Земельные ресурсы и эффективность их использования. 2

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТОМСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ – ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬГО  ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО  УНИВЕРСИТЕТА 
 
 

Факультет заочного обучения 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА 

По предмету: Экономика организаций (предприятий)

На тему: «Земельные ресурсы и эффективность их использования

на примере  ООО КФХ «Куендат». 
 
 
 
 

                                                                      Выполнила:

                                          Студентка:

                                          группы № А501, 2 курс

                                          специальность 080901

                                          Пермякова Т.Ю.

                                          Проверил(а): Григорьева Е.Н. 
 
 
 
 
 
 

Томск 2011

Содержание 
 

Введение 

    Земля является основным средством производства в сельском хозяйстве, ее площадь  является одним из показателей, на который  ориентированы различные показатели эффективности производства. Рациональное использование земель, которыми владеет  предприятие – одна из первоочередных задач управления. К основным задачам анализа использования земельных ресурсов относится изучение состава и структуры земельного фонда, установление нарушений в землепользовании, определение резервов расширения и улучшения сельскохозяйственных угодий

    Земельные ресурсы используются таким образом, чтобы извлекалась польза из всех характеристик. Земля имеет ограниченные возможности, в то время как ее природные ресурсы могут меняться со временем, а также в зависимости  от условий управления ими и их использования. Рост человеческих потребностей и расширение экономической деятельности оказывают все большее давление на земельные ресурсы, порождая конкуренцию и конфликты, и ведут к нерациональному использованию земель и земельных ресурсов. Для того чтобы в будущем человеческие потребности удовлетворялись на устойчивой основе, в настоящее время необходимо урегулировать эти конфликты и стремиться к более эффективному и производительному использованию земли и ее природных ресурсов.

    Актуальность темы исследования – очевидна, поскольку неправильное и неконтролируемое землепользование является основной причиной деградации и истощения земельных ресурсов. В настоящее время хозяйствующие субъекты часто не учитывают фактические потенциальные возможности, продуктивность и факторы, ограничивающие использование земельных ресурсов, а также их пространственное разнообразие. Главным в производстве становится получение максимальной прибыли, но этот принцип хозяйствования не работает, если речь идет об использовании земельных ресурсов.

    Цель  работы проанализировать размер и структуру  земельных угодий, интенсивность  и эффективность использования  земельных ресурсов, выявить основные проблемы землепользования и выработать предложения по улучшению использования земельных ресурсов.

    В соответствии с поставленной целью  в работе поставлены следующие задачи:

          - рассмотреть теоретические  основы анализа земельных ресурсов

          - дать характеристику ООО КФХ «Куендат», рассчитать основные показатели деятельности, проанализировать земельные ресурсы их наличие и эффективность использования.

          - разработать рекомендации  по эффективному использованию  земельных ресурсов для предприятия.

    Объектом  исследования выступает ООО КФХ «Куендат». В качестве основных источников для анализа экономической деятельности использованы годовые отчёты предприятия за период с 2007 по 2009 год.

    При проведении анализа были использованы следующие приемы и методы:

          - горизонтальный  анализ вертикальный анализ;

          -анализ коэффициентов  (относительных показателей);

          -сравнительный анализ;

          - метод цепных  подстановок. 
 
 
 
 
 

1.Теоретические  основы изучения  земли, как главного  средства производства. 

    1.1. Земля - главное средство производства, ее особенности. 

    Огромное  экономическое, политическое и социальное значение земли в жизни общества обусловлено тем, что она в течение многих веков являлась первоначальным источником всякого богатства. В истории человеческого общества земельные отношения всегда играли большую роль и занимали особое место в системе общественных отношений; земля была одним из объектов ожесточенной борьбы.

    Земля — основа жизни и деятельности любого человеческого общества. Она представляет собой главный объект хозяйственной деятельности человека. [5]

    Почва — плодородный слой земли, являющийся основой для сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства. В недрах земли содержатся запасы полезных ископаемых, необходимые для экономического развития.[5]

    Водные  ресурсы — важнейшее условие  существования людей, животного  и растительного мира, которые также находятся на земле. Земля является местом обитания животного мира — возобновляемого природного ресурса. Земля — один из важнейших компонентов окружающей среды.

    Традиционно принято рассматривать землю  в качестве природного объекта и природного ресурса.

    Природный объект — относительно условная правовая категория, использование которой дает возможность с позиций права индивидуализировать определенную часть природной среды.  Природный ресурс - представляет собой определенную совокупность запасов природных веществ, природной энергии, территориальной сферы, которые используются обществом для удовлетворения своих потребностей или признаются в качестве таковых. Характерными чертами земли как природного ресурса являются ее производительная способность, т.е. плодородие почв, наличие свободных земель, которые могут быть использованы для размещения каких-либо производственных и иных объектов, для застройки и т.п. Земля — территориальный базис существования и деятельности людей, естественное средство производства. Это важное свойство земли отражено в ст. 9 Конституции РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

    Земля относится к числу неуничтожимых  природных ресурсов. Можно уничтожить плодородный почвенный слой, покрывающий  землю, однако землю как пространственный территориальный базис, как правило, уничтожить нельзя. Однако естественное плодородие земли может быть восстановлено при применении специальных методов. При правильной, научно обоснованной обработке почва обладает уникальным свойством увеличивать продуктивную способность. Земля выполняет важные экологические функции как первичный элемент в системе сложных взаимосвязей объектов природы — экологической системе. Земля как объект общественных отношений даже в тех случаях, когда к ней прикладывается человеческий труд, в нее вкладываются денежные средства, продолжает оставаться объектом природы. В этом состоит одна из основных особенностей земли — объекта общественных отношений и соответственно самих земельных отношений. Таковы наиболее важные признаки земли как природного объекта и природного ресурса.

    Земля выполняет две важнейшие функции: выступает как средство производства в сельском и лесном хозяйстве и как пространственный операционный базис.

    В качестве пространственного операционного  базиса земля используется как место размещения зданий, строений и сооружений, т.е. объектов, искусственно созданных человеком. Выступая как средство производства, земля практически всегда одновременно служит и пространственным операционным базисом для размещения объектов, которые в силу естественных природных свойств, связаны с землей: многолетних, в том числе плодовых, насаждений, лесов. Функциональное значение земли отражается в праве посредством деления всех земель на соответствующие категории в зависимости от их целевого назначения: земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений и т.д.'

    В результате использования земли для различных целей возникает своеобразный комплекс общественных отношений по поводу не только непосредственно земли, но и тех объектов, которые находятся на ней и под ее поверхностью. Земля используется для хозяйственной и иной деятельности человека, связанной с созданием и эксплуатацией искусственно созданных объектов недвижимости и естественных природных объектов. Характерными чертами земли как природного ресурса являются ее производительная способность, т.е. плодородие почв, наличие свободных земель, которые могут быть использованы для размещения каких-либо производственных и иных объектов, для застройки и т.п.  
 

    1.2. Земельный кадастр и мониторинг  земель. 

    Статья 70 ЗК РФ регламентирует проведение государственного земельного кадастра.

    Государственный земельный кадастр - это систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В такой кадастр  включается информация о субъектах прав на земельные участки.[6]

    Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.

    Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается ФЗ от 2.01.2000 г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

    ФЗ  регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений. Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использованию его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и иными НПА Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ФЗ законами и иными НПА субъектов Российской Федерации.

    Государственный земельный кадастр создается  и ведется в целях информационного обеспечения:

    -государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

    -государственного контроля, за использованием и охраной земель;

    -мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

    -государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

    -землеустройства;

    -экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

    -установления обоснованной платы за землю;

    -иной деятельности, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками.

    Сведения  земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом. Кадастр - это источник информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Государственному  кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу упомянутого ФЗ, является юридически действительным.

    К полномочиям органов государственной  власти Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра относятся:

    -разработка и принятие федеральных законов и иных НПА Российской Федерации в данной области, контроль, за их  соблюдением;

    -разработка, утверждение и реализация федеральных программ развития государственного земельного кадастра;

    -определение федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление деятельности по ведению государственного земельного кадастра;

    -определение перечня основных сведений государственного земельного кадастра;

    -установление порядка финансирования деятельности по 
ведению государственного земельного кадастра;

    -установление предельного размера и порядка использования платы, взимаемой за сведения государственного земельного кадастра;

    -определение перечня сведений государственного земельного кадастра, отнесенных к категории ограниченного доступа, и порядка предоставления таких сведений;

    -координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления в случае наделения их в установленном законом порядке отдельными государственными полномочиями в данной области;

    -иные вопросы, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией РФ и федеральными законами.

    Государственное управление в области осуществления  деятельности по ведению государственною земельного кадастра осуществляется Правительством РФ непосредственно или через Росземкадастр. Росземкадастр осуществляет возложенные на него полномочия по ведению государственного земельного кадастра непосредственно и через свои территориальные органы.

    Полномочия  органов государственной власти субъектов Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра определяются в соответствии с Конституцией РФ федеральными законами, законами и иными НПА субъектов Федерации.

    Субъекты  Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать перечень дополнительных сведений государственного земельного кадастра, не установленных Российской Федерацией. Сбор, обработка и хранение указанных сведений осуществляются за счет средств субъектов Федерации.

    Органы  местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

    Государственный земельный кадастр содержит сведения о:

    -земельных участках;

    -территориальных зонах;

    -землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление;

    -землях и границах субъектов Российской Федерации; 
    - землях и границах Российской Федерации.

    Указанные сведения содержатся в государственном  земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.

    Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные. Они ведутся на русском языке.

    К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).

    К вспомогательным документам кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети.

    ^: К производным документам кадастра относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований.

          Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель (ст. 67 ЗК РФ). Объектами государственного мониторинга земель являются все земли Российской Федерации. Государственная система мониторинга включает в себя мониторинг мелиорированных земель и мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

    Основными задачами мониторинга земель являются:

    -формирование нормативно-правовой и научно-методической базы мониторинга земель;

    -ландшафтно-экологическое районирование территории 
Российской Федерации с выделением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель;

    -формирование информационной базы мониторинга земель;

    -совершенствование существующих и внедрение новых 
методов, технических средств и технологий мониторинга земель;

    -формирование организационных структур мониторинга 
земель.

    В Российской Федерации создана информационная база данных о состоянии земельного фонда. Это позволит обоснованно судить о степени суммарного воздействия негативных процессов и явлений, проводить диагностику и оценку этих процессов и явлений, разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий негативных влияний техногенного и природного характера, на более высоком качественном уровне осуществлять контроль, за состоянием земель, их использованием и охраной.

    В России создается многоуровневая информационная база мониторинга земель, налаживается постоянно действующая система прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, влияющих на качество и использование земель.

    Порядок осуществления государственного мониторинга  земель установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 г. № 84. Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга земель в Российской Федерации, являющегося частью государственного мониторинга окружающей среды.

       В зависимости от целей и  территории наблюдения мониторинг подразделяется на: федеральный, региональный и локальный и осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами. Мониторинг включает:                                                                                             - сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации                       - непрерывное наблюдение, за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;

-анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

    Мониторинг  проводится Росземкадастром во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

    Мониторинг  осуществляется исходя из единой системы  показателей на основе методических и нормативно-технических документов, утверждаемых Росземкадастром по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

    Росземкадастр, его территориальные органы и  организации осуществляют мониторинг с использованием автоматизированной информационной системы, функционирующей во взаимодействии с автоматизированными информационными системами органов государственной власти и органов местного самоуправления. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

    Сбор  и обработка данных, полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель. Осуществляются территориальными органами и организациями Росземкадастра и других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в осуществлении мониторинга, а также органами местного самоуправления.

    Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого Росземкадастром по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации. 

    1.3 Земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. 

    По  статье 65 ЗК РФ использование земли  в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), а за земли, переданные в аренду, арендная плата.

    Земельный налог - обязательный платеж, взимаемый  государством с физических и юридических лиц в местный бюджет; один из основных видов платы за землю. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    Арендная  плата - плата за аренду земель, исчисляемая в зависимости от назначения земель, их качества, удаленности от городов или дорог и других факторов. Порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

    Ранее действующий ЗК РСФСР в качестве формы платы за землю признавал  нормативную цену земли. В ЗК РФ это  понятие заменено понятием «кадастровая стоимость земельного участка». Однако согласно п. 1.3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случаях, когда кадастровая стоимость земли не определена, применяется нормативная цена земли -показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Нормативная цена земли введена для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка. Порядок ее определения устанавливается Правительством РФ, а в субъектах РФ - в соответствии с законодательством этих субъектов.