Защита прав и свобод человека. 2

Международный институт экономики и права

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

Студентки 1 курса

Юридического факультета

Комар Надежды Сергеевны

 

Дисциплина:  Теория государства и права, ч.2.

Тема: «Защита прав и свобод человека»

 

 

 

Руководитель-консультант:

                                                  Мангилев С.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

        Защищена                                                                          Оценка

 

"___" ____________ 2013г.                                       "__________________ "

Челябинск 2013г.

Оглавление

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. История идеи прав и свобод человека....................................................4

Глава 2. Понятие и прав и свобод человека  и их виды......................................6

Глава 3. Источники основных прав.......................................................................7

Глава 4. Система основных прав............................................................................8

4.1.Личные права........................................................................................8

4.2. Политические права..........................................................................12

4.3. Социальные, экономические и культурные права.........................15

Глава 5. Гарантии основных прав........................................................................20

5.1.Внутригосударственные гарантии....................................................20

     5.2. Международно-правовые гарантии.................................................22

Глава 6. Система механизмов обеспечения и защиты прав и свобод..............24

Заключение.............................................................................................................27

Список используемых источников и литературы.............................................29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и неотделимы от человеческой личности.

Знания о правах человека, ставят целью не только воспитывать людей, формировать правильные представления о правах человека как необходимом условии его свободы и равенства, но и создавать правовое общество, в котором права человека являются неотъемлемыми, а уважение и защита прав человека - важнейшим свойством всего уклада государственной и общественной жизни.

Сегодня основным делом народов всех стран и международных организаций, а также каждого конкретного человека является защита прав и свободам человека. Именно при демократическом строе можно наиболее полно гарантировать права и свободы человека.

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Во 2- ой главе Конституции РФ говорится: «Человек,  его  права  и  свободы являются  высшей  ценностью…».  Это  говорит  о  том,  что  Россия  является правовым государством. Признаком такого  государства является провозгла-шение  человека,  его  прав  и свобод  высшей  ценностью.

К сожалению, не все, что написано, имеет место быть в реальности, но, тем не менее, целью этой работы является краткое описание основных прав и свобод человека и основных принципов их защиты.

Я считаю, что нужно  уделить особое внимание изучению действующего законодательства. При написании работы использованы нормативные материалы, как международные, так и российские. Также использованы работы российских и зарубежных авторов, в которых в той или иной мере затрагиваются поднимаемые нами вопросы.

 

Глава 1. История идеи прав и свобод человека

 

Идея прав человека зарождалась еще в V -- IV вв. до н. э. в древних государствах,таких как Афины и Рим. Для тех этапов развития общества была характерна неравномерность распределения прав между различными классами. Существенный вклад  в  развитие  юридических  представлений  о  правах человека внесли римские юристы. Большое  значение  имели  разработанные  ими положения о субъекте права, о правовых статусах людей, о  свободе  людей  по естественному праву, о делении права на частное и публичное, о  справедливом и несправедливом праве и т.д.

В период средневековья феодальное общество крайне ограничевало свободу. Но уже были попытки ограничения прав монархов н. п. в Англии в 1215 г. была принята “Великая Хартия Вольностей”. Согласно хартии ограничивался произвол королевских чиновников, наказание применялось к свободному человеку только по закону. Уже в 1628 г. “Петиция о праве” возлагала на короля определенные обязанности по защите прав поданных.

Великая Французская Революция стала мощным фактором в развитии идеи прав человека,яркий тому пример -- “Декларация прав человека и гражданина” 1789 г.

В нашей стране развитие института прав и свобод человека происходило весьма сложно. В дореволюционный период большая часть населения России было лишена основных политических прав. Для советского режима было характерно отчуждение всех основных прав и свобод человека.

Закрепление широкого перечня социально-экономических, политических и личных прав в конституциях СССР 1936 и 1977 гг. носило фиктивный характер.

Ситуация с правами человека в СССР стала меняться только в ходе перестройки, когда была признана необходимость формирования правового государства. Перед распадом СССР была принята Декларация прав человека и гражданина, а позднее российская Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г.

Окончательно международные стандарты прав человека в России утвердились с принятием Конституции РФ 1993 г. Конституция исходит из того, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2). Это положение является одной из основ конституционного строя России.

Правам и свободам человека и гражданина посвящена Глава 2 Конституции РФ (ст.ст. 17-64). В соответствии со ст. 17.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией;
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Понятие прав и свобод человека и  их виды

 

Различие между понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения как человека, как гражданина государства.

Вместе с тем понятие «свобода» в большей мере отражает самостоятельность личности, невмешательство в ее внутренний мир: "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания..." (ст. 28 КРФ); "каждому гарантируется свобода мысли и слова" (ст. 29 КРФ); "каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" (ст. 37 КРФ). Понятие «право» в большей мере предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур(например, право избирать и быть избранным).

Прежде  всего,  необходимо  разобраться в  понятии  “основные”, “конституционные” и иные права человека. Отсутствие точных  формулировок  в ряде конституций затрудняет ответ на  этот  вопрос. Из ст.17 и ст. 55 Конституции  РФ,  отмечающей,  что перечисление  в  Конституции  РФ  основных   прав   и   свобод   не   должно трактоваться как  отрицание  или  умаление  других  общепризнанных  прав  и свобод человека и гражданина. Вместе с тем в п. 2 ст. 17  речь  идет  только об  основных  правах, что позволяет подчеркнуть их особые свойства - неотчуждаемость и естественный характер (принадлежность от рождения), можно сделать вывод, что основные  права личности - это и  есть  конституционные  права. 

Основные права, т.е. возможность осуществлять свои  конституционные  и другие  права,  неотчуждаемы,а производные от основных, “другие” права, отчуждаемы (  например  право  собственности  на определенную вещь, она может быть продана, подарена и  т.п.).

Глава 3. Источники основных прав

 

Основные права как публичные свободы противостоят частным правам, всегда имеют публично-правовой характер. Выполняются в прямых отношениях с государством (выборы) или опосредованно (право на труд).

Современное положение международного и национального право-порядка предусматривает законодательное регулирование основных прав как суверенное право отдельных государств. Каждое государство через нацио-нальное законодательство регулирует признание, закрепление, объемы и порядок реализации основных прав. На уровне национального законо-дательства это:

• Национальные декларации про права человека и гражданина (национальный стандарт международного законодательства).
• Конституция государства.
• Закрепление прав в Конституции имеет не слишком большое значение, важнее каким актом является Конституция. Если Конституция нормативная, т.е. прямого действия, то для защиты этих прав можно непосредственно ее использовать.

В тех государствах, в которых Конституция является не прямого действия Законом, основные права закреплены в законодательных и под-законных актах.

Среди источников основных прав и международные документы:

• Устав ООН (ряд принципиальных положений);
• Общая декларация прав человека (1948г. Рассматривается как трактовка положений Устава ООН);
• Пакты “про права человека”, “про политические и гражданские права” (1946 г.), “про экономические и социально- культурные права” (1946 г.) - как международный стандарт (Украина ратифицировала оба);
• Европейская конвенция прав человека (1956 г.) (как основная для Европейского содружества.

Глава 4. Система основных прав

 

Система основных прав отображает международную практику. Все права, закрепленные в Конституции, делятся на личные, политические, социально- экономические.

 

4.1. Личные права

 

Личные права - это возможности человека, ограждающие от неза-конного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, признанные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности. Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.

1). Право на жизнь

Данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни. В Конституции РФ данное право закреплено в ст. 20:

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться феде-ральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Данное право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего, оно предполагает проведение государством политики, исключающей конфликты и войны. В мирное время государство обязано организовать аффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями. Также гарантиями этого права служат системы здравоохранения, профилактики дорожно-транспортных проишествий, пожарной безопасности и др.

2). Достоинства личности

В Конституции РФ данная норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным, или иным опытам.

В Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе. Это такие, как жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др. При причинение гражданину моральный вред, то он в праве требовать от нарушитель денежной компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в суд.

3). Право на свободу и личную неприкосновенность

В Конституции РФ это выражено в ст.22:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

4). Право на частную жизнь

Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст. 23:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Ограничение этого права допускается только на основании решения суда и в ст. 24:

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами, материалами, непосредственно затрагивающи-ми его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5). Неприкосновенность жилища

Cт. 25 Конституции РФ гласит: “Жилище неприкосновенно. Никто не в вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения“.

6). Национальная принадлежность

Т. к. Россия является многонациональной страной, то до недавнего времени национальность являлась основанием дискриминации и в тоже время рассматривалась как гордость каждого человека. Данное право зафиксировано в ст. 26 Конституции РФ:

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

7). Свобода передвижений и места жительства

Данное право принадлежит каждому, кто законно находится на территории страны. Следовательно, этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде (ст.27):

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Помимо данной статьи эта конституционная норма реализуется через Закон о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г.

8). Свобода совести и вероисповедания

В статье 28 Конституции РФ прямо зафиксировано, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом о свободе совести и о религиозных объединениях 1997г.

9). Свобода мысли и слова

Многообразие проявления свободы слова дает основание отнести ее в равной степени и к личным и к политическим правам. Так и произошло и со статьей 29 Конституции РФ, которая гласит, что:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

 

4.2.Политические права

 

Политические права - это возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающее его политическое само-определение и свободу, участие в управлении государством и обществом.

Данные права могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими людьми. Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из первых принадлежат исключительно только гражданам РФ. Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст. 60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

1). Свобода печати и информации

Данный вопрос свободы печати и информации является, бесспорно, главным в проблеме демократии. Поскольку без последнего невозможно ни гражданское общество, ни правовое государство. Первооснова этой свободы зафиксирована в статье 29, ч. 4 Конституции.

Особое значение принадлежит в рассматриваемом вопросе средствам массовой информации (СМИ). В частности это закреплено в Законе о средствах массовой информации от 27 декабря 1991 г.

2). Право на объединение

Ст. 30 Конституции Российской Федерации применяет формулировку "каждый гражданин Российской Федерации имеет право на объединение..." -это значит, что каждый человек, законно находящийся на территории Российской Федерации и обладающий всеми ее правами и обязанностями имеет право создавать общественные объединения и организации для реализации своих общественных, социальных и политических интересов.

3). Право на мирные собрания и публичные манифесты

В Российской Федерации это право принадлежит только ее гражданам. В Конституции это право выражено в статье 31, содержание которой гласит: "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования".

4). Право участвовать в управлении делами государства

Данное право закреплено в ст. 32 ч. 1 Конституции РФ, суть которой заключается в том, что Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Данное право непосредственно вытекает из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Существуют две формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.

5). Право избирать и быть избранным

Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами. Следует отметить, что право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32 ч. 2, 3 Конституции РФ) наступает либо с 18 лет (пассивное избирательное право), либо позднее и с наличием особых прав (постоянное проживание на территории Российской Федерации непосредственно перед выборами, а так же обладание гражданством РФ). В частности можно привести пример, что для избрания в депутаты Государственной Думы -- обязательный возрастной ценз составляет 21 год, согласно части 1 ст. 97 Конституции РФ; для осуществления полномочий Президента Российской Федерации обязательно постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 10 лет и возрастной ценз при этом составляет 35 лет, хотя еще существуют иные данные для избрания и осуществления полномочий (наличие опыта работы в руководящих структурах, высокая правовая грамотность).

6). Равный доступ к государственной службе

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Это записано в  ст. 32 ч. 4 Конституции РФ.

7). Право участвовать в отправлении правосудия

В ст. 32 ч. 5 Конституции РФ: Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

В настоящее время в России осуществляется поэтапное введение института присяжных заседателей, назначаемых путем жребия.

8). Право обращений

Конституционно закрепленное право граждан на коллективные обращения является важным средством защиты прав свобод граждан. Данное право закреплено в ст. 33 Конституции. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

4.3.Социальные, экономические и культурные права

 

Социальные права - это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ.

1). Право на экономическую деятельность

Данное право предусматривает свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности - ст. 34 Конституции РФ. К этому праву относится также положения 8-ой статьи Конституции, где гарантируются: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

2). Право частной собственности

Данное право закреплено в ст. 35 Конституции РФ, суть которой заключается в том, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Охрана права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, административным и иными законодательствами, в том числе и земельным, т.к. земля является объектом частной собственности. Эта статья  устанавливает юридические гарантии: никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

3). Трудовые права и свободы

Статья  37 Конституции РФ гласит:

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минималь-ного размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Соответствующие права предусмотрены и регулируются правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 года), Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, принятой 6 августа 1993 года и рядом других нормативных актов.

4). Защита материнства, детства и семьи

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ:

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудо-способных родителях.

Охрана материнства и детства осуществляется и другими отраслями права. Государство всемерно содействует укреплению семьи, устраняет дискриминацию при вступлении в брак, утверждая равенство прав мужчины и женщины, основывающих семью. Этому способствует Семейный кодекс, Жилищный кодекс и другие нормативные акты.

5). Право на социальное обеспечение

В ст. 39 Конституции РФ говориться:

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Закон устанавливает возраст, с наступлением которого люди получают право на получение пенсии - 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Пенсионное законодательство в нашей стране подробно детализировано, основным актом является Закон РСФСР о государственных пенсиях от 20 ноября 1990 г. (с дополнениями).

Закон о занятости населения в Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. с дополнениями от 15 июля 1992 г. ввел пособия по безработице. Указ Президента РФ о совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющих детей, и повышении их размеров от 10 декабря 1994 г. установил ежемесячное пособие на каждого ребенка в возрасте до 16 лет. Существуют также пособия по временной нетрудоспособности, а также ряд других пособий.