Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

Кафедра уголовного права и процесса

По дисциплине: Уголовное право

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

Содержание

Введение 3

1. Анализ составов преступлений, предусмотренных ст. 150, 151 УК РФ 5

       1.1 Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления 5

       1.2 Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий 10

2. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий 14

        2.1 Криминологическая характеристика вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий 14

        2.2 Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий 16

Заключение 21

Библиографический список литературы 22

Приложения 23

Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что уголовно-правовая борьба с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий является одним из основных направлений государственной деятельности в сфере охраны прав и законных интересов подрастающего поколения. Эти преступные деяния представляют повышенную опасность для общества не только потому, что нарушают нормальное духовно-нравственное развитие несовершеннолетних, прививают им искаженные ценностные ориентации, подрывают их физическое и нравственное здоровье, но и потому, что определяют состояние и тенденции преступности в будущем. Опасность привлечения несовершеннолетнего к преступной деятельности отражается как на его психике, влияя на естественный ход воспитания отдельного несовершеннолетнего, так и на состоянии общества, через приобщение к преступной деятельности подростков, наиболее подверженных постороннему влиянию.

Целью работы является анализ уголовно-правовых и криминологических проблем, связанных с уголовной ответственностью за преступления, посягающие на нормальное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних посредством вовлечения их в совершение преступлений и иную антиобщественную деятельность.

В соответствии с данной целью в работе были поставлены следующие задачи:

1. Осуществить анализ составов преступлений, предусмотренных ст. 150,151 УК РФ.

2. Исследование социальных и криминологических проблем уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступлений, предусмотренных ст. 150 и ст. 151 УК РФ.

3. Рассмотреть систему мер по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий.

1. Анализ составов преступлений, предусмотренных ст. 150,151 УК РФ

1.1 Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

Теория и практика выделяют две разновидности вовлечения:

- неконкретизированное, при котором действия взрослого лица представляют собой пропаганду преступного образа жизни, вербовку новых сторонников преступного мира, обеспечивающую пополнение преступных рядов и не направленную на привлечение несовершеннолетнего к совершению определенного преступления;

- конкретизированное, заключающееся либо в склонении подростка к участию в задуманном взрослым преступлении в качестве соисполнителя или пособника, либо в формировании у несовершеннолетнего самостоятельного умысла на совершение определенного деяния. Именно конкретизированное вовлечение вызывает немало трудностей в квалификации, поскольку действия взрослого содержат помимо вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления признаки иных составов преступлений.¹

Вовлечением в совершение преступления признаются действия взрослого лица, которые направлены на возбуждение желания несовершеннолетнего совершить активные противоправные действия - это объективная сторона преступления. Объективная сторона может выражаться только в активных действиях, путем бездействия вовлечение в преступление невозможно.

Такие действия могут быть совершены несовершеннолетним под воздействием обещаний, обмана, угроз или иным способом.

Обещания могут выражаться в передаче несовершеннолетнему в будущем денег, подарков, имущества, как похищенного у потерпевшего, так и в виде платы за совершенные действия.

Обман заключается в просьбе к подростку совершить те или иные действия, которые не кажутся ему преступными (просьба взять в доме потерпевшего какую-либо ценную вещь, убедив подростка в том, что эта вещь принадлежит знакомой взрослого лица, от которого исходит просьба). При этом несовершеннолетний не осознает, что он совершает преступление, поскольку он добросовестно заблуждается в предназначении вещи, или, будучи убежденным взрослым лицом, полагает, что оказывает ему помощь (например, взрослый преступник просит несовершеннолетнего помочь ему освободиться от лица, задержавшего его, сообщив подростку, что указанное лицо хочет его убить. Подросток нападает на задержавшего и дает возможность убежать виновному). Обман также может выражаться в убеждении несовершеннолетнего взрослым в безнаказанности за содеянное (не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, маленький - не заметят и т.д.).

Более серьезным видом вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления является его вовлечение путем угроз. Угрозы имеют различный характер и выражаются либо в угрозе применения физического насилия в случае отказа от совершения преступных действий, либо в психологической обработке. Подростку, например, могут угрожать распространением о нем позорящих сведений, причинением физического или материального вреда, убийством любимого животного и т.д. ²

Иной способ вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления связан с разжиганием зависти, мести, низменных побуждений, подчеркиванием его умственной или физической неполноценности по отношению к лицу, на которое направлены преступные действия, и т.д.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст.150 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Не может быть привлечен к уголовной ответственности взрослый, если он не осознавал и не допускал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления.

Разъяснение по этому вопросу дается в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000г.³: «Судам следует иметь в виду, что к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть привлечены лица, достигшие 18-летнего возраста и совершившие преступление умышленно. Следует также устанавливать, осознавал ли взрослый либо допускал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. Если взрослый не знал о несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение преступления, он не может привлекаться к ответственности по статье 150 УК РФ».

Лицо, вовлекшее несовершеннолетнего в совершение преступления, должно нести уголовную ответственность либо как организатор или подстрекатель (ч. 4 ст. 34 УК), либо как соисполнитель (ч. 2 ст. 34 УК), либо как исполнитель (ч. 2 ст. 33 УК). Несовершеннолетний в свою очередь может быть привлечен к уголовной ответственности за содеянное, если судом не будет установлено оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 20, ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 40 УК.

Взрослое лицо, вовлекшее несовершеннолетнего в совершение преступления, несет ответственность как по статье 150 УК, так и за преступление, в которое несовершеннолетний был вовлечен.

Если взрослое лицо не сумело вовлечь несовершеннолетнего в совершение преступления, то оно должно нести ответственность за покушение на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Само по себе вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления не означает совершения несовершеннолетним этого преступления. Вовлечение считается оконченным с того момента, как оно состоялось, т.е. когда подросток дал согласие на совершение преступления. С учетом этого вовлечение может быть совершено только с прямым умыслом (см. Приложение 1).

Субъектом данного преступления может быть только лицо, достигшее 18 лет. Вместе с тем законодатель, устанавливая восемнадцатилетний возраст, с которого возможна уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, имел, очевидно, в виду определенные возрастные преимущества субъекта преступления над подростком. Поэтому в случае, когда субъект старше несовершеннолетнего на несколько месяцев, по мнению некоторых исследователей, не всегда целесообразно привлечение такого взрослого к ответственности по ст.150 УК РФ.

Если преступление совершено специальным субъектом - родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (воспитатель детского дома, попечитель, опекун и т.д.), то это делает преступление более опасным, т.к. виновный по отношению к вовлекаемому в совершение преступления несовершеннолетнего является не чужим, а лицом, на котором лежит установленная законодательством о семье или другими нормативными актами, обязанность по воспитанию подростка, лицо, от которого несовершеннолетний зависит материально, психологически.

Мотивы, которыми руководствуются виновные, и цели значения для квалификации не имеют, хотя чаще всего выражаются в корысти, а также мести, зависти и других низменных побуждениях.

Следует четко разграничивать объективную сторону преступлений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 150. Если в ч. 1 данной статьи речь идет о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз, т.е. о наличии каких-либо действий в будущем, то ч. 3 имеет в виду реальное применение к несовершеннолетнему насилия или угрозу его применения.

Представляется, что под насилием в данном случае должно пониматься причинение несовершеннолетнему побоев. Что же касается причинения ему легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), а также умышленного или неосторожного причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112, 117, 118 УК), то действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 статьи 150 и соответствующей статьей, предусматривающей причинение вреда здоровью.

В постановлении Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 года №7 судам рекомендуется учитывать, что согласно п.«е» ст. 61 УК РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости, в связи с чем при выяснении судом факта вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления взрослыми следует решать вопрос об использовании ими в отношении подростка физического или психического принуждения.

Причем здесь очень важно установить, что такая зависимость или принуждение имели место реально, а сами преступные действия несовершеннолетнего явились вынужденными, поскольку его воля была подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления.

Еще более серьезная уголовная ответственность и наказание наступают при наличии таких квалифицирующих признаков, как вовлечение несовершеннолетнего в преступление, которое совершается группой, либо вовлечение в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Под преступной группой понимается как простая группа лиц, так и организованная группа или преступное сообщество. Состав группы значения не имеет. Она может состоять только из несовершеннолетних, которыми руководит взрослое лицо, а может быть и смешанной (взрослые и несовершеннолетние). В данном случае важно наличие доказательств того, что несовершеннолетний был вовлечен в группу для совершения преступления. Преступление считается оконченным с момента начала участия подростка в преступных действиях, в том числе и на стадии приготовления или покушения на преступление.

При определении наказания взрослому по одной из частей статьи 150 УК РФ, следует особо обращать внимание на то, какое именно было совершено преступление несовершеннолетним, поскольку тяжесть содеянного непосредственно влияет на наказание.

Кроме тяжести совершенного вовлеченным несовершеннолетним преступления, на практике следует учитывать и то, что если в совершение одного преступления виновным взрослым вовлечены два и более несовершеннолетних, то этот факт не образует совокупности преступлении, предусмотренных ст. 150 УК РФ. То есть, вовлечение каждого из несовершеннолетних для исполнения одного преступления не является различными, раздельными преступлениями (см. Приложение 2).

1.2 Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

Законом предусмотрена ответственность за такие антиобщественные действия, как вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством, попрошайничеством. В диспозиции ст. 151 УК не указаны способы вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. Представляется, что они могут быть такими же, как и в п. 1 ст. 150 УК.

Систематическим употреблением спиртных напитков, одурманивающих веществ признаются различные способы воздействия на несовершеннолетнего с целью доведения его до состояния опьянения или одурманивания (обман, угрозы и т.д.). В таком состоянии подростка легче уговорить на совершение преступления, возбудить в нем чувство мести, зависти и т.д.

Преступление считается оконченным с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ. Для состава преступления не имеет значения, совершит ли несовершеннолетний какие-либо преступные действия в будущем.

Объективная сторона преступления состоит в вовлечении несовершеннолетнего в совершение следующих антиобщественных действий:

а) в систематическое употребление спиртных напитков. Как отмечает А.В. Наумов, систематическое употребление спиртных напитков несовершеннолетним под воздействием взрослого предполагает их многократность (не менее трех раз). Единичный случай распития, например, вина с несовершеннолетним не рассматривается в судебной практике как уголовно наказуемое деяние. ⁴

Представляется, что предложения несовершеннолетнему спиртного, хотя и неоднократные, но в течение большого промежутка времени (например, в январе - на свадьбе, в мае этого же года - в день рождения, в ноябре - на юбилее), не содержат системы, так как носили разовый характер и не имели умысла на вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков.

б) употребление одурманивающих веществ. Одурманивающее вещество - это любое лекарство либо вещество технического или бытового назначения (например, ацетон, бензин, клей и т.д.), употребление которых вызывает одурманивание и которые не относятся к числу наркотических или психотропных веществ.

Следует различать одурманивающие вещества и наркотические средства (ст. 230 УК). Список наркотических средств утвержден Постоянным комитетом по контролю наркотиков.⁵

Одурманивающие вещества не являются наркотическими. Как правило, это обычные лекарственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкоголем и т.д.), при передозировке которых у человека наступает затормаживание или расслабление психики. Это могут быть и предметы бытовой химии (например, ацетон, хлороформ, эфир), вдыхание паров которых также вызывает одурманивание.

Способ одурманивания наряду с другими доказательствами должен подтверждаться судебно-медицинским заключением.

в) вовлечение в занятие бродяжничеством или попрошайничеством заключается в возбуждении у несовершеннолетнего желания переезжать с одного места на другое, бросить учебу или работу, вести паразитический образ жизни, проживать на подаяния в виде денег, вещей, продуктов питания и т.д. Несовершеннолетний может согласиться на такой образ жизни под влиянием как уговоров, использования своего авторитета взрослым человеком, так и угроз, обмана, шантажа.

Вместе с тем следует отметить, что родители не могут быть привлечены к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество, если само бродяжничество имеет место вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствия места жительств.

С субъективной стороны указанные преступления совершаются только с прямым умыслом. Соответственно, субъектом может быть лицо, достигшее 18 лет; специальным субъектом - родители, педагоги, опекуны, либо иные лица, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних.

Применение насилия или угрозы его применения влечет уголовную ответственность и наказание по ч. 3 статьи 151 с учетом обстоятельств, изложенных в ч. 3 ст. 150.

Выводы.

Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления - наиболее распространенное преступление в отношении несовершеннолетних. Опасность вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий в том, что они нередко преследуют цель вовлечения несовершеннолетнего в преступную деятельность.

Ст. 150, 151 УК РФ направлены на охрану несовершеннолетних от вовлечения в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.

2. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий

2.1 Криминологическая характеристика вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий

Изучение судебной практики за 2003-2004 гг.⁶ показывает, что несовершеннолетние вовлекались в совершение различных преступлений. Так, 78,1% взрослых вовлекли несовершеннолетних в совершение преступлений против собственности (кражи, грабежи, разбои, мошенничество); 12,5% взрослых вовлекли несовершеннолетних в хулиганские действия; 4,4% человек вовлекли несовершеннолетних в совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности; 3,2% совершили совместно с несовершеннолетними угон автомашин, а 1,8% - в другие преступления. К негативным качественным тенденциям следует отнести изменение функционально-ролевого статуса несовершеннолетних, вовлеченных взрослыми в преступные группы (последние годы преобладают активные исполнители преступлений по сравнению с пособниками).

В подавляющем большинстве случаев преступления, предусмотренные ст. 150 и ст. 151 УК РФ совершают мужчины (90 %). Доля женщин-подстрекательниц не превышает 10%. В отличие от мужчин, в большей степени вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, женщинам характерно склонение несовершеннолетних к различным антиобщественным поступкам (ведение развратного образа жизни, занятие попрошайничеством, потребление спиртных напитков и др.).

В 80% случаев подстрекатели и организаторы вовлечения несовершеннолетних в различные формы совершения противоправных действий - это лица в возрасте 20 -30 лет. Каждый второй не учится и не работает, им свойствен низкий профессиональный и образовательный уровень: 56,5% из них имеют полное среднее; 32,8% - неполное среднее; 6,3% - среднее специальное образование. Большинство этих лиц (75-80%) - городские жители. Не состоят в браке около 75% этих лиц.

Каждая шестая среди женщин, вовлекающих подростков в совершение противоправных действий, ранее привлекалась к уголовной ответственности. Значительно больший преступный опыт имеют мужчины, вовлекающие несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий. Каждый второй ранее отбывал наказание в местах лишения свободы.

Лицам, совершающим преступления в отношении несовершеннолетних, присущи многочисленные дефекты нравственного и физического развития. Для них особенно характерны: эмоциональная неустойчивость поведения; нежелание трудиться; склонность к употреблению спиртных напитков, наркотиков; различные сексуальные отклонения; пренебрежение к нормам общепринятого поведения; систематическое проявление грубости, мстительности, актов насильственного поведения.

Среди несовершеннолетних, вовлекаемых в преступную или иную антиобщественную деятельность, лица мужского пола составляют 85%, женского - 15%.

Причины и условия преступлений, предусмотренных ст. 150 и 151 УК РФ, неразрывно связаны с общими факторами, влияющими на преступность. К их числу относятся экономические потрясения, социальное неравенство, безработица, нищета, миграция, кризис семьи, отсутствие мер охраны материнства, детства и молодежи, снижение эффективности правоохранительной деятельности. Особое значение имеет распространение антиобщественной индивидуалистической психологии, правового нигилизма, узаконение в общественном сознании противоправных способов обогащения, упадок нравственности, существование культа насилия, секса и различных форм антиобщественного поведения, поддерживаемого средствами культуры, в том числе и СМИ, пьянство, наркотизм, токсикотизм.

Негативные личностные установки несовершеннолетних, эгоизм, корысть, жестокость и иные качества, значимые в виктимологическом отношении для вовлечения их в преступную и иную антиобщественную деятельность социальны по своему происхождению. Их формирование происходит в процессе взаимодействия индивида с окружающей его средой (семья, учебные, трудовые коллективы, досуговые группы). Особое негативное воздействие на несовершеннолетнего оказывают семьи, имеющие в своем составе судимых, лиц с антиобщественным поведением, склонных с употреблению алкоголя и наркотических средств, ведущих аморальный образ жизни, а также семьи, не оказывающие педагогического воздействия на формирование личности несовершеннолетнего (по причине занятости родителей, увлеченностью собственными проблемами, безразличия к судьбе детей и т.п.). Совершеннолетние лица, склоняющие подростков к различным формам асоциального и противоправного поведения могут находиться и в ближайшем бытовом, досуговом окружении - это родственники, друзья, знакомые, с невысоким уровнем нравственности и позитивной социальной активности.

2.2 Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий

В систему борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий, должны входить наряду уголовно-правовыми мерами такие направления, как общесоциальное и специальное предупреждение.

На общесоциальном уровне необходимо обеспечить повышение уровня жизни, занятость населения, социальную защиту семьи и молодежи, развитие объектов социальной инфраструктуры. Особое значение имеют мероприятия, связанные с профилактикой пьянства, токсикомании, наркомании, бродяжничества, комплексным воспитанием членов общества, формированием у несовершеннолетних широкого круга позитивных потребностей и интересов, самоуважения, гражданской активности и ответственности.

Необходимо обеспечить защиту ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей наркоманию, токсикоманию, аморальное поведение, насилие, жестокость.

Для повышения эффективности специально-криминологического предупреждения преступлений против несовершеннолетних требуется обеспечить комплексность мероприятий, взаимодействие всех субъектов этой профилактики, достигаемых путем программирования профилактической деятельности, а также правовых и организационных мер по ее координации.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в ст.4 привел в систему органы и учреждения, занимающиеся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. Вместе с тем повышение эффективности профилактической деятельности во многом зависит от четкого и постоянного взаимодействия этих органов с правоохранительными структурами, проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий, оказания помощи в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

В то же время актуальной остается задача развития сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в социальной реабилитации (приюты, воспитательные дома, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детские дома-интернаты для детей с физическими и умственными недостатками, центры психологической помощи и т.д.).

Для профилактики вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления и иных антиобщественных действий особое внимание следует уделять виктимологической профилактике на индивидуальном уровне. На этом этапе применяются меры, обеспечивающие оздоровление ближайшего бытового окружения и помощи несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания до того, как эти криминогенные обстоятельства существенно повлияют на их поведение; пресечение и устранение действия источников антиобщественного влияния на них; воздействии на несовершеннолетних с "отклоняющимся" поведением, препятствующим закреплению в их сознании и поведении антиобщественных взглядов и привычек.

К числу этих мер можно отнести расформирование досуговых групп с антисоциальной направленностью, повышение качества и эффективности гласного административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, нейтрализация отрицательного воздействия неблагополучных семей, назначение опекуна (попечителя), лишение родителей родительских прав; направление родителей на лечение от алкоголизма, оказание помощи нуждающимся в ней подросткам: помещение детей в специальное учебное заведение, школу-интернат, в спортивно-трудовые лагеря, устранение недостатков в деятельности учебно-воспитательных учреждений, совершенствование работы по организации свободного времени детей, подростков и молодежи.

Необходимо провести и ряд мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников, задействованных в борьбе с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.

Эксперты считают,⁷ что для этого необходимо: проводить последовательную специализацию отдельных сотрудников, сочетаемую с профильным обучением, переподготовкой и повышением квалификации; усилить в учебных заведениях криминологическую подготовку специалистов для правоохранительных органов; создать необходимые организационные и финансовые условия для привлечения к решению разнообразных и сложных задач предупреждения преступлений против несовершеннолетних различных экспертов из числа специалистов в области социальной работы, психологии, педагогики и других отраслей знаний.

Наконец, важный элемент организации предупредительной деятельности - ее надлежащее финансовое, материально-техническое и иное ресурсное обеспечение. Поскольку добросовестные предприниматели заинтересованы в правопорядке, есть возможность использовать помощь различных негосударственных структур, коммерческих организаций, специальных независимых и смешанных государственно-общественных фондов для финансирования предупреждения преступлений против несовершеннолетних.