Власть в обществе

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

ФГОУ ВПО КОСТРОМСКАЯ ГСХА 

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ 
 
 

Курсовая работа

По дисциплине “Политология” 

Тема: “Власть в обществе ” 
 
 
 
 

Исполнитель: студентка 5 группы 3 курса

факультета заочного обучения

специальности “бухгалтерский учет

анализ и аудит”

учебный шифр 08103

Сизова Татьяна Олеговна

г. Кострома, ул. Сосновая, д. 21

Руководитель:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кострома 2009

       СОДЕРЖАНИЕ 

       ВВЕДЕНИЕ……….………………………………………………………….2

         ВЛАСТЬ И ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ……………………………...3

         ПРИРОДА ВЛАСТИ………………………………….....………………..5

         ВИДЫ ВЛАСТИ………………………………………….……………….7

         СТРУКТУРА ВЛАСТИ…………………………………………………..9

         СУБЬЕКТ И ОБЬЕКТ ВЛАСТИ………………………...……………...11

         СУБЬЕКТ И ОБЬЕКТ ВЛАСТИ………………………..………………12

         РЕСУРСЫ И ФОРМЫ  ВЛАСТИ……………………….………………13

         ЛЕГЕТИМНОСТЬ ВЛАСТИ……………………………………………15

         ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ…………………………………..17

ОСНОВНЫЕ  ВЕТВИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИХ РАЗГРАНИЧЕНИЕ И СООТНОШЕНИЕ……………..……………….18

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ….…………………………………………………………28

       СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………….30

        ВВЕДЕНИЕ 

       Власть  служит основой политики. Именно она  отличает политику от других сфер жизни  общества (экономической, социальной, духовной и др.).

       Власть  оказывается наиболее таинственным явлением в политике, природу которого выявить непросто. Что заставляет человека, общество подчинятся кому-либо или чему-либо: боязнь насилия или желание повиноваться? Своей таинственностью и неопределенностью власть никого не оставляла равнодушным к себе: ею восхищались и ее проклинали, возвышали до небес и «втаптывали в грязь».

       Попробуем разобраться, что же такое власть, каковы ее сущность и структура, особенно политической, формы и средства. Раскроем понятие легитимности и принципов власти. Рассмотрим разделение властей и дадим характеристику ветвей власти по Конституции РФ.     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ВЛАСТЬ  И ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 

       Власть - это отношение между людьми, при котором один из них (субъект власти), обладающий определенным потенциалом (воля, интеллект, сила, богатство, авторитет, общественное признание, и т.д.) в силу того, что он этим обладает, вынуждает другого человека выполнять его желания, которые бы тот никогда не выполнил по своей воле.

         Таким образом, для возникновения  властных отношений требуется,  во - первых, наличие как минимум двоих взаимодействующих друг с другом людей, и, во - вторых, наличия неравенства между ними в распределении ресурсов.

         Власть, властные отношения существуют  везде, в рамках любого устойчивого  объединения людей: в семье,  в неформальных группах, в производственных коллективах, в разного рода организациях и учреждениях - она неизбежно возникает, так как даже в малом человеческом коллективе существует необходимость в управлении и в поддержании порядка, а также имеет место естественное неравенство его членов, предрасполагающее одних к доминированию и к господству, а других, к подчинению. Власть, действующая в масштабах государства или какого - либо его подразделения (учреждения) или территориальной единицы (провинция, штат, область, город, и т.д.) становится политической властью.

       Сила  любого социального института, института  власти заключается в том, что нормы всегда подкрепляются санкциями в отношении тех, кто не соблюдает предписанные правила. Санкциями могут быть моральное осуждение» порицание, наложение какого-либо взыскания, наконец, воздействие силой. Власть возникает там и тогда, когда устанавливаются нормы и правила, предписывающие одним управлять, а другим подчиняться, когда вводятся санкции по отношению к тем, кто нарушает эти правила. Поэтому политическая власть - это реальная способность определенной социальной группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах, способность управлять действиями социальных субъектов. Власть - это социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для другого субъекта или группы.

       Важно показать, что политическая власть должна обеспечивать законные права граждан, их конституционные свободы всегда и во всем, утверждать право как основу общественных отношений, выполнять хозяйственно-созидательную функцию. Основными признаками политической власти являются отношения господства-подчинения, авторитетность (влияние силой нравственного воздействия и убеждения), наличие системы социальных интересов людей (требований людей к объективным условиям своего существования), наличие аппарата управления (совокупность механизмов и средств управления), учет социального опыта и традиций. Таким образом, власть есть организационное и регулятивно контрольное средство или способ существования политики. Единым принципом действия власти является командование в его различных формах (распоряжение, приказание убеждение. 

       Власть  выражается в законах, нормах, правилах, запретах, предписаниях, волевых и эмоциональных воздействиях. Власть существует в двух формах: потенциальной (источники, возможности, средства, которые могут быть использованы для достижения определенной цели) и реальной (претворение какого-либо плана, идеи в жизнь). Она также существует на трех уровнях структуры общества: общественном, охватывая наиболее сложные социальные и политические отношения; публичном, или ассоциативном, объединяя коллективы и отношения в них; и личном, частном, в малых группах. На всех этих уровнях власть институционализируется, т.е. превращается в организованное учреждение, процесс с определенной структурой отношений, иерархией различных уровней. При этом власть оформляется в специализированные учреждения (формируется аппарат власти), определяется иерархия правящих сил и лиц (лидеров, работников управления).

       Что представляет собой сильная власть? По мнению политологов, сила власти выражается в духовно-государственном авторитете, в ее уважаемости, в признании ее достоинства, в ее способности импонировать гражданам, быть волевым центром играны. Одно из наиболее распространенных обыденных представлений о власти - понимание ее как принуждения, Да, власть требует подчинения. Но люди, выполняя требования власти, не жертвуют своей свободой. Они вместо того, чтобы быть игрушкой стихийных сил, подчиняются самим себе, то есть тому, что сами осознали необходимым. Нередко власть понимается как насилие» Это неправомерно, поскольку опора на насилие свидетельствует об ущербности власти, а не о ее силе. Власть имеет смысл единства силы и авторитета. В действительности существует множество иных способов ненасильственного властного влияния. Важно выделить средства или методы власти, которыми выступают право, авторитет, воля, принуждение, контроль и управление, убеждение, насилие, внушение, поощрение и др. Чем выше стабильность и порядок, управляемость общества, тем в большей мере применяются методы ненасильственного, добровольного характера. 
 

       ПРИРОДА ВЛАСТИ 

       Для углубления представлений о природе  самого явления власти рассмотрим различные подходы к его толкованию, существующие в современной социально - философской и политической науке.

       1) Поведенческий подход.

       Данный  подход характеризует власть как  особенную сущность, носителем которой  выступает отдельная личность и  она отождествляется с вещью или силой, обладание которой дает право на повелевание. Природа власти объясняется биологической и психической природой человека, а для придания ей большей величественности и могущества она наделяется такими ценностными характеристиками, как божественный характер, справедливость, ответственность и др.

       2) Социологический подход.

       Наиболее  распространенным (в данном контексте) является определение власти немецким социологом М. Вебером.

       Он  считал, что в основе властных отношений  лежат отношения господства и подчинения, и понимал власть как способность одного индивида (в определенных социальных условиях) проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого индивида.  А американский социолог Т. Парсонс, расширяя границы  социального субъекта (до группы, организации, общества), обратил внимание на две характерные черты власти.

       Первая  – это способность принимать  решения и добиваться их обязательного  выполнения.

       Вторая  – это способность общества мобилизовать свои ресурсы для достижения общих  целей.

       Для дальнейшего прояснения природы  и сущности такого явления, как власть, необходимо отличать ее от близких  по смыслу, но не тождественных ей категорий. Эти категории - влияние, лидерство, авторитет.

         В первую очередь, власть необходимо  отличать от влияния, т.е. способности субъекта тем или иным образом воздействовать на объект. Это отличие проявляется в нескольких основных моментах:

       1)Во - первых, власть отличается от  влияния более высокой силой  воздействия и способностью добиться  подчинения - действительно, мы ежедневно и ежечасно испытываем самые разнообразные влияния и воздействия, но далеко не каждое из них нас себе подчиняет;

       2) Во - вторых, власть - это не просто  воздействие на кого - то или  что - то, а способность добиться  изменения кого - то или чего - то (т.е. объекта).

       3) Наконец, существенным отличием  власти от влияния является  ее способность накладывать санкции,  т.е. наказания за неисполнение  ее воли.

         Необходимо также отличать власть  от авторитета. Авторитет - это высоко ценимые личные качества или общественное положение, позволяющие определенному члену общества завоевать власть или распоряжаться ею. Иначе говоря, авторитет - это еще не власть, а лишь один из видов ресурсов или оснований власти.

         Наконец, необходимо видеть различие  между властью и лидерством (в том числе политическим). Лидерство - это те личные качества, которые позволяют получить власть. В рамках неформальной группы (банда, молодежная группировка, и т.д.) лидер - это и есть власть. В более же формальных коллективах (бригада, цех, отдел) и учреждениях можно встретить людей, которые, не обладая формально властной должностью (старосты, звеньевого, бригадира, и т.д.), на деле являются неформальными лидерами, ведут коллектив за собой. И лишь при условии официального признания их лидерские качества превращаются во власть.  
 

       ВИДЫ  ВЛАСТИ 

       В рамках самой политической власти, так и независимо от нее в самом  обществе в качестве рычагов воздействия  на власть существуют и действуют  следующие ее виды:

       1) экономическая власть (находящиеся в распоряжении самого государства экономические ресурсы, а в рамках общества - активно воздействующие на власть представители бизнес - элиты);

       2) социальная власть (на уровне  самой государственной власти - ее  способность повышать и понижать  социальный статус индивида, в самом обществе - привилегированное социальное положение отдельных личностей и групп, позволяющее им влиять на политику государства);

       3) информационная власть (контроль  за производством и распространением  информации в руках государственной власти, в обществе - возможности и влияние СМИ);

       4) принудительная (силовая) власть (специальные  институты принуждения в распоряжении  государственной власти, а также  отдельные инструменты насилия  (прежде всего вооружение) в руках  независимых от государства групп (террористы и организованный криминалитет), служащие мощным рычагом давления на общество и власть);

       5) правовая власть (опора самой  государственной власти на закон,  а в рамках общества - способность  самих граждан воздействовать  на государственную власть, опираясь на закон и добиваясь удовлетворения своих интересов).

       В зависимости от субъектов, власть делится  на:

       классовую;

       партийную;

       народную;

       президентскую;

       парламентскую.

       По  степени институционализации выделяется

       правительственная,

       школьная,

       городская власть и др.;

       По  количественному признаку:

       единоличная (монократическая),

       олигархическая (власть одной группы),

       полиархическая (множественная власть ряда институтов или лиц);

       По  социальному типу правления:

       монархическая,

       республиканская.

       По  режиму правления:

       демократическая;

       авторитарная.

       тоталитарная;

       бюрократическая.

       По  широте распространения выделяются:

       мегауровень - международные организации, (ООН, НАТО и т.п.);

       макроуровень - центральные органы государства;

       мезоуровень - подчиненные центру организации (областные, районные и т.п.)

       микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах.

       Возможна  классификация власти по функциям ее органов, например:

       законодательная;

       исполнительная;

       судебная. 
 

       ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ  ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ДРУГИХ ВЛАСТЕЙ 

       Политическая  власть характеризуется рядом отличительных  признаков:

       легальностью в использовании силы в пределах государства;

       верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпорация, СМИ и других учреждений или вовсе ликвидировать их;

       публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть в отличие от приватной, (личной власти, которая существует в небольших группах) с помощью права обращается от имени всего общества ко всем гражданам;

       моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственником, социальных фондов и т.п.;

       многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.

       В качестве форм осуществления власти, которые она принимает в процессе ее реализации, выделяются руководство, управление, координация, организация и контроль. Рассмотрим подробнее конкретное содержание этих форм:

       1) Руководство – деятельность, состоящая  в определении общих направлений деятельности подчиненных определенному лицу (президенту, премьер – министру) институтов и их структурных подразделений, и в побуждении их к этой деятельности с помощи различных средств (принуждение, стимулирование, и т.д.);

       2) Управление предполагает деятельность, направленную на решение текущих проблем, относящихся к конкретным сферам общественной жизни (экономика, социальное обеспечение, культура и др.) с сохранением контроля за общим состоянием дел в этих сферах;

       3) Координация – деятельность специальных учреждений и лиц по обеспечению согласованной работы различных институтов и структурных подразделений, входящих в систему власти (чаще всего занимающихся решением какой - то одной определенной или близких по смыслу проблем);

       4) Организация предполагает поддержание иерархического порядка и принуждение властных учреждений следовать определенным формальным (или формально – бюрократическим) правилам поведения;

       5) Контроль – осуществляемое либо  самой руководящей инстанцией (президент,  правительство), либо специальными координирующими или контрольными органами (администрация, личные представители, инспектора, эксперты) наблюдение за выполнением подчиненными им институтами и лицами их приказов и распоряжений. 
 

       СТРУКТУРА ВЛАСТИ 
 

       СУБЬЕКТ И ОБЬЕКТ ВЛАСТИ 

       Основными компонентами власти являются ее субъект, объект. А также средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся  механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта. Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество, объединенное в ООН.

       Субъекты  политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь народ, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от приведших их к власти партий (например, выборы в Государственную Думу 1999г.).

       Субъект определяется содержанием властного  отношения через приказ (распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти, указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа, характера содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта, исполнителей - второго важнейшего элемента власти.

       Власть - всегда двустороннее, асимметричное  взаимодействие, с доминированием воли властителя. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что  стремящийся к ней субъект  обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге "лучше умереть, сражаясь, чем жить на коленях".

       Масштабы  отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного  сопротивления, борьбы на уничтожение  до добровольного, воспринимаемого  с радостью повиновения. Качества объекта  политического властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения. 
 

       РЕСУРСЫ И ФОРМЫ ВЛАСТИ 

       Важнейшей социальной причиной подчинения одних  людей другим является неравномерное  распределение ресурсов власти. Ресурсы представляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления и т.п.), либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивацию человека (телевидение, пресса), либо орудия, с помощью которых можно лишить человека определенных ценностей, в том числе и жизни (оружие, карательные органы в целом).

       В широком смысле ресурсы власти представляют собой "все то, что индивид или  группа могут использовать для влияния  на других". Т.е. ресурсы власти - это  все те средства, использование которых  обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

       Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших  оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или  убеждения.

       Структурные основания политической власти - законы, суд, государственный аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина, авторитет лидера, центральные и региональные структуры. Руководствуясь антропологическим принципом, выделяют такие типы оснований политической власти как:

       страх,

       интерес,

       убеждение.

       Спецификой политической власти является то, что она взаимодействует с экономикой, социальной, военной и другими формами власти. Политика является регулятором других сфер общественной жизни, а эффективность ее осуществления связана с уровнем развития этих сфер общественной жизни.

       Политическое  господство означает структурирование в обществе отношений властвования и подчинения, организационное оформление и закрепление разделения управленческого труда и обычно связанных с ним социальных привилегий, с одной стороны, и исполнительской деятельности, с другой. Господство неразрывно связано с властью, является формой ее общественной организации.

       Власть  существует и функционирует не только в разных сферах общества, "но и на трех уровнях его социальной структуры: общественном, охватывающем наиболее сложные социальные и политические отношения; публичном или ассоциативном, объединяющем коллективы и отношения в них (общественные организации, союзы, производственные и иные коллективы), и личном (частном, приватном), в малых группах. Совокупность всех этих уровней и форм власти образует общую структуру политической власти, которая имеет пирамидальное строение. В ее основании - общество в целом, ближе к основанию — господствующие силы (классы, партии либо просто группы единомышленников), определяющие политику и формирование власти. На вершине - реальная или формальная власть - правительство, президент, парламент (руководство меньших размеров). 
 
 
 

       ЛЕГЕТИМНОСТЬ  ВЛАСТИ 

       Легитимность  власти - соответствие власти законно установленным нормам, а также основополагающим целям государств и общепринятым принципам и ценностям.

       Типы  легитимности власти:

       Легальный - власть узаконена нормами права, основана на признанных обществом конституционных принципах государства.

       Идеологическая легитимность - власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены.

       Традиционная  легитимность - власть признается легитимной, поскольку она действует по правилам, закрепленным в традициях, и соответствует традиционным ценностям масс.