Власть в обществе. 3

 

 

Контрольная работа по политологии

 

На тему: Власть в обществе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I.

1.1.Сущность политической власти  и её структура…………………………..4-6

1.2. Функции власти и её классификация……………………………………..7

1.3.Отличительные черты  власти  и её разделение………………………….8

Глава II.

2.1.Источники власти…………………………………………………………..9-10

Глава III.

3.1.Эффективность власти и её  критерии……………………………………..11-12

3.2. Легитимность власти  и её  основные типы………………………………11-12

Глава IV.

4.1. Разделение власти и её  сущность………………………………………….13

4.2.Сущность законодательной власти…………………………………………13

4.3. Сущность исполнительной власти………………………………………….13

4.4. Сущности судебной власти………………………………………………….13

Заключение………………………………………………………………………..14

Список использованной литературы…………………………………………….15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Основой политики является власть. Она  представлена  государством, его  учреждениями и ресурсами.

Власть способствует эффективному удовлетворению общезначимых, групповых  и частных интересов. По этой причине  она выступает  главным объектом борьбы и взаимодействия групп, партий, движений, государства, индивидов. Однако власть оказывается и самым таинственным, загадочным  явлением в политике.

Не одно поколение философов, социалистов, политологов пыталось раскрыть природу  власти, разобраться в том, что  заставляет общество, группу, личность  подчиняться власти авантюризма, коварного  честолюбца, бездарного правителя, тирана.

Носителем власти в политике выступают  отдельные личности, группы, классы, партии, государства.

         Цель курсовой  работы раскрыть:

● Сущность власти

● Легитимность и принципы власти

●Разделение властей и его содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I

 

    1. Сущность политической власти и её структура

Власть – одно из центральных понятий политологии. Это необходимый элемент жизнедеятельности любой социальной системы. 

Исторически понятие «власть» связано с административным управлением древнегреческих городов  государств- полисов. На территории полисов возникла необходимость  регулирования взаимоотношений граждан, а так же реализации их общих интересов в данном государстве. Отсюда и возникла власть как определенная насильственная деятельность, выражающая интересы и волю тех или иных субъектов, оказывающих регулирующее воздействие  на поведение людей.

 

Политологи придерживаются различных  точек зрения относительно определения  «власть»:

● Реляционистские концепции характеризуют власть как отношение между двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго. Здесь выделяют три варианта теории  интерпретации власти: теории сопротивления, обмена ресурсами, раздела зоны влияния.

В теории сопротивления исследуются властные отношения, в которых субъект власти подавляет сопротивление ее объекта.

В теории «обмена  ресурсами» основное влияние уделяется ситуации, в которой происходит  неравное распределение ресурсов между участниками социального отношения, возникает острая потребность в ресурсах у тех, кто их лишен. Индивиды, обладающие дефицитной долей ресурсов, предлагают  тем, кто в них нуждается, в обмен на желаемое поведение.

 

В теории « раздела зон влияния» предполагают во внимание не каждое действие в отдельности, а рассматривают их в совокупности.

● Бихевиористские концепции власти схожи с реляционистскими. Здесь власть трактуется так же отношениями между людьми. Однако имеется важная особенность: особое внимание уделяется поведению людей в борьбе за власть. Власть выступает главной чертой человеческого сознания, наивысшей формой поведения.

Человек представляет власть средством  получения благоприятных условий  существования в социуме.

Политическая власть- баланс в столкновении многообразия воль к вершине власти, равновесие политических сил.

● Системные   концепции власти.  

    Власть рассматривается систематизирующим отношением политической системы. Остальные системы непосредственно связаны с ней.

В структуре системных концепций  выделяют несколько подходов раскрывающих сущность власти.

Первый подход рассматривает власть в качестве атрибута макросоциальной системы.

Второй подход определил власть уровнем систем (семьи, организации и тд.)

Третий считал власть взаимодействием индивидов в рамках  определенной социальной системы.

 Данные определения сущности  власти не противоречат друг друга, подчеркивают значимость данного понятия.

 

 

 Основными компонентами власти  является:

● Её источник

● Субъект-объект

● Функции 

● Её основания и ресурсы

 

Источниками власти является:

● Авторитет

● Сила

● Закон

● Богатство

● Знание

●Престиж

●Социальный и политический статус

●Тайна 

●Интерес 

Субъект власти:

●Индивид

●Организация

●Социальная общность

Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Для реализации властных отношений субъект должен обладать такими качествами, как желание властвовать и воля к власти. Помимо этого, субъект власти должен быть компетентным, должен знать состояние и настроение подчиненных, обладать авторитетом. Современная политическая практика выделила проблему различения субъекта власти, который может иметь формальный характер, и реального носителя власти.

Субъект определяет содержание властного отношения  через: 1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти; 2) подчинение как подведение частной воли под всеобщую волю власти; 3) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; 4) нормирование поведения как  совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

Подчинение приказу может иметь различную мотивацию. М. Вебер отмечал, что типичными мотивами повиновения могут выступать: интересы (целесообразные соображения повинующихся относительно преимуществ или невыгод выполнения приказа); традиции, привычка к повиновению; личная склонность подданных.

От приказа, характера  содержащихся в нем требований во многом зависит отношение к нему объекта - второго важнейшего элемента власти. Власть - всегда двустороннее отношение  взаимодействия субъекта и объекта. Власть немыслима без подчинения объекта. Готовность к подчинению зависит от ряда факторов:

1.От собственных качеств объекта властвования;

2.От характера предъявляемых к нему требований;

3.От ситуации и средств воздействия, которыми располагает субъект;

4.   От восприятия руководителя исполнителями, наличия или отсутствия у него авторитета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I

    1. Функции власти и её классификация

 

 

Основные функции власти:

  1. Господство
  2. Руководство
  3. Регуляция
  4. Контроль
  5. Управление
  6. Координации
  7. Организация
  8. Мобилизация

 

Власть  на основе соответствия  ресурсам классифицирует на:

  1. Экономическую
  2. Социальную
  3. Духовно-информационную
  4. Принудительньную  (политическую)

Экономическая форма власти представляет собой контроль над экономическими ресурсами. В относительно спокойные  периоды общественного развития такая  форма власти преобладает  над остальными типами,  производит контроль над средствами достижения целей.

С экономической формой власти связана  социальная. Такая форма предполагает распределение положения в социальной структуре, статусов,  должностей.

Духовно- информационная предполагает власть над людьми с помощью научных  знаний и информации. Знания необходимый  источник принятия правильных решений.

 

Принудительная власть опирается  на силовые ресурсы, контролирует людей  физической силой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I

 

1.3 Отличительные черты политической власти.

Отличительные черты власти:

● Легитимность в исполнении сил

● Верховенство для всех видов  власти

● Публичность

● наличие единого центра принятия решений

● Многообразие ресурсов

  

Политическая власть  бывает:

● Государственную 

● Общественная

Государственная  власть обеспечивает соответствующими  институтами (парламентом, правительством, судебными органами) и органами правопорядка (полицией, армией и т.д.)

Общественная власть осуществляется партийными структурами, независимыми средствами массовой информации.

 

 Одной  из сторон политической  власти является теневая политика. В данном случае здесь отсутствует  публичность. 

Теневая политика делится:

 

  1. Скрытое правление.  В его основе лежит  передача государственными органами  полномочий лицам,  не обладающим для этого полномочиями.
  2. Деятельность различного рода  ассоциаций на базе политических структур, имеют незаконный характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II

 

2.1.Ресурсы власти и его основания

 

Под ресурсами власти понимают средства, используемые для укрепления самой  власти и её оснований.

 

Выделяют 4 типа ресурсов:

●Организационные 

●Поощрительные

●Принудительные

● Нормативные 

1.  Быстрое прохождение приказа  до исполнителя, обеспечение надежного  контроля.

2. Выполняются распоряжения

3. Используются для предотвращения  забастовок, несанкционированных митингов.

4. Ориентированы на социальное  партнерство руководителей и  подчиненных.

  Ресурсы власти укрепляют  власть.

 

Основания власти.

 

Экономические основания  власти характеризуются: господствующей формой собственности, объемом валового национального продукта на душу населения,  важными природными ресурсами, золотым запасом, степенью устойчивости национальной валюты, масштабами внедрения в экономику страны достижений НТР.

Социальные основания власти - это  социальные группы, на которые опирается  власть. Конкретный состав таких групп  определяет общественный слой страны и традиции,  уровень науки  и техники.

Социальные ресурсы представляют собой возможности изменения  статуса социальных групп, действия, направленные на повышение их общественной активности.

Такие ресурсы частично совпадают  с экономическими ресурсами.

Например: доход и богатство  являются частью экономических ресурсов, но при этом характеризуют социальный статус.

Юридические основания власти представляют собой материальную базу юриспруденции, совокупность законов на которые  на которые опирается практическая деятельность.

К юридическим ресурсам относят:

●Инструкции

●Мероприятия по уточнению  и разъяснению законодательства

●Постановления президента

●Административные ресурсы включают систему организаций сохраняющих культурный  потенциал страны, средства массовой информации.

Как правило, ресурсы власти выступают  средством:

● Для  функционирования и укрепления  власти

●Для её оснований 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III

3.1. Эффективность власти  и её критерии

Эффективность власти – одна из характеристик власти, показывающая степень выполнения ею своих задач и функций.

Критерии эффективности власти:

1.Достаточность оснований власти  и эффективное использование  ее ресурсов

2. Рациональность « вертикальной»  и «горизонтальной» структур  власти

3. Эффективный, действенный, своевременный  контроль над выполнением распоряжений  властных органов

4. Организационно-техническое и  кадровое обеспечение учета и  анализа властных распоряжений

5.Наличие действенной системы  санкций, применяемых к объекту  власти

в случае невыполнения  им властного  приказа

6.Эффективная система самоконтроля  власти, одним из показателей  которой является ее авторитет.

 

 

3.2. Легитимность политической власти

 

История происхождения термина  относят к средним векам. Под  легитимностью понимали согласие с  обычаями, традициями, установленным  поведением.  «Легитимность» рассматривалась, как право верховных лиц поступать  согласно обычаям. 

 

М. Вебер выделил три основных вида легитимной власти:

● Традиционная власть.

Данный тип обусловлен традициями, нравами,  привычками к определенному  поведению.

Традиционные нормы выступают  нерушимыми, неподчинение им приводит к применению санкций.

● Харизматическая власть.

Харизма-экстраординарная способность личности выделяющая его среди остальных.

Харизматический авторитет не связан нормами или правилами. Это связано  с верой в особые качества власти.

Характер отношений здесь не осознается: лидер верит в свои качества, а последователи ему.

 Харизматическое господство (власть) существует в условиях социально-политического  кризиса. Харизматический лидер  должен постоянно заботиться  о сохранении своей харизмы. 

Со стабилизацией ситуации происходит перевоплощение харизматической власти в легальную власть.

● Легальная власть.

Такой тип власти основан на признании  юридических норм, направленных на регулирование  отношений управления и подчинения.

Легальная власть возникает в условиях рыночной экономики.

Вебером  были сформулированы основные требования к чиновникам:

  1. Лично свободны и подчиняются только деловому долгу;
  2. Имеют устойчивую служебную иерархию;
  3. Имеют твердо определенную компетенцию;
  4. Работают в силу контракта;
  5. Работают в соответствии со специальной квалификацией;
  6. Вознаграждаются постоянными денежными окладами;
  7. Рассматривают свою службу как единственную;
  8. Предвидят в свою карьеру
  9. Работают без присвоения служебных мест
  10. Подлежат строгой  служебной дисциплине и контролю.

Приведенные выше виды легитимности в реальной практике взаимно дополняют  друг друга.

 

 

 Легитимность сочетается с  противоположным понятием делегитимации.

Под делегитимация понимают утрату доверия, лишения власти.

Основные причины:

 

● Противоречия между универсальными ценностями, господствующими в обществе;

● Противоречия между идеей демократии и социально-политической практикой;

● Отсутствие в политической системе  механизмов по защите интересов народа;

● Нарастание бюрократизации;

● Национализм, этнический сепаратизм в многонациональных государствах, проявляющийся в недоверии федеральным  властям;

● Потеря правящей элитой веры в свою власть, возникновение острых социальных противоречий;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава IV

Разделение властей

 

 

Разделение властей представляет собой распределение властных полномочий между ветвями власти.

Благодаря распределению осуществляется:

  1. Четко определяются функции, компетенции каждой ветви власти
  2. Взаимный контроль, помогающий единству  в государственном управлении, поддерживающий равновесие в обществе для преодоления противоречий;
  3. Предотвращение злоупотребления властью
  4. Соединение власти и свободы, закона и права, государства и общества.

Выделяют три ветви власти:

● Законодательную 

● Исполнительную

●Судебную

Законодательная власть- совокупность полномочий по изданию заданий, систему  государственных органов осуществляющих эти полномочия. Данный тип власти вносит

изменения в конституцию, основы внешней  и внутренней политики государства.

Исполнительная власть- совокупность полномочий по управлению государственными делами, полномочия внешнеполитического  представительства, осуществляющих данные полномочия.

Судебная власть-совокупность полномочий для осуществления правосудия (полномочий по рассмотрению  и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных  споров, в порядке установленным  законом).

В Российской Федерации полномочия судебной власти осуществляется только судами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Власть - основа, которая определяет политику. Она существует везде, где есть совместная деятельность. Власть необходимый атрибут общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом деле, кто-то должен взять на себя инициативу распоряжения. Эта инициатива либо принимается, либо оспаривается. Такова абстрактная модель функционирования власти: господства, доминирования и согласия и подчинения. В реализации же действительного властного акта дело обстоит гораздо сложнее. Подчинение и сопротивление оказываются переплетенными между собою весьма сложным и для каждого отдельного случая специфическим образом.

Власть  представляет собою совокупность политических институтов, посредством функционирования которых одни социальные группы получают возможность навязывать свою волю другим и действовать в соответствии с так называемыми общими (общенародными общегосударственными) интересами. Центральное место среди этих институтов занимает государство, которое имеет право и обязанность говорить от имени народа или всего организуемого им сообщества. Государство — необходимый общественный институт.

Более того, Вебер определил власть как  единственный институт, который имеет право на применение насилия по отношению к своим гражданам и в пределах своей территории.

Отчетливо осознавая, что люди страдают либо от чрезмерного давления власти, либо от безвластия, ни одно из направлений  в современной науке не поддерживает ни авторитарно-тоталитарных теорий, выраженных, например, в формуле “одна нация  — одно государство”, ни утопических  концепций устранения властных отношений, создания общества без государства. Речь идет в них лишь об изменениях форм властвования, господства и подчинения, участия во власти и способах реализации гражданских прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

  1. Политология: Хрестоматия /Сост. М.А.Василик, М.С.Вершинин. М., -   2001.
  2. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов.   Соловьев А.И. М., - 2000.
  3. Политология, под редакцией профессора М.А.Василика. М., -  2007.