Восприятие премьер-министром В. В. Путиным российской «внесистемной» оппозиции

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

 

ФГБОУ ВПО  «Омский государственный университет

им. Ф. М. Достоевского»

 

Исторический факультет

 

Кафедра политологии

 

 

 

 

 

 

Михель Марина Сергеевна

 

 

Восприятие  премьер-министром В. В. Путиным российской «внесистемной» оппозиции

 

 

Курсовая  работа

 

 

 

 

 

 

 

                                                   Научный руководитель:

 

                                                         Попова Юлия Вениаминовна, к.и.н., доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск- 2012 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение                                                                                                                                       3 

 

Глава 1. Теоретико-методологическая база изучения взаимодействия власти и оппозиции.

 

1.1. Проблема дефиниции понятия «оппозиция»                                                                      7

1.2. Антиномия понятий «власть»  и «оппозиция»                                                                   17

1.3. Основные характеристики политической системы РФ в период премьерства       В.В.Путина. Оппозиционные движения в России 2010-2011.                                                20                               

 

Глава 2. Отношение премьер-министра В. Путина к оппозиции.

 

2.1. Оппозиция в понимании В. В.Путина: ее качественные и персональные характеристики                                                                                                                           29            

2.2.Место и роль оппозиции в политической системе РФ                                                     35

Заключение                                                                                                                                39

Список  источников и литературы                                                                                            41                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На следующий день после инаугурации Дмитрия Анатольевича Медведева на пост президента РФ Государственной  Думой была утверждена кандидатура  Владимира Владимировича Путина на пост Председателя Правительства РФ. 8 мая 2008 года В.В.Путин выступил с речью, где назвал четкие задачи для кабинета министров, особенно, заявив: «Для меня, очевидно, что Правительство может быть по-настоящему сильным и эффективным лишь в том случае, если оно может в полной мере опереться на законодательную власть».¹ То есть, достаточно тесно сотрудничать с Государственной Думой, тщательно прислушиваться к ее заявлениям и вести активное взаимодействие с ее депутатами и депутатскими группами. Оптимистично охарактеризовав предпринятые им  действия по отношению к России, ее народу, будучи президентом, оценив ситуацию в стране с августа 1999 года по май 2008, будущий премьер министр пришел к выводу, что сделано не мало, и выдвинул ряд задач, которые стоят перед ним и кабинетом министров на ближайшие 4 года. А именно: поднять конкурентоспособность нашей экономики и изменить ее структуру за счет развития самых современных производств, в течении 10-15 лет войти в число стран лидеров по ключевым показателям качества жизни горожан: качество образования, уровень доходов, продолжительность жизни, меры по снижению инфляции для макроэкономической стабильности, борьба с коррупцией и чиновничьим классом, снижение налогов, внести инвестиции в здравоохранение и образование человека для создания полноценного развития личности и др. Все эти задачи не содержат одного – поддержка связи между гражданами  и властью, поддержка контакта и диалога. Именно этот аспект становится особенно актуальным на сегодняшний день. Народ выходит на площади, протестует и требует отставки В.В.Путина. Лидеры политической оппозиции призывают людей различных возрастов участвовать в протестных акциях и движений, но с какой целью? Повлиять на власть или повысить себе рейтинг?

 В России различают системную оппозицию, которая сотрудничает с правительством и представлена в различных органах власти, например, в Гос. Думе. Примером системной оппозиции могут являться политические партии и общественные объединения. А также внесистемная, состоящая из незарегистрированных партий и движений, иным словом «уличная оппозиция». Последние сталкиваются с противодействием со стороны государства. Это и законодательство о партиях, и запрет со стороны Минюста, цензурой на СМИ.

В данной работе мы рассмотрим именно взгляд В.В.Путина по отношению к внесистемной оппозиции, которая полностью отрицает легитимность существующей власти и проявляют свою политическую активность в форме «уличной демократии». Мы считаем, что в настоящие время только внесистемная оппозиция способна вызвать реакцию властей любыми для нее способами. Как манипуляция, так и своего рода шантаж. Мнение власти, в лице премьер-министра на этот счет неоднозначно. С одной стороны, она (власть) готова пойти на диалог, с другой же, считает, что внесистемная оппозиция приносит лишь политические беспорядки, и лозунги ее самой носят экстремистский характер.

Степень изученности  данной темы, на наш взгляд низка. Во-первых, сам В.В.Путин только начал реагировать  на протестные движения, уделять внимание вопросу об оппозиционных движениях. Во-вторых, сам термин оппозиция только недавно начал исследоваться в российской политической науке как отдельный аспект политической системы. В полной мере само понятие оппозиции еще до конца не исследовано, а различных точек зрения на его содержание разнообразно. В основном, мы их можем заметить в статьях политических журналов у Тощенко Ж.Т. «Антиномия – новая характеристика общественного сознания в современной России», Митрохина В.А. «Теоретико-методологические аспекты изучения понятия политической оппозиции», Козодоя В.И.«Российский социум и современные политические стратегии. Проблемы становления политической оппозиции в России как института современной демократии», где вопрос об оппозиции носит второстепенный характер и частенько переплетается с понятиями власти, демократии, политическими институтами. Однако в научной литературе на примере Роберта Даля, в работе которого оппозиция соотносится с властью, где проблема тех, кто находится у власти, отражается у их оппонентов. То есть имеет зеркальное отражение. Поэтому, чем серьезней конфликт правительства и оппозиции, тем больше та и другая сторона будет пытаться ограничить возможности другой стороны, для эффективного участия в политическом курсе².

Объектом исследования являются общественно-политические взгляды премьер министра В.В.Путина.

Предметом – восприятие премьер-министром В.В.Путиным «внесистемной» оппозиции РФ.

Проблема исследования состоит в том, чтобы понять, как оппозиционные движения видятся со стороны власти, какие возможности взаимодействия допускаются.

Целью данного исследования послужит раскрытие понимания места, роли оппозиции в политической системе РФ, оценки ее действий. Для этого необходимо решить ряд задач:

- Раскрыть понятие термина «оппозиция» на основе изучения научно-исследовательской литературы.

- Соотнести понятия  власти и оппозиции.

- Охарактеризовать политическую систему РФ во время премьерства В.В. Путина.

- Раскрыть понимание В.В.Путиным внесистемной оппозиции, каковы ее качественные и персональные характеристики, место и роль в политической системе РФ. Основные методы сбора информации к данному исследованию -  традиционный анализ выступлений премьер-министра В.В.Путина, где он выражает свое отношение к оппозиционному движению.

Новизна нашей работы состоит в том, что с помощью конкретного периода времени в стране, а именно деятельность В.В.Путина на посту премьер-министра, мы сможем охарактеризовать оппозиционные движения с точки зрения самого премьер-министра, тем самым выявить каких взглядов он придерживается, что понимает под оппозицией и как к ней относится.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретико-методологическая база изучения взаимодействия власти и оппозиции.

 

1.1. Теоретический  аспект понятия «оппозиция».

Вообще в современной  научной литературе достаточно мало внимания уделяется феномену «оппозиция». Как правило, в основном с этим термином мы можем встретиться благодаря статьям или монографиям, посвященным власти, управлению, партиям и партийным системам. Конституция РФ указывает на то, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления³, тогда неоспоримо утверждение о том, что наличие политической оппозиции является предпосылкой успешного функционирования демократического государства.

Сам же термин «оппозиция» (с лат. «oppositio» – противопоставление) вошел в оборот  еще в XVIII веке. Именно Генри Болингброк является первым, кто ввел термин «оппозиция» в научный оборот, а также написал первый оппозиционный журнал «Ремесленник». Будучи одним из теоретиков оппозиции, Болингброк сформулировал конституционный принцип ее деятельности. По этому принципу, обеспечивается баланс власти, контроля и критики со стороны оппозиции действий правительства, внесение предложений, направленных на устройство государственных институтов. Анализ этого понятия получил также в трудах Ш.Л.Монтескье⁴, Ж.Ж.Руссо⁵, Т. Джефферсона. Последний, как идеолог демократического направления в период войны за независимость в Северной Америке стал основоположником первой оппозиционной партии. Сторонники Джефферсона стали называть себя демократическими (или джефферсоновскими) республиканцами, выступали против ущемления прав штата и представляли интересы аграриев и мелких производителей⁶. Все они говорили о том, что помимо постоянного контроля над деятельностью правительства, одной из главных функций  оппозиции является разработка и предложение по реализации решения общественных проблем.

В  XIX веке оппозицию рассматривают, связывая ее структуру с конституционно-правовыми конструкциями государства и парламентаризмом, институтами политической системы. Этот период обозначил поворот к развитию западных политических режимов в демократическом направлении⁷. Французский историк, критик и политический деятель Ф. Гизо считал, что деятельность оппозиции должна быть конструктивной и необходимой для осуществления государственной власти⁸. Становление и разработка понятия оппозиции продолжалось и в XX-XXI веках. Во многих странах к началу XX века появилось расширение избирательных прав, и появился институт выборности должностных лиц. Поэтому открытость политики показала, что оппозиция является уже атрибутом демократической политики. Французский классик западной мысли Морис Дюверже одним из первых, кто предпринял попытку рассмотреть оппозицию через теоретический анализ выявления ее закономерностей функционирования. По его мнению, сущностной характеристикой западной демократии является наличие организованной оппозиции, а демократии восточной — ее отсутствие. Этой идее соответствовало, по крайней мере при зарождении, учреждение в Римской республике должностей трибунов плебса, наделенных правом intercessio (лат. — протеста). Позднее роль того же порядка по отношению к феодальным монархиям средневековья играла церковь. Начиная с XVIII века, оппозиция больше не существовала в качестве какого-то отдельного учреждения вместо оппозиционных институтов, создаваемых государством и направленных против собственно правительственных институтов, заняло противостояние самих этих институтов. Ограничение власти властью, создание внутренней оппозиции правительству вместо оппозиции внешней преследовало ту же самую основную цель⁹.Отсюда, мыслитель делил оппозицию на внутреннюю и внешнюю. Та и другая представляют совершенно разное в различных режимах. Например, в однопартийных режимах внешняя оппозиция отсутствует, а настоящая оппозиция находится вне самой партии. Она обнаруживается в форме диссидентских фракций, течений меньшинств, более или менее свободно критикующих правительство на партийных собраниях¹⁰. Однако, само разделение на внутреннюю и внешнюю оппозицию происходит только в многопартийном режиме. Внешняя оппозиция представляется партиями меньшинства, а внутренняя между партиями самого большинства.  Функция внутренней оппозиции заключается в том, чтобы отделить неотложные практические потребности от долгосрочных структурных реформ, включенных в доктрину партии, тогда как внешняя оппозиция будет нести революционный характер.  Допустим, что в определенном режиме есть доминирующая партия. Это несет определенные изменения для оппозиции. По мнению Дюверже, если это доминирование длится долго, то оппозиция низводится до полной несостоятельности. Этот вариант реализуется главным образом при двухпартийном режиме, который в результате такого доминирования довольно глубоко преобразуется. Случается и так, что оппозиция, надолго отстраненная от власти, берет на вооружение более резкую и демагогическую тактику. Это происходит главным образом в странах, где постепенно утрачивается интерес к политической борьбе и выборам¹¹. Например, в Швейцарии с 1874 г. роль доминирующей непрерывно играла партия радикалов. Обладая абсолютным большинством, она правила одна, не опасаясь быть низвергнутой. Тем не менее, было ясно одно - охлаждение к политической жизни. Однако, развитие системы референдумов и народной инициативы в некоторой мере смягчило негативные явления и вернуло оппозиции эффективность, которой она в течение долгого времени была лишена по причине многолетнего доминирования одной и той же партии. Важным этапом в развитии теоретических подходов к изучению оппозиции является теория элит В. Парето. Неправящую элиту Парето также называет контр-элитой, именно она и представляет собой потенциальную оппозицию правящей элите. В узком плане, в качестве контр-элиты традиционно рассматривается весь высший эшелон политической оппозиции, а ее стержнем является ограниченное контр-элитное ядро, которое связано общим сознанием своего общего политического значения¹². Таким образом, мы видим, что общее у западных исследователей это то, что оппозиция возникает одновременно с появлением партийной системы, и носит цель – повлиять на власть.

Мы находим нужным, рассмотреть становление оппозиции в российском обществе. К несчастью, в современной научной литературе мало трудов, которые были посвящены именно теоретическому исследованию феномена оппозиции. По мнению Гаврилова Г.А., эта сложность усугубляется отсутствием его юридического закрепления. В базовой части Конституции РФ, в главе « Основы конституционного строя» признаются принципы идеологического, политического, партийного многообразия¹³.Тем не менее, в современной российской юридической практике термин «оппозиция» используется не более чем в десятке документов, но среди них нет не одного, который бы носил юридический характер¹⁴. По его мнению, существуют два направления в понимании политической оппозиции: этимологическое и институциональное. Первое дает широкий смысл термина, где акцент делается на деятельности оппозиции. Этимологическое направление рассматривает оппозицию как противоположность одной политике к другой. Отсюда, в противопоставление одной политике к другой попадает феномен лоббизма, а также группы давления, столкновение интересов локальных групп по поводу локальных проблем, не имеющих отношения в политике. Таким образом, под оппозицией понимается разнонаправленное влияние нескольких субъектов на власть, не имеющую собственного мнения по обсуждаемому вопросу¹⁵. С точки зрения институционального подхода под оппозицией понимается деятельность миноритарных партий в парламенте. Нельзя не заметить, что из этих двух подходов выявляется одно общее. А именно, что оппозиция возникает только в противовес власти. Она не существует вне власти, она изначально ей противопоставлена, поэтому оппозиция есть там, где есть власть.

Иной позиции придерживается В.И. Козодой, историк, профессор Сибирской академии управления и массовых коммуникаций. По его мнению, современная политическая оппозиция имеет свое начало от неформалов. История неформалов состояла из событий, которые в жизни этого поколения (а то и предыдущего) происходили впервые: первое публичное оппозиционное выступление, которое не ведет к репрессиям, первая демонстрация, первая легальная независимая газета, первая конференция оппозиционных сил. То, о чем сегодня мы говорим как об обыденности, тогда было маленьким подвигом с огромным риском и непредсказуемым результатом. Тогда, под политической оппозицией понимается организованная группа активных индивидов, объединенных сознанием общности политических интересов, ценностей и целей и ведущих борьбу с господствующим субъектом за доминирующий статус в систему государственной власти ¹⁶. Стоит отметить, что В.И. Козодой и В.А. Гаврилов сходятся в том, что подразумевают политическую оппозицию как политический субъект, так как эти самые субъекты ущемлены в правах иметь высший статус, формировать и утверждать государственные ценности, иметь доступ к государственным ресурсам, и вообще как-то влиять на политику в целом. Как уже было сказано, в качестве оппозиции может послужить политическая партия, однако, по мнению того же Гаврилова Г.А., в современный период можно найти достаточно примеров, когда основными субъектами являются отдельные институты государственной власти, олигархические группировки, транснациональный капитал. 21-25 сентября 2007 г. аналитический центр Юрия Левады провел опрос на тему того, какие партии можно назвать оппозиционными. Опрос был проведен среди 1600 россиян. Статистическая погрешность подобных опросов не превышает 3%.  Как отмечают социологи, рейтинг оппозиции возглавила  КПРФ.  54% россиян назвали ее оппозиционной партией. При этом 19% респондентов не считают ее таковой, а еще 27% - затруднились с ответом на этот вопрос. На втором месте в рейтинге - запрещенная Национал-большевистская партия Эдуарда Лимонова. 40% респондентов назвали ее оппозиционной, 14% - отметили, что «лимоновцы» не являются противниками действующей власти, и еще 46% - затруднились с ответом. На третьем месте - партия Григория Явлинского - «Яблоко», которую считают оппозиционной 36% респондентов. При этом более половины участников опроса считают иначе, или затрудняются определить ее политическую позицию. Четвертую строчку рейтинга занимает Союз правых сил. 32% опрошенных заявили, что СПС - оппозиционная партия. Правда, при этом 29% респондентов отметили, что считают ее лояльной, а еще 39% - затруднились с ответом. Народно‑демократический союз Михаила Касьянова оппозиционным считают только 28% россиян, 21% - полагают, что эта политическая сила лояльна по отношению к действующей власти. Что касается ЛДПР и «Справедливой России», лидеры которых в своих заявлениях постоянно подчеркивают свою оппозиционность, то в основном россияне не считают эти партии противниками действующей власти. В частности, 39% участников опроса отмети, что ЛДПР не находится в оппозиции, хотя при этом 34% респондентов считают иначе¹⁷.

Также, стоит провести различие терминов «оппозиция» и «оппозиционность». По мнению В.И. Козодоя, оппозиционность подразумевает расхождение точек зрения, суждений, которые присутствуют в любой политической системе. Таким образом, можно провести аналогию с термином «конфликт»¹⁸. Конфликт подразумевает не просто наличие противоположных точек зрения, основанных на противоречии интересов, целей сторон, а гораздо более существенный, основополагающий компонент-противодействие, направленное на выражение этих противоположных позиций. Это и есть предпосылка функционирования политической оппозиции в обществе. Для возникновения реальной оппозиции необходимы не просто различие точек зрения политических оппонентов или структурная дифференцированность политической системы, а должны быть известны «правила игры» и механизмы их реализации, на основании которых будут действовать субъекты политики - властные структуры и оппозиция. Это вторая предпосылка функционирования политической оппозиции, по мнению В.И. Козодоя.

Мы находим интересным отметить, что в условиях традиционного  общества внутри оппозиции объединялись некие противопоставления «своего» и «чужого». Оппозиция «своего» и  «чужого» осмысляется в категориях разноуровневых связей человека: кровно - родственных (свой - чужой- род, семья), этнических ( свое-народность, нация), языковых (родной- чужой язык), конфессиональных (своя- чужая вера), и социальных (свое-чужое общество, сословие, коллектив). В условиях традиционного общества все эти противопоставления объединялись внутри оппозиции «свой мир, люди своего мира – иной мир, люди своего мира так или иначе связанные с иным миром»¹⁹.  Мы считаем, что в современном обществе под «своим» следует подразумевать ту организованную группу активных людей, которая стремится показать власти свое недовольство и потребовать чего-то нового, а под «чужим» саму власть, обладающую политическим ресурсами и благами, которых не хватает отчаявшемуся обществу.  

Таким образом, из выше сказанного можно подвести итог, что сам термин «оппозиция» появился с XVIII, но в России о нем стали упоминать лишь в начале XX века. Так таковых исследований феномена «оппозиции» нет, остается только рассматривать его с точки зрения властных отношений, с развитием партийной системы. Рассмотрев всех авторов, которые представлены в данном параграфе, можно выявить одно, что оппозиция- это группа активных индивидов, которых связывают общие политические проблемы, которые ведут борьбу за политические ресурсы, и целью которых является влияние на власть. К слову о борьбе. Она может проявляться в форме протеста. Тогда следует ввести понятие оппозиционного сознания, которое возникает благодаря осознанию того, что собственные идеи, интересы и цели схожи с интересами и чувствами других групп; осознанием политической реальности, благодаря социальному диалогу, который происходит через общественные институты, организациями со сходными интересами и убеждениями; осознание своего подчинения этой группе, где ответственность ложится не на саму группу, а на социальное окружение; осознание убеждения в эффективности коллективного действия как улучшение в данной социальной группе. Деятельность оппозиционных субъектов регулируется законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О политических партиях», « Об общественных объединениях».

В любом демократическом обществе политическая оппозиция расценивается как закономерное и естественное явление, которое способствует развитию общества вне зависимости от окружающей его политической системы, как условие возникновения связи взаимодействия между властью и обществом. Поэтому в обществе стимулируется многообразие социально-политической жизни: не запрещается образование, и деятельность политических  партий и общественных организаций. Благодаря многообразию политических сил, создается система сдержек и противовесов, то есть баланс между властью и обществом. С другой же стороны, внесистемная оппозиция привносит некую политическую стабильность в обществе, поскольку сама власть не всегда принимает правильные решения. Как нам кажется, нет идеального образца. Существуют лишь те, которые носят сбалансированный характер, те, где недовольства - это норма, и стабильность, толчок к развитию. Признак и сигнал к тому, что нужно продолжать действовать, и, в конце концов, что мы стоим не на одной точке, а движемся. Как политически, так и социально.  Оппозиция играет важную роль в регуляции системы политических и общественных отношений в целом. Также, считаем нужным, отметить основные характеристики оппозиции:

- оппозиция как главный  атрибут демократического политического  режима, и, напротив, отсутствующий  элемент тоталитарного режима.

- право на политическую  оппозицию - один, из важнейших  демократических принципов.

- оппозиция обусловлена групповой природой политики как общественного явления, когда сталкиваются противоположные политические и социальные интересы.

- оппозиция способствует наличию у индивидов своего видения на политический процесс.

Характерные черты оппозиции  зависят от политического режима, преобладающего в той или иной стране. При двухпартийном режиме является умеренность оппозиции, т.к. сами условия политической борьбы, предполагающие чередование партий и возможность для сегодняшней оппозиции когда-то принять на себя ответственность за власть останавливают оппозицию от радикализации. В демократическом обществе, оппозиции присуща стихийность действий. Достаточно только события, на примере выборов, и мы уже сможем наблюдать как народ выдвигается на площади. Тем не менее, согласованность также относится к черте оппозиции. Лидеры оппозиционных движений заранее подготавливают программу, резолюцию, согласовывают с местными властями место проведения и оговаривают приблизительное число участвующих. Масштабность – черта, которая носит локальный характер. В зависимости от ситуации, численность оппозиционеров может превышать заранее оговоренного приблизительного числа граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Антиномия  понятий власть и оппозиция

 

Как мы выяснили в прошлом  параграфе, оппозиция может быть только там, где существует власть. Однако, чтобы выяснить антиномию этих понятий, необходимо предложить тезис, который бы нам доказал, что оппозиция и власть взаимоисключающие друг друга понятия, но с другой стороны могут сосуществовать вместе.

Антиномия (от греч. antinomia - противоречие закона самому себе, противоречие внутри закона) означает познавательную и реально существующую коллизию,  когда  основные утверждения, а соответственно и действия противостоят, взаимоисключают  друг друга, но одновременно сосуществуют, так как имеют под собой объективную основу, взаимосвязи и взаимодействия, которые поддерживаются значительными социальными, политическими и экономическим и силами, крупными социальными группами, политическими или экономическими организациями и образованиями²⁰. Само появление антиномии связано с тем, что в современном российском обществе произошел разрыв между грациозными обещаниями правящих сил и тем, что представляет на самом деле реальная жизнь миллионов людей. То есть, если политические программы привели не к тому, на что они были нацелены, произошел разрыв между политикой и практикой, следовательно, это привело к разделению на две ориентации. Одна нацелена то, чтобы оправдать политическую концепцию, но не отражать общественную жизнь так, как она на самом деле выглядит. Другая ориентация, опираясь на реальные результаты, подвергает сомнению программу первой, и предлагает свои пути развития. Во-вторых, антиномии формируются за счет групп интересов. Исходя из того, что они имеют влияние на политическую, экономическую власть, происходит манипуляция сознания людей, через СМИ, особенно через телевидение, тем самым они добиваются своих программных задач. Но, вскоре, благодаря их групповому эгоизму, происходит развитие народных устремлений, которые отражают совершенно иной мир, целью которого является достижение социальной справедливости. Проще говоря, оппозиции. Таким образом, мы видим, что оппозиция создается сначала внутри власти, затем, через манипулирование сознанием граждан создается оппозиция вне правящих сил.

Однако если мы определили оппозицию через понятие власти, возникает вопрос, что есть власть и в чем заключается процесс  борьбы за нее? По мнению Г.А. Гаврилова, широкие возможности для определения и исследования оппозиции открывает ресурсная теория власти²¹. Ресурсный подход к анализу феномена власти получил в середине ХХ века и представлен теориями обмена ресурсами П. Блау, совместно с Д. Хиксоном, К. Хайнингсом. П.Блау сосредоточился на обмене, когда индивиды не всегда обеспечивают вознаграждение в равной степени, поэтому постоянно оценивают друг друга с точки зрения владения ресурсами. Социальная структура рождается из взаимодействия отдельных индивидов и сама начинает влиять на взаимодействие, предполагая два типа организации: первый порождается процессами обмена и конкуренции, а по второму типу организации создаются специально для достижения определённых целей. Следовательно, создание организаций оборачивается возникновением оппозиции и конфликта между ними. Эта теория для определения и анализа оппозиции позволяет нам четкое понимание источника власти. Потому что именно обладание наиболее значимыми политическими ресурсами дает субъекту власти определять поведение иных субъектов. В результате, по отношению к властному субъекту политическая оппозиция обладает двумя характеристиками: недостаток доминирующего политического ресурса и претензия на обладания им.

Стоит заметить, что имеются  свои сложности для выявления  оппозиции. Политическая власть дискретна. Происходит смена правителя во время государственного переворота или в выборы, который обладает политическим ресурсом. Поэтому необходим комплексный анализ силы, которая претендует на статус оппозиционной, и который позволит определить борется ли она за политический ресурс в конкретный момент времени. Конкретными показателями служат: популяризация партии, расстановка своих представителей на неизбираемые должности в среднем звене, деятельность по изменению характера доминирующего политического ресурса²². Из выше сказанного следует, что оппозиция возникает для того, чтобы указать на уязвимые места существующего режима.

Одно дело, когда власть, на которую так стремится оказать  влияние оппозиция, не всегда поддерживает оппозиционные движения. Как показывает история, власть всегда старалась подавлять малейшие проявления оппозиционных группировок, чтобы сохранить свое политическое господство. Взять, к примеру, Рим и Грецию, где к таким группировкам относились с особой жестокостью. В современном мире существуют такие страны, в которых вообще оппозиции не существует. Или наоборот, где наличие оппозиции признается официально, но она не представляет угрозы, а борется за частичное изменение сложившегося положения. В настоящее время политико-правовые нормы, которые лежат в основе политической системы российского общества ориентируются на международные демократические стандарты.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.  Основные характеристики политической системы РФ в период премьерства В.В.Путина. Оппозиционные движения в России 2010-2011.

 

Политическая система современной России определяется Конституцией, которая принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. В соответствии со Ст.1 Конституции, Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Определение Российской Федерации в качестве демократического государства раскрывается, прежде всего, в положении о том, что единственным источником власти в России является народ. Кроме того, в положении о том, что эту власть сам народ и осуществляет как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления²³. Вообще, под политической системой понимается совокупность  государственных, партийных, и общественных органов у организаций, участвующих в политической жизни страны²⁴. Политическая система современного российского общества, как нам кажется, представляет собой совокупность норм и идей, взаимодействующих между собой, и на которых основаны государственные органы и организации, представляющие собой общественные объединения, политические партии, принимающих участие в политической жизни. Структура политической системы включает в себя институциональный, коммуникативный, регулятивный, идеологический, функциональный уровни. Как было уже сказано выше, политические партии, общественные объединения, в общем, социально-политические институты составляют институциональный уровень политической системы. Коммуникативный уровень в политической системе РФ находит себя в СМИ, телекоммуникациях и др. Регулятивный уровень означает, что законодательным и представительным органом государственной власти Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации²⁵. Оно является постоянно действующим органом²⁶. Идеологический определяется политической социализацией индивида в обществе, то есть систему взглядов и оценку происходящего, а в дальнейшем прогноз. Функциональный предполагает роли, статусы объектов политической системы. Деятельность премьер-министра В.В.Путина относится именно к этому уровню. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть. В.В.Путин занял пост Председателя Правительства РФ 8 мая 2008г. Основные полномочия включали в себя:

-разрабатывать и представлять Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.

-представлять Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой.

-обеспечивать проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики.

-обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

-осуществлять меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства.

-осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью²⁷.

Таким образом, мы видим, что, по сути, любая власть обязана  взаимодействовать с гражданами, независимо от того, как настроены участники политической системы. Тем не менее, стоит заметить, что не всегда такое бывает. И на примере оппозиционно настроенных граждан можно увидеть, что власть сначала не особо стремилась поддержать с ними разговор. Поскольку, оппозиционные движения нашли себя после парламентских и президентских выборов, стоит заметить, что когда закончился выборный период, оппозиция слегка ослабела и на предоставленную возможность диалога с властью не спешит. Выясняется, что в настоящий период в российской политической системе наступил кризис взаимодействия власти и лидерами внесистемной оппозиции. Вопрос о том, кто первый пойдет на консенсус, неизвестно.

Также хочется отметить, что одним  из достижений российской политической системы является выход из экономического кризиса 2008-2010гг. На X съезде партии «Единая Россия» премьер-министр объявил, что около 5 миллионов рублей было направленно на обеспечение ликвидности и устойчивости банковской системы. По его словам, «необходимо жестко контролировать, чтобы выделенные ресурсы дошли до реальной экономики, а не были потрачены на финансовые спекуляции»²⁸. Уже 30 декабря 2009 года В.В.Путин объявил, что активная фаза российского экономического кризиса преодолена²⁹. По итогам первого квартала 2010 года, по темпам роста ВВП (2,9 %) и роста промышленного производства (5,8 %) Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии³⁰. Болевой точкой, на наш взгляд, российской политической системы остается проблема компетентности парламента. С одной стороны, парламент избирается народом и постоянно должен поддерживать с ним связь, и периодичность выборов это обеспечивает. А с другой стороны, на него возлагаются важные профессиональные обязанности: законодательство и парламентский контроль. От их компетентного исполнения в буквальном смысле слова зависит судьба миллионов людей. Но российская система профессионального образования депутатов не готовит. Законодательная работа - это процесс сложный и длительный. Он включает в себя совокупность следующих последовательных процедур: внесение законопроекта на рассмотрение парламента на основе права законодательной инициативы, рассмотрение и принятие закона депутатами, подписание и обнародование документа. То есть проблема заключается в кадровом резерве.  Политические партии должны готовить себе профессионалов на смену, а не набирать артистов, спортсменов, которые только создают имидж партии. Поскольку место и роль парламента в системе государственной власти, его характер представительства, профессиональность и, ответственность парламентария перед электоратом во многом зависят от тех, кто выбирает.