Значение и сущность аудита в РК

Содержание 

 
Введение
 

1. Теоретические  аспекты аудита в РК                                                                                        

1.1. История   возникновения и развития аудита  в РК

    1. Нормативно –правовое регулирование аудита В РК

2.  Аудит – понятие, сущность, значение, принципы                               
2.1. Понятие и сущность аудита                                                             

2.2. Значения  и принципы аудита

2.3. Виды аудита                                                                                        
Заключение                                                                                             
Глоссарий                                                                                               
Список использованных источников                                                    
Приложения  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 
В Казахстане аудиторская деятельность – явление достаточно новое, обусловленное переходом к рыночной экономике. В начале 90-х годов, когда по мере акционирования предприятий сократилась сфера государственного контроля и ведомственные ревизионные службы прекратили свое существование, начался процесс массового создания аудиторских фирм.[[1]] 
Аудит – это вид деятельности, заключающийся в сборе и оценке фактов, касающихся функционирования и положения экономического объекта (самостоятельного хозяйственного подразделения) или касающихся информации о таком положении и функционировании, и осуществляемый компетентным независимым лицом, которое, исходя из установленных критериев, выносит заключение о качественной стороне этого функционирования. Следовательно, под аудитом понимается независимая проверка и выражение мнения о финансовой отчетности предприятия. Главная цель аудита состоит в определении достоверности и правильности финансовой отчетности субъекта проверки, а также контроле за соблюдением клиентом законов и норм хозяйственного права и налогового законодательства.  
Потребность в услугах аудитора возникла в связи с обособлением интересов тех, кто непосредственно занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), кто вкладывает средства в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы), а также государства как потребителя информации о результатах деятельности предприятий.  
Наличие достоверной информации позволяет повысить эффективность функционирования рынка капитала и дает возможность оценивать и прогнозировать последствия принятия экономических решений.  
Проведение аудиторской проверки даже в тех случаях, когда она не является обязательной, несомненно, имеет важное значение.  
В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие субъекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций. Достоверность этих отношений должна подкрепляться возможностью получать и использовать финансовую информацию всеми участниками сделок. Достоверность информации подтверждается независимым аудитором.  
Собственники и прежде всего коллективные собственники – акционеры, пайщики, а также кредиторы не в состоянии самостоятельно убедиться в том, что все операции предприятия, многочисленные и зачастую очень сложные, законны и правильно отражены в отчетности, так как они обычно не имеют доступа к учетным записям и соответствующего опыта, а поэтому нуждаются в услугах аудиторов.  
Независимое подтверждение информации о результатах деятельности предприятий и соблюдение ими законодательства необходимо государству для принятия решений в области экономики и налогообложения.  
 
1. Теоретические аспекты аудита в РК    

1.1. История   возникновения и развития аудита  в РК

История развития BDO Казахстанаудит неотделима от истории становления аудита в Казахстане.

  • Распоряжением Председателя Совета Министров Казахской ССР Н.А.Назарбаева от 17 марта 1988 года № 54-р создана впервые на территории СССР хозрасчетная ревизионная группа при контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов, как прообраз будущего аудита. По итогам первых успешных лет работы она в 1990 году преобразована в самостоятельный хозрасчетный аудиторский центр при Министерстве финансов Республики Казахстан.
  • В марте 1992 года зарегистрирована независимая акционерная компания «Казахстанаудит», вобравшая в себя накопленный опыт хозрасчетной ревизионной работы и впервые объединившая наиболее профессиональных специалистов бухгалтерского учета, первых аудиторов, государственных контролеров.
  • В апреле 2000 года компания «Казахстанаудит» принята действительным членом BDO International, являющейся крупнейшей в мире сетью транснациональных и консалтинговых организаций, цель которой – способствовать развитию бизнеса клиентов, предлагая современные услуги по аудиту, бухгалтерскому учету, налогообложению, финансовому менеджменту и информационным технологиям. BDO - это аббревиатура, составленная из первых букв фамилий основателей компании Binder, Dijker, Otte из Великобритании, Голландии и Германии. Организация BDO International была основана в Европе в 1963 году.
  • В начале 2004 года компания BDO Казахстанаудит включена в Листинговые правила Казахстанской фондовой биржи, как соответствующая требованиям к аудиту листинговых компаний. Проводит аудит компаний, работающих по концессионным соглашениям.
  • С декабря 2010 года BDO Казахстанаудит включена в первый уровень перечня аудиторских организаций, признаваемых АО «Казахстанская фондовая биржа», в связи с соответствием требованиям пункта 1 квалификационных требований к аудиторским организациям для допуска финансовых инструментов на специальную торговую площадку регионального финансового центра города Алматы.
  • BDO Казахстанаудит в сентябре 2004 года включена в список аудиторов, зарегистрированных на Нью-Йоркской и других американских фондовых биржах (www.pcaobus.org). Это дает право проводить аудит американских публичных компаний и любых иных компаний для американских фондовых бирж. В декабре 2007 года и в феврале 2010 года компания прошла проверку РСАОВ.
  • BDO Казахстанаудит имеет большой опыт оказания услуг для  компаний производящих первичное размещение ценных бумаг на Лондонской Фондовой Бирже.
  • BDO Казахстанаудит одной из первых получила лицензии Министерства финансов и Национального Банка Республики Казахстан на право проведения аудита банковской деятельности.
  • BDO Казахстанаудит входит в число пяти международных аудиторских фирм, первыми получивших право аудировать наиболее крупные акционерные общества и Республиканские государственные предприятия (Национальные компании).
  • В конце 2008 года BDO Казахстанаудит прошла независимый контроль качества, проведенный Комитетом по осуществлению внешнего контроля качества Палаты аудиторов РК.
  • В 2010 году BDO Казахстанаудит получила награду как самый активный ассоциированный член Палаты аудиторов Республики Казахстан в 2008-2010гг.
  • В январе 2011 года, в соответствии с требованиями политики BDO, BDO Казахстанаудит прошла плановую проверку Контроля качества на предмет соответствия всех аудиторских процедур предусмотренным в сети BDO, основанным на требованиях Международных Стандартов Аудита. Состав специалистов, проводящих проверку, интернационален и определяется в BDO Global Coordination B.V. – центральном офисе в Брюсселе.
  • В июле 2011 года Комитетом по осуществлению внешнего контроля качества аудиторских организаций ПАО «Палата аудиторов Республики Казахстан» проведена проверка качества услуг по аудиту финансовой отчетности, предоставляемых BDO Казахстанаудит и подтверждено, что оказание аудиторских услуг нашей Компанией осуществляется в соответствии с МСА и Кодексом этики.

1.2.Нормативно  –правовое регулирование аудита в РК

Переход к рыночной экономике обусловил появление  новой отрасли научных знаний и практической деятельности. Это - аудит.  
Слово аудит происходит от латинского аudio, что означает буквально "он слышит". Первоначально оно означало "выслушивающий", то есть человек, который что-либо выслушивает. От него возникло слово аудитор, означающее в переводе "слушатель". В средневековой Европе грамотные и умеющие писать люди встречались крайне редко и поэтому аудитором называли служащего, который должен был выслушивать отчеты должностных лиц. 
Интересно отметить, что в те далекие времена люди искренне полагали, что устная форма отчета даже лучше письменной, ведь любой документ можно подделать, а солгать, когда на тебя смотрят строгие глаза начальника-аудитора, невозможно или по крайней мере значительно сложнее. Нельзя сказать, что аудит доселе был нам неизвестен. Напротив, специалисты по бухгалтерскому учету и экономическому анализу, интересующиеся зарубежной учетно-аналитической практикой, знали о таком явлении, как аудиторская деятельность, выполняемая специалистами по аудиту. Исследуя функции, выполняемые аудиторскими фирмами в США, они писали, что сама идея этой службы заслуживает самого серьезного внимания, ее применение в наших условиях могло бы дать огромный социальный, организационный, экономический эффект в деле совершенствования учета и управления производством. 
Потребность в аудите создали следующие условия:           

 
-
разделение  интересов администрации предприятий  и инвесторов, приводящие к необъективности информации;
- принятие хозяйственных  решений, основанных на необъективной информации, что может повлечь за собой негативные экономические последствия;
- отсутствие  доступа к учетным записям  компании из-за охраны "коммерческой тайны", а также специальных знаний у пользователей информации для оценки ее достоверности;
- усложнение  хозяйственных операций, а следовательно, процесса отражения их в учете, что  увеличивает вероятность получения  недостоверной информации;
- возрастание количества промежуточных звеньев между первоисточниками информации и ее пользователем, что ведет к сознательной подтасовке данных и к неосознанной интерпретации информации составителем в свою пользу.

Возникшие сложности  в оценке и получении необходимой информации устраняет аудиторская служба, обязанность которой в том и состоит, чтобы донести до потребителя информации непредвзятое мнение специалиста о достоверности представленных отчетов. Аудиторы обязаны взять на себя эту функцию, так как располагают должными знаниями и опытом, имеют право проверять необходимые документы и собирать подтверждающие данные. Кроме того, они не зависят от администрации компании. 
Первая аудиторская фирма в Казахстане была создана в 1990 г. Согласно Постановлению Совета Министров Казахской ССР от 15 февраля 1990 г. № 60 при Министерстве финансов республики был организован хозрасчетный аудиторский центр "Казахстанаудит" с территориальными отделениями. С 1992 г. фирма является самостоятельной крупной акционерной компанией, которая оказывает аудиторские услуги казахстанским предприятиям и учреждениям всех форм собственности. 
Как известно, успешному развитию аудиторского дела способствует ее надежное законодательное обеспечение. 20 ноября 1998 г. был принят Закон Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности", который регулирует отношения, связанные с осуществлением аудиторской деятельности. 
Принятие Закона об аудиторской деятельности помогает определить перспективы развития аудиторской деятельности и привлекает крупные международные аудиторские компании.

Настоящий Закон  регулирует отношения, возникающие  между государственными органами, физическими  и юридическими лицами, аудиторами, аудиторскими организациями и профессиональными  аудиторскими организациями в процессе осуществления аудиторской деятельности в Республике Казахстан.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем  Законе

В настоящем  Законе используются следующие основные понятия:

1) аккредитованная профессиональная аудиторская организация (далее - профессиональная организация) - некоммерческая организация, объединяющая аудиторов и аудиторские организации;

Примечание

2) аккредитация - официальное признание уполномоченным органом правомочий профессиональных аудиторских организаций, предусмотренных настоящим Законом;

3) аудит - проверка в целях выражения независимого мнения о финансовой отчетности и прочей информации, связанной с финансовой отчетностью, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Примечание

4) аудитор - физическое лицо, аттестованное Квалификационной комиссией по аттестации кандидатов в аудиторы (далее - Квалификационная комиссия), получившее квалификационное свидетельство о присвоении квалификации "аудитор";

Примечание

5) аудиторский отчет - письменный официальный документ, являющийся результатом проведенного аудита;

6) аудиторская деятельность - предпринимательская деятельность по проведению аудита финансовой отчетности и прочей информации, связанной с финансовой отчетностью, и предоставлению услуг по профилю деятельности;

Примечание

7) аудиторская организация - коммерческая организация, созданная для осуществления аудиторской деятельности;

8) аудируемый субъект - юридическое лицо, филиалы и (или) представительства юридического лица, выступающие от его имени, индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится аудит;

Примечание

9) аттестация - процедура определения Квалификационной комиссией знаний и навыков кандидатов в аудиторы;

Примечание

10) Кодекс этики - свод этических правил профессиональной деятельности аудиторов;

10-1) конфликт интересов - ситуация, при которой заинтересованность аудиторской организации может повлиять на ее мнение о достоверности финансовой отчетности аудируемого субъекта;

Примечание

10-2) недостоверный аудиторский отчет - аудиторский отчет, составленный с нарушением законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности, содержащий недостоверные и (или) неполные сведения о финансовой отчетности и об информации, предусмотренной стандартами аудита, вводящие пользователей в заблуждение;

Примечание

11) заведомо недостоверный аудиторский отчет - аудиторский отчет, составленный без проведения аудита или содержащий мнение, умышленно вводящее пользователей в заблуждение;

12) исключен

13) стандарты организаций - внутренние документы аудиторской организации, которые устанавливают единые требования к порядку проведения аудита, не противоречащие законодательству Республики Казахстан;

Примечание

14) уполномоченный государственный орган (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий регулирование в области аудиторской деятельности и контроль за деятельностью аудиторских и профессиональных организаций.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об аудиторской  деятельности

1. Законодательство Республики Казахстан об аудиторской деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным  договором, ратифицированным Республикой  Казахстан, установлены иные правила,  чем те, которые содержит законодательство  Республики Казахстан об аудиторской  деятельности, то применяются правила  международного договора.

Статья 3. Аудиторская  деятельность

1. Правом на  занятие аудиторской деятельностью  обладают аудиторские организации,  имеющие лицензию на осуществление  аудиторской деятельности.

2. Аудиторские  организации, помимо аудита, могут  оказывать также следующие услуги по профилю своей деятельности:

1) сопутствующие  услуги по профилю своей деятельности  в соответствии со стандартами  аудита;

2) восстановление  и ведение бухгалтерского учета,  составление финансовой отчетности;

3) внутренний  аудит; 

4) консультирование по вопросам применения законодательства по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и ведения налогового учета;

5) формирование  первичных статистических данных;

Примечание

6) анализ финансово  - хозяйственной деятельности и  финансовое планирование, экономическое,  финансовое и управленческое  консультирование;

7) консультирование  по вопросам ведения бухгалтерского  учета и составления финансовой  отчетности;

8) обучение по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности, налогообложению, аудиту и анализу финансово - хозяйственной деятельности и финансового планирования;

9) рекомендации  по автоматизации ведения бухгалтерского  учета и составлению финансовой отчетности, обучение автоматизированному ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности;

10) разработку  методических пособий и рекомендаций  по ведению бухгалтерского учета  и составлению финансовой отчетности, аудиту, анализу финансово - хозяйственной деятельности и финансового планирования, по оказанию сопутствующих услуг по профилю своей деятельности в соответствии со стандартами аудита;

11) юридические услуги, связанные с аудиторской деятельностью.

12) исключен

Если в соответствии с законодательством Республики Казахстан оказание отдельных видов  услуг по профилю своей деятельности, предусмотренных настоящим пунктом, требует получения соответствующей лицензии, аудиторские организации не вправе оказывать эти услуги без наличия такой лицензии.

3. Аудиторским  организациям запрещается заниматься  иными видами предпринимательской  деятельности.

Примечание

Статья 4. Основные принципы аудиторской деятельности и стандарты аудита

1. Основными  принципами аудиторской деятельности  являются:

независимость;

объективность;

профессиональная  компетентность;

конфиденциальность;

честность;

соблюдение стандартов организаций;

Примечание

Примечание

2. Аудит осуществляется  в соответствии с настоящим  Законом и международными стандартами  аудита (далее - стандарты аудита), не противоречащими законодательству Республики Казахстан, опубликованными на государственном и русском языках организацией, имеющей письменное разрешение на их официальную публикацию в Республике Казахстан от Комитета по международной аудиторской практике при Международной федерации бухгалтеров.

Статья 5. Аудит  и его виды

1. Видами аудита  являются:

1) обязательный;

2) инициативный.

2. Обязательному  аудиту подлежат:

акционерные общества;

страховые (перестраховочные) организации и страховой брокер;

крупные участники  страховой (перестраховочной) организации, владеющие (имеющие право голосовать) двадцатью пятью и более процентами голосующих акций страховой (перестраховочной) организации, а также юридические  лица, в которых страховая (перестраховочная) организация имеет значительное участие;

накопительные пенсионные фонды и организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами;

крупные участники  открытого накопительного пенсионного  фонда, а также юридические лица, в которых открытый накопительный пенсионный фонд имеет значительное участие;

недропользователи;

банки, банковские холдинги и организации, в которых  банк и (или) банковский холдинг являются крупными участниками;

субъекты естественной монополии, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности;

организации гражданской  авиации, за исключением авиакомпаний, осуществляющих авиационные работы по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан;

хлебоприемные предприятия;

фонд гарантирования страховых выплат;

юридические лица Республики Казахстан, заключившие  контракт на осуществление инвестиций, предусматривающий инвестиционные преференции;

хлопкоперерабатывающие  организации.

Примечание

застройщики и  проектные компании в соответствии с Законом Республики Казахстан "О долевом участии в жилищном строительстве".

Примечание

Организации, для  которых аудит является обязательным и которые в соответствии с  законодательством Республики Казахстан  публикуют в периодических печатных изданиях годовую финансовую отчетность, обязаны публиковать вместе с годовой финансовой отчетностью и аудиторский отчет.

3. Инициативный  аудит проводится по инициативе  аудируемого субъекта либо его  участника с учетом конкретных  задач, сроков и объемов аудита, предусмотренных договором на  проведение аудита между инициатором и аудиторской организацией.

Статья 6. Компетенция  Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) определяет  уполномоченный государственный  орган, осуществляющий государственное  регулирование в области аудиторской  деятельности;

2) определяет  организации с участием государства,  для которых аудит обязателен, если иное не предусмотрено  законодательными актами Республики  Казахстан. 

3) утверждает  правила лицензирования аудиторской  деятельности и квалификационные  требования, предъявляемые при лицензировании аудиторской деятельности.

Примечание

Статья 7. Компетенция  уполномоченного органа

Уполномоченный  орган в области аудиторской  деятельности:

1) обеспечивает  реализацию государственной политики в области аудиторской деятельности;

Примечание

1-1) ведет реестр  аудиторов; 

Примечание

1-2) разрабатывает  и утверждает квалификационные требования к аудиторским организациям, которые допускаются к проведению обязательного аудита, а в отношении обязательного аудита финансовых организаций - по согласованию с уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

Примечание

2) утверждает  порядок аккредитации профессиональных  организаций; 

3) проводит аккредитацию  и ведет реестр профессиональных  организаций; 

4) разрабатывает правила лицензирования аудиторской деятельности и квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании аудиторской деятельности;

Примечание

5) осуществляет  лицензирование аудиторской деятельности и ведение реестра аудиторских организаций;

6) публикует  в периодических печатных изданиях  на государственном и русском  языках сведения о выдаче, приостановлении,  лишении и прекращении действия  лицензии на осуществление аудиторской  деятельности;

Примечание

7) утверждает  порядок проведения аттестации  кандидатов в аудиторы;

8) утверждает  Правила формирования и осуществления  деятельности Квалификационной  комиссии;

9) обеспечивает  условия для распространения стандартов аудита;

10) исключен

11) исключен

12) исключен

13) определяет  перечень, формы и периодичность  представления отчетности профессиональными  и аудиторскими организациями; 

Примечание

14) исключен

14-1) осуществляет  контроль за соблюдением аудиторскими  организациями законодательства  Республики Казахстан о противодействии  легализации (отмыванию) доходов,  полученных незаконным путем,  и финансированию терроризма;

Примечание

15) утверждает  формы реестров аудиторских и  профессиональных организаций; 

Примечание

16) взаимодействует  с другими государственными органами, профессиональными организациями и иными организациями по вопросам аудиторской деятельности.

Примечание

17) осуществляет  государственный контроль в области  аудиторской деятельности и деятельности профессиональных аудиторских организаций;

Примечание

18) разрабатывает  и утверждает формы ведомственной  отчетности, проверочных листов, критерии  оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве".

Примечание

Статья 7-1. Государственный  контроль в области аудиторской  деятельности и деятельности профессиональных аудиторских организаций

Примечание

Значение и сущность аудита в РК