Время отдыха. 2

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Понятие рабочего  времени

2. Виды рабочего  времени

3. Продолжительность  рабочего дня

3.1 Правила определения  продолжительности рабочего дня

3.2 Продолжительность  рабочего времени накануне нерабочих,  праздничных и выходных дней

4. Режимы рабочего времени

5. Нормируемое  рабочее время

Заключение

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Труд  человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для  всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой - обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха, необходимого человеку для восстановления сил, потраченной энергии, выполнения семейных обязанностей по воспитанию и т.д. Поэтому строжайшее соблюдение законодательства о рабочем времени одновременно является обеспечением важнейшего конституционного права человека - права на отдых. Регулирование рабочего времени направлено на три важнейшие задачи:

• Установление возможного участия граждан в общественном труде;
• Обеспечение охраны труда;
• Соблюдение гарантия права на отдых.

     В правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать  начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.

         Трудовой кодекс РФ регулирует рабочее время, вводит его различные виды и режимы. Рабочее время – это время в течение, которого работник фактически в соответствии с распорядком или графиком работы, либо условиям трудового договора (согласно законодательству) должен выполнять свои трудовые обязанности. Рабочее время еще называют временем труда. Измеряется оно также как и обычное время: часами, днями, неделями, месяцами, годами. Но в трудовом праве принято использовать в качестве измерителя рабочий день и рабочую неделю, а также рабочую смену. Рассмотрим эти понятия подробнее. 

     1. Понятие рабочего  времени

     Трудовая  деятельность каждого работника  независимо от специфики его трудовой функции проистекает во времени. Поэтому время, затрачиваемое работником на труд, является основным показателем  эффективности трудового процесса. Это обстоятельство определяет значение рабочего времени как экономико-правовой категории, а также обусловливает необходимость его учета применительно к каждому работнику.

     Правовое  регулирование рабочего времени  основано на нормировании его продолжительности, т.е. определении продолжительности времени, подлежащего отработке в течение конкретного календарного периода. Функциями нормирования рабочего времени являются:

     охранительная (восстановление трудоспособности работников);

     производственная (обеспечение высокой производительности труда);

     гарантийная (установление государством максимальной продолжительности рабочего времени, соблюдение которой является обязательным для всех работодателей) ¹

     Ограничение законом рабочего времени было одним  из первых требований возникшего в начале XIX века рабочего движения. В середине XIX века первые появившиеся законы о труде касались ограничения рабочего времени (до того никак не ограниченного) для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).

     В России рабочее время до конца XIX столетия закон не ограничивал, и  оно составляло по 14 - 16 часов в  сутки. Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897 году был  принят первый закон об ограничении рабочего дня до 11,5 часов, а для женщин и детей до 10 часов. Но этот закон никак не ограничивал сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

     Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые  в мире введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требованиям международного рабочего движения.

     Вопросам  регулирования рабочего времени  большое внимание уделяет Международная  организация труда. Прежде всего, необходимо отметить Конвенцию МОТ №47 (1935 г.) "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю". Ряд конвенций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ №116 (1962 г.) "О сокращении продолжительности рабочего времени", Конвенцию МОТ №171 (1990 г.) "О ночном труде" и др.

     Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел IV, состоящий из двух глав (15 и 16).

     Согласно  ст. 91 ТК рабочее время определяется как совокупность двух периодов - времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иных периодов времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Данное определение требует уточнения. Некоторые трудовые обязанности работник должен выполнять не только во время работы, но и в свободное от нее время (например, не разглашать охраняемую законом тайну). Поэтому под временем исполнения работником трудовых обязанностей по смыслу ст. 91 ТК следует понимать время выполнения работником своей работы (т.е. время, фактически затрачиваемое работником на труд).

     Вторая  составляющая рабочего времени - это  периоды, когда работник фактически не работает, но которые, тем не менее, включаются в рабочее время согласно законодательству о труде и соответственно подлежат оплате. К таким периодам относятся, в частности, некоторые виды перерывов в течение рабочего дня, предоставляемые работникам в определенных случаях (перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (ст. 109 ТК); перерывы для кормления ребенка, предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК); время простоя не по вине работника (ст. 157 ТК) и т.д.).

          Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

     Максимальный  предел длительности рабочего времени  установлен законодательством, тем  самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в пункте 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

     Кодекс  подчеркивает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

     Значение  ограничения законом рабочего времени  заключается в том, что:

     1) обеспечивает охрану здоровья  работника от чрезмерного переутомления  и способствует долголетию его  профессиональной трудоспособности  и жизни;

     2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;

     3) позволяет работнику обучаться  без отрыва от производства, повышать  свою квалификацию, культурно-технический  уровень (развивать личность), что  в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

             Правовое регулирование рабочего времени основано на ст. 37 Конституции РФ, актах МОТ (Конвенции №47 "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю" (1935 г.) и Рекомендации №116 "О сокращении продолжительности рабочего времени" (1962 г.)). Правовое регулирование рабочего времени осуществляется в основном централизованно нормами императивного характера. Указанное обстоятельство обусловлено целями и задачами правового регулирования института рабочего времени. Законодательное ограничение продолжительности рабочего времени - важнейшая гарантия права на отдых, необходимое условие всестороннего развития человека (что соответствует социальной политике нашего государства, направленной, согласно ст. 7 Конституции РФ, на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также на охрану труда и здоровья людей). Кроме того, правовое регулирование рабочего времени имеет важнейшее значение для эффективного функционирования экономики, увеличения национального богатства и, как следствие, повышения уровня жизни людей. В связи с этим именно на уровне ТК, важнейшего нормативного правового акта о труде, закреплены максимальная продолжительность рабочего времени, основные положения о порядке и способах его распределения в течение суток, недели или другого календарного периода, запрещение работы в нерабочее время и порядок привлечения к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни и т.д.

     Вместе  с тем в настоящее время  немаловажное и все возрастающее значение приобретает коллективно-договорное и индивидуально-договорное регулирование  вопросов рабочего времени (прежде всего, вопросов установления режима рабочего времени). Следует иметь в виду, что в ТК в основном определены вопросы рабочего времени, которые могут решаться соглашениями различных уровней, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя и непосредственно сторонами трудового договора. 
 

     2. Виды рабочего  времени

     Классификация рабочего времени по видам поставлена в зависимость от продолжительности  рабочего времени, приходящегося на календарную неделю, порядка его  установления и правовых последствий  применения отдельных видов рабочего времени. В зависимости от продолжительности трудовое законодательство различает следующие виды рабочего времени:

     1) рабочее время нормальной продолжительности;

     2) сокращенное рабочее время;

     3) неполное рабочее время.

     Все три вида являются "нормированным рабочим временем".

     Правовым  последствием установления работнику  нормальной продолжительности рабочего времени является выплата ему  заработной платы в полном размере  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда. Следовательно, юридически значимым обстоятельством, определяющим нормальную продолжительность рабочего времени, является количество отработанных часов, приходящихся на календарную неделю. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом (ст. 91 ТК РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.

     Следует учесть и то, что нормальная продолжительность  рабочего времени, установленная статьей 91 ТК РФ, в одинаковой степени относится  как к постоянным работникам, так  и ко временным работникам, к сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. 58, 59 ТК РФ), и др.

     Что же касается совместителей, то продолжительность  работы по совместительству в течение  месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Между тем законодатель установил, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (ст. 284 ТК РФ). В отдельных нормативных актах законодатель устанавливает исключения из вышеобозначенных правил. Такое исключение содержится, например, в Постановлении Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

     Законодатель  предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного  каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где  отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.

     Следует различать продолжительность рабочего времени в течение суток и  нормы рабочего времени. Продолжительность  рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени  в течение суток может быть различной.

     Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ). Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодексом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для работодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Его продолжительность меньше нормы, но продолжительность сокращенного рабочего времени неодинакова для тех работников, для которых оно установлено. Законом устанавливается не только предельная продолжительность рабочей недели (ст. 92 ТК РФ), но и рабочего дня (ст. 94 ТК РФ).

     При установлении сокращенной продолжительности  рабочего времени за работником сохраняются  все предусмотренные законодательством  льготы и преимущества.

     Согласно  Федеральному закону от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для следующих категорий работников (ст. 92 ТК РФ):

     - для работников в возрасте  до шестнадцати лет - не более  24 часов в неделю;

     - для работников в возрасте  от шестнадцати до восемнадцати  лет - не более 35 часов в неделю;

     - для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов  в неделю;

     - для работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными  условиями труда, - не более 36 часов  в неделю в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

     ТК  РФ и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная  продолжительность рабочего времени  для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

     Законодательством установлен возраст приема на работу - 15 лет. Ранее лица, достигшие этого  возраста, могли приниматься на работу лишь в исключительных случаях. В  настоящее время учащиеся образовательных  учреждений в свободное от учебы время могут приниматься для выполнения легкого труда (не связанного с игорным бизнесом, работой в ночных кабаре и клубах, производством, перевозкой и торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), с 14 лет - лишь с согласия родителя (усыновителя, попечителя).

     Труд  несовершеннолетних работников оплачивается с учетом сокращенной продолжительности  работы. Однако работодатель имеет  право за собственный счет производить  им доплаты до нормальной заработной платы соответствующей категории работников при нормальной продолжительности работы. Это правило применяется независимо от системы оплаты труда (повременная или сдельная) – ст. 271 ТК РФ.

     Сокращенное рабочее время также установлено  для работников с пониженной трудоспособностью - инвалидов I и II групп, согласно части 1 статьи 92 ТК РФ и статьи 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

     Статьей 23 Закона о социальной защите предусматриваются следующие условия при организации труда инвалидов: для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Эти положения соответствуют ТК РФ (ст. 92). При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для инвалидов времени, определенного медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ).

     Следующая категория граждан, для которых  действует сокращенная продолжительность  рабочего времени, - это работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Продолжительность рабочего времени этих лиц сокращается на четыре и более часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ, не может превышать 36 часов в неделю. Согласно Федеральному закону от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

     - при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

     - при 30-часовой рабочей неделе  и менее - 6 часов.

     Право на установление сокращенного рабочего дня имеют все работники, профессии  и должности которых предусмотрены  в соответствующих разделах Списка независимо от отрасли экономики. Кроме того, указанное право возникает у работника, если он фактически выполнял такую работу во вредных условиях не менее половины рабочего дня.

     Для педагогических работников образовательных  учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ, п. 5 ст. 55 Закона об образовании), что связано с особым характером их труда, требующего значительного интеллектуального и нервного напряжения.

     Наряду  со статьей 333 ТК РФ в настоящее время на территории Российской Федерации продолжительность рабочей недели учителей и других работников просвещения во многом регулируется еще союзным законодательством. При этом имеет место четкая связь ставок должностных окладов с количеством отработанных часов в неделю.

     Педагогическим  работникам образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается следующая продолжительность рабочего времени:

     1) 36 ч в неделю - работникам из  числа профессорско-преподавательского  состава образовательных учреждений  профессионального высшего образования  и образовательных учреждений  дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;

     2) 30 ч неделю - старшим воспитателям  образовательных учреждений (кроме  дошкольных образовательных учреждений  и образовательных учреждений  дополнительного образования детей);

     3) 36 ч в неделю:

     а) старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

     б) педагогам-психологам, методистам (старшим  методистам), социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду образовательных учреждений;

     в) руководителям физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального  образования;

     г) преподавателям-организаторам (основ  безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;

     д) инструкторам-методистам (старшим инструкторам-методистам) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля.

     Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая  часть педагогической работы):

     1) 18 ч в неделю:

     а) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных  учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

     б) преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей;

     в) преподавателям специальных дисциплин 1 - 11 (12) классов музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений;

     г) преподавателям 3 - 5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического  образования с 5-летним сроком обучения, 5 - 7 классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1 - 4 классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с 4-летним сроком обучения;

     д) педагогам дополнительного образования;

     е) тренерам-преподавателям (старшим тренерам-преподавателям) образовательных учреждений дополнительного  образования детей спортивного  профиля;

     ж) учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;

     2) 20 ч в неделю - учителям 1 - 4 классов  общеобразовательных учреждений;

     3) 24 ч в неделю - преподавателям 1 - 2 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического  образования с 5-летним сроком  обучения, 1 - 4 классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с 7-летним сроком обучения;

     4) 720 ч в год - преподавателям  учреждений начального и среднего  профессионального образования.

     Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы:

     1) 20 ч в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам;

     2) 24 ч в неделю - музыкальным руководителям  и концертмейстерам;

     3) 25 ч в неделю - воспитателям образовательных  учреждений, работающим непосредственно  в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии;

     4) 30 ч в неделю - инструкторам по  физической культуре, воспитателям  в школах-интернатах, детских домах,  группах продленного дня общеобразовательных  учреждений, в пришкольных интернатах;

     5) 36 ч в неделю - воспитателям дошкольных  образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

     Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную), воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой. Педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о дозагрузке другой педагогической работой не позднее чем за два месяца.

     Профессорам, доцентам, старшим преподавателям, ассистентам, преподавателям высших учебных заведений установлен 6-часовой рабочий день и 36-часовая рабочая неделя. Конкретный объем работ указанных категорий определяется администрацией вузов с учетом необходимости выполнения ими всех видов учебной, учебно-методической и научно-исследовательской работы, занимаемой должности, учебного плана вуза, плана НИР и т.п. Учебная нагрузка преподавателя оговаривается в контракте с ним и ограничивается верхним пределом (т.е. в пределах 6-часового рабочего дня) (п. 6 ст. 55 Закона об образовании).