МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ЗАОЧНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ СОКРОЩЕННОЙ  ПОДГОТОВКИ 
 
 
 
 

Оценка  ______________

Подпись преподавателя ______________ 
 
 
 

                   КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету  мировая экономика

на тему: «Вывоз капитала из России» 
 
 

                                          Исполнитель :У. С.Е.

        Студент группы  АС 312 бс

                                          Руководитель: Малкова А.С. 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург

2009 
 
 
 
 

Содержание. 
 

Введение………………………………………………………………………………………………………3

1. Природа вывоза  капитала    …………………………………………………………………5

          ●Капитал - как определяющий фактор производства рыночной экономики

          ●Причины и формы вывоза капитала в системе понятий мировой экономики

          ●Особенности вывоза и факторы, обуславливающие экспорт капитала

          ●Альтернативные методы определения объема экспорта капитала   из России

2. Влияние вывоза  капитала на экономику России…………………………………14

         ●Основные факторы утечки капитала из России

         ●Масштабы вывоза капитала из России

         ●Борьба с утечкой капитала

Заключение…………………………………………………………………………………………………21

Список литературы………………………………………………………………………………………. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     В настоящее  время точно не известен размер капитала, вывезенного из России с начала 90-х гг., и эксперты называют различные цифры, но, по данным Центрального банка России, утечка капитала за указанный период составила около 190 млрд. долларов США, а по оценке Интерпола - 200-300 млрд. долларов

     Издержки  оттока капитала хорошо известны: утрата производительного потенциала, налоговой базы и контроля над денежными агрегатами - все это ложиться тяжелым бременем на общество в целом и затрудняет осуществление мер государственной политики. В то же время отток капитала может быть как симптомом, так и средством противозаконной деятельности, что, как многие полагают, особенно актуально в России. Наконец, многие сообщения в прессе указывают на возможность того, что часть средств, предоставляемых, международными финансовыми учреждениями просто переправляется за пределы страны и даже оседает на индивидуальных счетах в зарубежных банках. Таким образом, вывоз капитала, по всей вероятности, также подрывает общественную поддержку программ МФУ в России.

     Среди главных причин вывоза капитала из России можно назвать неустойчивую политическую ситуацию, макроэкономическую нестабильность, конфискационный характер налогообложения, несостоятельность банковской системы и ненадежное обеспечение прав собственности. Следствием всего этого является мощный отток капитала из страны с использованием таких средств, как занижение сумм в счетах-фактурах при экспортных операциях, оформлении фиктивных авансовых платежей в счет импорта, а также банковские переводы в обход существующих мер контроля.

     Данные  по другим странам с переходной экономикой показывают, что решение этих проблем  часто приводит к преодолению  оттока капитала.

     В своем  стремлении ограничить вывоз капитала из России органы государственной власти полагаются на стратегию, объединяющую два подхода. Во-первых, при помощи экономических реформ, многие из которых проводятся в рамках программ, финансируемых МФУ, предполагается устранить главные причины вывоза капитала. Во-вторых, меры регулирования капитала используются для пресечения конкретных каналов вывоза капитала; вслед за кризисом августа 1998 года усилия в этом направлении были активизированы.

     Сегодня проблема утечки капитала изучена мало. Но в свете событий последнего десятилетия в России и в мире все больше и больше ученых изучают  вопросы, связанные с явлениями теневой экономики.

     В последние  годы наблюдается заметный интерес  к ситуации, сложившейся в области  внешнеэкономических связей России. Одной из

                                                                                   3

причин, мешающих взвешенному  профессиональному исследованию данной проблемы, является отсутствие как надежной теоретической основы для его проведения, так и практической системы учета и регулирования внешнеэкономических связей. В результате оценки масштабов бегства капитала включают совершенно разные по качеству, природе и своим последствиям элементы: зарубежные активы страны, портфельные инвестиции и кредиты, законные и незаконные операции, выезд специалистов за рубеж .Тщательная проработка проблемы требует четкого формулирования системы понятий, связанных с внешнеэкономической деятельностью, вычленения ее элементов, определяющих масштабы бегства капитала, анализа политико-экономических проблем, касающихся бегства капитала.

     Поэтому на сегодняшний день в уголовно-правовой и криминологической российской науке нет ответов на вопросы: какова структура "бегства капиталов из России" как экономического явления; все ли элементы этого явления преступны; носит ли это явление принципиально негативный характер; необходимо ли с ним бороться, и какими способами. Не разработана и методология изучения этого явления.

     Данная  работа посвящена изучению проблем  утечки государственного капитала и  его отражению в развитии экономики  страны в целом. Предметом исследования служит вывоз капитала, его масштабы и его динамика.

     Целью работы является изучение основных тенденций вывоза государственного капитала, их причин, особенностей и последствий.

Задачи исследования:

Рассмотреть понятие "вывоз капитала" в масштабе мировой экономики;

Изучить основные факторы  и причины оттока капитала                   

Проанализировать  утечку капитала из России: масштабы, тенденции  и влияние на экономику;

Рассмотреть перспективы  развития вывоза капитала из России 
 
 
 
 
 
 

                                                                             4

●Капитал - как определяющий фактор производства рыночной экономики

     Термин  «капитал» имеет много значений: он может трактоваться и как некоторый  запас материальных благ, и как  нечто, включающее в себя не только материальные предметы, но и нематериальные элементы, такие, как человеческие способности, образование. Определяя капитал как фактор производства, экономисты отожествляют капитал со средствами производства. Подобный подход идет от классиков политической экономии: А.Смит характеризовал капитал лишь как накопленный запас вещей и денег. Д.Рикардо трактовал его как средства производства. Палка и камень в руках первобытного человека представлялись ему таким же элементом капитала, как машины и фабрики. Капитал состоит из благ длительного пользования, созданных экономической системой для производства других товаров. Это созданные людьми производственные ресурсы (машины, здания, компьютеры, трубопроводы, железные дороги и т.д.), предназначенные для повышения производительности труда.

     Взгляды на капитал разнообразны, но все  они едины в одном: капитал  ассоциируется со способностью приносить доход. Капитал можно было бы определить как инвестиционные ресурсы, используемые в производстве товаров и услуг и их доставке потребителю.

     В современной  западной экономической науке капитал  трактуется как блага длительного  пользования, созданные людьми для производства других товаров и услуг. Это определение капитала служит основой для различных понятий капитала, используемых в обиходном языке и экономической литературе.

     Экономическая теория различает:

-  физический (технический)  капитал - совокупность материальных средства, которые используются в различных фазах производства и увеличивают производительность человеческого труда (станки, здания, компьютеры и т.п.);

-   финансовый (денежный) капитал - совокупность денежных средств и денежное выражение стоимости ценных бумаг;

-   юридический капитал - совокупность прав распоряжения некоторыми ценностями, причем эти права дают их обладателям доход без вложения соответствующего труда;

-   человеческий капитал - это те вложения, которые увеличивают физическую или умственную способность человека.

     В процессе производства различные элементы физического  капитала ведут себя неодинаково. Одна часть функционирует на протяжении длительного времени (здания, машины), другая используется однократно (сырье, материалы). Первая часть капитала - основной капитал - капитал, который участвует в процессе производства на протяжении нескольких производственных циклов и переносит свою стоимость на создаваемые товары по частям.

                                                                              5

Основной  капитал включает три основных элемента:

1. основные средства;

2. нематериальные  активы;

3. долгосрочные финансовые  инвестиции.

     Основные  средства - это часть имущества предприятия, выступающая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, либо используемая для управленческих нужд предприятия. К ним относятся: здания; сооружения; рабочие и силовые машины и оборудование; транспортные средства, вычислительная техника; земельные участки, находящиеся в собственности предприятий; внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства.

     Нематериальные  активы - это часть имущества предприятия, не имеющая материально-вещественной формы и приносящая предприятию доход.

     К ним  относятся: патенты, лицензии, торговые марки и товарные знаки, права на интеллектуальную собственность, деловая репутация фирмы и прочие нематериальные активы.

Долгосрочные финансовые инвестиции включают:

- вклады в уставные капиталы других предприятий,

- затраты на приобретение акций и облигаций других предприятий,

долгосрочные займы, выданные под долговые обязательства,

стоимость имущества, переданного в аренду на правах финансового  лизинга (с правом выкупа после окончания  срока аренды).

     Вторая  часть капитала - оборотный капитал. Это то имущество предприятия, которое  выступает в качестве предметов труда и приносит предприятию доход.

К ним относятся: сырье, основные и вспомогательные  материалы, топливо; незавершенное  производство; расходы будущих периодов; готовая продукция на складе; товары, отгруженные потребителям; денежные средства (в кассе и на счетах предприятия); средства в расчетах (дебиторская задолженность).

     Деньги, затраченные на оборотный капитал, полностью возвращаются к предпринимателю  после реализации продукции. Затраты  на основной капитал не могут быть возмещены так быстро.

  Основной капитал, воплощенный в средствах труда, по мере использования подвергается износу. Экономисты различают физический и моральный износ.

     Физический  износ имеет место, во-первых, под  воздействием самого процесса производства и, во-вторых, под воздействием сил природы (коррозия металл, разрушение бетона, потеря упругости или гибкости пластмассы и т.п.). Чем больше время эксплуатации основного капитала, тем больше физический износ.

     С физическим износом связано понятие амортизации. Амортизация является экономической категорией и выражает экономические отношения по поводу той части стоимости основного капитала, которая перенесена на товары и вернулась после реализации товаров в денежной форме предпринимателю. Она накапливается на специальном счете, называемом амортизационным фондом.                                      6

     Моральный износ (моральное старение) - это  снижение полезных свойств основного  капитала в глазах пользователей  по сравнению с тем, что предлагают ему взамен. Моральный износ бывает двух видов. Первый вид связан с производством более дешевых машин, оборудования, транспортных средств и т.д. Второй вид связан с производством более совершенных машин. В этом случае предприниматели также несут убытки, продолжая использовать морально устаревшую технику или оборудование.

Для капитала, как  фактора производства, доходом является процент.

         Процентный доход - это доход на вложенный в бизнес капитал. В основе этого дохода лежат издержки от альтернативного использования капитала (вклад денег в банк, в акции и т.д.). Размер процентного дохода определяется процентной ставкой, т.е. ценой, которую банк или другой заемщик должен заплатить кредитору за пользование деньгами в течение какого-то времени.

Т.е. процентная ставка - это отношение дохода на капитал, предоставленный в ссуду, к самому размеру ссужаемого капитала, выраженное в процентах.

 «Капитал» в экономической теории определяется и как запас материальных благ, так и запас нематериальных предметов. Приверженцы классической теории связывают это понятие с фактором производства, другие экономисты - c его денежной формой, однако все теоретики приписывают капиталу главную функцию - способность приносить доход. Под не овеществленным, но вкладываемым в средства производства капиталом понимают инвестиции. Капитал делится на физический, финансовый, юридический и человеческий. Капитал, функционирующий на протяжении длительного времени (здания, машины) называется основным, а используемый однократно (сырье, материалы) - оборотным. Для капитала, как фактора производства, доходом является процент, получаемый от вложения капитала в бизнес.

● Причины и формы вывоза капитала в системе понятий мировой экономики

     Вывоз капитала - это целенаправленное перемещение  денежных средств из одной страны в другую для помещения их в выгодное дело.

Вывоз капитала за рубеж, его активная миграция между странами стали важнейшей отличительной  чертой современного мирового хозяйства  и международных экономических  отношений.

     Вывоз капитала разбил монополию вывоза товаров в эпоху углубленного развития мирового хозяйства. Дополняя и опосредуя вывоз товаров, он становится определяющим в системе международных экономических отношений.

     Миграция  капитала происходит, когда он может  быть помещён в другом государстве  с большей нормой прибыли, чем в своей стране. Причинами вывоза капитала ради большей прибыли являются:

     а) перенакопление капитала в регионе, откуда он вывозится;

       б) несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях всемирного хозяйства;

                                                                                       7 

     в) наличие в государствах, куда экспортируется капитал, более дешёвого сырья и  рабочей силы;

       г) интернационализация производства.

     Первопричиной и необходимой предпосылкой вывоза капитала выступает относительный «избыток» капитала, когда в целях прибыльного инвестирования он устремляется за границу. В послевоенные десятилетия объем экспорта капитала развитых капиталистических стран непрерывно растет. С его помощью частично решаются противоречия воспроизводства товаров, увеличивается товарный экспорт стран, в результате увеличивается внутренний спрос на оборудование и, таким образом, нейтрализуется тенденция понижения нормы прибыли. Экспорт капитала опережает по своим темпам как ВНП, так и товарный экспорт капиталистических стран. Один лишь объем прямых зарубежных инвестиций составил к середине 80-х годов более 600 млрд. долл. На основе этих инвестиций в капиталоэкспортирующие страны ежегодно переводилось в 80-е годы более 40 млрд. долл. прибылей.

     Вывоз капитала в международных экономических отношениях связан с крупными изменениями, происходящими внутри национальных экономик, что проявляется, как уже было сказано выше, прежде всего в снижении удельного веса производственной сферы и в повышении удельного веса услуг, т.е. сферы обслуживания.

     Хотя  соотношение непроизводственной и  производственной сфер внутри национальных экономик промышленно развитых капиталистических  стран в целом намного выше соотношения международного обмена услуг и товаров налицо факт, что  эти внутренние изменения в растущей степени отражаются в международном обмене. В то же время следует принять во внимание, что объем международных потоков «обменных» услуг намного выше, чем показывает официальная статистика, поскольку целый ряд экспортируемых услуг (составляющие экспорт капитала) в отличие от экспорта товаров (торговли) трудно проследить в статистических и отчетных данных фирм.

     Характерно, что экспорт капитала может осуществляться и при нехватке капитала для внутреннего  инвестирования. В начале 90-х годов общемировой избыток капиталов оценивается в 180-200 млрд. долл.

     Перенакопление  капитала характерно для крупных  корпораций, которые получают монопольную  сверхприбыль в определённых отраслях и не заинтересованы в менее выгодном использовании своих средств внутри государства. Повышенный спрос на капитал в странах, куда он экспортируется, объясняется неравномерностью развития экономики разных государств.

     Страны, испытывающие потребность в иностранных  капиталовложениях, создают для  них наиболее благоприятные условия. Зарубежных собственников капитала из развитых стран особенно привлекает возможность использовать в экономически более слабых государствах сравнительно дешёвые факторы производства.

                                                                                                        8

       В результате сбережений на  всех видах издержек производства  иностранные инвесторы получают  более высокую норму прибыли.

Важной причиной, расширяющей масштабы экспорта капитала, является интернационализация производства. Будучи первоначально результатом зарубежных капиталовложений, интернационализация постепенно становится постоянно действующим фактором расширения экспорта капитала. Когда предприятия отдельных стран превращаются в звенья международного производственного организма, они получают возможность использовать выгоды разделения труда и сложившихся в мировой экономике хозяйственных и денежных связей.

     Поначалу  вывоз капитала был свойственен  для небольшого числа промышленно  развитых стран, осуществлявших экспорт  капитала на периферию мирового хозяйства. Развитие мирового хозяйства существенно раздвинуло рамки этого процесса: вывоз капитала становится функцией любой успешно, динамично развивающейся экономики. Капитал вывозят и ведущие промышленно развитые страны, и среднеразвитые страны, и развивающиеся страны, в особенности "новые индустриальные страны".

     Вывоз капитала осуществляется в форме:

прямых инвестиций в промышленные, торговые и другие предприятия;

портфельных инвестиций (в иностранные облигации, акции, ценные бумаги);

--        среднесрочных и долгосрочных международных кредитов (или займов) ссудного капитала промышленным и торговым корпорациям, банкам и другим финансовым учреждениям;

--       экономической помощи: бесплатно и в виде льготных кредитов (беспроцентных, низкопроцентных).

     Прямые  инвестиции обеспечивают фактически полный контроль над объектами зарубежных капиталовложений. Вновь возникающие  или приобретаемые готовые предприятия  становятся филиалами расположенной  в другой стране материнской фирмы, которая образует центр международного производственного объединения. Прямые иностранные инвестиции распределяются во всемирном хозяйстве неравномерно.

Примерно ³/4 их приходится на развитые страны Запада и лишь около ¹/4 поступает в развивающиеся государства.

     Когда прямыми инвестициями обмениваются западноевропейские государства, Япония и США, экономические отношения  между ними строятся на равноправной основе - на базе мировых цен. Поскольку  все они находятся примерно на одинаковом индустриальном уровне, не возникает экономической или технологической зависимости одной страны от другой. В отличие от этого экспорт западного капитала в страны Азии, Африки и Латинской Америки чаще всего ведёт к возникновению неравноправных экономических отношений и обогащению зарубежных партнёров. Прямые инвестиции в развивающиеся государства приносят норму прибыли в среднем в два раза более высокую, чем в западных странах.

                                                                                      9

     Портфельные инвестиции -- важный источник привлечения  иностранного капитала для финансирования облигационных займов, выпускаемых крупнейшими корпорациями, центральными

(государственными) и частными банками. Посредниками  в осуществлении зарубежных портфельных  инвестиций выступают, как правило,  крупные инвестиционные банки.

     Среди современных тенденций вывоза капитала следует выделить растущее значение экспорта производительного капитала. Произошел отход от участия в  предпринимательской деятельности через портфельные инвестиции к  прямым инвестициям. Начиная с 50-х годов наблюдается последовательная переориентация прямых заграничных инвестиций с добывающей на обрабатывающую промышленность, а также в сферу услуг, на которую сейчас приходится более 50% ежегодного объема новых вложений.

     Одной из важнейших тенденций в процессе вывоза капитала в послевоенный период стало активное вмешательство государства с регулирующими, контролирующими, стимулирующими функциями в этот процесс.

     Из  всего вышеперечисленного можно  выделить то, что миграция капитала происходит тогда, когда он может быть помещён в другом государстве с большей нормой прибыли, чем в своей стране. Причины, обуславливающие этот процесс - это перенакопление капитала в регионе, откуда он вывозится; несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях всемирного хозяйства; наличие в государствах, куда экспортируется капитал, более дешёвого сырья и рабочей силы; интернационализация производства. Перенакопление капитала характерно для крупных корпораций. Страны, испытывающие потребность в иностранных капиталовложениях, создают для них наиболее благоприятные условия. Вывоз капитала становится функцией любой успешно, динамично развивающейся экономики. Капитал вывозят и ведущие промышленно развитые страны, и среднеразвитые страны, и развивающиеся страны, в особенности "новые индустриальные страны".

1.3 Особенности вывоза  капитала

     Растущая  взаимоувязка национальных экономик проявляется  не только в области экспорта и  импорта товаров и услуг, но и (в растущей степени) в области  производства, о чем говорит быстрое увеличение объемов экспорта капитала. Объем вывезенного за границу производительного капитала в виде прямых зарубежных капиталовложений увеличился с 51 млрд. долл. в 1945 г. до примерно 600 млрд. долл. в середине 80-х годов и продолжает возрастать быстрыми темпами.

     Именно  экспорт капитала является главным  источником создания так называемой международной продукции, т.е. продукции, реализованной зарубежными филиалами  международных монополий. С начала 70-х годов объем этой международной  продукции составляет около четверти валового национального продукта промышленно развитых капиталистических стран. Продукция американских

                                                                                    10

зарубежных филиалов превышает объем экспорта товаров  США более чем в 4 раза.

     Вторая  форма увязки национальных экономик в области производства -- межфирменная кооперация, когда отдельные юридически самостоятельные предприятия разных стран устанавливают тесное сотрудничество в области отраслевой, технологической и подетальной специализации. В отличие от первой формы, где увязка в области производства происходит путем межфирменной кооперации в рамках транснационального капитала, предприятия во втором случае являются юридически самостоятельными, но технологически взаимозависимыми. Они становятся звеньями того же технологического процесса, который проходит в международном масштабе. Экспорт капитала, который уже в момент своего возникновения стремился завоевать монопольное положение в добывающей промышленности отсталых стран и использовать относительный избыток капитала за границей с целью достижения наибольшей прибыли, после второй мировой войны получил новые стимулы и новые формы.

     Один  из наиболее значительных факторов, наряду с продолжавшей существовать мотивировкой в виде прибыли, --- нараставшее в 50-е и 60-е годы ускорение темпов экономического роста. Ускоренные темпы экономического роста оказывали давление на рост внутренних ресурсов накопления, нехватка которых проявилась в оказании давления на импорт капитала из других стран.

     Давление  на экспорт капитала оказывают и развивающиеся страны, стремящиеся получить внешние источники накопления и таким образом ускорить темпы своего экономического роста. Перемещение части производственных мощностей за границу посредством прямых и косвенных инвестиций в то же время мотивировалось стремлением экономически развитых капиталистических стран получить под свой контроль регионы со стратегическим сырьем, но на собственно экономической базе, втягивая эти страны в глобальную систему рыночного хозяйства. Сильным стимулом для экспорта капитала являются и экологические факторы. Промышленно развитые капиталистические страны стремятся перемещать в развивающиеся страны такие производственные мощности, которые в значительной степени ведут к загрязнению окружающей среды. Эта тенденция стала проявляться в наиболее отчетливых формах в 70-е годы и укреплялась на всем протяжении 80-х годов.