Восстановление потенциала научных кадров в России
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Пермский национальный исследовательский политехнический университет»
Факультет гуманитарный
Направление 080100.62 «Экономика»
Курсовая РАБОТА
По дисциплине «Макроэкономика»
Тема «Восстановление потенциала научных кадров в России»
Вариант: ____3______
Доцент кафедры «Экономическая теория»
Пермь, 2013 г.
Министерство образования науки
ФГОБУ ВПО «ПНИПУ»
Факультет: гуманитарный
Степень: бакалавр экономики
ЗАДАНИЕ
на курсовую работу по дисциплине
Макроэкономика
На тему «Восстановление потенциала научных кадров в России».
Содержание работы:
- Изучение общего состояния кадрового потенциала российской науки
- Анализ и выявление основных проблем, мер по улучшению научного потенциала России, составление прогноза развития
Студент
Гр. БЭ – 12- з
Руководитель курсовой работы Т.Л. Лепихина
Реферат.
Отчет содержит 45 стр. Состоит из 2 частей. Использовано источников 22. приложений 13.
Объект работы – научный потенциал России.
Целью курсовой работы является анализ научного потенциала национальной экономики России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
- рассмотреть условия развития научного потенциала;
- проанализировать проблемы на пути развития научного потенциала;
- предложить меры по увеличению научного потенциала России.
Результат: прогнозирование развития научного потенциала страны.
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Состояние научного потенциала российской науки
1.1. Историческое развитие научного потенциала в 1990-х гг……...7
1.2. Подготовка кадров…………………………………
1.3. Структура российской науки и результативность…………...…14
2. Проблематика и выход из сложившейся ситуации
2.1 Проблемы на пути повышения потенциала российской науки...17
2.2. Меры для увеличения научного потенциала……………………20
2.3. Прогноз развития
2.3.1.Сценарий инерционного
2.2.2. Сценарий экспортно-ориентированного развития……26 2.3.3. Сценарий инвестиционно-активного развития………...29
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы……………………………………………34
Приложение A…………………………………………………….……………36
Приложение B………………………………………………………………….37
Приложение C………………………………………………………………….38
Приложение D………………………………………………………………….39
Приложение E………………………………………………………………….40
Приложение F…………………………………………………………………..41
Приложение G………………………………………………………………….42
Приложение Н…………………………………………………………………43
Приложение I…………………………………………………………………..44
Приложение J…………………………………………………………………45
Приложение K…………………………………………………………………46
Приложение L…………………………………………………………………47
Приложение М…………………………………………………………………48
Введение
Известное положение о науке как непосред
Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что уровень развития науки и степень ее технологического применения во всем мире являются основными факторами становления прогрессивной структуры производства, повышения производительности общественного труда, возрастания экономического потенциала, высвобождения материальных и финансовых ресурсов для решения социальных проблем.
Напротив, в случае развертывания негативных процессов в сфере науки
В 2002 г. были утверждены «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу». В 2006 г. принята «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года». В этих документах предусмотрено создание условий для развития фундаментальных научных исследований и ведущих научных школ; повышение престижности научного труда, обеспечение достойных условий жизни и работы ученых и специалистов; реформирование сферы науки путем совершенствования управления, финансирования и организации исследований. Проявляется внимание к вопросам интеграции науки и образования, развитию системы подготовки квалифицированных научных кадров, созданию условий для конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, инновационной деятельности. А в общем и целом можно сказать, что в этих материалах отражается потребность ориентировать отечественный научный потенциал на решение важнейших социально-экономических задач и обеспечение безопасности страны. Кроме того, решением Совета безопасности от 30 марта 2002 г. задача развития отечественной науки отнесена к числу высших приоритетов российского государства.
Объект работы – состояние научного потенциала страны.
Предмет работы – трудовая и финансовая составляющие научного потенциала.
Целью курсовой работы является анализ научного потенциала национальной экономики России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
- рассмотреть условия развития научного потенциала;
- проанализировать проблемы на пути развития научного потенциала;
- предложить меры по увеличению научного потенциала России.
В основе работы лежат научные работы и публикации экономистов и социологов, а также анализ статистических данных «Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991 - 2011гг. (приложение к статистическому сборнику "Российский статистический ежегодник. 2012")»
Работа состоит из двух глав. В первой главе рассказывается об историческом развитии науки в России, во второй раскрывается проблематика и пути решения проблем стоящих на пути развития науки. Предлагаются меры для увеличения научного потенциала.
1. Состояние научного потенциала российской науки
1.1. Историческое развитие научного потенциала в 1990-х гг.
Период 1990-х годов в экономике России характеризовался радикальными (хотя и не всегда последовательными и эффективными) институциональными изменениями, происходившими на фоне глубокого системного кризиса экономики и всего общества в целом.
С точки зрения влияния на развитие науки и инноваций могут быть выделены следующие основные особенности макроэкономической ситуации nocледних лет:
- формирование основ рыночной экономики в результате политических и экономических реформ. Российская экономика приобрела качественно новые характеристики, связанные прежде всего с устранением монополии государственной собственности. Так, к началу 1998 г. доля негосударственных промышленных предприятий достигла почти 95% их общего числа; на них приходилось 90% объема промышленного производства и 86% численности занятых в промышленности. Это сопровождалось усиливающейся коммерциализацией всех секторов экономики, включая и те, что по-прежнему находятся в собственности государства и управляются им. Следствием массовой приватизации явилось также ослабление в целом возможностей государственного воздействия на экономику, сокращение доли ресурсов, перераспределяемых через государственный бюджет, особенно федеральный;
- падение валового внутреннего продукта (ВВП) и объема промышленного производства за период 1991-1999 гг. на 37 и 46% соответственно (см. Приложение А, диаграмма 1);
- значительное "утяжеление" структуры промышленности, которое выразилось в повышении доли топливно-энергетических и сырьевых отраслей при сокращении удельного веса обрабатывающей промышленности, прежде всего за счет опережающего спада в наукоемких отраслях;
- резкое снижение
- существенное усиление
- повышение степени
В результате вышеназванных изменений к 1999 г. сформировалась в основных чертах новая модель функционирования экономики, обладающая внутренними механизмами саморазвития и инерционности, которые крайне неблагоприятны для повышения инновационной активности и научно-технического развития. Основным содержанием макропроцессов в текущей фазе кризиса стали:
- завершение формирования новой структуры экономики, в которой доминируют энергосырьевые производства, замкнутые на экспорт;
- усиление финансовых
- постепенное усиление
К настоящему времени в целом завершилось формирование современной системы государственной поддержки фундаментальной науки в России, основными компонентами которой являются:
- Базовое финансирование, обеспечивающее выполнение плановых научных исследований, содержание и развитие инфраструктуры науки: научных установок, аппаратуры, зданий, сооружений и т.п. Эта часть государственной поддержки науки как единого целого реализуется, главным образом, через Российскую академию наук;
- Целевые программы, ориентированные на выполнение научных исследований по приоритетным направлениям. Финансирование этих программ осуществляет Министерство науки и технологий РФ;
- Поддержка проектов, предложенных самими учеными в инициативном порядке.
На сегодняшний день российская наука предельно сильно зависит именно от базового бюджетного финансирования. Стратегическим интересам государства
отвечало бы финансирование на уровне 2-3% ВВП, который характерен для большинства стабильно развивающихся стран. Слабый научно-технический сектор, поглощающий менее 2% ВВП, характерен для стран с сырьевой ориентацией
экспорта.
Однако, несмотря на то, что
доля затрат на фундаментальные исследования и содействие НТП в общих
расхода бюджета увеличивалась, начиная
с 1998 г., доля расходов на науку в ВВП постоянно
снижается и не достигает не только величины
2% ВВП, но и указанной в Доктрине развития
российской науки 3-процентной доли в общих
расходах бюджета (и 4-процентной доли,
установленной в Законе «О науке и государственной
научно-технической политике»).
На финансирование по разделу "Фундаментальные исследования" в 2011 г. выделено 91684,5 млн. руб.
На финансирование по разделу "Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса", соответственно, выделено 222214,8 млн. рублей (см. Приложение А, Диаграмма 1)
Основными получателями бюджетных средств по разделу "Фундаментальные исследования" являются:
- Российская академия наук (РАН)
-
Российский фонд
-
Российская академия
-
Российская академия
- Российский гуманитарный научный фонд;
-
Российская академия
- Российская академия художеств (РАХ);
-
Российская академия
-
Фонд содействия развитию
-
Конкурсный фонд
школ при Министерстве науки и технологий Российской Федерации
Основными получателями бюджетных средств по разделу "Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса" являются:
- Минэкономики России;
-
Российское авиационно-
- Минтруда России;
- Госкомитет по охране окружающей среды;
- Министерство по физкультуре, спорту и туризму;
- Минсельхоз России ;
- Минздрав России;
- Минобразования России;
- Миннауки России.
В финансирование Миннауки России входят финансирование:
-
на создание компьютерных
- на поддержку межведомственного суперкомпьютерного центра;
- на вакцины нового поколения;
- на поддержку интеграции науки и высшей;
- на укрепление приборной базы науки;
- на содержание уникальных стендов и установок;
- на развитие инновационной инфраструктуры.
1.2. Подготовка кадров.
Прогресс общества во многом определяется эффективность развития высшей школы, готовящей высококвалифицированные кадры для всех отраслей экономики, включая научно-техническую сферу. Всего к началу 1999/2000 учебного года в стране функционировали 939 вузов, из них 37.2% составляли негосударственные вузы ( см. Приложение Е диаграмма 9) В деятельности высшей школы изменилась роль отдельных областей образования. Так, в 1999 г. по сравнению с 1994 г. возросла численность получивших социально-гуманитарное (192.8%) и естественно-научное (111.5%) образование.
Что касается инженерного образования, то численность выпускников данного профиля составила в 1999 г. 95% к уровню 1994 г. В то же время отдельным группам инженерных специальностей наблюдался некоторый прогресс выпуска. Это - безопасность жизнедеятельности (184.8%), сервис (141.14 эксплуатация транспорта (124.5%), технология производства продукт! (106.9%). Однако заметно уменьшился выпуск специалистов по морской технике (41.5% к уровню 1994 г.), авиационной и ракетно-космической технике (49%), электронике, радиотехнике и связи (55.4%), геологии и разведке полезных ископаемых (61.2%).
Несмотря на падение престижа научного труда, усиливается стремление к получению ученой степени доктора и кандидата наук. В 1999 г. численное количество лиц, завершающих обучение в аспирантуре с защитой диссертации, даже превысила аналогичные показатели начала 1990-х годов (5953 чел. npoтив 3105 чел. в 1991 г.). Аналогичная ситуация сложилась и в деятельности докторантуры. Здесь число лиц, прошедших докторантскую подготовку, возрос по сравнению с 1991 г. в 2.3 раза. Если сравнивать эти показатели в отношении 1992 и 2011 гг., здесь тоже заметны постепенное увеличение количества аспирантов при окончании защищавших диссертацию (3135 чел. В 1992 г. и 9635 чел. в 2011 г., но пик приходиться на 2007 г. – 10970 чел.). Что касается докторантуры, то и здесь есть изменения: 1992 г. – 247 чел., 2011 г. – 382 чел., а пик на 2005 г. – 516 чел.
В аспирантуре более активно шла подготовка научных кадров по noлитологии, психологии, юриспруденции, искусствоведению, социологическим, педагогическим, географическим и экономическим наукам. Более высокий прирост приема в аспирантуру за эти годы отмечен по экономическим, юридическим, политическим, социологическим, географическим и психологическим наукам. Но на 2011 г. состояние приема несколько поменялось. Ведущее место по приему аспирантов заняли технические отрасли. Ну и затем только экономические, физико – математические и т.д. (см. Приложение В, диаграмма 3).
В докторантуре более высокими темпами прироста показателей выпуска отличались социология и архитектура, филологические и психологические науки. Более высокий прирос приема в докторантуру был характерен для сельскохозяйственных наук, искусствоведения, педагогики и филологии. Если смотреть соотношение приема в 2011 г. то заметно ,что и здесь произошли изменения. Ведущее место у технических отраслей, затем педагогические, физико – математические, филологические и т.д.(см. Приложение В, диаграмма 4).
Если сравнивать количество докторантов на 1992 и 2011 гг., то можно обратить внимание что их количество увеличилось более чем в два раза, хотя выпуск с защитой диссертации несколько снизился по сравнению с 2005 г. так же практически в два раза увеличилось число организаций, которые готовят докторантов.(см. Приложение С, диаграмма 5)
Что касается аспирантуры, то здесь по сравнению с 1992 г. тоже произошли изменения, и также в лучшую сторону. (см. Приложение С, диаграмма 6, Приложение D диаграмма 7, диаграмма 8) Количественный рост числа аспирантов вызван снятием некоторых административных ограничений, а не усилением интереса молодежи к занятиям исследовательской деятельностью. Правительство РФ дало разрешение вузам и РАН вести прием и подготовку аспирантов, а также защиты диссертаций на платной основе[2]. У вузов появилась экономическая заинтересованность в том, чтобы принимать больше аспирантов. Аспирантура при этом стала выполнять сразу несколько функций: это возможность избежать службы в армии, переждать и определиться с дальнейшей профессией, получить научную степень для того, чтобы затем успешно устроиться в бизнес-секторе. Неслучайно, что, по данным Министерства образования и науки РФ, не более 10% выпускников аспирантуры остается в дальнейшем в науке[1].
Что же касается ВУЗов то здесь тоже есть сдвиги в лучшую сторону. Увеличилось количество университетов по сравнению с 1991 г., как государственных так и негосударственных (см. Приложение Е, Диаграмма 9). Количество же студентов, начиная с 2008 г., снижается. Это связанно с уменьшением рождаемости и реформами в сфере образования, которые так или иначе затрудняют поступление в ВУЗы) (см. Приложение Е, Диаграмма 10)
1.3. Структура российской науки и результативность инновационной деятельности.
Что касается структуры российской науки. То здесь немаловажную роль играют НИИ (научно – исследовательские институты) и конструкторские бюро. хотя количество НИИ снизилось по сравнению с 1992 г. с 2071 до 1840 в 2010 г. Пик увеличения количества НИИ приходиться на 2000 г., когда принято решение увеличения инновационной деятельности правительством России. На тот период количество НИИ составляло 2686. ( см. Приложение F Диаграмма 11) По персоналу, который работает в научной сфере, можно сказать, что ведущее место занимают исследователи, потом технический персонал.( см. Приложение, Диаграмма 12).
С учетом проведенного анализа ключевых макроструктур (система, производящая знания, промышленный сектор, с оценкой инновационного потенциала промышленных предприятий, механизмы передачи знаний, финансирование инноваций, производственно-научный потенциал) отечественной НИС, в работе представлена упрощенная модель ее организационной структуры (см. Приложение I, диаграмма 18).
В основе данной модели система государственного финансирования и совокупность различных форм организации инновационной деятельности, созданные при участии и поддержки государства. С точки зрения спектра оказываемых услуг технопарки, инновационно-технологические центры, инкубаторы малого бизнеса, инновационно-промышленные комплексы практически полностью дублируют друг друга. В отличие от НИС в развитых странах, в отечественной системе отсутствует эффективный механизм передачи технологий в промышленный сектор, достаточно слабой остается взаимосвязь науки и бизнес-структур. Значительная часть национальных разработок, человеческого капитала интенсивно вывозится за границу, впоследствии возвращаясь в страну в виде готовой продукции. Практически отсутствуют маркетинговая и информационная составляющая НИС. Интересы отечественных предприятий в области инноваций сводятся в основном к замене устаревшего оборудования, а иностранных – к продвижению продукции и в большинстве случаев «устаревших» технологий» на российский рынок. Инновационная сфера «оторвана» от производственного сектора.
Роль государства в регулировании российской инновационной системы определяется решением следующих проблем: создание конкурентной среды для долговременного развития хозяйствующих субъектов; организация процесса производства знаний; корректировка с использованием передового зарубежного опыта институциональных инструментов, обеспечивающих инновационное взаимодействие между наукой, бизнесом и государством; поддержание баланса между конкуренцией и кооперацией предприятий, а также государственных структур при создании и продвижении инноваций; содействие трансферу технологий и информации от научной среды к бизнесу; развитие процессов имитации и адаптации иностранных технологий; оптимизация механизма финансирования инновационного процесса (разработка новых форм кредитования крупных инновационных проектов, предоставление государственных гарантий по привлеченным в инновационную сферу кредитам, консолидация государственных и частнопредпринимательских финансов); содействие формированию международных и региональных технологических стратегических альянсов и т.д.
Что касается результативности
научной деятельности, то она характеризуется прежде всего количеством
поданных и выданных патентов на изобретения.
на сегодняшний день происходит увеличение
подачи заявлений на выдачу патентов.
По сравнению с 1997 г. их число возросло
на 28 % к 2011 г. (см. Приложение G, Диаграмма
13).
Возрастает число созданных и внедренных передовых технологий. По сравнению с 1997 г. число созданных технологий передовых к 2011 г. возросло почти на 15 %.(см. Приложение G, Диаграмма 14). Количество внедренных передовых технологий увеличилось в 2011 г. на 260,1% по сравнению с 1997 г. Хотя по сравнению с 2008 г. произошел некоторый спад внедрения передовых технологий.[11]
Начиная с 2000 г. Россия успешно участвует в торговле передовыми технологиями с другими станами. Постепенно увеличивается число экспорта наших технологий в другие страны, что говорит о восстановлении российской научной деятельности. Растет и количество покупаемых Россией технологий, что может говорить об открытости России для торговли с другими странами. Например, на 52, 7 % увеличился экспорт передовых технологий России в другие страны с 2000 по 2011 гг. Импорт увеличился с 2000г по 2011 г. почти в два раза. (см. Приложение G, Диаграмма 15). Но, к сожалению, рос он не равномерно в 2003 г. был резкий спад. Это обусловлено из-за увеличения террористических актов и войне в Чеченской республике. [12]
Соответственно и стоимостном отношении есть изменения в сторону увеличения ( см. Приложение H, Диаграмма 16).
2. Проблематика и выход из сложившейся ситуации
2.1 Проблемы на пути повышения потенциала российской науки.
Несмотря на кажущееся улучшение ситуации вследствие притока кадров в науку, кадровый дисбаланс, тем не менее, усугублялся. В первую очередь он был обусловлен кратковременностью пребывания молодых исследователей в науке. Хотя удельный вес молодежи среди научных сотрудников несколько вырос, но сокращалась численность ученых среднего возраста, что свидетельствовало о том, что молодые кадры ненадолго задерживаются в научных организациях и вузах (см, Приложение I,табл. 1).
В итоге средний возраст кандидатов и докторов наук возрос на один год по сравнению с концом предыдущего периода (с 51 до 52 лет для кандидатов наук и с 59 до 60 лет для докторов наук)5, поскольку немало молодых ученых, защитив диссертации, уходили из науки. В 2000 году положение с преемственностью кадров было официально признано катастрофическим. Действительно, возрастная структура исследователей стала существенно отличаться от той, которая была в развитых индустриальных странах, например, США (см. Приложение J, диаграмма 19).
«Утечка умов» в это время несколько ослабла и стала трансформироваться в маятниковую миграцию, при которой исследователи работают в течение определенного времени (в среднем около 3 месяцев в год) за рубежом, занимаясь там в основном экспериментальной работой, а затем обрабатывают и анализируют полученные результаты в России. Такой способ выполнения исследований был обусловлен постепенным разрушением экспериментальной базы науки. Можно было бы считать его приемлемым, если бы не особенности современного этапа развития науки. В мире начался расцвет экспериментальной науки, и это привело к столь быстрой смене концепций, что теория стала успешно развиваться только в непосредственном взаимодействии с экспериментальными исследованиями. Более того, наметилась тенденция слияния двух подходов, и теоретические исследования стали наиболее результативными в ранее чисто экспериментальных лабораториях. Поэтому маятниковая миграция способствовала разрешению текущих проблем ученых и научных групп, однако продолжавшееся в России устаревание материально-технической базы тормозило развитие как фундаментальных, так и прикладных исследований.
- Восстановление промежуточного вала коробки передач "КАМАЗ"
- Восстановление промежуточного вала КПП хромированием
- Восстановление пятника наплавкой
- Восстановление распредвала ГАЗ-24
- Восстановление речи при динамической афазии у взрослых
- Восстановление рулевого вала ВАЗ 21 10
- Восстановление скважины путём забуривания бокового ствола
- Восстановление нарушенных земель КФХ «Красный Октябрь» Пугачевского района Саратовской области
- Восстановление первичного вала
- Восстановление первичного вала автомобиля ЗИЛ - 130
- Восстановление поворотного кулака автомобиля ЗИЛ-130
- Восстановление Поворотного Кулака ЗИЛ-130
- Восстановление подшипников
- Восстановление послевоенной экономики Китая (1949-1952)
