Анализ международных отношений на рубеде 19-20 веков

   1.Международные  отношения на рубеже 19-20 вв. Складывание военно-политических  блоков.

   На  рубеже XIX-XX вв. произошло значительное изменение международной обстановки, вызванное борьбой великих держав за передел мира, усилением тенденции  к прямой аннексии различных территорий и превращению их в колонии. На международной арене возросло влияние Германской империи, созданной в 1870 году. В связи со стремлением Германии участвовать в переделе мира резко обострились ее противоречия с Великобританией и Францией. Кроме того, начали более активно действовать США и Япония, желавшие расширить сферы своего экономического влияния.

   В конце XIX-начале XX в. Российская империя  являлась одной из ведущих стран  мира. Роль России на международной  арене определялась её географическим положением, геополитическими, стратегическими и экономическими интересами, а также ее военным потенциалом и богатейшими ресурсами.

     В 80-х гг. продолжилось ухудшение отношений между Россией и ГерманиейК тому же Германия повысила ввозные пошлины на русский хлеб. Тем не менее в 1881 г. был заключен новый договор трех императоров, который предусматривал нейтралитет участников в случае войны одной из подписавших его стран с какой-либо четвертой державой. России он позволял получить свободу действий против Англии. При этом, В 1882 г. в расстановке политических сил в Европе произошло важное событие: Германия, Австро-Венгрия и Италия заключили тайное соглашение, получившее название «Тройственного союза». В отличие от «Союза трех императоров», где стороны на себя брали в основном моральные обязательства самого общего порядка, в данном случае имело место образование военно-стратегической коалиции, направленной напрямую против Франции и завуалировано против России. Участники соглашения обязывались не участвовать ни в каких соглашениях, направленных против одного из участников Тройственного союза и оказывать друг другу взаимную военную поддержку в случае любых военных действий. Договор, подписанный в 1881, оказался недолговечен. В середине 80-х гг. противоречия в русско-германских и русско-австрийских отношениях как в политической, так и в экономической сферах постепенно обострялись. Династический союз трех императоров все более противоречил национальным интересам России.Россия, опасавшаяся чрезмерного усиления Германии, все более решительно поддерживала Францию. С 1887 г. Россия начала получать французские займы, а между Россией и Германией началась «таможенная война». Россия значительно повысила пошлины на ввоз германского угля, металла, машин.Острое столкновение интересов России и Австро-Венгрии на Балканах (претензии на турецкое территориальное наследство, борьба за влияние в Болгарии, проблема проливов) вполне определенно вырисовывало возможность военного столкновения между тремя державами и Россией. В Петербурге прекрасно понимали опасность подобной ситуации. Чтобы разорвать политике- дипломатическую изоляцию, в 1887 г. Россия пошла на заключение тайного соглашения с Германией, которое обычно называют «договором перестраховки».Канцлер Бисмарк таким путем старался обезопасить Германию с востока и случае возникновения военного конфликта с Францией. Некоторые политические выгоды получала и Россия. Стороны обязывать соблюдать нейтралитет в случае войны одной из сторон с третьей державой, кроме «случаев нападения Германии на Францию или России на Австро-Венгрию». Сближение России с Францией увенчалось подписанием в 1891 г. русско-французского союза, который был ратифицирован в 1894 г. Стороны обязались оказывать друг другу военную помощь в случае агрессии со стороны стран—участниц Тройственного союза. Однако в первое время русско-французский союз был направлен не только против Германии, но и против Англии. Сближение с Англией стало возможным лишь в начале XX в.

   И Франция и Германия готовились к  войне между собой и стремились обеспечить себе преимущество, ища союзников. Франция вела переговоры с Англией, Италией, Россией. Германия так - же хотела склонить на свою сторону Россию, вела переговоры с Италией. На данном этапе Франция опередила Германию, заключив 1 ноября 1902 г. соглашение с Италией о ненападении. Обе страны обязались в случае нападения на одну из них одного или нескольких государств соблюдать строгий нейтралитет. Главным же событием на этом направлении дипломатической деятельности стало подписание в Лондоне 8 апреля 1904 г. франко-английского соглашения. Ему предшествовали длительные и сложные переговоры. Инициатива принадлежала французской дипломатии.

   Урегулировав  колониальные споры в Африке и  Индокитае, Франция и Великобритания 8 апреля 1904 г.заключили соглашения по колониальным вопросам. Эти соглашения подвели черту под столетием колониального соперничества между державами («драка за Африку») и, наряду с франко-русским союзом, привели к созданию Антанты. Создание Антанты было реакцией на создание Тройственного союза, усиление Германии и попыткой не допустить её гегемонии на континенте первоначально со стороны России (Франция изначально занимала антигерманскую позицию), а затем и со стороны Англии. Последняя перед лицом угрозы германской гегемонии была вынуждена оставить традиционную политику «блестящей изоляции» и перейти к — впрочем, тоже традиционной — политике блокирования против самой сильной державы континента. 

   2.Причины  мирового иерархического  кризиса.

   Развитие  английского флота после 1889 г. базировалось на принципе “стандарта двух держав”. Это означало, что английский флот должен быть сильнее двух самых мощных после английского флотов. Эта доктрина была вызвана относительным усилением в 80-е гг. XIX в. флотов Франции, России и Германии. После принятия двухдержавного” стандарта и до 1905 г. для английского флота было построено 46 броненосцев. И это не считая броненосцев, строившихся для других стран и купленных для английского флота, а также броненосцев 2-го класса.

     С 1897 г. германский флот, благодаря усилиям А. фон Тирпица и кайзера Вильгельма II, стал расти как на дрожжах. К 1920 г. он должен был иметь 38-40 линейных кораблей. Одновременно резко увеличивался тоннаж торгового флота Германии, германские лайнеры завоевали “голубую ленту Атлантики”. Всё это было прямым посягательством на права Англии — ведущей морской державы.

   Обстановка  на международной  арене была довольно напряженной. Соперничество  великих держав приобретало  все более острые формы. На первый план в ряду межгосударственных противоречий выдвинулся англо-германский антагонизм. Германия уже превзошла Англию по экономической мощи, и германские товары теснили английские на внешних рынках. Строительство германского военно-морского флота шло такими темпами, что Англия оказалась перед реальной перспективой утраты статуса «владычицы морей».

   В этих условиях еще в 1904 г. Англия пошла  на соглашение с Францией о разделе  сфер влияния. Так оформилась англо-французская  Антанта, противостоявшая Германии. Союзная Франции Россия не спешила сближаться с Англией, которая считалась традиционным противником, открыто поддерживавшим Японию во время войны 1904-1905 гг.  

   3.Сараевский  кризис. Начало Первой  мировой войны.

   Первая  мировая война стала результатом  обострения противоречий между крупнейшими державами в начало XX в. Быстрый рост экономической мощи Германии побудил её стремиться к переделу мира и расширению своих колониальных владений.

   Это неминуемо приводило к столкновению интересов Германии и старых колониальных держав — Англии и Франции.

   Англо-германские противоречия были вызваны, во-первых, быстрым наращиванием германской военно-морской  мощи, во-вторых, стремлением Германии завоевать позиции в давней сфере  британских интересов на Среднем  Востоке.

   К традиционному противостоянию Германии и Франции из-за захвата Эльзаса и Лотарингии добавились противоречия но колониальному вопросу: Франция захватила Марокко, на который претендовала Германия.

   Интересы  России и Германии пришли в противоречие из-за Балканского вопроса, в котором берлинский кабинет поддерживал соперника России — Австро-Венгрию. К тому же между Россией и Германией уже в конце XIX в. развернулась таможенная война, в ходе которой Россия повысила ввозные пошлины на германские уголь, металл и машины, а Германия — на русский хлеб.

   Наконец, как экономические, так и стратегические интересы России побуждали ее поддерживать Францию, дабы не допустить гегемонии Германии в Европе.

   К концу XIX в. в Европе противостояли  друг другу Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Италия), возникший в 1882 г., и русско-французский союз, заключенный в 1893 г. В 1904—1907 гг. оформилась Антанта в составе Франции, Англии и России.

   Германия  раньше своих вероятных противников  завершила программу перевооружения армии. К 1914 г. она значительно превзошла Россию и Францию по артиллерии, особенно тяжелой. В дальнейшем это преимущество должно было сократиться. Поэтому Германии было выгодно начать войну как можно скорее. Повод представился летом 1914 г.

   15 (28) июня 1914 г. сербский националист Г. Принцип убил австрийского эрцгерцога (наследника престола) Франца Фердинанда в столице оккупированной Боснии Сараево. Австрия при германской поддержке решила использовать убийство как повод для расправы над Сербией.

   10 (23) июля Австро-Венгрия предъявила Сербии ультиматум. Российские дипломаты, понимая, что страна еще не готова к войне, советовали сербам проявить максимальную сговорчивость. Сербы приняли практически все пункты ультиматума, за исключением требования допустить австрийскую полицию к расследованию на сербской территории. Этого оказалось достаточно, чтобы Австро-Венгрия 15 (28) июля объявила Сербии войну.

   Россия  в данной ситуации не могла остаться в стороне, иначе она утратила бы всякие, позиции на Балканах. К  тому же в Петербурге знали о твердой поддержке со стороны Франции и Англии. Поэтому в России была объявлена всеобщая мобилизация. Германия ультимативно потребовала от России отменить мобилизацию и, не дождавшись ответа, 19 июля (1 августа) 1914 г. 
объявила России войну.

   Германский План военных действий предусматривал первоочередной разгром Франции. Лишь после этого должны были начаться решительные сражения на Восточном фронте. Поэтому 21 июля (3 августа) Германия объявила войну Франции.

   Вторжение в страну немцы предприняли в  обход французских войск через территорию нейтральной Бельгии. Это стало поводом для вступления 22 июля (4 августа) в войну Великобритании.

   24 июля (6 августа) Австро-Венгрия объявила  войну России.

   В ходе войны расстановка сил в. Европе и мире изменилась, Италия не поддержала своих союзников по Тройственному союзу, так как ее противоречия с Австро-Венгрией оказались к этому времени значительно сильнее противоречий с Францией. Более того, в 1915 г. она вступила в войну на стороне Антанты, В октябре 1914 г. к центральным державам присоединились Турция, а позднее — Болгария. Поэтому германский блок в Первой мировой войне называют Четверным союзом. На стороне Антанты воевало в общей сложности более 20 стран.

   Военные действия в Европе проходили в  основном на двух фронтах: Западном (Франция) и Восточном (Россия). На Восточном (Русском) фронте было деление на Северо-Западный фронт (Пруссия, Прибалтика и Польша) и Юго-Западный (Галиция, Карпаты).

   Главным театром военных действий на Восточном  фронте стала Восточная Пруссия. Сюда вторглись две армии русского Северо-Западного фронта — 1-я под командованием П. К. Ренненкампфа и 2-я под командованием А. В. Самсонова. 1-я армия нанесла тяжелое поражение немцам под Гумбинненом. Однако генерал Ренненкампф не организовал преследование отступающих немецких войск, а вместо этого двинулся на Кенигсберг, что привело к отдалению 1-й армии от 2-й.

   Тем временем немцы укрепили командование в Восточной Пруссии, назначив командующим  находившейся там армии генерала П. фон Гинденбурга, а начальником его штаба — генерала Э. Людендорфа. Корпуса 2-й русской армии вступали в бой неодновременно, прямо после утомительного торопливого марша. В результате немцы сумели отрезать и окружить в районе Мазурских болот два корпуса. Большая часть окруженных оказалась в плену, а генерал Самсонов, утратив связь с войсками, покончил жизнь самоубийством. Так операция в Восточной Пруссии, начавшись с победы, завершилась катастрофой. Тем не менее в общем ходе Первой мировой войны эта операция сыграла немалую роль. После поражения под Гумбинненом немцы сняли два корпуса с Западного фронта, где разворачивалось сражение на реке Марне. Это ослабление немецких сил помогло французской армии одержать победу и отбросить немецкие войска, наступавшие на Париж.

   Более успешными оказались действия русского Юго-Западного фронта, сражавшегося против австрийских войск. В результате кампании 1914 г. в руки России перешла вся Галиция. Для спасения Австрии Германии пришлось перебросить на австрийский фронт часть своих сил. Русский Западный фронт, сумев отбить немецкое наступление на Варшаву, сам готовился к вторжению в Германию. Однако от этих планов пришлось отказаться ввиду немецкого наступления на Лодзь, во фланг русским войскам.

   В целом в ходе кампании 1914 г. ни Германии, ни странам Антанты не удалось достичь решительных успехов, но германские  планы молниеносной войны оказались сорваны. Германии пришлось вести затяжную войну на два фронта. С учетом превосходства Антанты в ресурсах и суммарном экономическом потенциале это обрекало Германию на поражение. 

   4.Военно-политическая  обстановка в мире  в 1915-1916 годах.

   В 1915 г. на Западном фронте активных боевых действий почти не велось, 22 апреля в районе бельгийского города Ипр  впервые германская сторона применила  химическое оружие, выпустив на противника газовое облако хлора. В результате газовой атаки 15 тыс. человек было выведено из строя, из них 5 тыс. умерло. Переход к позиционной войне на Западном фронте позволил германскому командованию перебросить крупные силы на Восток. Возникали сплошные линии траншей и ходов сообщения, минных заграждений и колючей проволоки.

   Под огнем артиллерии и пулеметов  пехота оказывалась не в состоянии  преодолеть заграждения, а бронетанковых  войск еще не существовало. Поэтому  немцы, стремясь наступать, пытались обойти англо-французские позиции, а их противники удлиняли оборонительные рубежи. В результате возник сплошной фронт от швейцарской границы до Ла-Манша. Любая попытка преодоления его вела к огромным потерям, но не приносила ощутимого успеха.

   Прорвав в мае русские позиции у  Горлицы, войска германского блока  к осени заняли почти всю Западную Украину, Буковину, часть Волыни, Царство  Польское, Литву и часть Латвии. Несмотря на большие потери, Россия все же не была выведена из строя. Восточный фронт стабилизировался на всем своем протяжении от Рижского залива до границ с Румынией. Как и на Западном фронте, боевые действия приобрели позиционный характер.

   Затягивание войны заставило воюющие стороны  искать новых союзников. После долгих торгов Италия, входившая с 1882 г. в Тройственный союз, но в начале войны заявившая о своем нейтралитете, решила выступить на стороне Антанты, пообещавшей передать ей после окончания ряд территорий Австро-Венгрии (Южный Тироль, Истрию и Далмацию), а также Албанию и часть турецких провинций (Измир). В мае 1915 г. Италия объявила войну своей недавней союзнице Австро-Венгрии, но заметного успеха в военных действиях не добилась.

   После долгих колебаний осенью 1915 г. на стороне  германского блока выступила  Болгария. За участие в войне против Антанты ей обещали сербскую часть Македонии и некоторые другие территории соседних государств.

   Таким образом, против блока Антанты сформировался  так называемый Четверной союз.

   1916 год ознаменовался двумя крупнейшими  битвами на Западном фронте: под Верденом и на реке Сомме. Оба сражения характеризовались скоплением гигантских войсковых масс, мощнейшей артиллерийской подготовкой, тяжелыми потерями (сотни тысяч человек с каждой стороны) при крайне незначительном продвижении. Битва при Вердене - одна из крупнейших, одна из самых кровопролитных и одна из самых бессмысленных военных операций в истории Первой мировой войны, вошедшая в историю как Верденская мясорубка. В сражении на Сомме англичане впервые в истории применили в бою танки. Битва на Сомме знаменовала переход стратегической инициативы и военно-технического превосходства к Антанте.

   Важнейшим событием на фронте в 1916 г. стал Брусиловский прорыв. Главным стал Юго-Западный фронт против Австро-Венгрии под командованием генерала А.А. Брусилова.

   Брусилов  отказался от прорыва на одном участке и начал наступление сразу на нескольких. Это не позволило австрийскому командованию разгадать место главного удара и своевременно перебросить туда подкрепления. 22-25 мая (4—7 июня) 1916 г. войска Брусилова продвинулись на несколько десятков километров, взяли 200 тыс. пленных. Наступление продолжалось до осени 1916 г. Общие потери австрийских войск превысили 1,5 млн человек, в том числе свыше 400 тыс. пленными. Значительные потери (до 500 тыс.) понесла и русская армия. Несмотря на тяжелый урон, нанесенный Австрии, полностью разгромить и вывести ее из войны не удалось. Но была спасена от разгрома Италия.

   . 17 августа 1916 г. между Румынией, с одной стороны, и Россией, Англией, Францией и Италией — с другой, был подписан договор, по которому Румыния была обязана начать войну с Австро-Венгрией, что и произошло 28 августа. Румынам были обещаны Трансильвания, часть Буковины и Банат; за ними признавалось право аннексировать территории австро-венгерской монархии в соответствии с описанием границ.

   В Закавказье русские войска взяли  Трапезунд и Эрзерум. Военно-дипломатическое  положение России к концу 1916 г. несколько укрепилось. Был ликвидирован снарядный голод, наладилось снабжение армии, союзники признали наши притязания на Константинополь и проливы, которые должны были отойти к России после окончания войны. Однако ситуация внутри страны уже к осени подошла к черте революционного кризиса. 

   5.Завершающий  этап Первой мировой  войны.

   Пока  Антанта и её противники истекали кровью, США пытались извлечь максимальную выгоду. Конгресс разрешил своим гражданам иметь дела со всеми воюющими державами. В Америку переплывал золотой запас европейских государств, но американское правительство не брезговало прибрать к рукам и территории своих друзей и укрепить свое экономическое присутствие в их “зонах влияния” и колониях. Однако в 1915 г. германские субмарины потопили ряд американских судов (затопление немцами парохода «Лузитания» - формальный повод для вступления США в войну). Начинают расти антигерманские настроения в обществе. Американский президент Вудро Вильсон неоднократно предлагавший ранее свой план “За мир без победы !”, под давлением граждан и политических деятелей страны, начинает склоняться к возможности вступления в войну, тем более, что его миротворство вызвало недовольство всех воюющих сторон. В феврале 1917 года Германия возобновляет неограниченную подводную войну. Революция в России вызывает рост антивоенного движения и опасения союзников, что новая Россия выйдет из войны. 6 апреля 1917 г. США объявляют войну Германии.

   Вступление  США в войну обеспечивало американским промышленникам новые военные заказы и усиливало наметившуюся тенденцию  к милитаризации экономики. В  стране была введена воинская повинность, организовывались военные лагеря для молодежи, принимались законы о новых ассигнованиях на вооружение армии и флота.

   В июне 1917 г., стремясь предотвратить  окончательный развал армии и поднять авторитет власти, правительство организовало наступление на фронте. В первые дни оно развивалось успешно и вызвало подъем патриотических чувств в тылу. Однако вскоре, главным образом, из-за нежелания солдат воевать наступление потерпело неудачу, а 2 июля немцы перешли в контрнаступление. 6 июля они осуществили Тернопольский прорыв, после которого положение русской армии стало катастрофическим.

   В 1917 году в России происходит Октябрьская  революция, к власти приходят большевики во главе с В.И. Лениным. Советское  правительство оказалось в крайне тяжелом положении. Старая русская армия развалилась, продолжать войну было невозможно. Поэтому 3 марта 1918 г. советская делегация приняла немецкий ультиматум и подписала мирный договор. Условия Брестского мирного договора были очень тяжелыми. Польша, Прибалтика, часть Белоруссии переходили под контроль Германии. Советские войска оставляли Украину и Финляндию. Русская армия и флот демобилизовывались. Россия должна была уплатить Германии контрибуцию в 6 млрд. марок.

   После заключения Брестского мира Германия предприняла новое наступление на Западе. Летом 1918 г. германские войска прорвали оборону союзников и вновь вышли на берега Марны. Из дальнобойных орудий начался обстрел Парижа. Однако развить успех германская армия не смогла: иссякли ее последние резервы. В июле 1918 г. объединенные союзные армии, получившие свежие подкрепления из США, перешли в контрнаступление и начали постепенно вытеснять германские войска с оккупированных территорий Франции и Бельгии. Одновременно союзники развернули наступление на Балканском полуострове, которое вынудило к выходу из войны Болгарию. 29 сентября болгарское правительство запросило перемирия. Наступление англичан в Сирии, Месопотамии и Палестине, поддержанное арабскими повстанцами, заставило капитулировать Турцию. 30 октября 1918 г. Турция подписала перемирие. Турецкие войска выводились из арабских стран. Турецкая армия разоружалась, турецкий флот переходил под управление англичан и французов.

   В этих условиях германская делегация, прибывшая  в ставку командующего войсками Антанты  маршала Фоша, поспешила завершить переговоры о прекращении огня. 11 ноября 1918 г. в штабном вагоне (напомнить о второй мировой войне и оккупации Франции) Фоша, стоявшем в Компьенском лесу, было подписано соглашение о перемирии. Германия, признав себя побежденной, обязалась немедленно вывести свои войска с западных оккупированных территорий и левого берега Рейна, отвести свой военный флот в порты союзников и передать странам Антанты большое количество вооружения и военного имущества. С подписанием Компьенского перемирия мировая война закончилась. В ноябре 1918 г. Советская Россия аннулировала Брестский мирный договор.

   Салоникское – Болгария, Мудросское – Турция, Вилла-Джусти – Австро-Венгрия. 

   6.14 пунктов Вильсона. Американский  проект нового миропорядка.

   Однако  радикализм программы Декрета о мире, пропагандистская кампания, развернутая на страницах антантовской печати против советского правительства и опасение всеобщего хаоса и анархии, которые ожидали бы Европу в случае победы прокоммунистических сил по "русскому образцу", наряду с патриотическими, антигерманскими настроениями французов и британцев способствовали гораздо большей популярности другой программы выхода из войны, провозглашенной 26 декабря 1917 (8 января 1918 г.) президентом США В.Вильсоном. Эту американскую "хартию мира", состоявшую из 14 пунктов, следует рассматривать как своеобразный компромисс между аннексионистскими проектами участников противоборствовавших блоков и советским Декретом о мире (который был издан на два месяца раньше), хотя было бы ошибочным полагать, что Вильсон просто заимствовал отдельные положения из различных источников, не внеся в них нового. Сила и привлекательность программы Вильсона была в ее относительной умеренности по сравнению с мирной программой большевиков. Вильсон предлагал новый международный порядок и механизмы его поддержания. Но он не посягал на ломку общественно-политического устройства государств в процессе создания некой всемирной надгосударственной общности.

   Программа лидера США явилась плодом многолетних  раздумий президента, анализа сложившейся ситуации его ближайшими помощниками и рекомендаций многочисленных экспертов. В число восьми первых пунктов, названных Вильсоном "обязательными", вошли принципы открытой дипломатии, свободы мореплавания, всеобщего разоружения, снятия барьеров на пути торговли, справедливого решения колониальных споров, воссоздания Бельгии, вывода войск с территории России и, самое главное, учреждение органа по координации мировой политики - Лиги наций. Остальные шесть более конкретных положений предусматривали возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии, предоставление автономии народами Австро-Венгерской и Оттоманской империй, пересмотр границ Италии за счет Австро-Венгрии, вывод иностранных войск с Балкан, интернационализацию Босфора и Дарданеллов и создание независимой Польши с обеспечением ей выхода к Балтийскому морю.

   Применительно к России программа Вильсона содержала  требование вывода всех иностранных  войск с оккупированных российских земель. Кроме того, ей гарантировалось  невмешательство во внутренние дела и обеспечение полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики. Такая платформа отнюдь не исключала диалога Запада с большевиками и возвращения России в международное сообщество.

   Таким образом, послевоенный миропорядок  по-американски должен был поддерживаться не за счет прежнего "баланса сил" великих европейских держав, поделивших мир на сферы влияния, и не путем  создания "всемирной пролетарской республики" без правительств и границ, как предлагали большевики, а основываться на принципах демократического права и христианской морали, которые обеспечивали бы коллективную безопасность и общественный прогресс.

   Вполне  понятно, что подобное видение новой  системы международных отношений дисгармонировало с линией Ллойд Джорджа и Клемансо, выступавших за то, чтобы Центральные державы, и особенно Германия, "оплатили бы сполна все предъявленные счета". Поэтому на словах поддержав идеи Вильсона, правящие круги Великобритании и Франции рассматривали 14 пунктов скорее как утопию, призванную завуалировать истинную цель Вашингтона - приобретение позиций глобального лидера после окончания войны.

     «14 пунктов» Вильсона содержали  предложения об открытом договоре  о мире.

  1. Исключение секретных соглашений, открытость международной дипломатии.
  2. Свобода мореплавания за пределами территориальных вод
  3. Свобода торговли, устранение экономических барьеров
  4. Разоружение, уменьшение вооружения стран до минимального уровня, необходимого для обеспечения национальной безопасности
  5. Свободное и беспристрастное рассмотрение всех колониальных вопросов с учетом как колониальных притязаний владельцев колоний, так и интересов населения колоний
  6. Освобождение российских территорий, решение её вопросов исходя из её независимости и свободы выбора формы правления
  7. Освобождение территории Бельгии, признание её суверенитета
  8. Освобождение французских территорий, восстановление справедливости в отношении Эльзас-Лотарингии, оккупированной в 1871 году
  9. Установление границ Италии по национальному признаку
  10. Свободное развитие народов Австро-Венгрии
  11. Освобождение территорий Румынии, Сербии и Черногории, предоставление Сербии надёжного выхода к Адриатическому морю, гарантии независимости балканских государств
  12. Независимость турецких частей Оттоманской империи (современная Турция) одновременно с суверенитетом и автономным развитием народов, находящихся под властью Турции, открытость Дарданелл для свободного прохода судов
  13. Создание независимого польского государства, объединяющего все польские территории и с выходом к морю
  14. Создание всеобщего международного объединения наций в целях гарантии целостности и независимости как больших, так и малых государств
Анализ международных отношений на рубеде 19-20 веков