Содержание:

    Введение 3

    1 Право собственности на землю. Субъекты права собственности  5

    1.1 Содержание права собственности  на землю 5

    1.2 Субъекты и виды права собственности  на землю. 7

    1.3 Защита права собственности на  землю. 8

    2 Понятие, состав и использование земель сельскохозяйственного назначения                                                                                                                  10

    2.1 Понятие земель сельскохозяйственного  назначения 10

    2.2.Состав  земель сельскохозяйственного назначения. 13

    2.3 Использование земель сельскохозяйственного  назначения 18

    3 Контроль за использованием земель и органы его осуществляющие 20

    4 Понятие сервитута и его виды 23

    4.1 Понятие сервитута 23

    4.2 Публичный сервитут 23

    4.3 Частный сервитут 25

    Заключение 27

    Список  использованной литературы 29

    Введение

    Земельное право, занимая определенное место  в национальной системе права  взаимодействуя и будучи взаимосвязанным  с другими отраслями права, само также представляет собой определенное системное образование. Оно характеризуется  внутренней дифференциацией на относительно самостоятельные и в то же время  связанные между собой элементы - нормативные положения, группы норм институты. Эти элементы располагаются в строгой иерархической, субординационной и функциональной последовательности Система отрасли земельного права отражает последовательность расположения, принципы, правила упорядочения образующих ее элементов, в зависимости от их значимости, содержания, характера и особенностей регулируемых земельных отношений. 
Для уяснения сущности и выявления особенностей отрасли земельного права немаловажное значение имеет вопрос о методе земельно-правового регулирования. Это объясняется тем, что между (предметом и методом земельно-правового регулирования существует весьма тесная связь, как явления правового порядка они неотделимы и взаимозависимы друг от друга. 
Если понятие предмета земельного права характеризует общественные отношения, образующие сферу, срез земельно-правового регулирования, то метод земельного права выражает сочетание юридических приемов и способов воздействия на эти общественные отношения -юридический режим земельно-правового регулирования.

    Цель  данной работы является рассмотреть  систему земельного права. Исходя из цели попытаемся выполнить следующие задачи:

    -  изучить право собственности на землю и субъекты права собственности;

    - рассмотреть понятие, состав и использование земель сельскохозяйственного назначения;

    - исследовать вопросы о контроле за использованием земель и органах его осуществляющие;

    - рассмотреть понятие сервитута и его виды.

    Земельное право относится к числу древнейших отраслей права не только в России, но и в других странах. Со времен Киевской Руси существовало поземельное  феодальное право, во все времена  государство регулировало поземельные  отношения. Во второй половине ХIХ в. существовало крестьянское земельное право, являвшееся основной частью крестьянского обычного права. После революции 1917 г. возникло советское земельное право.

    Прошло  почти десятилетие с начала 90-х  гг., когда началась земельная реформа  в нашей стране. С тех пор  земельное законодательство сильно изменилось. Государственная собственность  на землю перестала быть исключительной. Ныне существует частная и публичная (государственная и муниципальная) собственность на землю. Земля признана недвижимым имуществом, она стала  предметом купли-продажи, совершения иных сделок. Формирование рыночных отношений, экономические реформы не могли  не отразиться на содержании земельного законодательства.

    За  последние годы приняты Градостроительный  кодекс Российской Федерации, Федеральные  законы “О государственном регулировании  обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного  назначения”, “О мелиорации земель”, О государственном земельном кадастре”.

    -  право собственности на землю. Субъекты права собственности;

    - понятие, состав и использование земель сельскохозяйственного назначения;

    - контроль за использованием земель  и органы его осуществляющие;

    - понятие сервитута и его виды. 
 
 
 
 
 
 

1.  Право собственности на землю. Субъекты права собственности

1.1 Содержание  права собственности на землю 

    Право собственности является наиболее полным по содержанию правом на имущество. По своей правовой природе - это одно из основных вещных прав. Выступая в качестве объекта права собственности, земля приобретает особенные правовые черты: она становится “имуществом” или “вещью” - тем предметом гражданского, а теперь и земельного права, который отличают особые юридические признаки.

    В соответствии с ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования  и распоряжения своим имуществом. Таким образом, владение, пользование  и распоряжение - это неотъемлемые составляющие (или правомочия) одного права - права собственности.

    Основной  смысл каждого из этих правомочий является общим для всех видов  имущества, а значит, и для имущества  земельного. Земельное законодательство ввело нормы, определяющие специфику  реализации этих правомочий в земельных  отношениях. Поэтому вслед за определением правомочия далее разговор пойдет о  том, как они могут быть реализованы  именно собственниками земли.

    Правомочие  владения дает возможность обладать землей на основании закона: т.е. числить ее и на балансе, определять земельный участок как часть своего хозяйства, просто “иметь” его в наличии.

    Кроме того, собственник на основании этого  права может требовать возврата земли из любого незаконного владения. Например, это может быть арендодатель, которому арендатор не возвращает земельный  участок после истечения срока  аренды.

    С правомочием владения тесно связано  другое правомочие - пользование.

    Пользование дает возможность извлекать из земли ее полезные свойства.

    И в отличие от иных видов имущества, возможные варианты, использования  которых определяют сами собственники, пользование земельным участком, точнее сказать, виды пользования перечислены  земельным законодательством.

    Существует  и еще одно условие при использовании  земельного участка, находящегося в  собственности. Дело в том, что собственник  может использовать землю так, как  посчитает нужным, но в рамках целевого назначения земельного участка. Самовольно собственник земли изменить целевое назначение использования не имеет права. Например, на основании Указа Президента Российской Федерации “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России” есть возможность изменить целевое назначение сельскохозяйственных угодий при продаже земельного участка. Но это может быть только по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - республики, области, края.

    Правомочие  распоряжения проявляется в том, что собственник по своему усмотрению может продать, подарить, обменять, завещать, сдать в аренду, заложить земельный участок, т.е. на основании  и в порядке, предусмотренном  законом, определить его судьбу. После  известного, закрепленного прежней  редакцией Конституции десятилетнего  запрета продавать земельные  участки, находящиеся в собственности  граждан, и принятие новой редакции Конституции, Указом Президента Российской Федерации “О регулировании земельных  отношений и развитии аграрной реформы  в России” собственники земли  получили право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в  залог, аренду, обменивать, а также  передавать земельный участок в  качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе и  с иностранными инвестициями. Кроме  того, собственники земельных участков могут образовать совместную или  общую долевую собственность  путем добровольного объединения  принадлежащих им земельных участков, земельных паев. Кроме этих законодательных  актов распоряжение земельной собственностью регулируется теперь и частями первой и второй ГК РФ. С принятием нового Земельного кодекса вступит в  действие и гл. 17 части первой ГК РФ, которая будет регулировать основные вопросы земельных отношений, в  том числе и распоряжение земельными участками. 

    1.2 Субъекты и виды права собственности  на землю. 

    Особенностью  права собственности на землю  в России является то, что виды прав на землю определены в законодательстве “по субъектам”. Конституцией РФ (ст. 9) установлено, что земля может находиться в частной, муниципальной и государственной собственности.

    Таким образом, определен круг субъектов, обладающих правом собственности и  имущество, а также установлено, что в зависимости от субъекта, обладающего правами на землю, устанавливается  объем прав и обязанностей, составляющих содержание того или иного вида права  собственности на землю.

    Субъект права собственности на землю - это лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение земельным участком на основании закона. Права всех субъектов права собственности равны и защищаются способами, установленными законом. К субъектам правовых отношений, связанных с возникновением права собственности на землю, относятся также лица, вступающие в отношения по поводу приобретения этого права. Граждане и юридические лица как субъекты объединены содержанием права частной собственности на землю, которое им предоставлено законодательством.

    Субъектами  права государственной и муниципальной  собственности являются государственные  и муниципальные территориальные  образования: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования. Участие перечисленных  субъектов в отношениях по поводу собственности на землю следует  отличать от их роли в управлении земельными ресурсами. В первом случаи (через  соответствующие государственные  органы) они выступают в качестве сторон в договорах купли-продажи  или аренды земельного участка, которые  регулируются гражданским законодательством. Во втором случае данные субъекты выполняют  установленные законодательством  функции по контролю за использованием земельных ресурсов, организации  землеустройства и т.д. Органы государственной  власти и управления и муниципальные  органы осуществляют управление и распоряжение землями, находящимися в государственной  и муниципальной собственности.

    Право частной собственности служит для  удовлетворения интересов собственников - физических и юридических лиц. Государственная и муниципальная собственность на землю обеспечивает интересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом: населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации; лиц, проживающих на территории муниципального образования.

    Особенности приобретения и прекращения права  собственности на землю зависит  от того, находится ли земля в  собственности гражданина, юридического лица или государственного или муниципального территориального образования. Данные особенности могут устанавливаться  лишь законом. 

    1.3 Защита права собственности на  землю. 

    Права собственности на землю гарантировано  Конституцией РФ и защищается способами, установленными законодательством. Защиту нарушенного права собственности  на землю осуществляет установленный  процессуальным законодательством  суд или арбитражный суд. Защита права собственности третейским судом земельным законодательством  прямо не предусмотрена.

    Законом (ст. 12 ГК РФ) устанавливаются следующие  способы защиты права собственности: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права  и пересечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его  нарушения; признание оспоримой  сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; применение недействительности ничтожной  сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита прав (при этом самозащита допускается  только при необходимости пресечь  нарушения права, она должна быть соразмерна нарушению); присуждение  к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; компенсация морального вреда; прекращение или изменение  правоотношения; неприменение судов  акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего  закону. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.  Понятие, состав и использование земель сельскохозяйственного назначения

2.1 Понятие  земель сельскохозяйственного назначения 

          Легальное определение земель  сельскохозяйственного  назначения  и  их правовые признаки, по  которым выделена эта самостоятельная  категория  земель в составе  земель РФ, закреплено п. 1 ст. 77 Земельного  кодекса РФ.

          Землями сельскохозяйственного  назначения признаются  земли   за  чертой поселений,  предоставленные   для   нужд   сельского   хозяйства,   а   также предназначенные  для этих целей (ст. 77 ЗК РФ).

          Законом  сформулировано  важное  положение  о  делении   земель  РФ  на отдельные   категории,  которые  имеют   специфический   правовой   режим   в зависимости от  целевого назначения земель.

    Перенесенные  из прежних в действующий Кодекс правовые признаки  земель сельскохозяйственного  назначения:  предоставление  земель   для   сельского хозяйства и  предназначение земель  для  нужд  сельского  хозяйства  едва  ли могут  теперь  вызывать   существенные   сомнения.   Отсюда   с   логической неизбежностью следует  формула п. 1  ст.  77  действующего  Кодекса,  который исходит из  того,  что  землями  сельскохозяйственного  назначения  являются земли, предоставленные  для нужд сельского хозяйства. Кодекс также  указывает на то, что такие  земли находятся за чертой поселений.

    Прежнее  земельное   законодательство   уже   давно   выделяло   земли сельскохозяйственного использования  —  земельные  угодья,  используемые для нужд сельского хозяйства, в  составе земель поселений, земель лесного  фонда, земель водного фонда и  других категорий  земель,  и  устанавливало  для  них смешанный правовой режим.

          Термин «земли сельскохозяйственного  использования» получил официальное  признание и юридическое  закрепление   в  кодифицированных  актах   земельного законодательства  России  1970  и  1991  годов.  Оно   относило   к   землям сельскохозяйственного   использования  в   городах,   поселках   и   сельских населенных  пунктах  пашню,  сады,   виноградники,   огороды,   пастбища   и предусматривало,  что они предназначаются для  ведения сельского хозяйства,  а также для других нужд.

          Действующее   законодательство   исходит   из   того,    что    «земли сельскохозяйственного    назначения»    и    «земли    сельскохозяйственного использования»  — не тождественные  понятия.  В  одном  случае  специфическим  объектом  правового  регулирования   являются   земли   сельскохозяйственного  назначения как составная часть  земель России, выделенная  в   самостоятельную категорию  по  целевому  назначению  земель. Во  втором   случае   объектом  правового регулирования являются  земли  сельскохозяйственного   использования как  совокупность  земельных   участков   из   состава   земель   поселений,  промышленности    и    других    категорий,    используемых    в    качестве  сельскохозяйственных   угодий   по   признаку    основного    хозяйственного назначения.

    В  соответствии   с   п.   11   ст.   85   Кодекса   в   составе   зон сельскохозяйственного  использования  в  поселениях   выделяются   земельные участки, занятые  пашнями,  многолетними  насаждениями,  а  также  зданиями, строениями   и   сооружениями   сельскохозяйственного   назначения.   Важным признаком,  который  выделяет  их  из  состава  земель  поселений,  является указание закона на то,  что  эти  земельные  участки  используются  в  целях ведения сельскохозяйственного  производства. Говоря о том, что термин  «земли сельскохозяйственного использования» имеет строго  определенное  содержание, следует иметь в виду, что  использование  их  в  сельскохозяйственных  целях  носит временный характер до  момента  изменения  вида  их  использования.  В регулировании  использования  земель  сельскохозяйственного  использования  в составе  земель  поселений  п.  11  ст.  85  предписывает  руководствоваться генеральными планами  поселений и правилами землепользования и застройки.

          К землям  сельскохозяйственного   использования,  имеющим  двойственный  правовой режим,  п.  4  ст.  88  относит  также  особо   ценные  продуктивные сельскохозяйственные  угодья,  включенные  в  состав  земель  промышленности. Здесь   сформулированы  основные  требования  по  сохранению   особо   ценных  сельскохозяйственных  угодий,  которые   могут  предоставляться  организациям  горнодобывающей и нефтегазовой  промышленности лишь  после   отработки  других сельскохозяйственных  угодий, расположенных в границах  горного отвода.

          Некоторые     особенности     имеет     правовой     режим      земель сельскохозяйственного   использования,   включенных    в    состав    земель  железнодорожного транспорта,  обороны   и  безопасности,  лесного   и  водного фонда, используемых  для  сельскохозяйственных  нужд  на  основании  решений компетентных  государственных органов о предоставлении  земельных  участков  в пользование   либо   договоров   аренды   земельных    участков,    которыми устанавливаются  условия   пользования   такими   земельными   участками   и ограничения их  использования.

          Основным свойством  земель  сельскохозяйственного  назначения  является их  плодородие,  способность   производить  сельскохозяйственную   продукцию. Именно в силу этого  их качества, являющегося определяющим  для  этих  земель, земля в  сельском хозяйстве, в отличие  от земель  промышленности,  транспорта  и других  отраслей,  где   она  выступает  лишь  как   пространственный  базис соответствующей  деятельности, является главным  средством производства.

          Далеко не всякое интенсивное  использование земли в сельском  хозяйстве может быть признано  в то же время и рациональным. Интенсивное  использование земли,  ведущее  к  снижению  ее  плодородия,   не   может   быть   признано рациональным.

          Рациональным будет лишь такое  использование земли в сельском  и  лесном хозяйстве,  которое   ведет  к  сохранению  и   умножению  ее   плодородия   и обусловливает необходимость  при использовании  земли   в  сельском  и  лесном  хозяйстве применять такие способы  и приемы ее обработки, которые   не  только не уменьшают ее  плодородия, а наоборот - всемерно  увеличивают его. Этим  же обусловлена   необходимость  установления  таких  обязанностей  пользователей  землями  сельскохозяйственного   назначения,  как  повышать  ее   плодородие, вносить необходимое  количество удобрений, применять  чистые пары,  плоскорезы и  т. п., и необходимость установления  различного рода поощрений   заботливого использования земель  сельскохозяйственного назначения.

          Действующим    законодательством    предусматривается экономическое стимулирование собственников земли,  землевладельцев,  землепользователей  и арендаторов за рациональное использование и охрану земель,  направленное  на повышение их заинтересованности в сохранении  и  воспроизводстве  плодородия почв,   защите   земель   от   негативных    последствий    производственной деятельности. 

    2.2 Состав земель сельскохозяйственного назначения. 

    В составе земель сельскохозяйственного  назначения  выделяются  (ст.77 п.2 ЗК РФ):

    -  сельскохозяйственные угодья;

    -  земли, занятые внутрихозяйственными  дорогами;

    -  земли, занятые коммуникациями;

    -  земли, занятые  древесно-кустарниковой   растительностью,  предназначенной  для  обеспечения  защиты  земель  от  воздействия  негативных   (вредных) природных, антропогенных  и техногенных явлений;

    -  замкнутыми водоемами; .  а   также   зданиями,   строениями,   сооружениями,   используемыми   для производства,  хранения  и   первичной  переработки   сельскохозяйственной  продукции.

          Сельскохозяйственные угодья, в  свою очередь, подразделяются  на  пашни, сенокосы,  пастбища,  залежи,  земли,  занятые  многолетними   насаждениями, садами, виноградниками  и др.  Сельскохозяйственные  угодья  подлежат  особой охране. Перевод  их в  другие  категории   земель  для  несельскохозяйственных  целей  допускается  в   исключительных  случаях  в   порядке,   установленном действующим  земельным законодательством.

          Порядок  использования   земель   внутри   соответствующих   категорий определяется   собственником,   владельцем,    пользователем,    арендатором земельных   участков   в   соответствии   с    природно-сельскохозяйственным районированием,   зонированием   земель,    территориальным    планированием использования земель и землеустроительной документацией.

          Земли сельскохозяйственного назначения - важнейшая из  всех  категорий  земель. Главной ее особенностью  является  то, что земля  здесь   выступает  в качестве основного  средства производства  продуктов   питания  и  кормов  для  животных, а также сырья для  промышленности.

           В  состав  земель  сельскохозяйственного   назначения  входят,  прежде всего,  так   называемые  угодья,  т.е.   участки   земли   с   определенным  хозяйственным   использованием:  пашни,  пастбища,   луга,   сенокосы.   Они представляют  собой  наиболее   ценную  часть  сельскохозяйственных  земель. Далее, в состав  земель  сельскохозяйственного  назначения  входят  площади, занятые  сельскохозяйственными   объектами  –  фермами,  токами,  подъездными путями  и  прочим,   что  необходимо  для  ведения   производства  на   земле аграрными  предприятиями,  организациями, фермерскими   хозяйствами.  Наконец, в данной  категории земель  имеются   и  неудобья  –  овраги,  балки,  болота, гари. Необходимо  производить окулътуривание таких   участков,  и  государство стимулирует  вовлечение их  в  состав  продуктивных  земель.  Не  все   земли, пригодные для использования   в  сельском  хозяйстве, находятся   в   составе рассматриваемой  категории земель.

          Площадь  земель   сельскохозяйственного   назначения   сократилась   в основном за  счет перевода  в фонд перераспределения  (земли   запаса).  Кроме того, используемые  для сельскохозяйственных целей,  земли  могут  находиться  в составе земель лесного   фонда, земель поселений и   др.  Плодородной  землю делает  почва  –  поверхностный   слой  земли,  отличающийся  особым    типом строения, и составом.

          Свойства различных почв в  зависимости от содержания  в  ней питательных веществ, гумуса  и т.п.  значительно  отличаются.  Соответственно   различным будет  и  качество,  продуктивность,  а  значит,  и  ценность  тех  или  иных угодий. Данные  о качественной оценке земли  содержатся в земельном  кадастре.

    В   зависимости   от   степени   плодородия   почв   из    состава    земель сельскохозяйственного   назначения  выделяются:  –  угодья   с   кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня  и  –  особо  ценные  в  данном  регионе  продуктивные земли. Для таких земель установлен особый правовой режим.

    Одновременно  увеличилось количество так называемых нарушенных  земель. Поэтому  особое  значение   приобретает   повышение   культуры   земледелия, соблюдение правил хозяйственного использования  земель, проведение  работ  по сохранению и  повышению  плодородия  почв,  строгое  соблюдение,  земельного законодательства  устанавливающего   правовой   режим   сельскохозяйственных земель.

          Главная   цель   правового    регулирования    использования    земель сельскохозяйственного назначения - обеспечение нормального  функционирования  сельскохозяйственного товарного  производства в России.

          На это,  в  принципе,  должны  быть  направлены  все  основные  нормы, устанавливающие порядок   владения,  пользования  и   распоряжения земельными участками  в аграрном секторе. Земли исследуемой  категории не следует  путать  с землями сельскохозяйственного  использования, как входящими  в  состав  иной категории  - земель поселений.  Эти  земли,  будучи землями  иного  целевого  назначения, имеют иной правовой  режим.

          На  отличие  земель  сельскохозяйственного   назначения   от   земель, используемых  для сельскохозяйственных целей   в  городах  и  иных  населенных пунктах,  закон   указывает  что   земли   сельскохозяйственного   назначения  расположены   за   чертой    поселений.    Установленный    состав    земель сельскохозяйственного  назначения  определен  исходя  из  той  роли,  которую играет  земля в сельскохозяйственном  производстве.  Так,  основное  значение земли в аграрной  сфере  заключается  в   том,  что  она  является  средством производства - базой для  выращивания сельскохозяйственных  культур.