Воздействие государства на экономические циклы и кризисы

 

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ

РАДИОТЕХНИКИ, ЭЛЕКТРОНИКИ И АВТОМАТИКИ

(ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)

 

Кафедра Экономической теории

 

Макроэкономика

КУРСОВАЯ РАБОТА

по теме: «Воздействие государства на экономические циклы и кризисы».

 

 

 

Выполнил студент                                 Иванов

1 курса             Иван

      Константинович

Группа ГЭБ-2-11

Дневное отделение

Факультет экономики и управления

 

 

Руководитель:            Большаков

к.э.н., доцент                     Александр

                                                                                     Константинович

 

 

 

 

 

 

Москва 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….....3

ГЛАВА 1. Цикличность как особенность функционирования рыночной экономики………………………………………………………………………...5                                 

1.1 Теоретическое понятие  экономического цикла……………………………..5

1.2 Причины цикличности  экономического развития…………………………..7

1.3 Фазы экономического  цикла………………………………………………….8

ГЛАВА 2. Воздействие государства на циклы и кризисы…………………11

2.1 Стабилизационная политика  государства………………………………….11

2.2 Кредитно-денежная политика………………………………………………14

2.3 Налогово-бюджетная  политика……………………………………………..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….27

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность. Проблема  цикличности экономики была актуальна всегда, потому что цикличность - основа закономерности рыночной экономики. Цикличность лежит в основе не только процессов рыночной экономики, но и в процессах всех систем природы.

Выявление причин и факторов этих колебаний обусловлено необходимостью определения мер государственного воздействия на экономику с помощью  таких форм макроэкономической политики, как антициклическая и антикризисная, инвестиционная и структурная, внешнеэкономическая, для прогнозирования развития отдельных секторов и отраслей хозяйства регионов и стран, для разработки стратегии и тактики поведения фирм в рыночной среде обитания, что и подтверждает актуальность данной работы.

За последние двести лет, история экономики показывает нам множество примеров нестабильности рыночной экономики.  Всегда было так, что экономика развивалась периодами, сначала подъем экономики,  характеризующийся развитием промышленности и всеобщим экономическим процветанием, а затем наступал период спада, в свою очередь сопровождающийся падением объемов производства и безработицей.

Начиная с  экономических  кризисов XIX века,  учёные экономисты, работают над выяснением причин, из-за  которых нарушается равновесие экономического механизма, и почему это происходит, именно через определённые  периоды времени. Можно сказать, что начиная со времени первого экономического кризиса 1825 г., наблюдается общая тенденция для всех стран рыночной экономики - они развиваются циклически.

В общественном производстве есть периоды, когда рост общего объема производства происходит высокими темпами, а в другие периоды медленными темпами, т.е. экономика проходит периоды  подъёма  и периоды спада. Экономистами выделены четыре фазы цикла: подъем (бум); кризис  (спад);  депрессия (дно); оживление (расширение). 

Для поддержания экономической  стабильности в обществе государство  проводит антикризисную политику, направленную, прежде всего, на смягчение циклических  колебаний.

Цель данной курсовой работы – объяснить воздействие государства на экономические циклы и кризисы. Эта цель определила следующие задачи:

-Определить содержание экономического цикла, рассмотреть фазы цикла;

-Выявить взаимосвязь кризисов с экономическими циклами;

-Рассмотреть антикризисную политику государства;

-Провести анализ основных политик государственного воздействия на экономические кризисы.

Объектом исследования является экономический кризис, исследуемый с точки зрения теории циклов.

Предметом исследования являются особенности экономического кризиса.

Цели и задачи определили структуру работы. Работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка литературы

В процессе выполнения работы использовались следующие методы:

-- изучение и анализ  научной литературы;

--  обобщение изученной информации.

--  сравнение, анализ  посредством графиков и таблиц.

Исходным материалом для исследования послужили  научные периодические издания, учебные пособия, курсы лекций, диссертации, монографии по экономической теории и периодические издания.

ГЛАВА 1. ЦИКЛИЧНОСТЬ КАК ОСОБЕННОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

• 1.1 Теоретическое понятие экономического цикла

 

Процессу развития любой  системы присуща цикличность. Так же можно подметить, что экономический цикл является общей чертой почти во всех областях хозяйственной жизни и для всех стран с рыночной экономикой.

Рассмотрим точки зрения зарубежных и российских ученых на понятие «экономического цикла».

С. Сисмонди в своих  работах «Новые начала политической экономии» (1819) и «Очерках политической экономии» (1837) писал, что кризисы  «являются не случайностью,  а существенными проявлениями имманентных противоречий, разражающихся в бурной форме,  охватывающими широкую область и повторяющимися через определенные периоды...  Все страны,  где производство превышает потребление,  устремляют свои взоры на внешний рынок...,  но мировой рынок так же ограничен,  как и рынок каждой страны».  В итоге происходит «...превышение производства над спросом и тогда, быстро опережая потребление,  производство порождает жестокие бедствия»¹.  С. Сисмонди  первым обратил внимание на проблему кризисов и объяснил ее недопотреблением рабочих.

Закономерность циклических  кризисов была выявлена К.Марксом, определявшим экономический цикл как периодическое нарушение равновесия между спросом и предложением из-за несовпадения темпов увеличения заработной платы рабочего и выработки продукции на одного рабочего².

Й. Шумпетер объяснял экономическую  цикличность как регулярные колебания  экономической конъюнктуры, обусловленные  неравномерностью появления и внедрения инноваций³.

Дж. М. Кейнс основу цикличности  экономического развития видел в  уменьшении эффективности капитала⁴.

М. Калецкий представлял  экономический цикл через колебания  инвестиционного процесса, определяющие динамику производства и совокупного спроса⁵.

Согласно монетарной теории М. Фридмана, экономический цикл вызывается изменением количества денег  в обращении, а экономическая  нестабильность является результатом  неправильного денежно-кредитного регулирования⁶.

По мнению Кюдланда и Э. Прескотта, экономический цикл - это регулярные технологические шоки, обуславливающие колебания в производстве продукции и уровне цен⁷.

Отечественными учеными  М. Туган-Барановским, А. Л. Чижевским, Н.Д. Кондратьевым, В.В. Седовым, В.И. Бархатовым, В.А. Белкиным был также внесен большой вклад в изучение экономических циклов.

М. Туган-Барановский рассматривал экономический цикл как колебания  регулярных неравномерных инвестиций в различные отрасли хозяйства и изменений в соотношениях цен на капитальные блага и потребительские товары, приводящие к перепроизводству⁸.

Н. Д. Кондратьев объяснял существование механизма периодических  колебаний экономики как  обновление ее технологической базы, происходящее с определенной периодичностью⁹.

При всех различиях в приведенных выше  определениях имеются и общие положения: экономический цикл (деловой цикл) - это периодические колебания уровня деловой активности.

Поэтому, проведя анализ точек зрения зарубежных и российских ученых на понятие «экономического  цикла», можно сделать вывод, что «экономический цикл - это повторяющееся через определенные промежутки времени состояние экономики, характеризующиеся одними и теми же макроэкономическими параметрами (напр., темп роста ВНП, общий объем продаж, общий уровень цен, уровень безработицы, загрузка производственных мощностей, величина инвестиций и др.)»¹⁰.

1.2. Причины цикличности  экономического развития

 

Учеными  XX  в. были выделены основные виды теорий, позволяющих  объяснить причины циклических  кризисов.  Первую теорию условно называют инвестиционной. Причины циклических подъемов и спадов связывают с влиянием циклов капиталовложений. Вложение инвестиций в определенный период времени имеет растущий характер,  далее этот процесс сам себя усиливает.  Увеличивающийся сбыт  подталкивает производителей к увеличению инвестиций. Результатом этих процессов является  экономический рост,  увеличение занятости, сокращение безработицы.

Вторая теория связана  с  И. Шумпетером и его  «волнами инноваций», которые основаны на использовании технических нововведений. Инновации подталкивают к  экономическому росту, уменьшающемуся  с  течением времени,  до появления новой крупной инновации. Следует отметить, что данная концепция в основном определяет не среднесрочный цикл,  а большие экономические циклы.  Работы Н.Д. Кондратьева также относятся к этому направлению.

Третья теория — монетарная,  называет причиной циклического развития экономики периодическими расширениями и сжатиями денежной массы. Популярность теории монетаризма объясняется тем, что развитие современного капитализма вызывает возрастание роли финансовых отношений, финансового сектора и монетарных факторов в экономике и цикле, что и обуславливает  учет этих факторов в объяснении кризисов.

Экзогенная теория объясняла  циклические колебания,  основываясь на  воздействии внешних для экономической системы факторов (экономический цикл связывался с интенсивностью пятен на солнце, по этой теории цикл солнечной активности сопровождается колебаниями урожайности).

Эндогенная теория объясняла циклические колебания внутренними факторами, т.е внутренней неустойчивостью самой экономической системы.

Кейнсианская теория определяет цикл как сумму взаимодействия трех составляющих – национального дохода, накопления капитала, потребления. По этой теории циклический процесс определяется динамикой эффективного спроса, которая задается размерами потребления и капиталовложений.

 

1.3 Фазы экономического цикла

 

Классический цикл общественного  воспроизводства включает в себя  четыре основных фазы: кризис, депрессия, оживление и  подъем. Фазы циклам имеют определённую последовательность. После кризиса наступает депрессия, после неё идёт оживление, а дальше наступает экономический подъём, который в свою очередь сменяется экономическим кризисом.(рис.1)

 

 

 

       Первая фаза – кризис, которую можно так же охарактеризовать, как спад в экономике. Кризис влечёт за собой резкое нарушение равновесия. Происходит сокращение спроса и возникает избыток предложения, это приводит к безработице и сокращению производства. Идёт спад всех экономических показателей. Так же можно отметить, что особенно сильно в период кризиса страдают отрасли, поставляющие на рынок средства производства, потребители которых могут на неограниченное время прекратить закупки. Происходит значительное сокращение производственных мощностей в машиностроении, металлургии, приборостроении, электронике.

Вторая фаза экономического цикла – это депрессия. Она  по сути своей представляет фазу застоя в экономике. В период депрессии  идёт стабилизация основных экономических показателей. Показатели как бы достигают нижней отметки спада и начинают медленно подниматься. Ситуация постепенно  стабилизируется, подготавливая следующую фазу. Можно добавить, что идёт  рост показателей социально-экономического развития.

Третья фаза – оживление. Для этой фазы характерен медленный  рост  показателей после их стабилизации: осуществляется рост цен, объемов производства, уровня занятости, показателей процентных ставок, создаются новые предприятия, возникает масса новых товаров, растут курсы ценных бумаг и заработной платы.

И наконец, четвёртая  фаза цикла – подъём. Это вершина  цикла, «высшая точка» экономического подъёма, его пик. Объем производства превосходит предкризисный уровень. Цены растут, при общем росте заработной платы устанавливается естественный уровень безработицы. Экономика работает ближе всего к пределу своих производственных возможностей.

Но вскоре, снова начинается спад производства, происходит сокращение занятости и доходов населения, что влечёт за собой кризис.  Существует множество факторов,  которые влекут за собой сокращение совокупного спроса. Это может быть например: любые непредвиденные ситуации, нарушение закона денежного обращения, войны, рост налогов и процентов по кредиту, уменьшение показателей закупок сырья и материалов для производства.  Все эти факторы могут  сломать сложившееся рыночное равновесие и дать толчок очередному экономическому кризису.

 

 

 

ГЛАВА 2. ВОЗДЕЙСТВИЕ  ГОСУДАРСТВА НА ЦИКЛЫ И КРИЗИСЫ

• 2.1. Стабилизационная политика государства

 

Так как в экономических циклах периодически возникают подъёмы и спады производства, требуется проведение определённой стабилизационной политики, которая в дальнейшем приведет экономику в её уравновешенное состояние. Стабилизационная политика – система государственных мер, осуществляемая с целью обеспечения устойчивого экономического развития страны и достижение стабильного уровня цен и полной занятости, а также на обеспечение благоприятного климата для экономического роста.

Вырабатывается два  вида стабилизационной политики – активная, её ещё называют стимулирующей, и пассивная, её называют в свою очередь сдерживающей.

В общем виде  суть стабилизационной политики выражается в воздействии государства на совокупный спрос и/или совокупное предложение с целью поддержания их равновесия при необходимых уровнях занятости,  цен и  дохода.

В число основных проблем проведения стабилизационной политики можно включить:

1. Противоречия между сохранением полной занятости и  поддержанием инфляции на низком уровне. 

2. Неопределенность влияния монетарной и фискальной политики на совокупный спрос и совокупное предложение.

3. В некоторых случаях монетарная и фискальная политика, применяемые для достижения внутреннего равновесия, могут привести к нарушению платежного баланса.

Одной из важнейших причин, отражающих проблемы при проведении стабилизационной политики является неопределенность, обусловленная  лагами  (запаздыванием).

Лаги возникают при: 1) распознавании проблемы, б) реализации  политики, в) воздействии политики стабилизации на экономику, г) на этапе, когда фискальная и монетарная политика окажут нужное воздействие на экономику, в стране может быть полная занятость, и проводимая политика  окажется дестабилизирующей и вызывающей инфляцию.

4. В число проблем стабилизационной политики входит и то, что реакция частного сектора на изменение направлений политики в значительной степени определяется ожиданиями фирм и домохозяйств, которые непредсказуемы.

Характер взаимозависимости  между отдельными целями стабилизационной политики всё время меняется в зависимости от конкретной хозяйственной ситуации. Так, если в фазе подъема растет уровень цен и соответственно возрастает национальный доход, то в периоды стагфляции рост уровня цен сопровождается снижением производства. По мнению некоторых авторов, причинами стагфляции  являются политика  монополий, поддерживающих высокий уровень цен в период кризисов.

Политика стабилизации экономики должна обеспечивать внутреннее равновесие (полную занятость и стабильность цен внутри страны), и внешнее равновесие (внешнеторговый баланс и баланс движения капитала). Одной из важнейших предпосылок стабильного развития экономики  является фискальная политика, с контролируемыми расходами, при этом доходы должны практически покрывать расходы или быть близки к ним, так чтобы бюджетный дефицит составлял небольшой % от ВВП.

Выбор между активной и пассивной моделями макроэкономической политики осложняется также изменчивостью  экономических ожиданий.

Выбор между пассивной  и активной экономической политикой  зависит  в том числе и от того, какая политика проводилась государством в прошлом и как она была оценена современниками. Наиболее удачные варианты повлиявшие положительно на экономику страны, являются моделью, которую принимают как основу для новых преобразований.

Отметим, что оценки исторических событий зачастую противоречат друг другу, а исторические ситуации практически  никогда не повторяются, поэтому  выбор исторического примера  не может определить выбор модели стабилизационной политики.

Проведение стабилизационной политики также осложнено тем, что многие экономические события практически непредсказуемы. И даже применение сложных макроэкономических моделей, с помощью которых определяется динамика основных показателей экономического развития, не дает возможности обеспечить безошибочный прогноз возможных колебаний экономики. Стабилизационная  политика  известна также как антициклическая   политика, т.е. политика, нацеленная на сглаживание  экономического цикла.

Таблица 1. Основные мероприятия  стабилизационной (антициклической политики) политики

Вид политики	Подъем	Кризис
Кредитно-денежная	Сокращение денежной массы	Увеличение денежной массы
Бюджетно-налоговая	Увеличение налогов  и сокращение расходов бюджета	Сокращение налогов  и увеличение расходов бюджета
Политика заработной платы	Понижение заработной платы	Повышение заработной платы
Инвестиционная политика	Сокращение государственных  инвестиций	Увеличение государственных  инвестиций

Далее, в данной курсовой работе будет рассмотрено только два вида стабилизационной политики государства, а точнее  кредитно-денежная и бюджетно-налоговая политики.

• 2.2 Кредитно-денежная политика

 

Одним из видов антикризисной  политики государства  является кредитно-денежная политика. 

Как правило банковская система какой-либо страны в рыночной экономике является двухуровневой и включает Центральный Банк и коммерческие банки различных типов.

Основными функциями коммерческих банков считается предоставление кредитов и привлечение депозитов. При помощи данных функций коммерческие банки могут создавать деньги, точнее расширять денежное предложение.

Центральный банк является кредитором коммерческих банков,  так  же является финансовым агентом страны, выпускает национальную валюту, хранит обязательные резервы коммерческих банков и золотовалютные запасы страны.

Кредитно-денежная политика  (её ещё называют монетарной) – есть комплекс мер, предпринимаемых центральным  банком в целях регулирования  деловой активности, путём воздействия  на деятельность коммерческих банков и влияния на денежное обращение.

Как у любой политики государства , у данной политики меняются цели и инструменты, которыми она  руководствуется и их можно сгруппировать  следующим образом:

Конечные цели:

• Экономический рост;
• Полная занятость;
• Стабильность цен;
• Устойчивый платёжный баланс.

Промежуточные целевые  ориентиры:

• Денежная масса;
• Ставка процента;
• Обменный курс.

Инструменты:

• Прямое регулирование ставки процента;
• Изменение нормы обязательных резервов;
• Изменение учетной ставки;
• Операции на открытом рынке.

Инструменты данной политики можно разделить на два типа – косвенное и прямое. Прямое регулирование ставки процента – это безусловно прямой инструмент регулирования, а все остальные инструменты косвенные.

Промежуточные цели относятся  к деятельности Центрального банка  и осуществляются в основном при помощи косвенных инструментов. А конечные цели реализуются данной политикой, как одним из направлений экономической политики в целом, наряду с другими видами государственной политики по регулированию экономики.

Используя данные инструменты  и сводя их к соответствующим целям, и осуществляется кредитно-денежная политика. 

Рассмотрим инструменты  косвенного регулирования.

Одним из инструментов монетарной политики является изменение нормы обязательных резервов. Сами по себе обязательные резервы – это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в качестве беспроцентных вкладов в Центральном Банке. Нормы обязательных резервов устанавливаются в процентах от объёмов депозитов и сама по себе норма резервирования выражается соотношением обязательных резервов (R) и депозитов (D) и справедлива следующая формула:

                                     rr=R/D

Чем выше Центральный  Банк установит норму обязательных резервов , тем меньше доля тех средств, которые в дальнейшем могли быть использованы коммерческими банками для активных операций.  Увеличение нормы резервов уменьшает денежный мультипликатор и ведёт к сокращению денежной массы. Если же банк решит снизить норму обязательных резервов, то в дальнейшем  увеличится доля средств, которая может быть использована коммерческими банками для своих операций. Это увеличит денежную массу и денежный мультипликатор.

Для более удобного объяснения денежного мультипликатора, необходимо упомянуть некоторые аспекты из теории спроса и предложения денег и  равновесия на денежном рынке.

Предложение денег (М) включает в себя наличность (С) вне банковской системы и депозиты (D), которые экономические агенты при необходимости могут использовать  для сделок:

                                   М=С+D

Денежная база  (МВ) – это наличность вне банковской системы, а так же резервы коммерческих банков, хранящиеся в Центральном Банке:

                                 MB=C+R.

Коэффициент депонирования (cr) выражается соотношением наличности (С) и депозитов (D):

                                       cr=C/D.

Так вот, денежный мультипликатор можно определить как отношения  предложения денег (М) к денежной без (МВ):

                        m=M/MB, m=cr+1/cr+rr 

Следующим инструментом кредитно-денежного регулирования является изменение учётной ставки, по которой Центральный Банк выдаёт кредиты коммерческим банкам. Повышая или понижая учётную ставку, Центральный банк увеличивает или сокращает объём займов коммерческих банков. Следовательно, увеличиваются или уменьшаются операции коммерческих банков по предоставлению ссуд и кредитов своим клиентам. При этом коммерческие банки повышают или понижают и свои ставки по кредитам и ссудам. Это влечёт за собой волну кредитного сжатия и удорожания денег. Таким образом идёт увеличение или уменьшение предложения денег в экономике.

Операции на открытом рынке – третий способ контроля за денежной массой.

Операции на открытом рынке являются важнейшим направлением монетарной  политики Центрального банка во многих странах с рыночной экономикой. Суть этих операций, воздействующих на предложение денег, - продажа или покупка  государственных долговых ценных бумаг. Центральные банки могут с наибольшей эффективностью проводить операции на открытом рынке в тех странах, где существует емкий рынок государственных ценных бумаг (США, Великобритания, Канада). В России до финансового кризиса 1998 г. существовал достаточно масштабный рынок государственных краткосрочных обязательств (ГКО). Когда Центральный банк покупает ценные бумаги у коммерческого банка, он увеличивает  сумму на резервном счёте данного банка. Следовательно, в банковскую систему поступают дополнительные «деньги повышенной мощности» и происходит процесс мультипликативного расширения денежной массы.

Так же стоит отметить, что существует два вида монетарной политики  -  гибкая и жёсткая. Различие между ними в том, что  они являют собой разные способы  реализации монетарной политики, точнее жёсткая монетарная политика поддерживает на определённом уровне денежную массу, а гибкая регулирует ставку процента. Можно сказать, что жесткая монетарная политика  носит ограничительный характер. Путём сдерживания роста денежной массы она может использоваться для противодействия например, инфляции. В свою очередь гибкая политика называется гибкой, так как она может изменяется в соответствии с фазами экономического цикла. Стимулирующая политика проводится в фазе спада, а сдерживающая - в фазе бума. Виды монетарной политики по разному интерпретируются на графике денежного рынка. 

 Рис. Варианты денежной политики: а — относительно гибкая; б — относительно жёсткая.

Стоит учесть тот факт, что Центральный Банк не может  одновременно фиксировать денежную массу и ставку процента. Предположим, что для поддержания устойчивой ставки при увеличении спроса на деньги Банк будет вынужден расширить предложение денег, для того что бы сбить давление вверх на ставку процента со стороны возросшего спроса на деньги (на графике это будет отражено сдвигом вправо кривой L(D) и перемещением точки равновесия вправо вдоль кривой L(S)).

Монетарная политика имеет связь с бюджетно-налоговой, а так же с валютной политикой  и имеет сложный передаточный механизм.

Этот механизм важен  тем, что от того, насколько качественно работают все его звенья, будет зависеть эффективность политики в целом.

Выделяется 4 звена передаточного  механизма монетарной политики: