Время отдыха по трудовому кодексу Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

В условиях построения демократического правового государства, основанного на рыночной экономике  и многообразии форм собственности  на первый план должны выдвигаться  учет и охрана интересов человека труда, защита его прав, обеспечение  социальных гарантий. Среди них важное и самостоятельное место занимает право на отдых. Значимость данного права подтверждает факт провозглашения его в ряде основополагающих международных актов, включая Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.¹, Конвенций Международной организации труда (МОТ) в регулировании трудовых отношений²

           Накапливаемая в процессе работы  усталость выражается в снижении  функций организма человека и,  как следствие, отражается на  производительности труда за счет увеличения числа ошибок, уменьшения количества и качества выполняемых операций и т.д., снижается продуктивность работы. Ее снятие, уменьшение или предотвращение возможно только за счет полноценного отдыха от работы.

Отдых — это не только возможность восстановить работоспособность, укрепить и сохранить здоровье, но и необходимое условие всестороннего развития личности, удовлетворения иных значимых интересов (воспитание детей, участие в общественной жизни, повышение профессиональных навыков, занятие физической культурой, спортом и туризмом, посещение музеев, театров и т.п.). Умение ценить и беречь время - главное богатство и драгоценное достояние общества, неотъемлемая черта духовно богатого человека³. И эту неотъемлемую черту надо прививать каждому человеку.  
       Признавая необходимость отдыха, Российская Федерация гарантирует своим гражданам право на отдых в части 5 статьи 37 Конституции РФ: "каждый имеет право на отдых"; и наряду с закреплением основных форм отдыха (выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска) гарантирует работающему по трудовому договору установленную федеральным законом продолжительность рабочего времени. Время отдыха, статья 106 Трудового кодекса РФ определяет как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Для каждого рода усталости человечество выработало свои формы отдыха, которые способны восстановить силы работника и вернуть его производительность до нормального уровня. Основные формы отдыха перечислены в статье 107 ТК РФ и обозначены как отдельные виды времени отдыха.

Предметом же рассмотрения в настоящей курсовой работе является только один основной вид времени отдыха - отпуск.

 Федеральный закон  от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", федеральные законы, принятые после вступления в силу указанного нормативного акта раскрывают наиболее существенные изменения, касающиеся порядка предоставления, оплаты, замены отпуска денежной компенсацией и многого другого, летом прошлого года Россия ратифицировала Конвенцию  МОТ №132 об оплачиваемых отпусках- всё это  предопределило актуальность данной темы. 

Несомненно, что принятие подобных актов оправданно, поскольку большинство ранее действующих положений о конституционном праве на отдых не соответствовало уровню социально-экономического и правового развития российского общества.

Однако, несмотря на позитивные преобразования, связанные, главным  образом, с кодификацией трудового  законодательства, многие проблемы, возникающие  в процессе осуществления права на отдых, остаются неурегулированными. Отсюда значительное количество нарушений законодательства о рабочем времени и времени отдыха.

Трудности в реализации конституционного права на отдых  можно объяснить не только недостаточным  законодательным регулированием подобных разнообразных отношений, но и слабой теоретической разработкой проблем отдыха в частности отпусков. Необходимость осмысления содержания и реализации важнейшего основного права личности, права на отдых в условиях современной России не вызывает сомнений.

Среди авторов, обращавшихся к изучению понятия отпуска и  внесших весомый вклад в разработку данной темы, нужно назвать Глазырина  В.В., Коршунова Ю.Н.,  Хохрякову  О.С., Снигирву И. О., Скоморохова Я.М. Никитинского В.И., Орловского Ю.П., Островского Л.Я., Смирнова О.В., Муцинова Г.В., Сгавцеву А.И., Стесина А.Т., Толкунову В.Н., Тучкову Э.Г., Лазарева В.К., Шарикова Л.П., Шебанову А.И. и др. Ни в коей мере не умаляя значения проведенных ранее исследований и опубликованных по данной теме работ; хотелось бы вместе с тем отметить, что написаны они, были в разное время, с учетом условий прошлых лет и хотя содержат интересные положения и выводы, но в полной мере не отвечают потребностям сегодняшнего дня. Кроме того, многие очень важные и принципиальные вопросы данной темы в них, к сожалению, не затрагивались. Внимание ученых привлекало исследование преимущественно общих теоретических проблем, таких как понятие отпуска, право на отпуск, условия его возникновения и содержание, гарантии реализации. Однако, четкой научной концепции, которая была бы положена в основу законодательства все-таки нет, Основными проблемами являются:

1) многочисленность и разрозненность норм, регулирующих данный вид общественных отношений;

2) существенное отставание в развитии законодательства об отпусках по отношению к трудовому праву в целом;

3) отсутствие взаимосвязи при правовой регламентации отпусков между трудовым, налоговым законодательствами и законодательством о бухгалтерском учете;

4) нестабильность нормативного регулирования;

5) нечеткость законодательных формулировок недостаточная конкретизация правового регулирования в данной области.

Возможно, это и является причиной массовых нарушений в области соблюдения права на отдых.

          Предмет моего исследования: общественных отношений в связи с отпусками .

Цель данной работы –  проанализировать понятие отпуска  по Трудовому кодексу Российской Федерации, некоторые виды отпусков.

Задачи исследования следующие: раскрыть понятие отпуска , рассмотреть виды отпусков по ТК РФ, дать им характеристику.

Структура работы обусловлена  предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух частей и заключения. 
Раскрытие темы предполагает изучение ряда нормативных актов, в частности, Всеобщей декларации прав человека, Конвенции МОТ, Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, других актов различной юридической силы, а также научной литературы, монографий, методических разработок, пособий и материалов периодических изданий. Теоретическую основу дипломной работы составляют труды отечественных ученых: Коршунова Ю.Н.,                   Хохряковой О.С., Снигирвой И. О., Скоморохова Я.М.   

    Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект и цель исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

    В первой части рассмотрено понятие, права на отпуск в современном трудовом законодательстве России.

    Вторая часть посвящена рассмотрению видов отпусков по Трудовому кодексу РФ.

    В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы и предложения по совершенствованию действующего в этой области трудового законодательства и дальнейшей разработке рассматриваемой проблемы.

I. ПОНЯТИЕ ОТПУСКА

Право на отдых относится  к естественным и неотъемлемым правам человека. Оно закреплено во многих международных актах. В частности, право на отдых установлено в  ст. 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ст. 2 пересмотренной Европейской социальной хартии 1996 г., а также в ряде Конвенций МОТ, ратифицированных СССР и действующих в Российской Федерации: N 14 "О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях" (1921 г.), N 52 "Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков" (1936 г.), N 106 "О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях" (1957 г.).

Однако если во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в  Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. право на отдых рассматривается в неразрывной взаимосвязи с "разумным ограничением рабочего времени", то согласно пересмотренной Европейской социальной хартии 1996 г. оно входит в содержание права на справедливые условия труда. В Хартии упоминаются следующие виды времени отдыха: еженедельный отдых, который по возможности должен совпадать с днем недели, признаваемым по традициям или обычаям страны днем отдыха; оплачиваемые праздничные дни; "как минимум четырехнедельный ежегодный оплачиваемый отпуск"⁴

В России каждый имеет  право на отдых. Это право распространяется на все категории работающих лиц  независимо от форм, в которых они  реализуют свои способности к  труду. Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 37 Конституции РФ установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск гарантируются только лицам, работающим по трудовому договору. Это означает, что перечисленные гарантии не распространяются на индивидуальных предпринимателей, лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам, и т.п.

Термин "время отдыха" означает время, в течение которого работник полностью свободен от выполнения обязанностей по трудовому договору и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, понятие "отдых" является условным и не сводится только к отдыху в прямом смысле этого слова, т.е. к восстановлению сил, затраченных в процессе труда. Работник может использовать это время для общения с членами семьи и друзьями, занятия спортом и творчеством, повышения образовательного и культурного уровня, участия в общественной жизни и для других целей. Но основное назначение права на отдых заключается в сохранении и поддержании здоровья работника. Поэтому восстановительная функция данного института трудового права является самой важной. Это подчеркивается и в актах МОТ, которая ориентирует своих членов на необходимость обеспечения реального использования отпуска для отдыха⁵

Некоторые учёные, такие как М.Ф Наумов6. Л. Ю.Бугров7 оспаривают термин «время отдыха», предлагая взамен термин «внерабочее время». По мнению Скоморохова Я.М. в данных утверждениях есть логика, ведь действительно, уже само выделение   в   общем   бюджете   времени работника рабочего времени предполагает «оставшееся» время, которое есть смысл называть «внерабочими». Однако, несмотря на столь очевидный факт деления времени работников на рабочее, и   внерабочее   трудовое   законодательство   России   остается   неизменным.   В частности,  в  ТК  РФ  соответствующий раздел вновь именуется «Время отдыха».⁸

По мнению ряда авторов  в структуру времени отдыха входит свободное время⁹ Можно согласиться со Скомороховым Я.М., который предлагает такую структуру внерабочего времени: время для отдыха, время, связанное с семейными обязанностями, а также нерабочее занятое время¹⁰. Эту классификация видов внерабочего времени является социально детерминированной,  ибо виды  внерабочего времени здесь определены по их социальному предназначению.

  Федеральное законодательство закрепляет порядок предоставления времени отдыха, его продолжительность, возникающие в связи с этим обязанности работодателя и работника. Нормы трудового права о времени отдыха относятся ко всем работодателям независимо от форм собственности и вида организации.

К времени отдыха относятся:

перерывы в течение  рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные  дни;

отпуска.

В науке трудового  права авторы приводили и приводят различные понятия отпуска.

Так,   Н.Г.   Александров   ежегодным   отпуском   называл   предоставление работнику непрерывного отдыха в течение известного количества рабочих дней в году с сохранением за эти дни заработной платы¹¹. Р.З. Лившиц под ежегодным отпуском понимал свободное от работы время для отдыха и восстановления сил с сохранением заработной платы¹². ЛЯ. Гинцбург выводил следующее понятие трудового отпуска - это вид времени отдыха в форме отдыха лиц, работающих в качестве рабочих и служащих, предоставляемый, как правило, раз в году по истечении   определенного   периода   работы   с   охранением  заработной  платы продолжительностью, установленной законом.¹³ В условиях советского социалистического   строя   Ф.С.   Мамедов  считал,  что трудовым  отпуском  по советскому    трудовому     праву     называется    время    непрерывного отдыха, предоставляемого рабочим и служащим ежегодно после определенного периода работы с сохранением места работы (должности) и заработной платы.

К сожалению, в самом Трудовом кодексе РФ как не было так и нет  понятия отпуска. Законодатель применительно к отпускам использует весьма разнообразные категории:

«отпуск» – часть 6 статьи 81 ТК РФ;

«ежегодный оплачиваемый отпуск» – статья 114 ТК РФ;

«ежегодный основной оплачиваемый отпуск» – статья 115 ТК РФ;

«ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск» – статья 116 ТК РФ;

«отпуск без сохранения заработной платы» – статья 128 ТК РФ;

«дополнительные отпуска» – статьи 173–177 ТК РФ;

«отпуска по беременности и родам» – статья 255 ТК РФ;

«отпуска по уходу  за ребенком» – статья 256 ТК РФ;

«отпуска работникам, усыновившим ребенка» – статья 257 ТК РФ;

«длительный отпуск педагогических работников» – статья 335 ТК РФ и  др.

При всем многообразии отпусков общими их признаками являются:

а) временное освобождение работника от исполнения трудовых обязанностей;

б) сохранение за работником места работы и должности;

в) относительные непрерывность  и длительность (в отличие от перерывов  для отдыха и питания, технологических  перерывов, выходных дней, отгулов и других видов времени отдыха);

г) большая гарантированность  их предоставления законом (по сравнению  с иными видами времени отдыха)¹⁴

На основе этих признаков можно предложить следующее  определение: отпуск – это гарантированный  работнику законом относительно длительный и непрерывный вид времени отдыха, в течение которого работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы и должности.

За работником, находящимся  в отпуске, сохраняются предоставленные ему льготы и преимущества. Во время отпуска запрещается переводить работника на другую работу, а также изменять определенные сторонами условия его трудового договора.

В основе российского  законодательства об отпусках лежит  ратифицированная СССР Конвенция МОТ N 52 (1936) г. о ежегодных оплачиваемых отпусках. В 1970 году на Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в Женеве принята новая конвенция, присоединение России к данному международному документу произошло 1 июля 2010 года¹⁵ ,   которая вступит в силу на территории Российского государства через 12 месяцев после даты регистрации. Данный факт свидетельствует о том, что Россия стремится к вхождению в правовое европейское сообщество, где законодательство о труде и социальных гарантиях более действенно. Так как социальная значимость отпуска огромна.

В данном случае как раз  уместно упомянуть о дополнительных отпусках, которые предоставляются  определенным категориям работников. Законодатель в данном случае обоснованно  полагает, что данным категориям работников необходимо больше времени для восстановления физических и психологических ресурсов.

Льготные отпуска предоставляются  женщинам, имеющим детей. Данная категория  отпусков направлена на решение такой  глобальной проблемы, как содействие воспроизводству людских ресурсов. Предоставление льготных отпусков ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям лиц рассматривается как учёт заслуг этих людей перед государством.

Специальные отпуска (по беременности и родам, по семейным обстоятельствам, учебные) также направлены на воспроизводство национальных людских ресурсов и повышение их качества.

Таким образом, подинститут  отпусков института «Время отдыха»  как объект правового регулирования  имеет огромное значение как для  государства, так и для самих работников. Поэтому учёт законодательством всех социальных потребностей общества очень важен. Но ещё более важен аспект соблюдения этого законодательства, особенно со стороны работодателей.

II. ВИДЫ ОТПУСКОВ.

По своему юридическому значению отпуска бывают основные, дополнительные, специальные и льготные.

Остановлюсь подробно на следующих видах отпусков:

• Ежегодный оплачиваемый отпуск
• Дополнительный отпуск
• Отпуск без сохранения заработной платы

Ежегодные оплачиваемые отпуска

До Октябрьской революции 1917 г. ежегодные отпуска российским законодательством не предусматривались. Впервые они были установлены для рабочих и служащих, проработавших непрерывно не менее 6 месяцев, Постановлением СНК от 14 июня 1918 г. "Об отпусках". Их продолжительность не превышала двух недель, допускалось введение более длительных отпусков для работников, занятых во вредных условиях труда.

Эти положения были воспроизведены в КЗоТ 1918 г. и КЗоТ 1922 г. В КЗоТ 1922 г. содержался уже целый раздел, посвященный времени отдыха. Стаж работы, дающий право на отпуск, составлял пять с половиной месяцев, а продолжительность отпуска - две недели. За работу во вредных и опасных условиях труда она увеличивалась еще не менее чем на две недели. Разрешалось получать компенсацию за неиспользованный отпуск и суммирование отпусков за два года.

30 апреля 1930 г. НКТ СССР  были утверждены "Правила об  очередных и дополнительных отпусках", конкретизировавшие условия предоставления  отпусков. Согласно Правилам продолжительность  основного отпуска составляла 12 рабочих дней, к которым присоединялись еженедельные выходные дни и другие нерабочие дни, приходящиеся на отпуск, а также дополнительные отпуска (например, за вредные условия труда). Эта норма действовала до 1967 г., когда Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР продолжительность основного отпуска была увеличена до 15 рабочих дней.

Развитие законодательства об отпусках в советский период шло  главным образом по пути дифференциации, т.е. увеличения общей продолжительности  отпуска с помощью суммирования короткого основного отпуска (12 дней) и дополнительных отпусков, предназначенных для компенсации производственной вредности, неблагоприятных природно-климатических условий и других профессиональных рисков. Только в 1991 г. продолжительность основного ежегодного отпуска достигла 24 рабочих дней.¹⁶

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск закреплено и в международных  актах. Согласно ст. 2 Конвенции МОТ N 52 "Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков" (1936 г.) право на ежегодный  оплачиваемый отпуск, равный "по крайней мере 6 рабочим дням", возникает после одного года непрерывной работы. Несовершеннолетние моложе 16 лет после года работы приобретают право на отпуск продолжительностью "по крайней мере 12 рабочих дней".

Ратифицированная Россией Конвенция N 132 (1970 г.) "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная)" увеличила минимальную продолжительность отпуска до "трех рабочих недель за один год работы"¹⁷.

Пересмотренная Европейская  социальная хартия 1996 г., к ратификации  которой готовится Россия, возлагает на подписавшие ее стороны обязательство обеспечить предоставление "как минимум четырехнедельного ежегодного оплачиваемого отпуска".

Ежегодный оплачиваемый отпуск - это время, предоставляемое  работнику с сохранением места  работы (должности) и среднего заработка.

К времени отдыха относятся  только ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Другие виды отпусков, как правило, имеют иное целевое  назначение, например учебные отпуска  для работников, совмещающих работу с обучением (ст. 173 - 177 ТК), отпуска по уходу за ребенком (ст. 256, 257 ТК), и поэтому в данной главе не рассматриваются.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска  составляет 28 календарных дней.

Право на отпуск имеют все категории работников (временные, сезонные, совместители, надомники и т.п.) независимо от организационно-правовой формы работодателя. Любое соглашение, направленное на ограничение права на отпуск, замену его отпуском без сохранения заработной платы, является незаконным.

Сезонным и временным  работникам отпуск предоставляется  из расчета по два календарных  дня за каждый месяц работы. В  период отбывания исправительных работ  по месту работы осужденному предоставляется  ежегодный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (п. 6 ст. 40 УИК).

Ежегодный дополнительный отпуск

Законодательство закрепляет два способа увеличения продолжительности  отпуска - с помощью установления удлиненного или дополнительного  отпуска. Эти способы дифференциации продолжительности отпусков широко применялись в советский период, что получило критическую оценку в работах отечественных ученых, поскольку правоприменительная практика не выявила существенных различий в основаниях предоставления удлиненных и дополнительных отпусков¹⁸.

Очевидно, что дифференциация в правовом регулировании отпусков объективно необходима. Она направлена на обеспечение соразмерности труда  и отдыха. Период отпуска должен быть достаточным для полного  восстановления психофизиологических функций работника, чтобы он мог выполнять свои трудовые обязанности без ущерба для здоровья. Вместе с тем основания для увеличения продолжительности отпусков являются слишком многообразными. В 90-х гг. XX в. они были значительно расширены, а ТК в этом смысле никак не улучшил ситуацию. Современная система отпусков остается громоздкой и запутанной, отсутствуют единые подходы к ее формированию. В одних случаях для отдельных категорий работников вводятся дополнительные отпуска, в других по таким же основаниям - удлиненные.

Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск зависит от условий  труда (ст. 117 ТК), характера работы (ст. 118 ТК), ненормированного рабочего дня (ст. 119 ТК), природно-климатической зоны (ст. 321 ТК) и других особенностей трудовой деятельности.

Дополнительные отпуска  предназначены для компенсации  воздействия неблагоприятных производственных факторов на здоровье работников и  привлечения рабочей силы в определенные отрасли хозяйства.

При наличии производственных и финансовых возможностей организации могут самостоятельно вводить дополнительные отпуска на основании коллективных договоров и локальных нормативных актов.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется, если продолжительность работы в соответствующих условиях труда составляет не менее половины рабочего дня. К таким условиям труда относятся:

подземные горные работы и открытые горные работы в разрезах и карьерах;

работы в зонах радиоактивного заражения;

работы, связанные с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Основным нормативным актом, определяющим право на дополнительный отпуск, остается Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. (в него неоднократно вносились изменения и дополнения). Порядок применения Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г., которая действует и сегодня.

Дополнительный отпуск 14 календарных  дней предоставляется лицам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 14, 16, 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 23 декабря 2003 г.).

Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер труда имеют работники, занятые  в отдельных отраслях хозяйства  и на государственной службе, за продолжительный стаж работы. Перечень таких работников утверждается Правительством РФ.

Предоставление дополнительных отпусков служащим различных силовых структур (Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и др.) вошло в законотворческую практику в 90-х гг. XX в. В частности, право на него получили военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил, несущий службу в Закавказье, Молдавии, Таджикистане.

За участие в работе по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели профессиональных аварийно-спасательных формирований приобретают  право на дополнительный отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день за 24 часа работы.

С учетом стажа работы в определенных должностях правом на дополнительный отпуск пользуются работники: прокуратуры (Закон РФ от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 30 июня 2003 г.)); Счетной палаты (Федеральный закон от 11 января 1995 г. "О Счетной палате Российской Федерации") и др.

Увеличение продолжительности  дополнительного оплачиваемого  отпуска с учетом выслуги лет  предусматривается и законами субъектов РФ (например, Законом Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2001 г. "О государственной службе в Республике Саха (Якутия)"; Законом Республики Дагестан от 10 января 1999 г. "О государственной службе в Республике Дагестан"; Законом Республики Калмыкия от 15 сентября 1997 г. "О государственной службе" и др.).

Продолжительность дополнительного  отпуска за работу в районах Крайнего Севера составляет 24 календарных дня, а в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней (ст. 14 Закона о Крайнем Севере (в ред. от 10 января 2003 г.)).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным  рабочим днем установлен в качестве компенсации за нагрузку на работе и за выполнение трудовых обязанностей в отдельные периоды за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Продолжительность этого отпуска  во внебюджетных отраслях определяется коллективным договором или правилами  внутреннего трудового распорядка. В отраслях, финансируемых из бюджетов различных уровней, порядок и условия его предоставления устанавливаются решениями Правительства РФ, актами федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. В частности, Приказом Министра юстиции РФ от 8 февраля 2002 г. работникам центрального аппарата Министерства юстиции РФ установлены дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день следующей продолжительности: