Защита трудовых прав работников. 6
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»
Центр дистанционного образования
Курсовая работа
по дисциплине Трудовое право.
по теме: Защита трудовых прав работников.
Исполнитель: студент
Специальность экономика .
Профиль экономическая
безопасность
Группа ЭПБ-12П .
Ф.И.О Гичкин
Максим
Владимирович
Екатеринбург
2013г.
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие и формы защиты трудовых прав работников ……………..5
Глава 2. Характеристика деятельности органов, осуществляющих
защиту
трудовых прав работников …………………………………………...
2.1. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами ……11
Профсоюзный контроль за соблюдением
трудового законодательства и охраны труда…………………………………………………………………
Обязанности работодателя по созданию условий для деятельности профкома организации. Ответственность за нарушение прав профсоюзов…………...16
Осуществление профсоюзами защиты трудовых прав работников………...19
Дополнительные гарантии выборным профсоюзным работникам…………23
2.2.
Защита трудовых прав путем осуществления
государственного контроля за соблюдением
трудовых законодательства …………………………….…
Глава 3. Квалификация самозащиты трудовых прав работников………….36
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………..40
Введение
Ведущая роль в регулировании общественных
отношений (в том числе и в
сфере труда) принадлежит праву.
Конституция Российской Федерации
1993 года определяет Россию как федеративное
правовое государство с республиканской
формой правления. Являясь базой
для развития и совершенствования
всего российского
Новое содержание получило в ней и традиционное право на труд. Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать это свое конституционное право в самых разнообразных формах. При этом существенно изменилось его содержание: труд свободен, и каждый имеет возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Одновременно запрещается принудительный труд.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям гигиены и безопасности , право на защиту от безработицы, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Однако при этом интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов.
В настоящее время в сфере трудовых отношений появились две негативные тенденции:
- рост нарушений трудовых прав работников(незаконные увольнения, невыплата заработной платы и т.д.) и ослаблении их судебной защиты. Значительно возросло количество трудовых дел в судах.
Появились новые очень сложные
дела: о взыскании морального вреда,
причиненного работнику незаконным
увольнением, переводом на другую работу,
невыплатой гарантированных
Целью курсовой работы является анализ теоретических и практических проблем права на защиту трудовых прав работника. Данная цель тесно связана и реализуется через решение следующих задач:
- изучение теоретических и
- исследование формы реализации права на защиту трудовых прав;
- выявление возможностей и
Методологической основой
Глава 1. Понятие и формы защиты трудовых прав работников
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Человек и гражданин в России
наделен большим объемом прав
и свобод, среди которых важное
место занимают трудовые права. Трудовой
Кодекс РФ закрепляет в ст. 21 широкий
круг прав работника, к числу которых
относит право на защиту своих
трудовых прав, свобод и законных интересов
всеми, не запрещенными законом способами,
а также право на разрешение индивидуальных
и коллективных трудовых споров. Более
того, одним из основных принципов
правового регулирования
Понятие защиты трудовых прав работников
надо различать в широком и
узком ее смыслах. Защита трудовых прав
работников в узком смысле слова
- это обеспечение соблюдения трудовых
прав, защита их от нарушений, в том
числе и профилактика, восстановление
незаконно нарушенных прав и установление
трудовым законодательством и действиями
соответствующих органов, реальной
эффективной ответственности
В широком смысле под защитой трудовых прав следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая в свою очередь отражает защитную функцию государства. Поэтому защита трудовых прав работников в широком смысле включает и защиту в узком смысле, и следующие важнейшие способы защиты этих прав:
1) установление на федеральном
уровне Трудовым кодексом и
другим трудовым
2) развитие производственной
3) широкая пропаганда трудового
законодательства всеми
Трудовые права работников призваны защищать и все юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры, включая суды. Трудовой кодекс воспринял традицию Кодекса законов о труде по защите трудовых прав работников и выделил специально раздел Х111, названный «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». В наименовании ст. 352 ТК и ее текст были внесены изменения в редакции Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90. в новой редакции она предусматривает способы защиты трудовых прав, так и свобод.
В первой же статье этого раздела (ст.352) указаны основные четыре способа защиты трудовых прав работников и их законных интересов: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права и судебная защита.
В российской Федерации признаются
и гарантируются права и
Процедурно-процессуальные отношения по разрешению трудовых споров, также непосредственно связанные с трудовыми отношениями, регулирует институт трудовых споров. Все процессуальные отношения по трудовым спорам возникают, как правило, на основе такого юридического факта, как действия работников (изъявивших волю на рассмотрение спора). Понятие «защита трудовых прав» включает не только указанные способы защиты, но и другие способы - как апробированные многолетней практикой (например, при создании самого акта трудового права и централизованном или локальном порядке), так и новые: работник может отказаться от выполнения не предусмотренной трудовым договором работы, а также работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами), сохраняя при таком отказе все трудовые права. Это правило повторено в ст. 219 и 220 ТК, закрепивших в соответствии со ст. 37 Конституции РФ осуществление права на труд в безопасных для здоровья и жизни условиях. Однако, как указывалось ранее, это очень ограниченно-узкое понятие самозащиты (ст.379 ТК) не охватывает всех форм самозащиты, о которых говорит п.2 ст. 45 Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». И какой бы то ни было не запрещенный законом способ самозащиты своих трудовых прав работники не избрали, он правомерен не только по защите индивидуальных, но и коллективных трудовых прав и законных трудовых интересов. Конституция РФ - это Закон прямого действия и в данных ситуациях гарантирующий государственную защиту трудовых прав и свобод работников.
Защита трудовых прав - это различные действия государственных и профсоюзных органов по профилактике трудовых правонарушений, а при их появлении - оказание помощи этими органами работникам в ликвидации таких правонарушений (индивидуальных или коллективных), восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности нарушителей. В такой ситуации могут использоваться также способы, закрепленные в ст. 142 ТК: отказ от работы при задержке более чем на 15 дней выплаты начисленной заработной платы, разные акции протеста работников и др.
Раздел XIII ТК назван «Защита трудовых прав работников. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». Следовательно, процесс этой защиты имеет свои стадии, в частности:
а) профилактика от трудовых правонарушений;
б) рассмотрение трудового правонарушения при разрешении трудовых споров;
в) восстановление нарушенных трудовых прав;
г) ответственность за трудовые правонарушения.
Надо учитывать, что первая защита
трудовых прав работников имеет место
уже на стадии создания новых актов,
чтобы в них не ликвидировать
завоеванные права. Вся защита трудовых
прав со всеми ее стадиями и способами
входит также в механизм правового
регулирования труда. А таким
механизмом является система правовых
средств, с помощью которых
Структурными элементами механизма
правового регулирования
а) нормы права, устанавливающие правила поведения,
б) правоотношения как элемент реальной жизни права;
в) акты реализации юридических прав
и обязанностей, т. е. фактическое
поведение субъектов
Защита трудовых прав работников это
одновременно и защита правопорядка
в труде, восстановление нарушенной
законности. А законность в сфере
труда - строгое и полное осуществление
предписаний трудового
Правопорядок в сфере труда -
это система общественных отношений
в труде, которая устанавливается
по точному и полному
В условиях стабильности трудового правопорядка, в котором участвуют все элементы механизма правового регулирования труда, эффективнее реализуются трудовые права и обязанности субъектов, трудовых и непосредственно связанных с ними правоотношений, а в случаях трудовых правонарушений быстрее и полностью защищаются и восстанавливаются трудовые права работников.
Содержанием трудового правопорядка является правомерное поведение всех субъектов трудового права. Поскольку он складывается на основе норм трудового права, то в силу этого охраняется, защищается государством.
Способы защиты трудовых прав работников являются одновременно гарантиями законности в сфере труда и трудового правопорядка.
Конкретный уровень (нормальный, высокий, низкий) трудового правопорядка и законности в сфере труда в каждой организации отражает и состояние общественной жизни в социальной сфере в правовом государстве.
К высокому уровню трудового правопорядка и законности в сфере труда на каждом производстве должны стремиться как к результату правового регулирования труда все субъекты трудового права.
Работодатель, его представители
не имеют права препятствовать работникам
в осуществлении всех форм самозащиты
своих трудовых прав (а не только
по ст. 379 ТК). А преследование работников
за использование ими допустимых
законодательством способов самозащиты
своих трудовых прав ст. 380 ТК запрещает.
За нарушение данного запрета
они несут ответственность как
за нарушение трудового
Ответственность за нарушение трудового законодательства и охраны труда как дисциплинарную, так и административную (штраф) и материальную, а в соответствующих случаях - уголовную, несут виновные должностные лица администрации, работодатель. Виновные в этом руководители производства, его подразделений и их заместители могут быть по требованию профсоюзного органа наказаны вплоть до увольнения, смещены с занимаемой должности. Работники за нарушение инструкций по охране труда привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответственности.
Глава 2. Характеристика деятельности органов осуществляющих защиту трудовых прав работников
2.1. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
Защитная функция
С развитием рабочего движения крепли и развивались профсоюзы и их защитная функция. Трудовой кодекс, значительно урезав права профсоюзов, в гл. 58 (ст. 370-378) закрепил их права на осуществление защитной функции, в том числе за соблюдением трудового законодательства (ст. 370), порядок запроса работодателем мнения профсоюзного органа организации и учета этого мнения на отдельные его правоприменительные действия (ст. 371, 372, 373), а также предусмотрел ряд дополнительных гарантий права на труд для профсоюзных активистов (ст. 374-376) и ответственность за нарушение прав профсоюзов. В главе «Субъекты трудового нрава» были раскрыты понятие и задачи профсоюзов и их правовой статус.
Основные права профсоюзов, в
том числе касающиеся их защитной
функции и осуществления
Защитная функция профсоюзов России выражается в их праве и деятельности по защите трудовых прав и законных интересов своих членов, а вместе с ними прав всех трудящихся организации от нарушения работодателем, должностными лицами ее администрации. Эта защитная функция проявляется профсоюзами на всех стадиях правового регулирования труда:
а) при принятии новых актов трудового
законодательства, как в централизованном
порядке, так и в локальном. Здесь
профсоюзы должны
четко высказывать свое мнение по каждому
проекту нового акта трудового
законодательства. Трудовой кодекс (ст.
372) установил порядок запроса и
учета мнения профсоюзного органа организации
при принятии работодателем локальных
нормативных актов, содержащих нормы трудового
права;
б) при принятии решений работодателем
по применению отдельных норм трудового
права с учетом мнения профсоюзного
органа (ст. 371 ТК и др.), в том числе
при расторжении трудового
в) при осуществлении
г) при оказании помощи, защите при самозащите работниками своих трудовых прав и законных трудовых интересов, в том числе при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав;
д) при защите трудовых прав работников на последней стадии правового регулирования труда - на стадии привлечения к ответственности нарушителей трудовых прав работников и профсоюзов (ст. 362, 278 и 416 ТК).
Только активное участие профсоюзных органов во всех указанных стадиях правового регулирования труда способно реально помогать восстановлению нарушенных трудовых прав работников и быть профилактической мерой от трудовых правонарушений. Если же профсоюзы малоактивны, не стремятся проявлять свою защитную функцию, то в нынешних условиях хозяйской власти они будут утрачивать свою защитную роль.
Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и охраны труда
Трудовой кодекс закрепил право профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства в ст. 370, открывающей гл. 58 «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами».
Почти 60 лет (с 1933 г.) советские профсоюзы, получив от государства при ликвидации Наркомтруда его право государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда, осуществляли это государственное надзорное право, а следовательно, имели определенные властные полномочия. Ныне Российское государство, ратифицировав Конвенцию, МОТ № 81 (1947 г.) Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. 15. Ст. 1898. об инспекции труда, создало федеральную инспекцию труда в структуре Минтруда России с ее органами на местах, поскольку указанная Конвенция МОТ обязывает государства, к ней присоединившиеся, иметь государственный орган такого надзора. Поэтому от профсоюзов государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и охраны труда был передан государственной инспекции труда. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовой кодекс (ст. 370) сохранили право профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, давая большую возможность выборным профсоюзным органам организации активно защищать права работников при осуществлении повседневно данного контроля.
Работодатели обязаны в
Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства общероссийские профсоюзные органы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями об этих инспекциях, утверждаемыми общероссийскими профсоюзами и их объединениями.
Межрегиональные и территориальные
организации профсоюзов на территории
субъектов Федерации могут
Государственный надзор и контроль и общественный контроль профсоюзов за соблюдением законодательства об охране труда распространяются на организации всех видов и форм собственности.
Ныне на уровне Трудового кодекса (ст. 370) закреплены права профсоюзных инспекторов и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов. Они имеют право:
- осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства;
- проводить независимую
- принимать участие в
- получать от администрации
организаций информацию о
- защищать права и интересы
членов профсоюза по вопросам
возмещения вреда,
-предъявлять работодателям
- направлять работодателям
- осуществлять проверку
- принимать участие в качестве
независимых экспертов в
- принимать участие в
- принимать участие в
- обращаться в соответствующие
органы с требованием о
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Анализируя указанные права профсоюзных инспекторов труда и доверенных лиц профсоюзов по охране труда, мы видим, что Трудовой кодекс (т. е. Закон, а не только Положение, утвержденное высшим профсоюзным органом) предоставил им существенные права по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда. И если бы профсоюзы более активно, нежели сейчас, использовали эти права, то на практике имелось бы значительно меньше трудовых правонарушений.
Обязанности работодателя по созданию условий для деятельности профкома организации. Ответственность за нарушение прав профсоюзов.
Все три российских Кодекса законов
о труде обязывали работодателя
создавать необходимые условия
для осуществления защитной Деятельности
профсоюзных комитетов
Трудовой кодекс воспринял эту демократическую традицию и в ст. 377 закрепил обязанности работодателей в данной сфере. Он предусмотрел, что работодатель обязан:
- безвозмездно предоставить
- в организациях численностью 100
человек работодатель
- в соответствии с коллективным
договором работодатель может
предоставить профсоюзному
- работодатель отчисляет
- при наличии письменных
- оплата труда руководителя
профсоюзного органа
Указанные материальные права профсоюзного органа организации и обязанности работодателя по их предоставлению соответствуют Европейской социальной хартии от 3 мая 1996 г. (ст. 28). Следует принимать во внимание также Конвенцию МОТ № 135 (1971 г.) «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (не ратифицирована Россией) и одноименную Рекомендацию МОТ № ИЗ (1971 г.).
Указанные в ст. 377 ТК обязанности работодателя воспроизводят положение ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Как видно из перечня обязанностей работодателя по обеспечению материальных прав профсоюзного органа организации, ряд из них (см. п. 3 - 6 ст. 377 ТК) стимулируют профсоюзный орган к заключению с работодателем коллективного договора, чтобы предусмотреть в нем не только такие обязанности, но и другие, не предусмотренные Кодексом.
Ответственность за нарушение прав
профсоюзов (ст. 378 ТК) установлена федеральными
законами, и она такая же, как
за нарушение трудового

- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав
- Защита трудовых прав профессиональными союзами
- Защита трудовых прав профессиональными союзами
- Защита трудовых прав работника
- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав работников
- Защита трудовых прав работников