Вовлечение молодежи в общественно-политическую практику

Введение:

Политическая  система Российской Федерации сегодня  подвержена глобальному процессу трансформации, даже несмотря на то, что коренной переход  от системы Советского союза уже  давно произошел. Из Конституции  следует, что  Российская Федерация - это правовое государство с гражданским обществом. Однако, несмотря на документальные сведения, построение правового государства и гражданского общества - один из важнейших приоритетов  в данной сфере. Тут же встает вопрос о том, как достигнуть поставленной цели. Поскольку будущим потребителем плодов предполагаемых образований будет молодое поколение, логично если главным субъектом   необходимых для этого социальных действий будет именно молодежь.

 Именно исходя из этого ,  одним из  важнейших приоритетов государственной молодежной политики Российской Федерации является  привлечение молодежи к участию в общественно-политической жизни города, области, страны,  с тем, чтобы в процессе принятия важных решений присутствовал всегда молодежный элемент.

Целью данной курсовой работы является  рассмотрение  методов, способов организации работы с молодежью по данному направлению, на примере города Екатеринбурга.В рамках этой цели были поставлены следующие задачи:

• рассмотрение статистических данных, определяющих политическую активность молодежи в целом.
• Выявление основных способов и методом организации работы с молодежью по изучаемому направлению.
• Рассмотрение служб, учереждений, клубов, и.т.д. в пределах города Екатеринбурга, участвующих в работе по данному направлению.
• Подробное рассмотрение структуры,способов организации, методов работы с молодежью по вовлечению ее в общественно-политическую жизнь и  процессы принятия решения на примере Молодежного Парламента города Екатеринбурга
• Создание общественной организации по заданному направлению деятельности и обоснование ее необходимости;

  Глава 1.  Оценка молодежи в общественно-политических процессах.

Важнейшим факторным  ресурсом участия молодежи в модернизационных процессах общества является уровень политической культуры молодых людей. Следует отметить, что под влиянием трансформации политической системы

общества в  самом содержании политической культуры населения страны и молодежи, в  частности, произошли кардинальные сдвиги. Молодежь воспользовалась новыми возможностями для свободы мысли и действий.

Под политической культурой  мы понимаем уровень и характер политических знаний, оценок, содержание и качество традиций, степень сознательного усвоения ценностей, норм, регулирующих политические отношения, а также характер и направленность деятельности и поведения в политической жизни общества, политическая культура реализуется на различных уровнях: национально-общественном, социально — классовом,групповом, индивидуальном, личностном.

  Сегодня многие ученые и исследователи отмечают,   что современную политическую систему России можно считать молодой ( всего 15 лет) по сравнению с политическими системами стран западной Европы, что может говорить о несложившихся традициях в политике, и как следствие о несложившейся политической культуре. Причем отсутствие открытого диалога с властью препятствует формированию политических ценностей, как важнейшей из форм формирования политической культуры личности, на фоне общественного недоверия к власти, что в свою очередь создает политическую нестабильность в обществе, а значит и нестабильность в целом. Причем негативное воздействие такой нестабильности в первую очередь отражается именно на молодежи.Исследователи также подчеркивают, что в главной степени данная проблема обусловлена тем , что в современном российском обществе не существует как такового политического а если сказать точнее культурно-политического воспитания молодежи. А основной причиной данной ситуации может являться то ,что политические партии и их лидеры относятся к своим избирателям только как к средству достижения цели, что в свою очередь порождает базовое недоверие к любой власти и что самое важное безразличие к этой власти. Можно заметить. что довольно большой процент потенциальных избирателей вообще не волнует какая партия встанет у власти. Итак, проблема состоит в том, что в настоящее время в России наблюдается безразличное отношение к политике особенно со стороны молодежи.

 Однако, несмотря на все вышеперечисленное дать характеристику современной российской молодежи очень сложно,поскольку она неоднородна, социально разобщена, политически инертна  и находится в переходном неопределенном состоянии своего настоящего и будущего.

Особенности политической культуры молодежи обусловливаются  ее

важнейшими характеристиками как особой социально-демографической группы — возрастным, социальными, психологическими, нравственно-этическими, физиологическими, биологическими, а также условиями внешней среды, в которых она формируется и проявляет себя. В качестве зрелой политической культуры можно назвать такие показатели, как высокий уровень общего образования и культуры, прочные всесторонние политические знания, ставшими личными убеждениями, заинтересованное отношение к политике, активное участие в политической жизни, способность самостоятельно ориентироваться и принимать решения, адекватные и законные средства, методы и навыки политической деятельности.

Говоря о политической культуре нашей страны в целом, большинство  исследований приходят к выводу, что  состояние политической культуры молодежи, так же как и общества в целом, в достаточно высокой степени фрагментировано. Отдельные группы молодежи отличаются друг от друга интересом к политике, уровнем включенности в политическую жизнь, ориентациями на различные идейно-политические течения современной России. Но все эти различия пока не носят характер острого антагонизма и не приводят к сверхполитизированности.

Молодежь ,в этом смысле, существенно отличается от старших поколений тем, что она практически лишена иллюзий о том, что кто-то может за них решить их собственные проблемы. Она индивидуалистична и прагматична. 

Отношение же к  современной власти носит характер достаточно нейтральный , и не связывается  никаких ожиданий на позитивные перемены. Таким образом, молодое поколение  относится к политике и власти как к некоторым данностям, которые не вызывают ни восторга, ни особо резких отрицательных эмоций.Это прежде всего проявляется в отстраненности весьма значительной части молодежи от политической жизни России. В какой то степени , апатия молодежи обусловлена прежде всего тем, что осуществляемые в России реформы больнее всего ударили именно по ней, и тем, что в стране на протяжении последних лет отсутствует какая-либо осмысленная политика в отношении молодежи как самостоятельной социально-демографической группы  ,с тем, что она, с одной стороны, не видит необходимости что-либо кардинально менять в сложившимся укладе жизни, а с другой, не рассматривает политическую деятельность в качестве значимой для себя, находя более перспективные способы и формы самоутверждения и личной самореализации. В результате, тотальное отчуждение молодежи от власти, способное в любой момент перерасти в активное ее неприятие.

Политическая  активность молодежи в общем тесно  взаимосвязана с  молодежной политической культурой. На данный момент политическая активность молодежи довольно хорошо исследована учеными и социологами с разных аспектов.

Опираясь на современные социологические исследования, попытаемся определить слои молодежи применительно к выполнению роли политического актора. Первая группа молодежи– это школьники старших классов. Она характеризуется как среда, обеспечивающая "вызревание" элементов системы гражданского воспитания и образования. На политическое пространство данная группа молодых выйдет 15–20 лет спустя, поэтому наиболее перспективными задачами в работе с этой молодежью являются: перспективное образование и воспитание, опережающее текущую модернизацию, развитие школьного самоуправления, инновационная ориентация.

Наиболее активной с точки зрения нынешнего, текущего включения в политику представляется вторая группа молодежи – 18–24-летние юноши и девушки. Отличительными признаками названной части молодежи как главного политического актора являются: целеустремленность,ориентация на жизненные потребности, участиев выборах, стремление сделать карьеру, политическая деятельность.

Целеустремленность  данной категории молодежи проявляется и в стремлении к образованию,и в попытках создания молодежных организаций,и в использовании современных средств коммуникаций.

Наиболее активно  для своего политического становления  юноши и девушки,как правило, используют различные выборные кампании. Значение выборов трудно переоценить,поскольку  по отношению к молодежи они дают возможность молодым не только участвовать  в формировании властных структур, но и сотрудничать с властью, обрести определенный статус и опыт. Выборы позволяют реализовать как коллективные, так и индивидуальные начала в политике. Выполняя волю политической партии,политического объединения, молодой человек приобщается к практике выражения себя через коллектив, в индивидуальном – полнее реализует личностные способности и возможности. Выборы также стимулируют сознательное отношение к избирательному праву, позволяют реализовать свои интересы через представительный орган или конкретного депутата, тем более когда речь идет о выборе носителя власти высокого уровня.

Третья группа молодежи – 25–30-летние, выделяется из общего молодежного социума наличием опыта как властвования, так и  подчинения, сочетанием знания и практики, ответственности, дисциплины, умением влиять на людей. Ее жизненные притязания, как свидетельствует сама нынешняя действительность, более четко ориентированы на политику. Если 20–24-летняя молодежь должна стать главной движущей силой модернизационных процессов, то 25–30-летние как политический актор могут стать своеобразным буфером между властью и гражданским обществом. Кроме того, именно на эту молодежь должна быть возложена миссия разработки теоретических концепций развития страны, программ и проектов, осуществления международных контактов. По сути, это кадровый резерв страны.

Именно этот слой сыграл свою роль в модернизации страны в 1991–1997 гг.   в свое время, если опираться на опыт прошлого.

  Общих чертах для всех групп,модернизационное сознание молодежи проявилось прежде всего в переходе от мобилизационного политического участия к  индивидуальному выбору. Самое меньшее число респондентов отметили, что к политическому участию их "принудили» и абсолютное большинство объяснили политическое участие следующими мотивами: "мне это интересно", "хотел изменить жизнь к лучшему", "хотел решить проблему, которая меня волнует".

Что же касается  права молодых людей избираться, «факты свидетельствуют, что перед большинством молодых кандидатов встает ряд проблем, в том числе нехватка, а зачастую и просто неимение политического опыта, политической культуры, правовых знаний. Отчасти восполнить этот недостаток может расширение сети органов молодежного самоуправления, молодежных парламентов, организация иных площадок, где молодые кандидаты могут получать, развивать и проявлять свои лидерские качества и управленческие навыки."( Из доклада Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чурова на парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации «Электоральная активность молодежи как один из основных факторов политической стабильности государства. Нормативно-правовой аспект»  от 15 ноября 2010 года)

Что же касается политических вглядов современной молодежи, тут также проведено немало исследований, в целом они также позволяют нам судить о некой неоднородности политических взглядов нынешней молодежи.

Весьма  противоречива картина в отношении  конкретных политических установок  и ориентаций, но ситуация не столь однозначная, чтобы её квалифицировать в качестве тотальной идейно-политической дезориентации молодежи.

Молодежь , в отличии от более старшего поколения, к вопросам перейстройки и последующим событиям,ведущим к распаду СССР относится более лояльно. Перестройка оценивается как положительно, так и отрицательно (38,8% против 35,4%), примерно также, как и гайдаровские реформы (29,0% против 30,2%). То есть при всех издержках современной жизни, молодежь не склонна к её тотальному отрицанию, как и тех событий, которые отделяют "старое" время от "нынешнего".

Менее ярко выражены, по сравнению с более старшими возрастными группами, и предпочтения молодежи в отношении современных  идейно-политических течений и их носителей. В 1998г., во время опроса “Молодежь  современной России”, лишь 32,8% из числа всех опрошенных смогли достаточно определенно идентифицировать себя в системе координат современного, идейно-политического спектра, 26,2% отнесли себя к сторонникам сочетания различных социальных идей (либерализма, социализма, русской самобытности), а большинство (41,0%) не симпатизировала ни одному идейно-политическому течению. 

 Данный расклад во многом обусловлен не столько факторами собственно идеологического характера, сколько обстоятельствами конкретной жизненной, в том числе политической, практики. Крайне незначительное число сторонников социалистической идеи среди молодежи связано, по всей видимости, с тем, что молодое поколение отчетливо представляет себе, что возврата в прошлое уже быть не может, но не видит пока настоящих "левых", которые могли бы предложить не реставрационную по своей сути альтернативу.

Сравнительно  невелика среди современной молодежи доля сторонников "радикальных рыночных реформ" (13,1%). Это больше, чем у  старшего поколения, но гораздо меньше, чем можно было бы ожидать, учитывая свойственный молодежи "стихийный либерализм". Но дело не только в этом. Для большинства молодежи либерализм это не набор абстрактных формул демократии, прав человека, рыночной экономики и т.п. Это вполне осязаемая экономическая и политическая реальность, которая не вызывает особого отторжения, но и особого восторга также. .

При этом обращает на себя внимание то, что в отличии  от интереса к политике как такового, мотивация, определяющая идентификацию  молодежи с тем или иным участком политического спектра, носит, как правило, более отчетливо выраженный и достаточно рациональный характер. Так, относительно благополучная молодежь тяготеет к либерально-рыночным ценностям (17,1% этой молодежи нравится жизнь в современной России, 5,0% не нравится), менее благополучная к национал-патриотическим ценностям (соответственно 7,0% против 13,3%), неблагополучная к социалистическим (4,5%, против 37,5%).

Такая же тенденция  прослеживается и в отношении  возможностей соответствующих групп  молодежи добиться в жизни определенных целей. Так, среди молодых "либералов" 40,7% уже добились “хорошего образования”, и всего 4,7% считают, что вряд ли смогут его когда-нибудь добиться; среди “националистов” эти цифры, соответственно, 35,0% и 9,7%. Ниже шансы "националистов" на получение хорошей работы (у 16,0% по их самооценкам этих шансов нет). Но особенно сильна корреляция с такими жизненными целями, как “создать собственный бизнес” и “стать богатым человеком”. Фактически, та небольшая часть молодежи, которая уже добилась названных целей, придерживается либеральных ценностей (соответственно 16,7% и 6,2% среди либералов, в других группах, выделенных по типам сознания эти цифры исчезающе малы в среднем менее 3-4% в первом случае и около 1% во втором). Среди либерально ориентированной молодежи значительное большинство (30,3%) составляют те, кто считает, что выиграли от проводившихся в России реформ, а 6,7% те, кто считает, что проиграли.  

 Сторонники либеральных ценностей, как и следовало   ожидать,  сконцентрированы в основном в группе предпринимателей и студентов. Идеям социализма симпатизируют, в большей степени, молодые военные и сотрудники правоохранительных органов, жители села и рабочие. Сторонников самостоятельного русского пути развития больше, чем в других группах, у тех же военных, предпринимателей, а также ИТР. Среди молодежи оказалось много тех, кто вообще избежал четко выраженной самоидентификации с политическим спектром, определив себя как центристов. В наибольшей степени придерживается ориентации на политических и идеалогический плюрализм молодая интеллигенция: гуманитарная и техническая. Соответственно, 33,2% и 32,3% из их числа причислили себя к сторонникам сочетания различных идей и доктрин.

В целом же, границы  между представителями различных идейно-политических течений носят весьма подвижный характер. Во всяком случае, архаичное деление общества на “коммунистов” и “реформаторов” в меньшей степени соответствует ментальности современной молодежи, нежели более политизированного старшего поколения. Скажем, те же молодые "либералы" по ряду параметров мало чем отличаются от тех, кто назвал себя сторонником “самостоятельного русского пути”. А это означает, что в перспективе возможно достижение консенсуса, если и не полного, то, по крайней мере, по базовым, фундаментальным ценностям и институтам. Этот консенсус, очевидно, будет достигнут на путях синтеза социально-либеральных и национальных идей, поскольку молодежь хочет жить в свободной, богатой, но одновременно и великой стране.

 Если судить по ответам на вопросы об электоральных предпочтениях российской молодежи, то можно довольно уверенно утверждать - ее кажущаяся политическая пассивность связана прежде всего с тем, что нет ни политиков, ни политических партий, которым бы она доверяла и от которых ожидала улучшения своей жизни. 
 

 Глава 2. Вовлевлечение молодежи в общественно-политическую деятельность и в процессы полноправного и эффективного принятия решений.

Сегодня существующий спектр  организаций,работающих в данном направлении можно условно  поделить на молодежные отделения политических организаций, молодежные отделения политических партий,внепартийные молодежные движения и организации,проправительственные (или еще встречается название как «пропутинские») молодёжные движения и организации;

Обратимся к наиболее популярным и многочисленным организациям,Молодой Гвардии Единой России и движению «Наши».

 В целом Молодая Гвардия выполняет функцию политической социализации современной российской молодежи. Так, в манифесте «Молодой гвардии» указывается, что основной функцией молодежной структуры политической партии должна стать электоральная функция и функция политического рекрутирования («решение об установлении 20 % квоты для кандидатов, не достигших 28 лет, для участия в выборах в органы представительной власти всех уровней»).Наряду с этой функции можно увидить и способствование политической мобилизации молодежи. «Наши» отличаются формированием общего имиджа яркой молодежной организации,  в обсуждениях молодежи на форумах встречается: « «Наши» движение против фашистов, оно включает идеи толерантности и сотрудничества, а потому наиболее актуальное сегодня».Среди основных задач движения - построение действующего гражданского общества. И модернизация страны путём кадровой революции.  По поводу последней также неоднократно отмечалось, что важнейшей задачей движения является устройство в России «кадровой революции» для прихода во власть нового поколения управленцев, поскольку «управляющее страной с 1980-х поколение утратило веру в Россию и её перспективы».Это позволяет нам сделать вывод, что движение хотя бы на формально уровне ориентировано на вовлечение молодежь в политику, политическое воспитание.

Однако  исходя из ориентации данных организаций  на власть стоит подчекнуть, что  политическая социализация там в целом подчинена главенствующей идеи-поддержки существующей власти. Следовательно, это может порождать крайнее неприятие молодым человеком-членом организации альтернативных политических взглядов, отличных от его собственных.«Молодая Гвардия» и «Наши» располагают специальными каналами, через которые организуется целенаправленные воздействия на личность; ведущими из них являются: образовательные проекты; деятельность по направлениям внутри организации; массовые акции. Что же касается других молодежных организаций такого типа, то нетрудно догадаться, что картина схожая, и отличия обсусловлены лишь ориентацией на иную идеалогию и  политическую власть.

 Однако, наиболее продуктивно реализация работы в данном направлении идет в таких организациях в городе Екатеринбурге как молодежное правительство и молодежны  парламент,эти организации в целом прототипы серьезным институтам политической власти: правительству и парламенту, однако главным субъектом деятельности в них является молодежь.

Рассмотрим  подробно одну  из таких организаций, молодежный парламент.

Молодежный  Парламентаризм - это система взаимосвязанных  институтов гражданского общества, позволяющая  молодежи принимать активное участие  в политической жизни страны, региона  и, прежде всего, конкретного муниципального образования,  где молодежь проживает, учится или работает.

 Главной целью Молодежного парламента города Екатеринбурга является: вовлечение инициативной молодежи в общественно-политическую жизнь города Екатеринбурга путем участия в работе Молодежной палаты при Екатеринбургской городской Думе.

Задачи  Молодежного Парламента:

• Налаживание конструктивного диалога между молодежью и властью.
• Формирование “Кадрового Резерва” Екатеринбургской городской Думы и Администрации города Екатеринбурга.
• Внесение предложений по проектам целевых программ по молодежной политике города.
• Координация и объединение деятельности молодых горожан, молодежных организаций в реализации молодежной политики. 
  

В молодежный парламент  города Екатеринбурга входят 35 молодых  депутатов, представляющие интересы молодежи города Екатеринбурга.

 Молодежная Парламент включает в себя следующие направления:

• Молодежные Приемные на базе Университетов города Екатеринбурга
• Клуб "Актив"- новое уникальное Молодежное движение Урала.
• Молодёжный интеллектуальный клуб
• Питание в школах города Екатеринбурга
• Трудоустройство Молодежи города Екатеринбурга
• Социальная политика для Молодежи города Екатеринбурга
• Развития спорта для Молодежи города Екатеринбурга
• Воспитание патриотизма у Молодежи начиная с города
• Участие Молодежи в выборах и на выборах

Председателем молодежного парламента города Екатеринбурга  является Денис Сухоруков,ответственным  секретарем является Ирина Ильина.

Что же касается клуба Актив- это общественное объединение, начавшее свою работу с 2010 года в городе Екатеринбурга в стенах Уральского Государственного Экономического Университета, председателем клуба тогда был Андрей Трофимов.

Основное направление  работы клуба помощь в реализации молодежных проектов активной молодежи города Екатеринбурга, также участники клуба участвуют в различных акциях, политических молодежных форумах, мероприятиях. В рамках клуба в 2010 году были проведены к примеру акции-митинги, призывающие молодежь города к участию в выборах и политической жизни города, встречи с ведущими политиками России и области, к примеру встреча с В.В Жириновским, участие в Международном Экономическом форуме.

Однако, как участник данного клуба могу добавить,  несмотря на то, что клуб создавался  и позиционировал себя как независимый  политический клуб активной молодежи города Екатеринбурга, сегодня он является еще одной поддержкой партии Единая Россия, несмотря на множество положительных аспектов  в его деятельности. Председатель клуба также сменился  и теперь это

Евгений Меланин.

В целом же реализация проектов через клуб «Актив» или вне его - дорога к Молодежному парламенту города Екатеринбурга.

 Стоит также подчеркнуть, что  в рамках деятельности молодежного парламента и клуба « Актив» реально реализуется изучаемое направление молодежной политики, вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь и в эффективное и полноправное участие в процессах принятия решений. 
 
 
 
 
 

  Глава 3. Создание молодежного общественного объединения для    вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь и процессы принятия решений.

 Исходя из рассмотрения деятельности Молодежного Парламента города Екатеринбурга несложно сделать вывод, что несмотря на одну из важнейших задач парламента, которая заключается в формировании кадрового резерва Екатеринбургской Городской Думы, среди как остальных задач, так и направлений работы парламента не встречается как таковой образовательной задачи, в процессе решений которой стало бы возможно  реальное формирование  необходимых компетенций у будущих депутатов. Поэтому целесообразно было бы создание образовательной сети для будущих депутатов.

Итак, рассмотрим структуру объединения.

Такая образовательная  сеть, на мой взгляд, должна быть трехуровневая,  где каждый отдельный уровень  был бы направлен на ту или иную группу молодежи. К примеру,можно  сделать такие уровни: Ясли-Школа-Академия.

«Депутатские  Ясли» представляют собой ранний этап образовательного процесса, объектами  на этом уровне являются школьники 6-7 классов( данная возрастная группа выбрана мною прежде всего потому, что именно в этом возрасте по разным образовательным программам вводятся такие предметы как обществоведение или обществознание, основы полититического образования, в частности избирательного права и поэтому целесообразно начинать именно в 6-7 классах)

Обучение на этом этапе как таковое отсутсвует, так как это скорее ознакомительный этап, школьники-участники программы знакомятся с основами организации политических процессов в России, например  с тем, какие функции выполняет президент, кто такие депутаты, почему важно  знать свои права и участвовать в  будущем в избирательных процессах, также для них предусмотрены  различные интерактивные игры а рамках данной тематики.

«Школа молодых  депутатов» представляет собой второй этап обучения. Его участники-ученики 8-10классов. На этом этапе предусмотрен более серьезный образовательный процесс, более подробное рассмотрение и изучение политических процессов, практическое знакомство , такое как посещение заседений молодежного парламента, его различных акций, знакомство с молодыми политиками города Екатеринбурга, а также, именно участники «Школы молодых депутатов»должны представлять собой костяк школьного самоуправления и активно участвовать в его деятельности.

«Депутатская  Академия»  должна представлять собой  серьезный обучающий курс, включающий как сильную теоретическую основу, так и развитие практических навыков в процессе непосредственной работы, это и посещение заседений  и косвенное участие в принятии решений молодежного парламента, посещение открытых заседаний Гос.Думы,знакомство с политиками города и области, практическое применение навыков в преподовании в   «Школе», и.т.д. Участники Академии - активные ученики 11 классов, прошедшие «Ясли» и «Школу» или только «Школу»,   а также студенты младших курсов учереждений среднего и высшего образований, для них необязательно окончание первых двух этапов «депутатского» образования. По окончанию «Академии»  каждый студент должен защитить проект и участвовать в отборе в ряды Молодежного Парламента города Екатеринбурга.