Земельно-кадастровое деление территории

Содержание:

Введение………………………………………………………………………

1. Почвенные ресурсы нашей  страны, учет их количества и  качества.

2. Использование земель  в различных природно-экономических  зонах.

3. Регистрация землепользований.

4. Учет земель.

5. Бонитировка почв.

6. Плодородие почв.

Заключение.

Список литературы.

 Введение.

Почва является основным средством  производства в сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой комплексной программой, которая касается всех сторон организации  сельскохозяйственного производства. Разработка этой проблемы требует тщательного  изучения имеющихся земельных ресурсов, обоснования системы показателей  и методов объективного анализа  фактического уровня использования  земель и планирования его на перспективу, определения на этой основе общих  направлений и разработки системы конкретных мероприятий повышения плодородия почвы улучшения использования земель применительно к местным природно-климатическим и экономическим условиям.

 Для обеспечения рационального  использования земельных ресурсов 13 декабря 1968 года ведётся государственный  земельный кадастр, содержащий  совокупность достоверных и необходимых  сведений о природном, хозяйственном  и правовом положении земель. Земельный кадастр включает регистрацию  землепользований, учёт количества  и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическую  оценку земель.

 Государственный земельный  кадастр имеет важное народнохозяйственное  значение. Его данные служат для  организации эффективного использования  земель и их охраны, планирования  народного хозяйства, правильного  размещения и специализации сельскохозяйственного  производства, а также для осуществления  других народнохозяйственных мероприятий,  связанных с использованием земель.

 Материалы земельного  кадастра широко применяются  при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных  ресурсов. С помощью земельно-кадастровых  данных можно определить место  земельных ресурсов в составе  национального богатства страны, устанавливать задания по повышению  продуктивности использования земельных  ресурсов путем перевода земель  из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией  почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

 В нашей стране проводились  крупные исследования, большие опытные  работы, в результате которых  дано научное обоснование содержания  земельного кадастра, официально  закреплённое в “Основах земельного  законодательства РФ, разработаны  главные принципы и методы  проведения земельно-кадастровых  работ.

1. Кадастровое деление территории Российской Федерации.

 Кадастровое деление  территории Российской Федерации  осуществляется в целях присвоения  земельным участкам кадастровых  номеров. Единицами кадастрового  деления территории Российской  Федерации являются кадастровые  округа, кадастровые районы, кадастровые  кварталы.Кадастровым округом является часть территории РФ, в границах которой осуществляется ведение гос. реестра земель кадастрового округа. Гос. реестр земель кадастрового округа является составной частью Единого гос. реестра земель. Кадастровый округ включает в себя, как пр-ло, территорию субъекта РФ, а также акваторию внутренних вод и террит-го моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом является часть территории кадастрового округа, в пределах которой осущ-ся гос. кадастровый учет земельных участков и ведение гос. реестра земель кадастрового района. Гос. реестр земель кадастрового р-на является составной частью гос. реестра земель кадастрового округа. Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию адм.-терр. единицы субъекта РФ. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы.Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел гос. реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план).Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории. В процессе кадастрового деления кадастровым кварталам присваиваются кадастровые номера. Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе. Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале. Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера. Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.

2ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Кроме того, для формирования и развития системы ГЗК как  информационной системы на федеральном  уровне также используют нормативные  документы, определяющие порядок проектирования и создания систем и информационных технологий в различных сферах информационной деятельности, банков данных различной  тематической направленности (серия 34 Госстандарта РФ «ИТ. АС. КС. и РД.» - информационные технологии), регламентирующие технические вопросы общего на- значения применительно к информационной деятельности (серии Госстандарта РФ 2 - «ЕСД» - Единая система документации; 3 - «ЕСТД» - Единая система технической документации; 6 - «УСД» - Унифицированная система документации; 8 - «ГСОЕИ» - Государственная система обеспечения единства измерений; 19 - «ЕСПД» - Единая система программной документации и др.).

Классификаторы включают в себя унифицированную систему  показателей Государственного земельного кадастра, являющуюся основой информационной системы ГЗК (по разработкам специалистов ФКЦ «Земля»): Классификатор недвижимого  имущества, Классификатор территориальных  зон, Классификатор кадастрового номера земельного участка, Классификатор  формирования земельных участков.

Каждый классификатор, предназначенный  для ведения ГЗК, представляет собой  систематизированный свод классификационных  группировок соответствующих объектов классификации и является составной  частью общей системы классификации  и кодирования кадастровой информации.

Система классификаторов  предназначена для использования  в качестве единого языка общения  при ведении Государственного земельного кадастра, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, иных ведомственных  реестров и регистров, имеющих отношение  к недвижимому имуществу (налоговый, нотариальный и т. д.).

При создании и функционировании АС ГЗК важное значение имеют информационное, техническое, программное, технологическое, нормативно-правовое, организационное  обеспечение, а также компоненты общесистемной поддержки процессов  функционирования АС ГЗК, включающие средства обеспечения безопасности информации, удаленной связи, управления обработкой информации (средства администрирования  и диспетчеризации)..

1. Почвенные ресурсы нашей  страны, учет их количества и  качества.

Почвенные ресурсы страны представляют собой огромное народное богатство. Правильное их использование  немыслимо без строго научного количественного  и качественного учета почв. Этой задаче служит составление и ведение  земельного кадастра.

1.2. Земельный кадастр  России - история и современность.

Важнейшее значение земельного кадастра заключается в том, что  он необходим для организации  наиболее полного, рационального и  эффективного использования земель и их охраны, планирования народного  хозяйства, размещения и специализации  сельскохозяйственного рпоизводства, мелиорации земель и химизации сельского хозяйства, а также проведения других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Материалы земельного кадастра находят широкое применение при  межхозяйственном и внутрихозяйственном  землеустройстве. Они используются при формировании землепльзований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах, бригадных массивов и производственных центров в колхозах, установлении состава соотношения угодий и севооборотов, их размещении, трансформации угодий, устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодностью земель для их выращивания.

Данные земельного кадастра позволяют дифференцировать ценность земель для рационального использования  и охраны по агропроизводственным группам почв природно-сельскохозяйственных зон страны. Тем самым земельный кадастр приобретает большую значимость на разных уровнях народнохозяйственного планирования и управления земельными ресурсами.

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является основной составной частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимы землепользователям для  их производственной деятельности, районным организациям - для руководства и  контроля за правильным использованием земель и ведения государственного земельного кадастра.

В сельскохозяйственных предприятиях земельный кадастр создаёт необходимые  условия и предпосылки для  организации рационального использования  земель. Материалы земельного кадастра крайне необходимы для внутрихозяйственного планирования и организации сельскохозяйственного  производства. Перспективный план колхоза  и других сельскохозяйственных предприятий  устанавливает размеры отдельных  отраслей хозяйства, посевные площади  и урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота и его  продуктивность, намечает мероприятия  по улучшению сельскохозяйственных угодий. Следовательно, для составления  перспективного плана необходимо располагать  детальной характеристикой землепользования по составу угодий, их качественному  состоянию и сравнительной оценке качества земельных угодий.

Материалы земельного кадастра земельных угодий, применение при  составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающих  определенный порядок использования  земли в колхозах, совхозах, АО и  др, на перспективу.

Земельный кадастр способствует не только проведению внутрихозяйственного землеустройства, но и своевременному осуществлению составных систематически контролировать выполнение мероприятий, намеченных проектами, и дают возможность  своевременно ликвидировать выявленные недостатки в использовании земель путем корректировки севооборотов. Кроме того в результате проведения землеустройства обновляются и  уточняются земельно-кадастровые данные, которые используют для ведения  текущего земельного кадастра в сельскохозяйственном предприятии.

Земельный кадастр в предприятиях, организациях и учреждениях является одним из основных видов внутрихозяйственного учета, введения земельного кадастра возлагается  на соответствующего специалиста и  осуществляется под непосредственным руководством и контролем со стороны  главного инженера землеустроителя  РАПО.

Основным тестовым документом Земельного кадастра является земельно-кадастровая  книга предприятия, организации, учреждения. Она содержит совокупность достоверных  сведений о правовом, природном и  хозяйственном состояние земель, предоставленных предприятию, организации, учреждению в бессрочное и краткосрочное  пользование, а так же необходимую  информацию о приусадебном землепользовании колхозников, рабочих, служащих и других граждан.

Землекадастровая книга состоит из 5 разделов:

- первый- распределение земель по срокам пользования;

- второй - количество земель  по угодьям;

- четвертый - показатели  оценки земель;

- пятый - приусадебные  земли личного пользования.

Учет земель в первом - четвертом разделах ведется с  точностью до гектара. Приусадебные земли личного пользования учитывают  с точностью до сотых гектара. В предприятиях, организациях, учреждениях, где площадь землепользования не превышает 2 га, а сельскохозяйственные угодия отсутствуют, Земельно-кадастровая книга состоит только из одного первого раздела. Состав земельных угодий указывают в примечании.

Данные о распределении  земель по срокам использования и  видам угодий вносят в земельно-кадастровую  книгу один раз в год по состоянию  на 1 ноября соответствующего года. Сведения о качестве и оценке земель отражают в книге 1 раз в пять лет. Записи приусадебных участков производят не позднее 15 дней после предоставления их землепользователям в установленном  порядке. Итоговые данные по приусадебному  землепользованию уточняются дважды в год - по состоянию на 1 июня и на 1 ноября каждого года.

Земельный кадастр рассчитан  на 7 лет, после чего заполняется  новый экземпляр.

Земельный кадастр в колхозах, совхозах и других предприятиях ведётся  по фактическому состоянию и использованию  земель, определяемому на основе доброкачественного планово-картографического материала. Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами  аэрофотосъёмки и лишь в отдельных  случаях - материалами наземной съёмки.

Все материалы и документы, связанные с ведением земельного кадастра на планово-картографическом материале в сельскохозяйственном предприятии составляют в двух экземплярах  и подшивают в “Дело на землепользование”.

Дело на землепользование включает контурные ведомости, материалы  полевых измерений по выявленным изменениям, ведомости вычисления площадей изменившихся контуров, акты обмеров  посевных площадей, трансформированных угодий, улучшенных земель и приусадебных участков, акты проверки правильности использования земель и осуществления  проектных решений, материалы инвентаризации мелиорированных земель, материалы  обследования и оценки земель, выписки  из решений компетентных органов  по вопросам землепользования и другие материалы и документы.

2. Использование земель  в различных природно-экономических  зонах.

Природные и экономические  зоны нашей страны довольно разнообразны. Различные природно-экономические  зоны отличаются друг от друга климатическими, почвенными и экономическими условиями. Характер использования земель в  различных природно-экономических  зонах неодинаков. Правильное и обоснованное установление природных зон в области, крае, республике можно произвести на основе точных данных земельного кадастра административных районов и отдельных частей их территории.

В связи с этим важная задача земельного кадастра в области, крае и республике состоит в получении  сведений позволяющих выявить условия  и особенности развития сельскохозяйственного  производства по природно-экономическим  зонам и административным районам.

Объектом земельного кадастра в области, крае и республике является государственный земельный фонд, находящийся в границах этих административно-территориальных  единиц. Основной способ земельного кадастра в области, крае, республике - документальный, при котором главным источником получения земельно-кадастровых данных служат различные документы, важнейшие из которых - балансы административных районов и городов областного, краевого и республиканского подчинения. Кроме этого, для получения земельно-кадастровых сведений используют материалы и документы различных съёмок, обследований территории, землеустройства, лесоустройства и т.д.

Государственный земельный  кадастр области, края, района состоит  из четырёх разделов. В первом -разделе учитывают количество земли по группам землепользователей, категориям земель, составу угодий и их подвидам, мелиоративное состояние земель, анализируют изменения площадей сельскохозяйственных угодий и их трансформацию. Во втором - учитываются зональные типы, категории пригодности, классы и виды земель, характеристики по механическому составу и признакам влияющим на плодородие, характеристики почв пашни, характеристики сенокосов и пастбищ по культурно-техническому состоянию. В третьем разделе приводят показатели общей оценки пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ и всех сельскохозяйственных угодий по валовой продукции, окупаемости затрат, дифференциальному доходу и частной оценки пашни по эффективности возделывания основных сельскохозяйственных культур. Четвёртый раздел государственного земельного кадастра содержит характеристику земель колхозов, совхозов и других землепользователей в разрезе районов, и городов областного, краевого и республиканского значения по составу угодий, мелиоративному и качественному состоянию, общей и частной оценке земель.

Применение данных государственного земельного кадастра в управлении земельными ресурсами области, края и республики обеспечивает не только повышение эффективности  использования и повышения плодородия почв в сельском хозяйстве, но и сохранность и экономическую защиту ценных земель при перераспределении земельного фонда между его категориями.

3. Регистрация землепользований.

Регистрация землепользований - это правовая сторона земельного кадастра. Её следует рассматривать  как государственную запись землепользований, с помощью которой юридически оформляется право землепользователей на конкретные земельные участки. Она  имеет юридический, правовой характер, подтверждающий законность пользования  землёй. Государственная регистрация  землепользований является средством  от различного рода нарушений. Она обеспечивает устойчивость землепользований и правильное использование земель в соответствии с целью и назначением, для которых они предоставлены землепользователям.

Учётно-регистрационной  единицей при государственной регистрации  служит землепользование. Это вытекает из особенностей землепользования, которое  одновременно является объектом права  пользования и объектом хозяйственной  или иной деятельности землепользователя. Основанием для регистрации вновь  образованных землепользований служит решение компетентного государственного органа о предоставлен ...........

льзования;

- второй - количество земель  по угодьям;

- четвертый - показатели  оценки земель;

- пятый - приусадебные  земли личного пользования.

Учет земель в первом - четвертом разделах ведется с  точностью до гектара. Приусадебные земли личного пользования учитывают  с точностью до сотых гектара. В предприятиях, организациях, учреждениях, где площадь землепользования не превышает 2 га, а сельскохозяйственные угодия отсутствуют, Земельно-кадастровая книга состоит только из одного первого раздела. Состав земельных угодий указывают в примечании.

Данные о распределении  земель по срокам использования и  видам угодий вносят в земельно-кадастровую  книгу один раз в год по состоянию  на 1 ноября соответствующего года. Сведения о качестве и оценке земель отражают в книге 1 раз в пять лет. Записи приусадебных участков производят не позднее 15 дней после предоставления их землепользователям в установленном  порядке. Итоговые данные по приусадебному  землепользованию уточняются дважды в  год - по состоянию на 1 июня и на 1 ноября каждого года.

Земельный кадастр рассчитан  на 7 лет, после чего заполняется  новый экземпляр.

Земельный кадастр в колхозах, совхозах и других предприятиях ведётся  по фактическому состоянию и использованию  земель, определяемому на основе доброкачественного планово-картографического материала. Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами  аэрофотосъёмки и лишь в отдельных  случаях - материалами наземной съёмки.

Все материалы и документы, связанные с ведением земельного кадастра на планово-картографическом материале в сельскохозяйственном предприятии составляют в двух экземплярах  и подшивают в “Дело на землепользование”.

Дело на землепользование включает контурные ведомости, материалы  полевых измерений по выявленным изменениям, ведомости вычисления площадей изменившихся контуров, акты обмеров  посевных площадей, трансформированных угодий, улучшенных земель и приусадебных участков, акты проверки правильности использования земель и осуществления  проектных решений, материалы инвентаризации мелиорированных земель, материалы  обследования и оценки земель, выписки  из решений компетентных органов  по вопросам землепользования и другие материалы и документы.

2. Использование земель  в различных природно-экономических  зонах.

Природные и экономические  зоны нашей страны довольно разнообразны. Различные природно-экономические  зоны отличаются друг от друга климатическими, почвенными и экономическими условиями. Характер использования земель в  различных природно-экономических  зонах неодинаков. Правильное и обоснованное установление природных зон в  области, крае, республике можно произвести на основе точных данных земельного кадастра административных районов и отдельных  частей их территории.

В связи с этим важная задача земельного кадастра в области, крае и республике состоит в получении  сведений позволяющих выявить условия  и особенности развития сельскохозяйственного  производства по природно-экономическим  зонам и административным районам.

Объектом земельного кадастра в области, крае и республике является государственный земельный фонд, находящийся в границах этих административно-территориальных  единиц. Основной способ земельного кадастра в области, крае, республике - документальный, при котором главным источником получения земельно-кадастровых данных служат различные документы, важнейшие из которых - балансы административных районов и городов областного, краевого и республиканского подчинения. Кроме этого, для получения земельно-кадастровых сведений используют материалы и документы различных съёмок, обследований территории, землеустройства, лесоустройства и т.д.

Государственный земельный  кадастр области, края, района состоит  из четырёх разделов. В первом -разделе учитывают количество земли по группам землепользователей, категориям земель, составу угодий и их подвидам, мелиоративное состояние земель, анализируют изменения площадей сельскохозяйственных угодий и их трансформацию. Во втором - учитываются зональные типы, категории пригодности, классы и виды земель, характеристики по механическому составу и признакам влияющим на плодородие, характеристики почв пашни, характеристики сенокосов и пастбищ по культурно-техническому состоянию. В третьем разделе приводят показатели общей оценки пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ и всех сельскохозяйственных угодий по валовой продукции, окупаемости затрат, дифференциальному доходу и частной оценки пашни по эффективности возделывания основных сельскохозяйственных культур. Четвёртый раздел государственного земельного кадастра содержит характеристику земель колхозов, совхозов и других землепользователей в разрезе районов, и городов областного, краевого и республиканского значения по составу угодий, мелиоративному и качественному состоянию, общей и частной оценке земель.

Применение данных государственного земельного кадастра в управлении земельными ресурсами области, края и республики обеспечивает не только повышение эффективности  использования и повышения плодородия почв в сельском хозяйстве, но и сохранность и экономическую защиту ценных земель при перераспределении земельного фонда между его категориями.

3. Регистрация землепользований.

Регистрация землепользований - это правовая сторона земельного кадастра. Её следует рассматривать  как государственную запись землепользований, с помощью которой юридически оформляется право землепользователей на конкретные земельные участки. Она  имеет юридический, правовой характер, подтверждающий законность пользования  землёй. Государственная регистрация  землепользований является средством  от различного рода нарушений. Она обеспечивает устойчивость землепользований и правильное использование земель в соответствии с целью и назначением, для которых они предоставлены землепользователям.

Учётно-регистрационной  единицей при государственной регистрации  служит землепользование. Это вытекает из особенностей землепользования, которое  одновременно является объектом права  пользования и объектом хозяйственной  или иной деятельности землепользователя. Основанием для регистрации вновь  образованных землепользований служит решение компетентного государственного органа о предоставлении земельного участка для определённых целей  и документ о выполнении землеустроительного  проекта и закреплении на местности  границ земельного участка.

Задача государственной  регистрации землепользований состоит  в сборе и хранении в систематизированном  и наглядном виде сведений о правовом положении земель. В связи с  этим регистрации предшествуют юридическое  оформление границ на местности, с устранением  недостатков землепользований и  определением точного положения  границ, закрепление границ соответствующими межевыми знаками, измерение линейных и угловых величин по границам землепользований, вычислительная обработка  и увязка полученных данных, определение  общих площадей и составление  планов землепользований. Эти работы выполняются в порядке проведения межхозяйственного землеустройства. На основе полученных данных производится официальное закрепление земель за землепользователями специальным  решением соответствующего государственного органа с указанием цели и назначения, для которых предоставлены земли, заполнение и выдача землепользователям документов на право пользования  землёй.

Основным правовым документом землепользователей на земли бессрочного  пользования является государственный  акт на право пользования землёй. Временное пользование землёй оформляется  удостоверениями, договорами, актами, решениями законодательных органов  и другими документами, подтверждающими  законность долгосрочного или краткосрочного пользования.

В документах государственной  регистрации землепользований указывают  наименование землепользователя, его  местонахождение, сроки пользования  землёй, основание предоставления земельного участка, его площадь, цели и назначение, для которых предоставлены земли. Изменения, происходящие в правовом положении землепользований, должны найти соответствующее отражение  в документах государственной регистрации.

Регистрация землепользований осуществляется в первом разделе  государственной земельно-кадастровой  книги района. Она производится в  пределах групп землепользований и  категорий земель. Регистрации подлежат все первичные землепользования, которым предоставлены земли  в бессрочное, долгосрочное или краткосрочное  пользование. Земли, предоставленные  в порядке вторичного землепользования, а также не представленные конкретным землепользователям, в первом разделе  государственной земельно-кадастровой  книги не регистрируются. В частности, государственной регистрации не подлежат приусадебные земли, предоставленные  во вторичное пользование колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, коллективные и индивидуальные огороды, коллективные сады и служебные наделы рабочих и служащих. В документы  государственной регистрации не вносятся земли, предоставленные во вторичное пользование колхозам, совхозам и другим предприятиям, организациям и учреждениям, а также земли  государственного запаса, не предоставленные  во временное пользование.