Вменяемость и невменяемость в уголовном праве РФ

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава І. Понятие формы государственного правления…………………….….6

1.1 Форма правления как  элемент формы государства………………………..6

1.2 Основные компоненты  формы правления………………………….………8

Глава ІІ. Республиканская форма правления и ее разновидности……...…....11

2.1 Президентская республика…………………………………..…….……….11

2.2 Парламентская республика…………………………………..…….……....16

2.3 Смешанная республика…………………………………………………….19

Заключение…………………………………………………………..………….23

Нормативные правовые акты………………………………...…..….…………26

Список использованных источников……………………………..…………...26

Введение

           Форма правления – внешнее выражение содержания государства, обусловленное структурой и правовым положением органов государственной власти. Т.е. под формой правления понимается организация власти, характеризуемая ее формальным источником, то есть тем, кому принадлежит власть в данном государстве.  

Формы правления различаются в зависимости от того, принадлежит ли верховная власть в государстве одному лицу, которое одновременно является символом государства, или же она осуществляется при помощи различных демократических институтов (представительные органы власти, референдумы, и.т.д.). В связи с этим все государства по форме правления делятся на монархии и республики.  
         Форма государственного правления дает возможность уяснить: как создаются высшие органы государства, и какого их строение; 
как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами; как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны; в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина. 
    В данной курсовой работе будет рассмотрена республиканская форма правления.

Актуальность данного исследования заключается в том, что республиканская форма правления - самая популярная среди развитых и развивающихся стран, а потому необходимо знать ее особенности, характерные черты, знать разницу между республикой и монархией.

 Так же следует обратить внимание на тот факт, что республика (как форма правления) появилась (IV-III тыс. до н.э. в месопотамских городах-государствах),

и самое главное то, что она появилась и в таком культурно – правовом развитом государстве как Рим. То есть уже в те далекие времена человеческая мысль смогла по достоинству оценить превосходство республики над другими формами государственного правления и воплотить в жизнь идею построения именно республиканской формы правления. Именно поэтому множество ученых, начиная с античности и кончая сегодняшним днем в своих юридических работах, огромное место уделяли проблемам формы правления государства и в особенности проблеме республики, так как почти во все исторические этапы республика должна была постоянно бороться за свое существование

         Предмет исследования - особенности республиканской формы правления в Российской Федерации и других зарубежных странах. 
        Цель курсовой работы - изучить особенности республиканской формы правления, выявить ее преимущества и недостатки. 
Чтобы реализовать поставленную цель, необходимо разрешить следующие задачи: 
1. дать определение республиканской формы правления и раскрыть ее общие признаки;

2. рассмотреть виды республиканской формы правления;

3. проанализировать особенности развития республики;

4. изучить зарубежные страны с республиканской формой правления;

5. ознакомиться с формой правления нашего государства;

6.выявить взаимодействие формы правления и стабильности в государстве.

При написании работы были использованы методы историзма, анализа, синтеза, а так же некоторые специальные и частнонаучные методы - формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод. Проанализировано большое количество фактологического, документального, нормативно-правового материала. 
        Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, заключения. Во введении обосновываются актуальность, определяются объект, предмет, цель,  методологическая основа исследования и структура работы.

В первой главе дается общая характеристика понятия формы государственного правления.

Во второй главе рассматриваются республиканская форма правления, ее признаки и разновидности.

В заключении подводятся итоги исследования.

Глава І.  Понятие формы государственного правления

1.1 Форма правления как элемент формы государства

          Под формой правления понимается структура и порядок образования верховных органов государства, а также способы осуществления ими полномочий. История государства знает два вида органов, обладающих верховной (высшей) властью в стране — единоличные и коллегиальные. Единоличная власть принадлежит монарху (царю, императору, королю, шаху). Поэтому и форма правления в таком государстве называется монархией. Коллегиальный орган — это парламент, Государственная Дума, Народное Собрание — избираемый народом и осуществляющий государственную власть от его имени. Государство, во главе которого стоит такой коллегиальный орган, называется республикой.                                    

          Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики любого государства. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма государства». Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма. От формы государства в значительной степени зависит сама политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов. Форма государства выступает как строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.1

               Формы государства, так же, как и его сущность, и содержание никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными,

           Под влиянием множества экономических, социально-политических идеологических и иных факторов они всегда изменялись и развивались.                                                                                          В различных странах, государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства. Основными элементами формы государства являются форма правления, форма государственного устройства и государственно-правовой режим.

            Чтобы получить исчерпывающую характеристику конкретного государства как особой политической организации, необходимо проанализировать всю совокупность его признаков и выделить среди них важнейшие.

            К числу последних можно отнести признаки, характеризующие порядок формирования и организацию высших органов государственной власти или, иначе говоря, форму правления.                                                                                                                                      Эту сторону формы государства определяют структура и полномочия высших органов государственной власти страны, порядок их образования и взаимоотношений между собой и степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые ими решения. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества. Термин «форма правления» (реже – «форма государственного правления») содержится во многих конституциях стран мира ( Бразилии 1988г., Иордании 1952г., Казахстана 1995г., Мексики 1917г., Эфиопии 1994г. и др.Почти всегда говорится и о том, является государство монархией или республикой (исключениями являются Израиль и Камбоджа 1993г., где использовалась просто название «государство», например «Государство Израиль»), но в конституциях развернутого понятия формы правления не содержится.                      

    Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением.                                               Таким образом, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трёх вышеназванных составляющих [ см 4].

1.2 Основные компоненты  формы правления

      Форма правления – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением .Понятие форма государственного правления (или просто форма правления) отвечает на вопрос, кто правит в государстве, то есть кто осуществляет в нем высшую (верховную) власть.                                                         При характеристике формы правления, необходимо обратить внимание на следующие моменты: строение высших органов государственной власти (их состав, компетенция, принципы взаимодействия); характер взаимоотношений органов высшей государственной власти с другими органами государства и с населением; порядок образования; степень участия населения в формировании[см.5]                                                                                                                                       Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества. Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и

__________________

[4] Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005. С – 78

[5] Арзамаскин Н.Н. К вопросу  о понятии формы государства /Правовая  политика и правовая жизнь.-2006.-№ 2. – С. 53- 64

центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этихорганов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в  их формировании.                                                                            Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле. В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархии и республики.       Следует отметить, что форма правления имеет основополагающее значение для изучения конституционно - правового регулирования организации и функционирования государства. Это не просто теоретическая абстракция категории науки, как, например, суверенитет или народовластие, а тот ключ, с помощью которого можно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства, словом, как устроено разделение властей. И сегодня при анализе формы правления конкретного государства, прежде всего главным является не то, республика это или монархия, а то, какая разновидность республики или монархии здесь установлена.Форма правления представляет собой наиболее консервативный компонент организации государственной власти, поскольку отношения населения к власти, ее роли и месту в жизни человека опирается на устойчивые представления, систему ценностей, традиции, господствующие в обществе. Вероятно, этим объясняется сохранение института монархии в таких промышленно развитых европейских странах, как Великобритания, Бельгия, Швеция, Дания, Норвегия, Испания и т.д.Как показывает исторический опыт, форме правления наряду с известным консерватизмом присуща и подвижность. Однако при всех изменениях форма правления включает в себя элементы, позволяющие отличить ее от других компонентов формы

_______________________

[6] Боброва, К. Н. Юридическая природа и сущность формы государства/ К. Н. Боброва // Вестник Московского университета МВД Росси. - 2006. -№ 2. - С. 83

государства, от формы государственного устройства, формы политического             (государственного) режима:

1.  Способы формирования высших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение); 

2.  Структура органов верховной власти (законодательные органы – парламент; исполнительные органы – президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства – монарх, президент );                                                                             3.  Распределение компетенции между высшими органами государственной власти;                                                                                                                                   4. Принципы взаимоотношения органов верховной власти;                                                              5. Взаимоотношения государственных органов с населением.                                           По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:

- монархические (абсолютные, конституционные)

- республиканские (президентские, парламентские) 

Таким образом, форма государства – это способ организации политической власти, совокупность внешних признаков государства. Форма государства имеет три грани своего выражения: определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления; определенный способ территориального устройства, взаимоотношений центральной, региональной, местной властей; совокупность определенных приемов и методов осуществления государственной (политической) власти.                                                                 

Форма правления, являясь одним из элементов формы государства, характеризует порядок образования, структуру высших органов государственной власти, распределение полномочий между ними, принципы и организацию взаимодействия этих органов друг с другом и с населением. Формы правления различаются в зависимости от того, как осуществляется верховная власть. В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархии и республики.

Глава ІІ. Республиканская форма правления и ее разновидности.

2.1 Президентская  республика

         Республика ( от лат. Res publika – публичное, общенародное дело ) – это форма государственного правления, основанная на принципе выборности на определенный срок высших органов государственной власти. Известно крылатое выражение Цицерона: «Respublika est res populi» (республика – дело народа)[ см.7]         Республике присущи следующие признаки:

- Существование единоличного  и коллегиального главы государства  — президента и парламента. Парламент  представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять  исполнительную власть, но это характерно не для  всех типов  республик.                                                                                                       - Выборность на определённый срок главы государства и других верховных органов государственной власти. Так, президент и парламент должны избираться народом на определённый срок.                                                                                             - Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.                         В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.                                                                                           - Преимущественный приоритет прав личности над государственными. 
Юридическими свойствами республиканской формы правления являются:                         1.  Ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;                                                                   2.  Выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;          

___________________

[7] Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006. – С-100

3.  Ответственность главы государства в случаях, определенным законом;                                  4.  Представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;                                                                              5.  Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных  органов;                                                                                                       6.  Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность.              Исторически республика как форма правления сложилась еще в Древнем мире.

          Примером тому могут служить рабовладельческие республики Эллады, Древний Рим периода республики (римская сенатская республика в V-I вв. до н.э.) др. Античные рабовладельческие республики существовали в форме аристократических и демократических республик. В Древнем Риме и Спарте власть принадлежала ограниченной группе должностных лиц – аристократии, а общенародные представительные органы играли второстепенную роль. В Афинской демократической республике к формированию высших органов государственной власти допускались широкие слои населения.    Однако в то время институты демократии были еще неразвиты, а рабовладельческие отношения и связанные с ними научные представления и знания не создавали предпосылок для возникновения гуманизма и связанных с ним современных принципов демократического государства. Поэтому расцвет республики связан не с рабовладельческим или феодальным государством, а с государством, где произошли изменения, характерные для эпохи Возрождения, появления идей гуманизма, "свободы, равенства, братства". В связи с этим, сначала в Европе, затем в Америке, а потом и во всем мире республиканская форма правления завоевывает позиции и становится наиболее характерной формой правления в современной мировой цивилизации.                                           

В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками. Современные республики бывают трех видов:

- президентская республика;

- парламентская республика;

-парламентско-президентская (смешанная) республика.                                 Классификация республик связана с тем, каким именно образом осуществляется государственная власть, и кто из субъектов государственно-правовых отношений наделён большим количеством полномочий. Или, иначе говоря, республики разделяются по трем параметрам: 
как избирается парламент, как формируется правительство, какой объём правомочий принадлежит президенту [см.8].

        Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в рукахпарламента.                                                                                                                   Высшим должностным лицом в президентской республике является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Основные признаки президентской республики:

- президент избирается  не парламентом, а в результате  референдума или коллегиями выборщиков;

- президент назначает  правительство, перемещает и отстраняет  от должности его членов;

- президент имеет право  вето на законы, принимаемые парламентом;

- президент является главнокомандующим  вооруженными силами страны.            

       Отличительные черты такой формы правления: внепарламентский метод избрания президента (либо населением — Бразилия, Франция, либо коллегией выборщиков — США), внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент.

___________________

[8]  Арзамаскин, Н. Н. К вопросу о понятии формы государства / Н. Н. Арзамаскин // Правовая политика и правовая жизнь. - 2006. - № 2.  С-85

          Президент является и формально и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку. В целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой ( является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике президент, как правило, лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента) [см. 9 ] .                  

         К числу развитых демократических государств с президентской формой правления относятся США, Аргентина, Мексика. Классической президентской республикой являются Соединённые Штаты Америки. В основе Конституции США лежит принцип разделения властей. Согласно данной конституции, законодательная власть принадлежит Конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — Верховному Суду. Президент, избираемый коллегией выборщиков, формирует правительство из лиц, принадлежащих к его партии.  [ см.10]           

           Президентские республики основаны на принципе жесткого разделения властей с четким разграничением предметной компетенции между органами государственной власти и действенной системой сдержек и противовесов (средствами взаимного воздействия властей друг на друга). Это делает практически невозможным неограниченное сосредоточение государственной власти в каком-либо одном государственном органе. При этой системе действует также институт несовместимости депутатского мандата с министерским портфелем.                                                                                                                                          

________________________

[9] Арановский, Д. Государственное  право зарубежных стран / Д. Арановский. - М., 2001 С – 428

[10]  Там же С-435

          В странах Латинской Америки встречается такая разновидность формы государственного правления, как суперпрезидентская республика. Характерной чертой ее являются чрезвычайно широкие полномочия главы государства, подчас в этих странах власть главы государства на деле выходит за конституционные рамки. Эта форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки.                                                                                                                                                 

       Суперпрезидентская республика (в некоторых источниках сверхпрезидентская, англ. superpresidency или superpresidentialism) — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же, власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций. Является одной из форм авторитаризма. 
Зачастую президент в суперпрезидентской республике возглавляет одновременно и правительство, будучи при этом лидером правящей партии (которая при этом может быть единственной или пользоваться значительными внеконституционными преимуществами перед другими партиями). При этом в суперпрезидентской республике предусматриваемый национальной конституцией «диапазон возможного использования президентом его чрезвычайных полномочий более обширен, чем в обычной президентской республике»: конституционные полномочия президента предусматривают издание указов, имеющих силу закона, возможность распускать парламент своим решением, смещать министров и руководителей административно-территориальных образований и т.д.                                                                                                                        Установление в стране суперпрезидентской республики может приводить к замене периодического избрания нового главы государства установлением режима «пожизненного президентства» или фактическим назначением нового президента решением предыдущего, с последующим формальным утверждением этого решения на выборах [см.11].

_________________________

[11] Ф.М. Решетников. Правовые системы стран мира. - М.: Проспект,2003. – С- 115

2.2 Парламентская республика

характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несёт всю полноту ответственности за свою деятельность.                                                                                   

         В такой республике правительство формируется парламентским путём из числа депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте.      Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль).

        Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию. Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством. Помимо традиционного права - принимать законы, парламент наделяется еще одним важным правомочием - контролем за деятельностью правительства.    Парламентский контроль может осуществляться в форме резолюций, выражающих отношение депутатов к тому или иному вопросу, касающемуся деятельности правительства, а также в форме парламентских расследований.    Парламент вправе выразить правительству вотум недоверия; правительство, которому вынесен вотум недоверия, вынуждено уйти в отставку.      

          Кроме того, парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внутренней, внешней и оборонной политики государства.                                   

           Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью.[см.12] В парламентских республиках (Австрия, Италия, ФРГ и др.) президент, как правило, избирается путем многостепенных выборов и получает свой мандат от парламента. В процедуре избрания президента участвуют либо только депутаты парламента (Турция, Израиль), либо избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей других органов (Италия).                                                                                                         При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента.    Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает довольно широкими полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, формально назначает главу правительства (только главу партии, победившей на выборах), является главнокомандующим вооружённых сил, имеет право амнистировать осуждённых.