Значение рынка труда. Его сущность

Введение

      Рынок труда представляет собой важное звено, интегральный элемент  рыночной экономики, находящийся в органической функциональной связи с другими элементами системы. В России он ещё не приобрёл в полной мере черты цивилизованности. Тем не менее, сегодня можно говорить, что он в основных чертах сформировался на уровне регионов и имеет формальные признаки общенационального рынка (общенациональный банк данных, программы содействия занятости населения, помощи безработным, подготовка и переподготовка безработных и т.д.). Но всё ещё действуют факторы, сдерживающие завершение его становления и полнокровное функционирование в масштабе всей страны. Наблюдается вялотекущая структурная перестройка экономики, низкая з/плата, частые задержки с её выплатой и т.д.

      Рынок труда играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы, отвечающей требованиям современного высокотехнологического производства, обеспечивает распределение и перераспределение  трудовых ресурсов, создаёт побудительные стимулы для их эффективного использования, устраняет сформировавшуюся за годы господства командно-административной системы  неэффективную структуру занятости и постепенно заменяет её более рациональной структурой.

      Развитие этого  рынка выявляет необходимость  подготавливать специалистов более широкого профиля, развивать способности к перемене вида труда в соответствии с происходящими изменениями на рынке труда и в экономике в целом, усиление заинтересованности рабочих и служащих в повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства и уровня квалификации.

      К анализу рынка труда относят и исследование проблемы безработицы. Безработица – это непременный атрибут рыночной экономики.На сегодняшний день минусом российского рынка труда является высокий уровень скрытой безработицы, которая, с одной стороны, является резервом расширения производства, а с другой – может стать существенным фактором дестабилизации социальных отношений при ухудшении экономической конъюнктуры.На её динамику влияет социальная  и экономическая политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, позиция и активность профсоюзов. Безработица является «оборотной» стороной занятости населения и её проблему, а так же проблему функционирования рынка труда надо изучать, отталкиваясь от возможностей государства, развития экономики в стране и различных её составляющих.

     Изучение проблемы занятости населения и развития рынка труда являются важными объектами макроанализа, изучение которых необходимо для улучшения качества и поднятия уровня жизни, улучшении экономики в стране и т.д.

      В данной работе рассматривается функционирование рынка труда в условияхэкономической жизни страны и рыночной экономики. Анализируется проблема занятости,причины появления безработицы.Проводится сравнительная характеристика государственной политики по улучшению и стабилизации экономического спада в стране. Рассматриваются антикризисныепрограммы на рынке труда и анализируется их эффективность, а так же варианты по улучшению социально-экономической жизни в стране.

Глава 1. Значение рынка труда. Его сущность.

1.1 Понятие  «труд» и его составляющие.

      Труд играет исключительно важную роль в осуществлении и развитии человеческого общества и каждого его члена. Благодаря труду многих тысяч поколений накопился огромный потенциал производительных сил, колоссальное общественное богатство, сформировалась современная цивилизация. Дальнейший прогресс человеческого общества невозможен без развития производства и труда. Труд был и остаётся важнейшим производственным фактором, основным видом деятельности человека. Деятельность – это внутренняя (психическая) и внешняя (физическая) активность человека, регулируемая сознаваемой целью. Труд – это деятельность, направленная на производство общественно полезных продуктов, материальных или духовных. Трудовая деятельность является главной, ведущей деятельностью человека. И в течение всей своей жизни человек может находиться в двух состояниях: деятельном или бездеятельном.

       Любая деятельность  осуществляется человеком осознанно и отображает его стремления, внутренние побуждения, раскрывает цель в жизни, характеризует его с точки зрения «полезности» для общества. В зависимости от вида деятельности (трудовой или нетрудовой) человек получает различные блага. Например: прогулка по лесу, лёгкая пробежка, игры, путешествия и т.д. являются деятельностью, связанной с потреблением благ, т.е. с точки зрения труда в целом и общественной деятельности никакой пользы для общества такой труд не приносит, он  полезен для восстановления работоспособности, развития, воспроизводства жизнедеятельности. К трудовой же деятельности можно отнести:  создание и наращивание духовных, материальных и бытовых благ, целенаправленность деятельности, востребованность деятельности, т.е. время и усилия, затраченные на производство чего-либо, должны быть оправданы посредством денежного вознаграждения или любого другого поощрения (человек должен извлекать пользу).

      Таким образом, с  экономической точки зрения труд  – это процесс сознательной, целесообразной деятельности людей, с помощью которой они видоизменяют вещество и силы природы, приспосабливая их для удовлетворения своих потребностей.

      К целям трудовой  деятельности можно отнести:

• Производство потребительских товаров и услуг или средств, необходимых для их производства
• Производство энергии
• Производство средств информации
• Продукты управленческих и организационных технологий и т.д.

      Цели трудовой деятельности задаются человеку обществом, поэтому по своей природе она (деятельность) является общественной: потребности общества её формируют, определяют, направляют, регулируют.

      Труд – это система, состоящая  из 3-х основных компонентов: предмета  труда, средств труда и людей как субъектов труда, которые преобразуют в процессе труда предметы в продукты труда с помощью средств. Безусловно, все они связаны между собой.

      Предметы труда –  природное веществоили комплекс вещей, на которые человек воздействует в процессе труда при помощи средств труда в целях приспособления их  для удовлетворения личных и производственных потребностей. К предметам труда в широком смысле относится всё то, что изыскивается, добывается, обрабатывается, формируется, т.е. это научные знания, материальные ресурсы и т.д. В условиях научно-технического прогресса формируются новые материалы, что позволяет добиться большей эффективности в отдельно взятых производствах. Кроме того, предметы труда должны обеспечивать безопасность в процессе производства, исключать негативные экологические последствия и т.д.

      Средства труда – это вещь  или совокупность вещей, находящихся  между человеком и предметом  труда, которые служат для него  в качестве проводника воздействия на этот предмет в целях получения необходимых материальных благ. Это орудия труда и рабочее место. Эти средства должны быть приспособлены к человеку или коллективу для достижения эффективности труда. Параметры средств труда и   психофизиологические характеристики работника должны  соответствовать в целях отсутствия нарушений  безопасного режима работы, повышения утомляемости работника и т.д.Рабочее место также должно быть коллективным или индивидуальным, но в любом случае оно должно соответствовать общепринятым нормам и быть удобным в использовании, не создавать помех или других препятствий в процессе производственного  труда. Эти параметры зависят от финансовых возможностей предприятия по закупке нового оборудования, его инвестиционной активности и востребованности конечного результата работы потребителем.

      Условия труда также являются  одним из звеньев в трудовых отношениях, т.к. они влияют на функциональное состояние человека, его работоспособность, здоровье, на отношение к труду и его эффективности. Эти условия формируются в процессе производства, зависят от уровня техники, применяемых технологий и организации производства. Сюда же можно отнести социально-экономические и производственные условия; к первым относят уровень подготовки работника, его образование, возможность повышения квалификации (если есть возможность или необходимость); ко вторым – все элементы производственной среды, воздействующие на работника в процессе труда, на его здоровье и работоспособность.

      Субъектом труда может быть  отдельный работник или коллектив. Так как средства труда и  предметы труда создаёт сам  человек, то он является основным компонентом труда как системы.

1.2. Выявление  товара на рынке труда.

      Итак, труд представляет собой некую систему, состоящую из последовательно совершающихся действий, создающих трудовые отношения, представляемые в виде рынка труда и участвующие в развитие рыночной экономики. Как и любая другая система – трудовая система развивалась и продолжает развиваться в зависимости от потребностей людей.Важно учитывать, что труд обладает существенными отличиями от других  экономических ресурсов. Это обусловлено психологическими, социальными и политическими аспектами трудовой деятельности, которые предопределяют роль рынка труда в системе социальных отношений, которое уделяется ему со стороны государства.

      Выдающиеся английские экономисты, классики экономической экономии  А.Смит и Д.Рикардо считали, что товаром на рассматриваемом рынке является труд, что «труд имеет свою естественную и свою рыночную цену». Такого же мнения сейчас придерживаются представители неоклассического направления экономической мысли.

      В XIX в. выдающийся немецкий экономист, философ и социолог К.Маркс довольно убедительно показал в работе «Капитал», что действительным товаром является не труд, а рабочая сила – способность к труду. Отсюда и два названия рынка: «рынок труда» и «рынок рабочей силы».По предположениям марксистов, рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, хотя сама рабочая сила, как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

      В советской экономической литературе предпочтение отдавали термину  «рынок рабочей силы». К этим двум терминам во время радикальных экономических реформ прибавились термины «рынок трудовых ресурсов» и «рынок трудовых услуг». Нередко все указанные понятия употребляются как синонимы. Однако нельзя не заметить, что они несут разную смысловую нагрузку, лежащие в их основе понятия «труд», «рабочая сила», «трудовая услуга», «трудовые ресурсы» не тождественны.

      Рабочая сила – это способность  к труду; труд – это целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование предметов природы в вещь, удовлетворяющую ту или иную потребность человека. Это понятие охватывает не только используемые в конкретном труде способности занятых в экономике на принципах найма, но и способности к труду безработных, ищущих работу, а также трудового резерва, который будет использоваться в ближайшем будущем в качестве рабочей силы.Рабочая сила это не абстрактный фактор производства. Ведь экономика это, прежде всего, метод организации общества, задачей которого является «служение» потребителям и производителям. Поэтому проблема количества и качества рабочих мест является предметом постоянной озабоченности общества, а рынок труда - постоянным источником противоречий, социальных «битв» между трудом и капиталом по поводу уровня з/платы и условий труда.

      Трудовая услуга - подчёркивает, что  этот вид деятельности удовлетворяет потребность в момент его осуществления, представляет благо не в форме вещи, а в форме деятельности (например, обучение, лечение, бытовое обслуживание и т.д.)

      Трудовые ресурсы – это часть  населения страны, обладающая физическими и духовными способностями для осуществления труда.  В нашей стране к таковым относятся люди в трудоспособном возрасте: мужчины 16-59 лет, женщины 16- 54 лет, за исключением неработающих инвалидов 1,2 групп. Сюда же относятся фактически работающие пенсионеры и подростки до 16 лет. Для сравнения, трудоспособный возраст в США для мужчин и женщин находится в пределах 16-64 лет, в Канаде и Японии 15-64 лет, в Великобритании для мужчин 16-64 лет, для женщин 16-59 лет.

1.3 Причины изменения спроса  и предложения рабочей силы на рынкетруда. Способы изучения рынков с точки зрения разных подходов.

       На сегодняшний день рынок труда постепенно приобретает  основные общественно-значимые характеристики.  Он является механизмом согласования интересов лиц, работающих по найму, и работодателей. Кроме того, на рынке прослеживаются интересы государства, обусловленные необходимостью управления социальными отношениями.

      Основой анализа рынка труда  является установление спроса  на рабочую силу и её предложения. Согласно классической теории  точка пересечения кривых спроса  и предложения («крест Маршалла») определяет цену труда (уровень  з/платы) и количество занятых.

      Спрос на рабочую силу зависит  от экономической конъюнктуры, степени  механизации труда, соотношения  затрат на оплату труда и  на оборудование. Предложение рабочей  силы определяется трудовым потенциалом (численностью трудоспособного населения, его здоровьем, нравственностью, активностью, уровнем образования, мобильностью), возможной величиной з/платы, традициями и обычаями.

      Влияние традиций и социально-психологической  ориентации человека на предложение  труда одним из первых исследовал  М.Вебер. Он показал, что увеличение  ставок оплаты труда не всегда  приводят к росту занятости  и интенсивности труда. Человек, ориентированный на определённый уровень удовлетворения материальных потребностей, не будет стремиться увеличить время и интенсивность труда после достижения соответствующего уровня заработка.1

      В основе неоклассического подхода, которого придерживались такие  неоклассики, как П.Самуэльсон, М.Фелдстайн,  Р.Холл, лежит определение, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена – в данном случае рабочей силы (з/плата). Именно с помощью з/платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (человеческий капитал) – это аналоги в машины и оборудование, которые осуществляются до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из этой концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует такое равновесие.Рисунок 1

(Рис. 1 Спрос и предложение на  рыке труда, Wc- равновесная з/плата, Lc- численность нанимаемых работников, S- кривая предложения, D- кривая спроса).

      Равновесная ставка з/платы и равновесный уровень занятости данного вида труда определяются на пересечении кривых предложения и спроса на труд (точка С).

      Представители кейнсианского (основоположник  Дж. Кейнс) подхода рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия и ставят под сомнение положение об эластичности цен з/платы. При этом и цены на продукцию и з/плата устойчивы к понижению вследствие наличия целого ряда факторов, например, влияние профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной з/плате. (рис. 2)

Рисунок 2. Спрос и предложение в кейнсианской теории занятости: Sc1,Sc2-совокупное предложение; - совокупный спрос; P–цена; Q – реальный объём производства.

      Поскольку цена (з/плата) согласно  данной концепции не является  регулятором рынка, он (регулятор) должен быть привнесён извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потребления, что, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе – объёмом производства.

      Сторонники ещё одного подхода, монетаристского (и прежде всего  М.Фридмен) исходят из жёсткой структуры цен на рабочую силу и из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.

      Они считают, что для рынка  труда негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня з/платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешения рынка монетаристы предлагают использовать такие рычаги, как учётная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка, что позволит стимулировать инвестиционную и деловую активность, увеличивая занятость в стране. Такая денежно-кредитная политика должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные диспропорции на рынке труда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике.

Дж.Данлоп, Л.Ульман, представители школы институционалистов, на рынке труда основное внимание уделяют анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней з/платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

      Нельзя сказать, что какой-то конкретный  подход к изучению рынка труда даёт полное и адекватное представление о функционировании рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

      Здесь же можно отметить, что  на динамику рынка труда, его  спрос и предложение, оказывает  влияние ряд факторов: предложение  рабочей силы определяется демографическими  факторами –уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой. Сюда же можно отнести степень экономической активности различных демографических и этнических групп, рассчитываемая как отношение численности занятыхи безработных к общей численности трудоспособного населения в данной группе. В России, например, за период реформ 1993-1998 года уровень экономической активности женщин снизился во всех возрастных группах – с 90 % до 84%.  Процессы иммиграции так же относятся к причинам изменения спроса и предложения  на рынке труда в России.

1.4Особенности и критерии, формирующие рынок труда.

      Структура рынка труда характеризуется  соотношением профессионально-квалификационных  и социальных групп, по которым  анализируются спрос и предложение.

      Сегментация рынка труда является  важнейшей характеристикой его  структуры, определяющей разделение  рабочих мест и работников  на относительно устойчивые сектора, ограничивающие мобильность рабочей силы. Выделяют первичные и вторичные рынки труда.

      Первичный рынок труда формируется наиболее привлекательными видами управленческих работ, которые обеспечивают стабильную занятость, высокий уровень оплаты труда, возможность профессионального роста. На вторичном рынке труда нет гарантии занятости, уровень оплаты ниже и перспектива профессионального роста ограничена. Разделение рынка связано с различиями в квалификации работников, техническом и организационном уровне предприятий;существенную роль играет дискриминация по полу, возрасту, социальному положению и др. признакам.

      Проанализируем по данным Федеральной службы статистики среднегодовую численность занятых по отраслям экономики по годам, в частности в управлении с высшим профессиональным образованием: в 1995 году численность управленческих работников составляла 1 893 тыс. человек, что составило 2,2 % от общего количества населения трудоспособного возраста. К 2004 году количество управленцев возрастает до 3 211 тыс. человек – это 3,5 % населения трудоспособного возраста. В этом случае мы наблюдаем прогрессна первичном рынке труда, т.е. увеличение спроса на трудовую деятельность в области управления, что подразумевает  развитие определённых отраслей в экономике.

      К важным характеристикам рынка труда относят показатели эластичности, которые определяют степень влияния социально-экономических факторов на изменение спроса и предложения труда2. Коэффициент эластичностиспроса по цене труда показывает, на сколько процентов уменьшается занятость (численность работающих) при увеличении з/платы на 1%. В относительно коротких периодах спрос на рынке труда нельзя считать эластичным. Это объясняется тем, что в развитых странах отношения занятости регулируются системами индивидуальных контрактов и коллективных договоров, которыми определены уровни оплаты труда и гарантии сохранения рабочих мест на срок не менее одного года.

      Коэффициенты эластичности зависят от изменений цен на потребительских рынках, т.к. величина з/платы в длительном периоде (от одного года) зависит от динамики цен на товары и услуги. Здесь же надо учитывать зависимость спроса на труд от конъюнктуры, как общей экономической, так и на отраслевых рынках.

      Российский рынок труда имеет  ряд особенностей. Он формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советские времена, и несёт на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и её цены. Развитие российского рынка труда происходит в условиях общего кризиса и большого удельного веса  теневой экономики с её теневым рынком труда. Следует отметить, что статистика не способна объективно оценить масштабы теневой занятости в стране. В России, по оценкам разных специалистов, производится от 35 до 50 % ВВП только в теневом секторе экономики, которая при этом несёт большие потери.

      Особенностью российского рынка  труда является высокая доля  работников, совмещающих работу в нескольких местах. Возможно, что у небольшого процента людей, составляющих эту группу, возникает желание трудиться в разных местах в силу их разносторонней деятельности. Но в основном это показывает, что трудясь на одном рабочем месте человек не достаточно зарабатывает, что заставляет его искать новые способы доходов, т.е. это говорит о низкой оплате труда.

      Неодинаковы российские рынки  труда и в разных регионах  страны. Это обусловлено и тем, что активность населения зависит от общеэкономическогосостояния региона, специфики производственных предприятий (стратегически важные объекты, новые перспективные организации), природно-климатических условий, наличия полезных ископаемых и других факторов. К примеру, рассмотрим статистику, приведённую ниже, экономически активного населения в разных округах страны3. Рассмотрим таблицу:

Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет в среднем за февраль - апрель 2011 года по разным округам.

      Исходя из этих  показателей, можно наблюдать, насколько сильно отличаются друг от друга рынки труда в связи с тем, что каждый из них привязан к определённой территории, т.е. к географическому местоположению. 

      Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны он избыточен по объёму, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре (происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников), при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту, и в итоге, мы наблюдаем напряженную, нестабильную ситуацию.

Глава2. Методы  и основные направляющие рынка труда.

2.1 Рынок труда – как объект государственного регулирования.

      Как экономическая категория рынок труда выражает отношения между собственником денег (покупателем или работодателем) и наёмным работником, владельцем (собственником) рабочей силы по поводу купли-продажи последней. Указанные экономические отношения облекаются в юридическую форму(договор, контракт, соглашение), базирующиеся на трудовом законодательстве страны.

      Рынок труда, будучи подсистемой  в комплексе рыночных отношений, зависит от степени зрелости других рынков, от уровня развития всей экономической системы. Кризисное падение производства, низкая инвестиционная активность, проблемы в кредитно-денежной сфере отражаются на характере современного российского рынка труда. Вместе с тем наёмные работники, продавая рабочую силу, предъявляют спрос на жизненные средства на товарных рынках, тем самым способствуют их росту, стимулируют развитие всей экономической системы. Сам же рынок труда выступает связующим звеном в системе общественного воспроизводства.

      Отсюда возникает вопрос –  а стоит ли менять механизм  функционирования рынка труда? Известно, что некоторые экономисты стоят на позиции неприемлемости вмешательства в рыночный механизм4. Другие, сторонники кейнсианской школы, настаивают на проведении государством активной политики на национальных рынках, в том числе и на рынке труда5. Спор между представителями этих двух направлений идёт уже давно. Между тем современный рынок в развитых странах далёк от классического, свободного рынка. Это относится и к рынку труда.

      Рынок труда можно назвать одним из самых регулируемых. Таким он стал в результате длительного развития отношений между работодателями и наёмными работниками при посредничестве государства. Особенно активно государство участвует в развитии социально-трудовыхотношений, начиная со второй половины ХХ века после второй мировой войны. Созданная в 1919 г. и ставшая специализированным подразделением ООН с 1946г. Международная Организация Труда (МОТ) возвела активную политику на рынке труда в ранг международных приоритетов.

      И так, со временем рынок труда  становится объектом активного  государственного регулирования. Начинает планироваться спрос на труд во многих странах, что обеспечивает систему обучения и переподготовки кадров. Предложения труда со временем монополизируются профсоюзами, цена рабочей силы определяется на основе контрактов или договоров, причём её размер зависит от соотношения сил договаривающихся сторон. В результате мы видим, что рынок труда, как и рынок других товаров, стал регулируемым работодателями, профсоюзами и государством.

2.2.Занятость и безработица – «две стороны одной медали».

      Регулирование рынка труда не решает всего спектра проблем, не охватывает в полном объёме проблему общественно-полезной деятельности, фактически сводя её к понятию занятости. Поэтому вначале надо рассмотреть проблему занятости, определить влияние государства на её решение.

      Существуют теоретическая и практическая занятости. Теоретическая занятость – это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая заработок или трудовой доход.  Практическая занятость – это соотношение между числом трудоспособных граждан и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер, отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определённом уровне социально-экономического развития общества.