнему в системе призрения.

Хотя  в 1711 г. Петр  I  своим  указом повелел: «Престарелых и раненых и увечных офицеров и урядников и солдат пересмотреть… и годных разослать по губерниям, а негодных к посылке отослать в Московские богадельни", а указом  от 3 мая 1720 года  он повелел «всех офицеров и нижних чинов, которые окажутся неспособными к службе за ранами, увечьями или старостью, определять на жительство в монастыри и богадельни и выдавать им пожизненно содержание по гарнизонным окладам».

Хотя в данном случае не совсем корректно говорить именно про пенсию, но пример очень наглядный: солдат, негодный службе, получал содержание от государства, в установленном  размере. В обычной практике того времени солдата, отслужившего службу (а служили тогда по 25 лет), отправляли в родную деревню, и помещик, исходя из неписанных правил того времени, должен был уже о солдате позаботиться. Иных социальных гарантий не было.

Однако вернемся к офицерскому  сословию. Александр I в 1803 году повелел  в обязательном порядке выплачивать  пенсию офицерам, ставшим инвалидами по ранению, при наличии 20-летней выслуги. Еще один шаг к формализации системы!

Окончательно систему формализовали  при Николае  I . В преамбуле  указа от 6 декабря 1827 года, утверждавшего  «Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным  и гражданским) служащим», так и  говорилось: "Правила, по коим сии  вознаграждения были доселе производимы, не имели ни надлежащей определенности, ни соразмерности" И соответственно Устав это все как раз и устанавливал.

Принцип системы был прост: классные чины, военные и гражданские, прослужившие 25 лет, получали право на пенсию в  размере 50% оклада и за 35 лет беспорочной  службы получали пенсию, равную окладу.

В дальнейшем пенсионная система  Российской империи включала в себя все новые категории: служащих, не имевших классных чинов, преподавателей, медицинский персонал государственных  лечебных учреждений,  инженеров... В  1913 года в систему оказались включены рабочие государственных предприятий  и железных дорог.

В целом,  пенсионное обеспечение  в дореволюционной России охватывало незначительную часть общества (не более нескольких процентов  населения  пенсионного возраста). При этом реальную возможность жить на пенсию имели лишь бывшие государственные  служащие.

Старое и новое Кому и как платили пенсии в Российской империи

Поделиться…

Пенсии до  17-го года

К  1914 году право на  государственную  пенсию за  выслугу лет («за  долговременную беспорочную службу») имели все  «бюджетники», т. е.:

—  чиновники всех ведомств, всех классов, а  также канцеляристы;

—  офицеры и  прапорщики армии, таможенной службы, жандармского корпуса  и  др.;

—  учителя (в  том числе народные, начальных классов), законоучителя  и  служащие духовных учебных заведений, а  также преподаватели, профессора университетов и  других учебных  заведений;

—  ученые и  инженеры на  всех казенных заводах, всех ведомств и  организаций;

—  врачи и  фельдшеры (в т. ч. ветеринарной службы), а  также  служащие и  нижние чины (обслуга) казенных больниц и  заведений;

—  рабочие казенных заводов (с  1913 года) и  казенных железных дорог.

У  обычных граждан империи  пенсионное обеспечение состояло из  нескольких слагаемых. Главное, конечно, это государственная пенсия «за  долговременную беспорочную службу», либо пенсия по  болезни (инвалидности); в  случае вынужденного досрочного ухода с  работы по  состоянию  здоровья. Причем с  1912 года пенсия по  инвалидности выплачивалась и  рабочим  частных предприятий.

Второе слагаемое: эмеритура , т. е. сумма, выплачиваемая отдельными ведомствами (например, инженеров путей сообщения, горно-инженерным, юстиции и т. д.) своим пенсионерам из  кассы взаимопомощи пожизненно, при условии, что данный человек в свое время отчислял в эту кассу взносы на  протяжении 10 лет. Причем размер таких выплат, порой, не  уступал размеру государственной пенсии!

И  третье: пенсии, полагающиеся кавалерам  наиболее престижных государственных  наград. На  самом деле этот контингент был весьма велик и  включал  также солдат, награжденных георгиевскими  крестами. Единого для всей империи  возраста, по  достижении которого человек  автоматически считался пенсионером, не  было. Но  чтобы получить пенсию в  размере 100% своей зарплаты, что  называлось  — «получить полный оклад», следовало проработать 35 лет. Речь, разумеется, об  общем стаже: советское изобретение «непрерывный стаж» пришло позже. Причем стаж 34,5 года также засчитывался как 35 летний. Работники, прослужившие 25 и  более лет, имели право на  «половину оклада». К  ним приравнивались и  те, чья выслуга составляла 24,5 года. Пенсионные льготы предоставлялись, прежде всего, тем, кто вынужден был досрочно уйти в  отставку по  состоянию здоровья. Право на  максимальную пенсию они получали при выслуге 30 и  более лет. Стаж от  20 до  30 лет обеспечивал 2/3 оклада, а  от  10 до  20 лет  — треть. Если болезнь не  позволяла человеку не  только работать, но  даже ухаживать за  собой, то  «полный оклад» полагался уже после 20 лет работы. Однако, помимо трудового стажа требовалось наличие еще одного принципиального условия: служба на  протяжении всех лет должна была быть «беспорочной». Нечего было надеяться на  пенсионное обеспечение тем, кто хотя  бы раз был уволен «по статье», «отрешен от  должности» судом или же «удален от  должности» по  распоряжению начальства. Не  полагалась пенсия и лицам, отбывшим наказанием за  уголовные преступления. В число последних включали и представителей политической оппозиции: от  народовольцев до  большевиков. И действительно, зачем идейным борцам с «царским режимом» находиться на  его же содержании? Так что ни  Ленину, ни  Сталину, ни  прочим их  соратникам, осужденным по  многочисленным уголовным статьям, государственная пенсия однозначно не  светила.

Что касается уволенного «по  статье» (через суд или начальством), то  он  мог устроиться на  другую работу и  уже там заслужить  пенсию. Правда, в  этом случае отсчет выслуги лет начинался с  нуля. Сложнее было гражданину, имевшему проблемы с  Уголовным кодексом. По  российскому законодательству никто не  мог вернуть ему  утраченные пенсионные права, кроме, разумеется, Государя. Однако прошение на  имя  главы государства следовало подавать не  сразу по  отбытии наказания, а  хотя  бы после трех лет «беспорочной» службы. Этот минимальный стаж служил своеобразным свидетельством того, что вчерашний правонарушитель стал на  путь исправления и, следовательно, может быть прощен. Если Государь давал согласие, в  послужной список недавнего острожника делалась запись о  том, что отбытое им  наказание «не  является препятствием к  назначению пенсии». В  пенсионный стаж, понятно, засчитывалась только служба, начатая после освобождения из  мест лишения свободы.

Повышенную пенсию утверждал лично  император.

Размер назначенной пенсии обжалованию  не  подлежал: суммы не  пересчитывались. Но  в  случае если пенсионер оказывался под следствием за  дела, ранее  совершенные по  службе, ему выплачивалась  лишь половина суммы. Вторая ее  часть  выдавалась только в  том случае, если суд выносил оправдательный приговор.

Лишить человека пенсии можно было в  двух случаях: если он  стригся  в  монахи или, выехав за  рубеж, становился невозвращенцем. А  вот смерть пенсионера, как ни  странно это для живших в  СССР и нас, нынешних граждан РФ, не  являлась основанием для прекращения выплаты: получателями становилась вдова (пожизненно, кроме вдов, погибших на  дуэлях) и дети (сыновья — до  17 лет, дочери  — до  замужества, либо до  достижения 21 года).

Если пенсионер решил вновь  выйти на  работу, он  терял  назначенную пенсию. Дело в  том, что одновременно получать и  зарплату, и  пенсию в  Российской империи  запрещалось, а  такой феномен, как  «работающий пенсионер», еще не  был известен (как и  во  всем мире в  те  времена). Продолжать трудовую деятельность вновь начавший работать пенсионер мог ровно столько, сколько сам считал нужным и  возможным. По  окончании службы размер пенсии исчислялся заново: как правило, новая цифра за  счет увеличившегося стажа была значительно больше первоначальной.

В  1903  г. появляется закон «О  вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и  служащих в  предприятиях фабрично-заводской, горной и  горнозаводской промышленности». По  которому, за  утрату трудоспособности на  срок более трёх дней от  телесного  повреждения, полученного на  производстве, рабочему полагалось вознаграждение в  виде пособия, а  в  случае инвалидности или смерти  — в  виде пенсии, причём ответственным признавался  владелец предприятия. К  1905  г. в  Российской Империи была создана  база для системы социального  страхования в  сфере обеспечения  рабочих, пострадавших от  несчастных случаев, медицинской помощью, пособиями  по  инвалидности и  пенсиями по  случаю утраты трудоспособности, которые  впоследствии легли в  основу концепции  государственного страхования.

По  сведениям Фабричной Инспекции  на  1907  г., выдача денежных пособий  рабочим во  время болезни наблюдалась  в  51 губернии (из  64, на  которые  распространялся надзор инспекции); ими было охвачено 15% предприятий  и  1/3 общего числа рабочих.

Чаще всего пособия выдавались в  размере половины заработка (47% предприятий), но  встречались и  выплаты полного заработка (37%). Право  на  получение пособий зависело от  срока службы. Сроки, в  течение  которых выдавались пособия, варьировали  от  1,5 до  3 недель (36%), до  выздоровления (27%), а  так  же до  1  месяца.

Все крупные и  большинство средних  заводов страховали всех своих рабочих. И  если кто-то получал увечье, то  за  счет страховых сумм рабочий  мог рассчитывать на  вполне приличную  компенсацию, а  если увечье не  позволяло ему работать, то  на  пожизненную пенсию. Если  же человек в  результате травмы погибал, то  эти деньги выплачивались его вдове и  детям.

…И ПОСЛЕ 17-го ГОДА

С  1917 до  1928 года пенсии по  старости вообще не  выплачивались, они были молча отменены. В  1928 году начали выплачивать пенсии отдельным категориям рабочим (горнозаводской и  текстильной  промышленности). Служащим пенсии начали выплачиваться только в  1937 году. То  есть, после 1917 года ушедшие с  работы по  возрасту служащие в  течение  более 20 лет пенсии вообще не  получали. Размеры пенсий были очень маленькими вплоть до  1956 года.

В  1937 году Правительство решило:

1. Установить с  1 января 1937  г.  следующие размеры пенсий в   порядке социального обеспечения  (включая хлебные надбавки):

а) для лиц, получивших инвалидность в  связи с  участием в  гражданской  войне или прохождением военной  службы в  РККА;

б) для инвалидов из  числа  бывших красногвардейцев и  красных  партизан  — независимо от  времени  и  причин наступления инвалидности;

в) для нетрудоспособных членов семей  указанных в  п. п. «а» и  «б»  инвалидов в  случае смерти последних, а  также нетрудоспособных членов семей лиц, умерших в  связи  с  участием в  гражданской войне  или прохождении службы в  РККА:

Инвалиды первой группы  — 65  руб.* (для не  имеющих сельского хозяйства) / 40  руб. (для имеющих сельское хозяйство).

Инвалиды второй группы  — 45  руб. / 25  руб.

Семьи умерших с  тремя и  более  нетрудоспособными членами  — 45  руб. / 25  руб.

Семьи умерших с  двумя нетрудоспособными  членами  — 35  руб. / 20  руб.

Семьи умерших с  одним нетрудоспособным членом  — 25  руб. / 15  руб.

2. Установить для инвалидов-пенсионеров  следующие семейные надбавки: при  трех и  более нетрудоспособных  членах семьи  — в  размере  40% получаемой инвалидом пенсии; при двух нетрудоспособных членах  семьи  — в  размере 30% получаемой инвалидом пенсии; при  одном  — в  размере 20%.

3. В  тех случаях, когда  пенсии, назначенные в  порядке  социального обеспечения до  1 января 1937  г. превышают указанные  в  ст. 1 размеры, эти пенсии  не  подлежат снижению в   порядке настоящего постановления. 

В  то  же время студенческая стипендия в  1937 году равнялась 130  руб. в  месяц, прожить на  которые без дополнительного приработка было невозможно.

Как видно, даже максимальная пенсия по  инвалидности в  1937 году не  превышала половины студенческой стипендии. В  последние годы жизни Сталина  пенсия по  старости не  могла  быть выше 300  рублей  — это  при средней зарплате в  те  годы около 1200  рублей. Конечно, при  Сталине были и  персональные пенсии больших размеров, но  мы  говорим  о  средних пенсиях. То  есть, максимальная пенсия в  начале 1950-х составляла лишь 25% средней зарплаты. Сравните это с царскими временами!

Только в  1956 году, при Хрущеве, в  СССР была проведена хорошая  пенсионная реформа, и  размеры пенсий были значительно повышены  —  через почти 40 лет после Октябрьского переворота.

Активно участвуя в создании новой  системы пенсионного обеспечения  в нашей стране, НПФ "Капитан" опирается на богатые традиции пенсионного  дела в России.

Первое законоположение о пенсиях  было принято на Руси в царствование Петра I . Оно касалось исключительно  чинов Морского ведомства и содержалось в Морском уставе.

Императрица Елизавета Петровна издала для сухопутных войск положение, в котором содержались правила  установления пенсий по соответствующему ведомству - аналогичные тем, что  содержал Морской устав.

Во времена Екатерины II право  на получение пенсий по выслуге лет  было распространено на чиновников всех без исключения ведомств. Была также  установлена сумма, ограничивающая размер пенсионных выплат.

Объединение всех законоположений  о пенсиях в один общий пенсионный устав произошло в 1827 г . По этому уставу право на пенсию получал каждый чиновник, "беспорочно прослуживший определенное число лет", а после смерти чиновника - его семья. При определении размера пенсии учитывался разряд чиновника согласно "Табели о рангах"; место, занимаемое им в ведомстве; стаж работы. Размер пенсионных выплат для чиновников двух высших классов устанавливался по высочайшему благоусмотрению.

Предусматривались также единовременные пособия тяжелобольным, содержание вдовам и сиротам, всевозможные льготы "участникам походов против неприятеля" и их семьям.

Одной из главных задач, которые  ставились при создании Пенсионного  устава, было сокращение государственных  расходов на выплату пенсий, тяжким бременем ложившихся на государственную  казну. Однако расходы на пенсии продолжали расти. Это заставило императора Николая I искать принципиально новые  пути решения проблемы. В 1842 г . высочайшим повелением генерал-адъютанту Раутенштраху было поручено "составить проект закона об эмеритуре для служащих в империи".

Под эмеритурой понимались особые пенсии и пособия, выплачиваемые дополнительно  к тем, что следуют на основании  общих законов, особых постановлений  и высочайших повелений.

В дополнение к системе государственного пенсионного обеспечения при  различных правительственных учреждениях  стали создаваться эмеритальные кассы. Их уставы точно определяли как  размеры взносов, причитающихся  из заработка участников, так и  размеры пенсий и пособий, выплачиваемых  участникам кассы. Капитал кассы  складывался из пожертвований соответствующего ведомства, взносов участников и  процентов на капитал.

30 апреля 1858 г . первая такая касса была учреждена при Морском ведомстве. Капитал кассы, пожертвованный правительством, составил 20 миллионов рублей серебром. Основной задачей являлось обеспечение оставивших службу, а также вдов и сирот. Участникам кассы, вышедшим в отставку, выплачивалась пожизненная пенсия, размер которой зависел от суммы государственной пенсии, от выслуги и от количества лет, в течение которых платились взносы в эмеритальную кассу. Предусматривались также пенсии и пособия семьям в случае смерти участника кассы. Эмеритальная касса Морского ведомства насчитывала около 20 тысяч участников и имела к концу XIX века капитал около 25 миллионов рублей.

Основной проблемой эмеритальных касс была их недостаточная финансовая устойчивость. Расходы таких касс зависели не от объема собранных взносов и доходов, полученных на капитал, а от целого ряда случайных обстоятельств, как-то: количество участников с достаточной для получения пенсии выслугой лет; распределение участников по должностям, чинам и окладам; возраст пенсионеров, их семейное положение и т. п. Таким образом, постоянно существовал риск недостаточности капитала кассы для выплаты пенсий.

Преодолеть этот недостаток были призваны пенсионные кассы, устроенные по страховому принципу. Их уставы предусматривали  возникновение обязательств по выплате  пенсий участникам лишь после поступления  в кассу суммы, достаточной для  их выплаты. Страховые пенсионные кассы  стали создаваться в России начиная  с 1888 года.

К началу XX века пенсионные кассы не только приобрели важнейшее значение в системе пенсионного обеспечения  работающих и служащих граждан Российской империи, но и стали крупными финансовыми  институтами, оказывающими серьезное  влияние на национальную экономику. О важной роли пенсионных касс в  экономике России говорит постоянное внимание к их деятельности со стороны  царствующих особ и строгий контроль государства за их финансовой состоятельностью.

После Октябрьской революции пенсионные кассы были ликвидированы, а значительная часть их участников, была вовсе  лишена пенсионного обеспечения, как "представители эксплуататорского  класса".

пенсионная система сложилась  к концу 1950-х годов. Ее основными  чертами стали всеобщий характер пенсионного обеспечения и "принцип  солидарности поколений": все работающее население страны обеспечивало содержание всех нетрудоспособных граждан.

Достаточно эффективная в условиях тотального административного контроля за экономикой, эта система рухнула вместе с Советским Союзом. Развал социалистической экономики, при сохранении социалистических подходов к сфере пенсионного обеспечения, поставил на грань нищеты десятки миллионов пенсионеров и привел к необходимости серьезного реформирования пенсионной системы в России

ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА*

Эта пенсия выплачивается за счет средств бюджета ПФР, и обращаться за ней необходимо в территориальный  орган ПФР по месту жительства.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа  кормильца, а так же от причины  и времени наступления его  смерти. Пенсия будет назначена не только в случае смерти или признания  гражданина умершим, но и в том  случае, если человек безвестно отсутствует, т.е. в течении года о нем нет никаких сведений по месту его жительства. Факт безвестно отсутствия должен быть установлен судом.

При этом члены семьи умершего кормильца  признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей  предполагается и не требует доказательств, за исключением детей старше 18 лет  или объявленных полностью дееспособными  до этого возраста.

При утрате источника средств к существованию нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от времени, прошедшего после его смерти.

*Федеральный закон от 17 декабря  2001 года №173-ФЗ «О трудовых  пенсиях РФ».

Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право  на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Отчим и мачеха имеют  право на пенсию наравне с отцом  и матерью при условии, что  они воспитывали и содержали  умершего пасынка или падчерицу  не менее пяти лет. Пасынок или  падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, если они находились на воспитании содержании у умершего отчима или мачехи.

Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:

Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;

Наступление смерти кормильца не связано  с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

ВАЖНО!!!

Для получения трудовой пенсии по СПК нетрудоспособными членами  семьи признаются:

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца

а) не достигшие 18 лет;

б) обучающиеся по очной форме  в образовательных учреждениях  всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы  до окончания обучения, но не старше 23 лет. Сюда же относятся и те иностранные  образовательные учреждения, которые  расположены за пределами территории России, если направление на обучение произведено в соответствии с  международными договорами РФ. Исключения: учреждения дополнительного образования;

в) старше 23 лет, если до достижения 18 лет стали инвалидами.

При этом братья, сестры и внуки  умершего кормильца признаются нетрудоспособными  членами семьи при условии, что  они имеют трудоспособных родителей;

Один из родителей, либо супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца (при этом возраст и трудоспособность значения не имеют), а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами, или внуками  умершего кормильца, не достигшими 14 лет  и имеющими право на трудовую пенсию по случаю кормильца, и не работают;

Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет  соответственно либо являются инвалидами, и при этом нет никого, кто обязан их содержать в соответствии с  законодательством РФ;

Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет  ( мужчины и женщины соответственно) либо являются инвалидами.

Cпециалисты Вашего территориального органа ПФР всегда готовы ответить на все Ваши вопросы.

ПО Крылатское-Кунцево 8-499-07-17;

ПО Можайский-Фили-Давыдково 8-495-446-38-08; 499-730-64-24.

Также подробную информацию Вы можете получить на сайте ПФ РФ www.pfrf.ru

Подготовлено Управлением №2 ГУ-Главного Управления ПФР №2 по Москве и МО.

Трудовые пенсии по потере кормильца

16 марта 2010

Среди общего числа получателей  трудовых пенсий - по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца (по СПК) последних  меньшинство. Например, в Йошкар-Оле - лишь 3,57%. И все же сегодня мы, продолжая тему трудовых пенсий, подробно остановимся на основных условиях назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца. Об этом - наша беседа с главным специалистом-экспертом  отдела назначения и перерасчета  городского управления ПФР Светланой  КУПРИЯНОВОЙ.

Имеют право дети...

- Светлана Михайловна, как всегда  начинаем разбираться с традиционного  вопроса: кто имеет право на  трудовую пенсию по случаю  потери кормильца?

- Нетрудоспособные члены семьи  умершего кормильца, состоявшие  у него на иждивении. За исключением  лиц, совершивших умышленно уголовно  наказуемое деяние, установленное  судом, которое привело к смерти  кормильца.

- А если кормилец "пропал без  вести"?

- В соответствии с действующим  законодательством семья неизвестно  отсутствующего кормильца приравнивается  к семье умершего, если факт  его безвестного отсутствия признан  в судебном порядке. Как правило,  он устанавливается тогда, когда  о месте пребывания человека  неизвестно в течение года.

- Всегда сложный для нас - неспециалистов вопрос: кто считается  нетрудоспособным членом семьи?

- Действительно, об этой категории  получателей пенсий нельзя сказать  однозначно. Нетрудоспособность членов  семьи признается при определенных  условиях.

Итак, нетрудоспособными членами  семьи умершего кормильца признаются, во-первых, дети, братья, сестры и внуки  умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет. Если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях (всех типов и видов, независимо от организационно-правовой формы, в том числе в иностранных, расположенных за пределами Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ), то нетрудоспособными признаются до достижения ими 23 лет.

При этом отмечу, что положение  не распространяется на членов семьи, обучающихся в образовательных  учреждениях дополнительного образования, к ним относятся, например, учреждения по повышению квалификации, курсы, музыкальные, художественные школы и так далее.

Вторая категория: дети, братья, сестры и внуки старше 23 лет, если они  стали инвалидами до 18 лет. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными при условии, что у них нет трудоспособных родителей. Поясню, речь в первую очередь идет о тех, чьи родители лишены родительских прав или находятся в местах лишения свободы. Такие родители по закону тоже обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, из их зарплаты, пенсии, иных доходов (даже у осужденных) производятся удержания, в том числе алиментов.

...пожилые родители

и супруги

- А как же старики? Мы привыкли  считать их нетрудоспособными  уже только в силу преклонного  возраста.

- Закон, как я уже отметила, учитывает несколько факторов. Определены  условия признания нетрудоспособности  и иждивенчества и для людей  старшего возраста.