Задержание лица по подозрению в совершении преступления

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Задержание лица по подозрению в совершении преступления»

СОДЕРЖАНИЕ

                                                                                                                                                   Стр.

Введение ………………................................................................................                   3

1. Понятие  «задержание»………………………………………..............                   5

2. Основания задержания подозреваемого ………………………..…..…      10

3. Процессуальное оформление задержания подозреваемого ………... .      13         

4. Основания освобождения подозреваемого ………………………….                    15  5. Проблемы практики правоприменения задержа­ние…………….…        16

Заключение .....................................................................................................        

Литература .......................................................................................................     22 

Задача…………………………………………………………………………      24                 

Введение

В настоящее время  большинством государств накоплен позитивный опыт и установлен мировой стандарт в области прав и свобод личности. Не­обходимо стремиться к тому, чтобы реальная действительность была приве­дена в соответствие с этим стандартом. Важнейшей задачей нашего времени является закрепление, гарантирование и применение на практике передовых идей, определяющих приоритет личности и провозглашающих ее высшей ценностью.

В то же время сохранение преступности в нашей стране, ее масштаб­ность, изощренность методов, в совокупности с отсутствием посылок на ее значительное снижение в ближайшей перспективе, вынуждают государство вести решительную борьбу со всеми преступными проявлениями.

Институт уголовно-процессуального принуждения является необходимым и социально обусловленным средством выполнения государством функции защиты общества от преступных посягательств, выявления и наказания преступников, обеспечения надлежащего уголовно-процессуального производства, нейтрализации противодействия расследованию. Всякое ограничение прав личности - вынужденное действие, обусловленное необходимостью обеспечить равновесие между этим правом, презумпцией невиновности и интересами общества и государства. Запрет всякого излишнего пресечения - обязанность правового государства по отношению к гражданскому обществу.

Правильность ограничения прав личности достигается только при наличии веских оснований (доводов) - соразмерных по статусу с доказательствами - под которыми правоприменителем понимаются данные, отвечающие требованиям достаточности, относимости и допустимости, способные убедить разумного и осторожного человека в том, что пресечение необходимо. Для обеспечения правомерности и эффективности ограничения прав личности не меньшую роль играет и безукоризненное соблюдение законодательно установленной процедуры.

Необходимым условием применения ограничительных мер являются законность и обоснованность их осуществления.[1]

В процессе исследования уголовно-процессуального мер  принуждения  в современных условиях с учетом конституционных принципов и задач судебно-правовой реформы необходимо выявить проблемы практики правоприменения такой меры, как  - задержание.

Задачи исследования:

1.                анализ понятия и сущности меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве – задержание;

2.                исследование правовой характеристики механизма применения задержания;

3.                исследование проблем защиты прав и свобод человека и гражданина при применении меры процессуального принуждения – задержание.

§ 1. Понятие «задержание подозреваемого»

В соответствии с п. 11 ст. 5 УПК РФ «задержание подозреваемого» - мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Исходя из изложенного следует, что основным содержанием указанной процессуальной меры является крат­ковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Задержание подозреваемого производится по правилам, закрепленным в законе. Основания, условия и порядок уголовно-процессуального задержа­ния регламентированы в ст. 91 -92 УПК РФ.

Официальное закрепление обеспечивает единообразие в понимании этой категории в законодательстве и в теории уголовного процесса. 

«По мнению М.Х. Гельдибаева и В.В. Вандышева», вопрос о природе, сущности и содержании задержания был и остается дискуссионным в уголовно-процессуальной литературе.[2] Исходя из определения, выделенное по материалам проанализированных источников по исследуемой теме курсовой работы, преобладавшее в теории уголовного процесса периода 50-60-х гг., под задержанием, в основном единодушно, понимался «краткосрочный арест подозреваемого, производимый в неотложных случаях без санкции прокурора».[3] В приведенном определении «задержание» представляется как элемент, первоначальный этап ареста – меры пресечения. В современном же определении задержание трактуется как самостоятельная независимая уголовно-процессуальная мера принуждения. В этом прослеживается принципиальное отличие определений, что свидетельствует о смене в теории уголовного процесса представлений о задержании подозреваемого.

Задержание подозреваемого, как и любая процессуальная деятельность человека - как представлено в исследованиях  В.Н. Кудрявцевой - должно иметь свои цель, условия, сроки, основания, мотивы, процессуальное оформление[4]. Необходимо более подробно рассмотреть обозначенные признаки задержания подозреваемого в исследованиях ученых-процессуалистов.

В трудах В.В. Кальницкого, В.П. Божьева указывается на двуединую цель задержания подозреваемого:

- установление причастности лица к совершению преступления; и

-  разрешение вопроса о заключении данного лица под стражу.[5]

В других исследованиях подобная формулировка цели не всеми поддерживалась, но в силу её распространенности  и  употребления, её придерживались.

«По мнению В. Г. Глебова и Е. А. Зайце­вой», задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, приме­няемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокуро­ром на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в со­вершении преступления (т. е. с момента непосредственного лишения свободы, а не доставления в органы дознания или предварительного следствия).[6]

«М.Х. Гельдибаев и В.В. Вандышев считают», что задержание носит комплексный характер, т.к. в нем «сочетаются элементы уголовно-процессуального принуждения и получение доказательственной информации в качестве следственного действия». И именно элементы следственного действия, как считают авторы - «имеют преимущественное значение над элементами  уголовно-процессуального принуждения, т.к. доказательственным значением обладают место, время и способы задержания, одежда и обувь задержанного и не случайно, как указано в исследуемом источнике, задержание подозреваемого оформляется иначе, чем применение мер пресечения и иных мер процессуального принуждения.[7]

Исходя из вышеизложенного, следует, что одни авторы полагают, что задержание  -  мера уголовно-процессуального принуждения; другие – следственное действие, направленное на собирание, проверку и оценку доказательств; третьи – одновременно мера принуждения и следственное действие.[8]

В УПК РФ установлены обязательные условия, только при наличии совокупности которых может быть произведено задержание, которое должно по общему правилу оформляться постановлением органа дознания, следователя с одновременным составлением протокола задержания.

Перейдем к рассмотрению вопроса об основаниях задержания лица, подозреваемого в совершении преступления.

Под подозрением ученые процессуалисты понимают форму причастности лица к совершенному преступлению, выраженную в виде выводов органов судопроизводства и оформленную специальным процессуальным актом о предположительно преступном характере его деяний и необходимости вовлечения его в качестве подозреваемого,[9] или процессуальное решение органа уголовного преследования о причастности лица к совершению расследуемого преступления.[10] По мнению Ю.Б. Чупилкина – «вынесение процессуального акта с указанием того, что в отношении лица имеется подозрение, является лишь свидетельством того, что данное лицо уже признается подозреваемым по уголовному делу и вынесению процессуального решения должен предшествовать анализ собранных данных, являющихся доказательствами по уголовному делу».[11]

Момент фактического задержания - момент производимого в порядке, установленном настоящим Кодексом, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления.

Задержание по подозрению в совершении преступления складывается из нескольких этапов:

1) захват на месте преступления (физическое задержание);

2) доставление в орган дознания или предварительного расследования;

3) нахождение там лица в течение 3-х часов до разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела и разрешения вопроса о задержании лица в порядке ст. 91 УПК;

4) составление протокола задержания в порядке ст. 92 УПК РФ.

Мнения ученых процессуалистов сводятся к тому, что очень важно определить, какой из этапов задержания является моментом фактического лишения свободы передвижения лица, поскольку с этого момента у него возникает право на защиту и исчисляется срок задержания.

В литературе нет единства взглядов по этому вопросу – считает Ю. Чупилкин.[12] Одни авторы считают моментом фактического задержания захват на месте (физическое задержание). Другие полагают, что фактическое задержание начинается с момента доставления к следователю (дознавателю), так как с этого момента задержание подозреваемого становится процессуальным действием и происходит фактическое лишение подозреваемого свободы передвижения по процессуальным основаниям. Третья позиция заключается в том, что моментом задержания является момент принятия решения о задержании. Есть также мнение, что фактическое задержание начинается с составления протокола задержания.

Автор предлагает считать моментом фактического задержания физическое задержание лица, поскольку с этого момента лицо претерпевает меры принудительного воздействия, к нему могут быть применены: физическая сила, в том числе боевые приемы борьбы; специальные средства (резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, служебные собаки); огнестрельное оружие (ст. ст. 13, 14, 15 Закона о милиции).

Именно с момента физического задержания лицо лишается свободы передвижения и все его действия контролируются сотрудниками правоохранительных органов, осуществляющими доставление задержанного.[13]

Для обеспечения задержанному лицу права на защиту с момента его физического задержания, авторы проанализированных статей предлагали  дополнительно законодательно регламентировать этапы задержания с момента захвата до принятия решения о задержании в порядке ст. 91 УПК РФ.

О. Цоколова ратует о включении в УПК РФ ст. 92.1 следующего содержания: "Лицо может быть доставлено в орган дознания для проведения проверки обстоятельств происшествия, выяснения причастности к совершенному деянию, установления в деянии признаков преступления. Незамедлительно, но не позднее 3 часов после доставления в орган дознания, лицо должно быть передано следователю, дознавателю для решения вопроса о задержании. Составляется протокол доставления, в котором указывается время и основания доставления в орган дознания.[14]

Ю. Чупилкин считает, что в УПК РФ не оговаривается, когда должен быть объявлен протокол задержания и вручена его копия задержанному лицу. [15] На его взгляд, протокол задержания должен быть объявлен немедленно после его составления, что также должно быть предусмотрено ст. 92 УПК РФ. Но об этом более подробно рассмотрим далее в работе.

2.      Основания и порядок задержания лица, подозреваемого

в совершении преступления

В случае,  если очевидец прямо указывает на лицо, как совершившее преступление, но это не говорит о том, что мы должны сразу задерживать подозреваемое лицо. Для задержания мы должны установить еще его мотивы и только после этого принимать окончательное решение. Проверка же и оценка «показаний» (это не в процессуальном смысле) так называемого «очевидца» могут занять значительный промежуток времени, достаточный для создания препятствий осуществлению правосудия.

Основания и порядок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления и его освобождения регулируются ст. 91 – 96 УПК РФ.

Задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, может орган дознания, дознаватель, следователь вправе при наличии одного из следующих оснований, указанных в ст. 91 УПК РФ.[16]

Основания  задержания:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

На основании п. 2. Ст. 91 УПК РФ при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если:

1)                это лицо пыталось скрыться;

2)                либо не имеет постоянного места жительства;

3)                либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Типичным примером задержания лиц по данному основанию является их розыск и установление их личности по ориентировкам органов предварительного расследования, как указывает в своей работе М.Х. Гельдибаев.[17]  Указываемый автор учебника считает, что первые три основания называют нередко прямыми, ибо воз­можность допущения ошибки при принятии решения о задержании лица достаточна минимальна.[18]

Последнее основание (наличие достаточных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступ­ления) называет­ся косвенным, ибо вероятность ошибки при решении вопроса о его задержании достаточно велика. По­этому законодатель требует, что­бы указанные данные были подкреплены так называемыми уликами поведения конкрет­ного лица.

Мотивы задержания подозреваемого заключаются в достижении право- ограничительных целей в интересах реше­ния задач уголовного судопроизводства.

Этими мотивами являются пресечение попыток этого лица:

а)              скрыться от органов предварительного расследования или суда;

б)              воспрепятствовать установлению объективной истины по уго-
ловному делу путем угроз свидетелю и другим участникам уголовного
процесса, уничтожения следов преступления (доказательств) и т.д.;

в)              продолжать в дальнейшем преступную деятельность;

г)              воспрепятствовать исполнению обвинительного судебного
приговора.

Как отмечалось ранее в работе, сущность задержания состоит в кратковременном ли­шении свободы лица (до 48 часов), подозреваемого в совер­шении преступле­ния, и помещении его в ИБС (п. 11 ст. 5, ч. 2 ст. 94, ч. 7 ст. 108 УПК), т.е. основным содержанием данной процессуальной меры является «кратковремен­ное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления».[19]

«Б.Б. Бу­латов и А.М. Ба­ранов» считают, что необходимо разграничивать задержание как меру уго­ловно-процессуаль­ного принуждения, предусмотренную гл. 12 УПК, и захват лица с доставлением его в милицию или другой правоохранительный орган, а также админист­ратив­ное задержание. [20]

Произвести фактический захват лица, совершивше­го преступление, и доставить его в милицию может любой гражданин, каждый сотрудник правоох­ранительного орга­на. Авторы считают, что «такое задержание не является уголовно-процессуальным, поскольку эти лица не уполномочены осуществлять уголовное преследование».[21]

Задержание лица в связи с по­дозрением в совершении преступления и помеще­ние его в ИБС могут осуществлять только орган дознания, дознава­тель и следо­ватель.

Задержание как мера уголовно-процессуального при­нуждения отличается и от задержания, предусмотренного ст. 27.3 КоАП. В его основе лежит не преступление, а административное правонаруше­ние. Задерживать лицо за совершение административных правона­рушений закон предоставляет широкому кругу со­трудников правоохранитель­ных органов.[22]

Процессуальное оформление задержания заключается в составле­нии протокола задержания конкретного лица.

3. Процессуальное оформление задержания

На основании ст. 92 УПК РФ после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса.[23]

В протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым. Протокол задержания - комплексный правоприменительный акт, содержащий сведения об обстоятельствах задержания, результатах личного обыска и содержании объяснений задержанного[24].

При наличии признаков преступления одновременно с составлением протокола задержания должно быть возбуждено уголовное дело.

Следователь, орган дознания   проводят инструктаж участников группы задержания о принятии мер по обеспечению сохранности следов преступления, доказательств, которые могут быть обнаружены на подозреваемом, его одежде, при нем или в его жилище.

Подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями части второй статьи 46, статей 189 и 190 настоящего Кодекса. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 часов может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника.

В соответствии со ст. 109 УПК РФ в срок содержания под стражей также засчитывается время на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого.

Если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения.

На основании п. 2 и п. 3 ст. 160 УПК РФ следователь, дознаватель принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу; о принятых мерах следователь или дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого.

При наличии оснований и в порядке, которые предусмотрены частями первой и третьей статьи 182 настоящего Кодекса, производится личный обыск подозреваемого, обвиняемого в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для уголовного дела, который может быть произведен без соответствующего постановления при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.

При наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться соответственно в бандеролях, посылках или других почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах задержанного, на них может быть наложен арест.

В ходатайстве следователя о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки указываются: фамилия, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого должны задерживаться; наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления.

4.Основания освобождения подозреваемого

Подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя или следователя, если:

1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;

3) задержание было произведено с нарушением требований статьи 91 настоящего Кодекса.

По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном пунктом 3 части седьмой статьи 108 настоящего Кодекса.

Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.

Если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого определения или постановления выдается подозреваемому при его освобождении.

В соответствии со ст. 96 УПК РФ дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому.

При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части.

В п.3. ст. 96 УПК РФ говорится о том, что если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в срок, указанный в части первой настоящей статьи, уведомляется посольство или консульство этого государства.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним.

              При освобождении подозреваемого из-под стражи ему выдается справка, в которой указываются, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

5. Проблемы практики правоприменения задержания

На практике вовлечение лиц в качестве подозреваемых в уголовное судопроизводство отрицательно сказывается на психическом состоянии данных лиц, ущемляет честь и достоинство этих лиц в глазах общественности и - как считает Ю.Б. Чупилкин – «позволяет правоприменителям произвольно применять закон и нарушать права участников процесса».[25]

Для разрешения подобных ситуаций правом на квалифицированную юридическую помощь, для защиты своих прав и законных интересов должны обладать все лица, которые оказываются в сфере уголовно-процессуальных отношений. Особенно это важно, когда лицо фактически задержано по подозрению в совершении преступления до возбуждения уголовного дела.

О противоправных действиях отдельных сотрудников правоохранительных органов, которые не выполняют на должном уровне свой долг  по охране и защите прав и свобод человека, а чаще способствуют возникновению конфликтов в национально-этнической сфере, в которых прослеживаются мотивы этнической дискриминации, присутствующие в действиях сотрудников правоохранительных органов рассказывает в своей работе Н.В. Кузьмина.[26] По мнению автора это проявляется:

- в избирательных и непропорционально частых задержаниях лиц, относящихся к так называемым визуальным меньшинствам (т.е. отличающимся по антропологическому типу от основной массы населения, прежде всего выходцам с Кавказа и из Средней Азии), формально с целью проверки документов и местной регистрации;

- в незаконном и неспровоцированном применении насилия к задержанным.

О незаконных мерах, примененных к лицам при задержании, говорится в материалах исследований   Д. Сычева, А. Кибальника и  В. Майбороды.[27]

Лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Необходимо указать на наличие реальной связи законов и международных договоров, как составных частей российской правовой системы, проявляющейся при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также в процессе уголовного преследования и координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Неслучайно в Законе о прокуратуре к правовым основам деятельности прокуратуры отнесены не только Конституция РФ и федеральные законы, но и международные договоры РФ (ст. 3).[28] Международно-правовое сотрудничество означает целенаправленную и постоянную, совместную и согласованную, широкую по масштабам и разнообразную по формам и направлениям деятельность компетентных правоохранительных органов, затрагивающую общие интересы сотрудничающих государств и направленную на достижение единых целей в борьбе с преступностью и обеспечение эффективности деятельности прокуратуры. Сотрудничество охватывает оперативно-розыскные действия, а также те процессуальные действия, которые осуществляются без запроса, в связи с обнаружением лиц или признаков преступления, затрагивающих интересы другого государства. Так, в частности, о сотрудничестве можно говорить в случае задержания лица, если есть предусмотренные законодательством основания подозревать, что оно совершило на территории другой договаривающейся стороны преступление, влекущее выдачу (ст. 61 Конвенции СНГ 1993 г.).

Заключение

Задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Основным содержанием указанной процессуальной меры является крат­ковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Задержание подозреваемого производится по правилам, закрепленным в законе.

Основания уголовно-процессуального задержа­ния регламентированы в ст. 91 УПК РФ:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Условия и порядок уголовно-процессуального задержа­ния регламентированы в ст. 92 УПК РФ:

- после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса;