Внутришкольный менеджмент

Федеральное агентство по образованию

ГОУВПО  «Марийский государственный университет»

Кафедра теории и методики технологии и профессионального  обучения 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

 на  тему: «Внутришкольный менеджмент» 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка ФТиПО о/о ПТ-35(э)

Н.С. Плотникова  

Проверила:

старший преподаватель

                     Г.В.Волкова 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола, 2010

Содержание 

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Теоретические основы внутришкольного менеджмента……6

1. Сущность, принципы и функции внутришкольного менеджмента.......6
2. Демократизация и гуманизация школы………………………………...17

Глава 2. Реализация внутришкольного менеджмента на современном этапе…………………………………………………………………………..22

2.1  Структура  внутришкольного менеджмента…………………………...22

2.2  Реализация внутришкольного менеджмента в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 города Йошкар-Олы»……………….. .27

Заключение……………………………………………………………….…33

Список  используемых источников…..…………………………………..34

Приложения…………………………………………………………………36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Глубокие  политические и социально-экономические  преобразования, происходящие в России, отражаются во всех сферах общественной жизни, в том числе и в области образования. Школе предоставляется широкая самостоятельность в выборе направлений, содержания, технологий, принципов, методов, форм, приёмов и средств воспитания и обучения, а также организации учебно-воспитательного процесса и управления школой.

    Сложность и многогранность задач, решаемых современными руководителями, новые подходы к осуществлению профессиональной деятельности по управлению школой выявляют необходимость перестройки сложившейся практики руководства образовательными учреждениями на качественно новом, теоретически обоснованном уровне. Успешность осуществления управленческой деятельности связана с необходимостью вооружения руководителей образовательных учреждений такими теоретическими знаниями, которые бы способствовали сохранению и развитию культурного, исторического опыта личности и общества, а также научно-теоретического наследия педагогики последней трети XX века. Это актуализирует проблему теоретического осмысления практики внутришкольного управления и объясняет научно-практическую актуальность поставленной проблемы.

    Методологической  основой для написания курсовой работы послужили труды следующих авторов: Ю.А. Конаржевского, Т.И.Шамовой, М.А. Гончарова, В.А. Сластенина, Р.Л. Кричевского и других.

    Выбор темы моего исследования не случаен. По окончании университета, возможно, мы будем не только преподавателями экономических дисциплин, но и управляющими образовательным учреждением в лице директора или его заместителей. Я решила начать своё исследование с изучения внутришкольного менеджмента.

    Школьное  образование - важный элемент образования в современном обществе, формирующий у ребёнка базовые знания и навыки. Именно поэтому, изучение сферы  управления образовательным процессом школы является необходимым как на данном этапе развития общества, так и в  последующем. Это обусловлено динамическим развитием всех сфер жизнедеятельности человека.

    Вопросы управления образовательным учреждением  изучались и ранее. Но с появлением таких дисциплин как маркетинг, менеджмент можно выделить новые аспекты, способы и методы управления образованием, что ведёт к качественно новым результатам.

    Цель курсовой работы - изучить возможности становления и развития внутришкольного менеджмента на современном этапе.

    Объект исследования - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 города Йошкар-Олы».

    Предмет исследования - внутришкольный менеджмент.

    В  основу  курсовой  работы  положена  следующая  гипотеза: становление и  развитие  внутришкольного менеджмента может быть успешным только при соблюдении следующих социально педагогических условий:

- осуществление демократизации и гуманизации внутришкольного управления;

- фокусировка  всего внутришкольного управленческого  процесса на решении проблемы качества развития личности;

- необходимость   нового, управленческого мышления  в  области управления школой.

    При этом ставятся следующие  задачи:

- изучить сущность, принципы и функций внутришкольного менеджмента;   

- изучить пути реализации демократизации и гуманизации школы;

- изучить структуру внутришкольного менеджмента;

- рассмотреть реализацию внутришкольного менеджмента в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 города Йошкар-Олы».

    Для решения поставленных задач использовались следующие методы:

1. Методы теоретического исследования: изучение и анализ  методологической, социологической, педагогической, психологической, экономической литературы.
2. Социологические методы исследования (анкетирование).
3. Математические (статистические) методы обработки количественных результатов; визуализация результатов исследования.

    Курсовая  работа состоит из двух глав.

    В первой  главе  «Теоретические основы внутришкольного менеджмента» -  выполнен  анализ    сущности,   функций   и  принципов  внутришкольного  менеджмента, демократизации   школы   и  проблем  внутришкольного   управления.

    Во  второй  главе «Реализация  внутришкольного менеджмента на современном этапе» - дан анализ основам внутришкольного менеджмента, его  структуре   и  реализации   внутришкольного менеджмента в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 города Йошкар-Олы».

    В заключении сделаны выводы о том, насколько интенсивно применяется внутришкольный менеджмент в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 города Йошкар-Олы». 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Теоретические основы внутришкольного менеджмента

1. Сущность, принципы и функции внутришкольного менеджмента

    В педагогической науке и практике все более усиливается стремление осмыслить целостный педагогический процесс с позиций науки управления, придать ему строгий научно обоснованный характер. Справедливо утверждение многих отечественных и зарубежных исследователей о том, что менеджмент необходим не только в области технических, производственных процессов, но и в сфере сложных социальных систем, в том числе педагогических.

    Под менеджментом (управлением) вообще понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации [21].

    Общеобразовательная школа как сложная динамическая социальная система выступает объектом внутришкольного управления. Следовательно, мы можем говорить об управлении школой и ее отдельными компонентами или частями, выступающими подсистемами более общей системы общеобразовательной школы. Такими подсистемами являются целостный педагогический процесс, классно-урочная система, система воспитательной работы школы, система эстетического воспитания учащихся, система профориентационной работы и др.

    Внутришкольное  управление представляет собой целенаправленное сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных  закономерностей, направленное на достижение оптимального результата. Взаимодействие участников целостного педагогического процесса складывается как цепь последовательных, взаимосвязанных действий, или функций: педагогического анализа, целеполагания и планирования, организации, контроля, регулирования и корригирования (улучшения, коррекции).

    Традиционное  представление о внутришкольном управлении раскрывалось в таких характеристиках, как целенаправленное воздействие субъекта на объект управления; как влияние управляющей системы на управляемую систему с целью перевода последней в качественно новое состояние и др. Однако с началом активного обращения к личности педагога и ученика, с внедрением гуманистических идей в педагогический процесс потребовалась серьезная корректировка и переоценка теоретических основ современного внутришкольного управления. На смену философии воздействия в управлении школой идет философия взаимодействия, сотрудничества. Теория управления школой существенно дополняется теорией педагогического менеджмента (Ю.А. Конаржевский, Т.И. Шамова и др.). Теория менеджмента привлекает, прежде всего, своей личностной направленностью, когда деятельность менеджера (управляющего) строится на основе подлинного уважения, доверия к своим сотрудникам, создания для них ситуаций успеха. Именно эта сторона менеджмента существенно дополняет теорию педагогического управления. Осмысление идей менеджмента, их перенос в сферу школоведческих проблем дает основание для разработки самостоятельного направления - внутришкольного менеджмента [21].

    Любая деятельность, в том числе и  управленческая, основывается на соблюдении ряда принципов, которыми руководствуются  организатор и руководитель при  выполнении всех управленческих функций. Принципы управления являются конкретным проявлением и отражением закономерностей управления. Ю.А. Конаржевский в числе ведущих закономерностей внутришкольного менеджмента называет аналитичность, целесообразность, гуманистичность, демократичность управления и готовность школьных руководителей к различным видам управленческой деятельности [4, С.42-45].

    Вытекающие  из закономерностей управления принципы управления выступают в качестве основных положений, ориентирующих  руководителя, директора, менеджера в практической деятельности. В теории и практике внутришкольного управления выделяются основные принципы управления, к числу которых относятся: демократизация и гуманизация управления педагогическими системами; системность и целостность в управлении; рациональное сочетание централизации и децентрализации; единство единоначалия и коллегиальности; объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами.

    Демократизация  и гуманизация  управления образовательными системами. Ориентация внутришкольного управления предполагает прежде всего развитие самодеятельности и инициативы руководителей, учителей, учащихся и родителей. Это возможно при условии открытости обсуждения и принятия управленческих решений. Выборность руководителей школы, введение конкурсного избрания и контрактной системы в отборе педагогических кадров - одно из проявлений демократических начал в школьной жизни. Гласность в управлении школой основывается на открытости, доступности информации. Когда каждый учитель знает о делах и проблемах всей школы, он не остается к ним безразличным. Регулярные отчеты администрации, совета школы перед общешкольным коллективом и общественностью, предоставление возможности для учителей и учащихся принимать участие в их обсуждении и высказывать свою точку зрения по вопросам школьной жизни направлены на утверждение демократизации в школе.

    Утверждение гуманистических ценностей в  современном обществе выдвигает  на приоритетные позиции ценность самой  личности, богатство ее духовного  мира. Утверждение субъект-субъектных отношений, переход от монолога к  диалогу в педагогической деятельности - конкретные формы проявления гуманизации  процесса обучения и воспитания. Гуманизация  управления в образовании - это обращенность к личности, уважение достоинства человека и доверие к нему.

    Системность и целостность  в управлении. Понимание системной природы педагогического процесса создает реальные предпосылки для эффективного управления им. Методология системного подхода в управлении школой побуждает руководителя иметь ясное представление о школе как системе, ее основных признаках. Понятие "система" дает представление о целостности, о возможности выделения ее отдельных частей, или компонентов, что и является ее первым признаком. Однако в управлении школой важно видеть не только ее основные части, но и те связи и отношения, которые возникают, складываются или разрушаются между этими частями. Иначе говоря, какова структура этой системы, какие компоненты выступают в качестве системообразующих, такова и перспектива развития этих связей и отношений. Следовательно, наличие структуры и составляет второй признак системы. Третий признак системы заключается в ее интегративности. Каждый компонент системы обладает своими свойствами и характеристиками, но в своем взаимодействии они образуют новое, интегративное свойство системы, не сводимое к свойствам отдельных компонентов. В управлении школой важно помнить и о проявлении четвертого свойства системы - о ее тесной и специфической связи с внешней средой. Взаимодействие школы и среды может протекать в двух формах. В первом случае школа приспосабливается к внешней среде, перестраивая свои процессы, и во втором - школа подчиняет среду для достижения своих целей.

    Системность и целостность в управлении школой предполагают также взаимодействие и взаимосвязь управленческих функций  в деятельности ее руководителя и  педагогического коллектива. Реализация этого принципа исключает односторонность  в управлении.

    Рациональное  сочетание централизации  и децентрализации. История школы и педагогики лишний раз доказала, что чрезмерная централизация неизбежно ведет к усилению администрирования в управлении. Централизация в управлении сковывает инициативу руководителей нижних уровней, учителей и учащихся, они становятся просто исполнителями решений, принимаемых без их участия и желания. В условиях односторонней централизации происходит дублирование управленческих функций, потеря времени, перегрузка как руководителей, так и исполнителей.

    В равной степени и децентрализация  управления может привести к снижению эффективности деятельности педагогической системы. Отрицание централизации в угоду децентрализации может привести к снижению роли руководителя и администрации в целом, утрате аналитических и контролирующих функций управления.

    Именно  сочетание централизации и децентрализации во внутришкольном управлении обеспечивает деятельность руководителей административных и общественных органов в интересах всего коллектива школы, создает условия для обсуждения и принятия управленческих решений на профессиональном уровне.

    Единство  единоначалия и коллегиальности  в управлении. Реализация данного принципа направлена на преодоление субъективности, авторитаризма в управлении целостным педагогическим процессом. В управленческой деятельности важно опереться на опыт и знания коллег, организовать их на разработку и обсуждение решений, сопоставить разные точки зрения, провести их обсуждение и принять оптимальное решение. Коллегиальность вместе с тем не исключает личной ответственности каждого члена коллектива за порученное дело.

    Единоначалие  в управлении обеспечивает дисциплину и порядок, четкое разграничение и соблюдение полномочий участников педагогического процесса. Если коллегиальность приоритетна на этапе обсуждения и принятия решений, то единоначалие необходимо прежде всего на этапе реализации принятых решений.

    Единоначалие  руководителя образовательной системы  не означает авторитарность и администрирование, оно основывается на глубоком знании педагогики и психологии личности, социальной психологии, учете индивидуально-психологических особенностей учителей, учащихся, родителей.

    Объективность и полнота информации в управлении образовательными системами. Эффективность управления образовательными системами в значительной мере определяется наличием достоверной и необходимой информации.

    Трудности с использованием информации в управлении часто связываются с информационным избытком или, наоборот, с ее недостатком. Роль информации во внутришкольном управлении нельзя понимать односторонне, т.е. как увеличение информации. Надо отметить, что изобилие и неупорядоченность информации, как и ее отсутствие, затрудняют процесс принятия решений, оперативное регулирование их выполнения. В педагогических системах недостаток информации чаще ощущается в области воспитательной деятельности. В ходе учебно-воспитательного процесса мы чаще получаем информацию об успеваемости учащихся, качестве знаний, но значительно меньше располагаем данными об особенностях направленности личности, особенностях ее становления в учебной и внеучебной деятельности, об особенностях характера, способностей и др.

    Для человека, имеющего дело с внутришкольной информацией, важно знать методы ее сбора, обработки, хранения и использования. Школьный руководитель, менеджер в  своей деятельности активно используют наблюдение, анкетирование, тестирование, работу с инструктивными и методическими материалами. С внедрением технических средств и компьютеризации существенно сократились сроки сбора и обработки материалов.

    В управлении образовательной системой важна любая информация, но прежде всего - управленческая информация, которая  необходима для оптимального функционирования управляемой подсистемы. Управленческая информация может быть распределена по различным признакам:

• по времени - ежедневная, ежемесячная, четвертная, годичная;
• по функциям управления - аналитическая, оценочная, конструктивная, организационная;
• по источникам поступления - внутришкольная, ведомственная, вневедомственная;
• по целевому назначению - директивная, ознакомительная, рекомендательная и др.

    С учетом специфических особенностей школы как социально-педагогической системы, можно выделить следующие функции внутришкольного менеджмента: информационно-аналитическая, мотивационно-целевая, планово-прогностическая, организационно-исполнительская, контрольно-диагностическая, регулятивно-коррекционная функции.

    Функциональные  звенья управления могут  рассматриваться  как   относительно самостоятельные виды деятельности. Между тем,  все  они взаимосвязаны и последовательно, поэтапно сменяют друг друга, образуя единый  управленческий  цикл.    Недооценка    какого-либо   из   функциональных  элементов  приводит к  изменению всего  процесса управления и снижению его конечных результатов (Приложение 1) [21].

    Информационно-аналитическая  функция. Обновление управления общеобразовательной школой  связывается, прежде всего, с формированием системы информационно-аналитической деятельности как основного инструмента управления. Одной из основных  характеристик    системы,   определяющей  в итоге   эффективность   ее функционирования,   является    коммуникативность,   характеристика циркулирующих в   ней   информационных  потоков   (содержание информации, степень ее централизации, источники получения,  вывод на уровень принятия решений).  У руководителей школ  возрастает потребность в информации, так как при переходе в режим самоуправления  организаторы    образования  ищут  пути  повышения эффективности своей управленческой деятельности. Поэтому очень важно предъявлять к отбору  информации  повышенные требования, а именно: информация должна быть, во-первых, максимально полной по своему объёму, во-вторых, предельно конкретной.

    Руководителям  школы  необходимо  иметь  обязательный  объем  информации о состоянии и развитии тех процессов в подсистемах,  за которые они отвечают и на которые призваны оказывать управленческие воздействия.  Это  ведущее требование при формировании  целостной системы  информационно-аналитической деятельности.

    Функция педагогического  анализа информации - функция управления,  направленная  на изучение фактического состояния  дел и обоснованности применения различных  способов  и средств достижения целей, а также  на объективную оценку  результатов педагогического процесса и выработку регулирующих механизмов по переводу системы в новое  качественное состояние.

    В   условиях  повышения  ответственности  каждого  участника педагогического  процесса за конечные  результаты общей деятельности школы  важное место в  практике работы менеджера образования занимают вопросы формирования у педагогов умения проводить самоанализ урока и внеурочной воспитательной работы.

    Можно  выделить следующие  этапы изучения и  анализа урока: подготовка руководителя школы или методиста к посещению урока; непосредственное наблюдение хода урока; самоанализ  урока учителем; анализ и оценка урока руководителем школы (методистом); использование результатов анализа и самоанализа урока в управлении школой.

    Мотивационно-целевая  функция.  Имеется множество определений понятия "цель". В общем виде его можно представить так,  цель -  это осознанный желаемый результат.

    Технология  целеобразования   приобретает   различные  формы, основными из  них являются усвоение целей, задаваемых обществом; превращение  мотивов  в цели;  замена целей, когда запланированный результат не получен  или  достигнут не полностью;  преобразование   неосознанных  мотивов  в  осознанные  цели.

    Основная  задача мотивационно-целевой функции  заключается в том, чтобы все  члены педагогического коллектива четко  выполняли работу в соответствии  с  делегированными им обязанностями  и  планом, а также сообразуясь  с потребностями в достижении собственных и коллективных целей. Обеспечить всем участникам педагогического  процесса  способы и средства  удовлетворения  этих  потребностей  -   задача   школьных  менеджеров.

    Планово-прогностическая  функция. Прогнозирование и планирование  можно  определить как  деятельность,  направленную на оптимальный выбор идеальных и реальных целей и разработку программ их достижения. Системный  подход    обеспечивает   сочетание перспективного прогнозирования   и   текущего планирования, согласованность прогнозов и планов на всех уровнях управления.

    Организационно-исполнительская  функция.  Организационные отношения можно  определить как связи между людьми, возникающие из-за  распределения   полномочий  и  закрепления  за  ними  функций  их совместной  деятельности

    К основным направлениям  повышения  эффективности реализации данной функции  можно отнести: реализацию личностно-ориентированного подхода к организации деятельности; научно и практически обоснованное распределение функциональных обязанностей внутри аппарата  органов управления руководителей школы и членами  педагогического коллектива; рациональную организацию труда.

    Контрольно-диагностическая   функция. Внутришкольный контроль  представляет вид  деятельности  руководителей совместно с представителями  общественных   организаций   по   установлению  на диагностической основе соответствия функционирования и развития всей системы  учебно-воспитательной  работы школы  общегосударственным требованиям (нормативам) и запросам развивающейся личности ученика.

    Внедрение педагогической диагностики на основе информационно-аналитической деятельности в практику работы учителей, воспитателей, руководителей школы  и методистов помогает рассматривать все явления  школьной жизни  через  призму  педагогического анализа  их причин. 

    Регулятивно-коррекционная  функция. Ее можно определить как вид деятельности по внесении  корректив с помощью оперативных способов, средств  и  воздействия в процессе управления педагогической системой для поддержания ее на запрограммированном уровне.

    Для современного процесса  управления школой  в  определенной степени  характерным является  противоречие  между тем,  что  субъект управления   в  состоянии  теоретически   осмыслить   требования   к оптимизации  своей   управленческой    деятельности,  и тем,  что  в большинстве ситуаций он не знает,  как этого добиться на практике. Здесь много возможностей для организации регулирования  и коррекции.  Коррекция   невозможна   без   установления причин,  вызывающих отклонения  в ожидаемых результатах.  Признаками  таких отклонений  являются необоснованно  составленные планы и  ошибки в  них,  слабость  прогнозов, отсутствие нужной  и своевременной  информации,  ошибочно  принятые  решения,  плохое исполнение и недостатки в системе контроля и оценки результатов.