Анализ состояния земельных ресурсов и их целевого значения

Таня Анализ состояния земельных ресурсов и их целевого значения

Введение

Земля является основным элементом национального богатства и главным элементом средством производства в сельском хозяйстве. Поэтому рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение для развития национальной экономики. С ним тесно связаны объем производства сельскохозяйственной продукции и продовольственная проблема.

Природные ресурсы, используемые в сельском хозяйстве - это земельные и кормовые ресурсы. Это основные ресурсы, используемые в производстве сельскохозяйственных продуктов при любой социально-экономической системе. Поэтому эти ресурсы должны быть оценены как по размеру, так и по качеству.

Земля, обладая свойством территории, пространственного базиса для размещения объектов, одновременно является пространственным базисом для природных объектов: лесов, вод, растительности и др. При этом она является частью окружающей природной среды, и отношения по землепользованию попадают под действие эколого-правового режима, грань перехода от земельно-правового регулирования к эколого-правовому и к другим формам регулирования весьма относительна и абстрактна. Она может быть определена только при решении правовой задачи по конкретному случаю.

Земля как уже указывалось, незаменима для человеческого общества, и прежде всего тем, что представляет единственное место обитания всех человеческих поколений, каждое из которых, оставляет потомкам последствия своей жизнедеятельности. Эти последствия накапливаются и тяжким бременем ложатся на будущие поколения людей. Поэтому конституционно закреплено, что земля используется и охраняется в России как основа жизни и деятельности ее народов (ст.9 п.1 Конституции РФ), свобода ее пользования подлежит ограничению, если возникает опасность земле и окружающей ее среде, а поэтому в земельном законодательстве никогда не предусматривались и не предусматриваются сроки давности для защиты нарушенных земельных прав, как это имеет место при защите нарушенных гражданских прав.

Главной целью курсовой работы является статистический анализ использования земельных ресурсов сельскохозяйственного предприятия. Исходя, из выше представленной цели намечены следующие задачи:

дать общую характеристику земельного фонда

оценить современный уровень использования земельных ресурсов сельскохозяйственного предприятия в условиях реформирования земельных отношений.

рассмотреть анализ эффективности использования земельных ресурсов

значение и особенности использования земли в сельском хозяйстве.

Объектом исследования в настоящей курсовой работе обобщены данные о состоянии земельных ресурсов, различных категории земель и их целевое значение. Основой обобщения послужили данные годовых отчетов СПК «Хасуртайский» и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Хоринского района. Глава администрации МО «Хоринский район» - Баир Владимирович Жамбалов, Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Хасуртайский» - Илья Сергеевич Казазаев.

Раздел 1. Теоретические основы анализа эффективности использованияземельных ресурсов

1.1 Сущность и значение земельных ресурсов

Земля - важнейшее условие существования человеческого общества, незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей: экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего, подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Роль земли неодинакова в различных отраслях народного хозяйства. В промышленности, транспорте и градоустройстве играет пассивную роль, функционируя как место, на котором совершаются процессы труда. Пространственный операционный базис для размещения производства. Особое значение приобретает в добывающей промышленности. Здесь служит источником сырья. В сельском хозяйстве главным средством производства, функционирующее одновременно как предмет труда и как средство труда. Она является основой производственной деятельности и важнейшим условием существования человеческого общества. В сравнении с другими средствами производства, используемыми в сельском хозяйстве, имеет специфические особенности, которые сводятся к следующему:

Не является продуктом человеческого труда, тогда как другие средства производства созданы человеком. Земля продукт самой природы.

Пространственное ограничение, ее нельзя увеличить или уменьшить. Однако ее запасы, пригодные для сельскохозяйственного производства далеко не исчерпаны.

Не может быть заменена никакими другими средствами производства и является основой сельского хозяйства.

Использование земли связано с постоянством места, то есть ее не перемещаемостью, в отличие от большого количества других средств производства:

При правильном ее использовании не изнашивается, как другие средства производства, а улучшается, повышая свое плодородие, которое является наиболее специфичным свойством земли, присущим только ей. При этом относительные участки земли неодинаковы по качеству, содержанию питательных веществ.

Характер использования земли в сельском хозяйстве зависит от того к какому виду угодий она принадлежит. При этом под угодьями следует понимать участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных, культурно-бытовых и других целей, имеющие характерные природные различия или вновь приобретенные свойства.

Земля неоднородна по качеству своих участков. Одни из них содержат больше питательных элементов, другие лучше обеспечены влагой, третьи имеют совершенно другую структуру почвы и так далее. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут, как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции на среднегодового работника, себестоимости и другие экономические показатели эффективности сельскохозяйственного производства.

Инструментами механизма дальнейшего развития земельных отношений в направлении концентрации земли в эффективно работающих хозяйствах всех типов являются аренда земли и расширение рыночного оборота и ипотеки земель с постепенным вовлечением в этот оборот земель всех типов хозяйств. Условием такого вовлечения является всестороннее формирование всего рыночного механизма, четкое государственное регулирование земельных отношений, в том числе рынка земли с адекватным законодательным закреплением такого регулирования, которое как единая система отсутствует. Работа в этом направлении подразумевает введение земельного кадастра, проведение экономической оценки земли, создание механизма ее защиты и рационального землепользования.

Главная задача курсовой работы - создание институциональных и экономических условий для реализации прав собственности на землю, получение доходов от земли и концентрации земли у эффективных собственников. Первое направление будущих работ - синхронизация земельных преобразований и финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий.

1.2 Значение и особенности использования земли в сельском хозяйстве

В сельском хозяйстве как составная часть ландшафтов и во взаимосвязи с другими отраслями экономики разнообразно использует естественные ресурсы. Оно является основной отраслью, использующей регенерируемые ресурсы и может служить альтернативным источником невосполнимых энергетических ресурсов за счет производства биологического дизельного топлива и т.д. Основным фактором сельскохозяйственного производства и основным естественным ресурсом, используемым в сельском хозяйстве, является земля. Характер использования земли в сельском хозяйстве зависит от того, к какому виду угодий она принадлежит. При этом под угодьями следует понимать участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных, культурно-бытовых и других целей, имеющие характерные природные различия или вновь приобретенные свойства. Угодья подразделяются на две группы: сельскохозяйственные и все другие угодья.

Под сельскохозяйственными угодьями понимаются земельные участки, используемые в сельском хозяйстве как главное средство производства. К ним относятся: пашня, многолетние насаждения, залежи, сенокосы и пастбища. Они различаются между собой по видам культивируемых групп растений и по способу воздействия на землю и растения, то есть по комплексу применяемых агротехнических мероприятий. Существуют угодья, не используемые для производства земледельческой продукции. К ним относятся: леса, кустарники, болота. А так же земли, занятые под водой, дорогами, постройками и т.д.; пески, прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве.

Наиболее интенсивным видом сельскохозяйственных угодий является пашня. Основной признак пашни - систематический посев на ней различных сельскохозяйственных культур. К пашне принадлежат все распаханные и вновь осваиваемые земли. На выращивание культур, возделываемых на пашне, затрачиваются труд, семена, удобрения, нефтепродукты и т.д. Но эти затраты окупаются получаемой продукцией.

Выход продукции на 1 га пашни является наиболее высоким по сравнению с другими видами сельскохозяйственных угодий. Вследствие этого необходимо наиболее эффективно использовать пашню, не допуская уменьшения ее размеров, а при возможности принимать все меры к их увеличению.

Одной из задач реформирования земельных отношений является предоставление гражданам земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства. В результате выполнения основных мероприятий, проводимых в этом направлении, проблема обеспечения граждан земельными участками указанного целевого назначения практически снята во всех районах республики.

В первые годы осуществления земельной реформы процесс предоставления земель гражданам носил массовый характер. В последствии он стал менее активным и в настоящее время характеризуется отказом граждан от земельных участком, в том числе из-за невозможности их приобрести в частную собственность. Вследствие дефицита денежных средств.

1.3Проблемы рационального  использования земельных ресурсов

В современных условиях обостряется проблема рационального использования земли. Основные направления рационального использования земельных ресурсов и их охраны следующие:

Сохранение природной среды путем создания системы стабилизирующих и особо охраняемых территорий, способных поддерживать экологический баланс;

Предотвращение деградации земель;

Восстановление утраченных вследствие нерациональной хозяйственной деятельности и деградации первоначальных свойств и качеств земельных угодий, соответствующих окружающим природным условиям;

На данном этапе земельных преобразований основное внимание уделяется проблеме землевладения. Вопросы непосредственного землепользования отодвигаются на второй план. Между тем многовековой опыт большинства развитых стран свидетельствует о том, что успешное развитие сельского хозяйства может быть обеспечено при самых разных формах земельной собственности (государственной, частной, кооперативной, арендной), но никогда эта отрасль не была эффективной при низком уровне землепользования.

Неудовлетворительное экономическое состояние, в котором оказалось сельское хозяйство района, способствует изменению структуры сельхозугодий в хозяйстве. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к сокращению размеров сельскохозяйственных угодий, главным образом пахотных земель и пастбищ.

Перераспределение земельных ресурсов за короткий срок не способствовало значительному улучшению хозяйственных результатов. Необходимо изменение социально-экономических отношений при использовании собственности на землю. Анализ перераспределения земельных ресурсов показывает наличие и развитие в использовании земли двух отрицательных тенденций.

Во - первых, в процессе реорганизации колхозов и совхозов были образованы более мелкие сельскохозяйственные предприятия, которым не под силу стало использование удаленных участков сельскохозяйственных угодий по назначению.

Если взять за основу только один из показателей эффективности использования земли - стоимость валовой продукции в расчете на 1 га, то очевидно его постоянное снижение.

Недостаток финансирования сельскохозяйственных предприятий, дефицит семян, дороговизна минеральных удобрений и элитных семян и другие причины привели к тому, что введенные раннее зональные системы земледелия и землеустройства нарушены. В течение последних лет вынос питательных веществ из почвы не компенсируется внесением органических и минеральных удобрений. Отрицательный баланс этих веществ ведет к истощению пашни, потере основного свойства почвы - плодородия, снижает продуктивность сельскохозяйственных культур.

Основной составной частью сельскохозяйственных земель в настоящее время являются площади естественных кормовых угодий, сенокосов и пастбищ.

Это в целом определяет животноводческую специализацию хозяйства. Но в последние годы убыточность отрасли животноводства привела к значительному сокращению поголовья скота, в особенности овец.

В связи с этим в хозяйстве происходит структурная перестройка, наиболее заметная в земледелии.

Земельные платежи. Использование земли в районе является платным. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального землепользования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивания социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

Средства, поступающие в бюджет в виде земельного налога, должны использоваться на следующие цели:

финансирование мероприятий по землеустройству;

разработка и введение земельного кадастра;

охрана земель и повышение их плодородия ;

освоение новых земель;

финансирование хозяйств, ведущих сельскохозяйственное производство на землях низкого качества.

Раздел 2. Производственно-экономическая характеристика СПК «Хасуртайский» Хоринского района

2.1 Природно-климатическая  характеристика СПК «Хасуртайский»Хоринского района

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Хасуртайский» расположен в западной части Хоринского района Республики Бурятия в селе Хасурта, по улице Ахтинская, 10. Индекс 671425. Телефон организации - 8(30148)26136. Районный центр с административными учреждениями, почтой, телеграфом находится в селе Хоринск в 79 км, расстояние от г. Улан-Удэ - 140 км. Транспортная связь осуществляется по шоссейно-асфальтовой дороге.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Хасуртайский» создан в соответствии с законодательством РФ от 08.12.95 № 193 - ФЗ с изменениями от 01.03.97 г. (ред. 18.02.99) «О сельскохозяйственной кооперации». Кооператив является юридическим лицом и действует на основании Устава, а также действующих законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия, Муниципального образования «Хоринский район».

Результаты хозяйственной деятельности организации во многом зависят от природно-климатических условий, поскольку дожди, засуха, морозы и другие природные явления могут значительно уменьшить сбор урожая.

Хоринский район расположен в восточной части Республики Бурятия. Дата образования Хоринского района - 12 декабря 1923 г. Общая площадь 13431 кв.км.

Хоринский район занимает холмисто-степную восточную окраину Гусино-Удинской котловины, к северу переходящую в Курбинскую горную страну, образованную ветвями хребта Улан-Бургасы. С юга хоринская степь ограничена параллельно идущими цепями Цаган-Хуртея и Худунского хребта.

На севере район граничит с Прибайкальским районом, на северо-востоке - с Баунтовским и Еравнинским, на юге - с Кижингинским, на западе - с Заиграевским районами республики.

Орошается район Удой и ее притоками - Курбой (без нижнего течения, вошедшего в Заиграевский район), Оной, Худуном.

Район по природно-экономическому районированию относится к сухостепной зоне Удинскойподзоны, входит в охранную зону о. Байкал (р. Уда, р. Кодун, р. Курба, р. Она).

Климат резко континентальный, характеризуется большими амплитудами колебаний температур, среднегодовая температура воздуха имеет отрицательную величину. Зима длительная, морозная и малоснежная с высоким атмосферным давлением. Безморозный период составляет 85-92 дня.

Сильные ветры сдувают снег с открытых мест и земля глубоко промерзает. Малая глубина снежного покрова и низкие температуры обуславливают глубокое промерзание почв: от 20 см в октябре и до 2-х метров в феврале.

Преобладающими ветрами являются западные и юго-западные, скорость ветра порой достигает 15 км/сек и более.

Среднегодовое количество осадков составляет 230-250 мм. Ранневесенние засухи и частый возврат холодов, малое количество осадков, которые в основном выпадают в период конец июля - середина августа, обуславливают рискованность земледелия.

Глубина снежного покрова составляет в среднем всего 10-15 см. Снежный покров устанавливается в районе в последней декаде ноября, а в горах на 1-1,5 месяца раньше. Малая глубина снежного покрова и низкие температуры обуславливают глубокое промерзание почв: от 20 см в октябре до 2-х метров в феврале. Территория района относится к засушливой зоне. Для всего района характерно обилие солнечных дней, сухость воздуха и малая облачность.

Рельеф. Значительную часть территории занимают хребты с разветвленными и межгорными долинами. Максимальная высота над уровнем моря 1800-2000 м, минимальная 540 м. Наиболее крупный Курбинский хребет (1746 м над уровнем моря) является водоразделом реки Курбы с одной стороны и реки Она с другой. Худакский хребет - 1327 м, Замагта 1280м над уровнем моря. Все хребты массивные, плосковершинные, имеют большое количество куполообразных вершин и грив, покрытых лесом.

Большая часть территории Хоринского района покрыта лесом. Леса Хоринского района входят в водоохраную зону озера Байкал и отнесены к Забайкальскому горно-таежному району. Все леса района отнесены к горным. В геоморфологическим отношении рельеф основной части территории района расчленен и представлен горами средней высоты.

Горные образования сложены гнейсами, кристаллическим стланцем, известняками, гранитами и базальтами, выходящими на поверхность. Менее распространены осадочные горные породы, которые лежат пластами различной мощности по долинам рек и нижним частям склонов гор.

Почвы. В силу различия высот местности, контрастности рельефа и геологического строения здесь имеется чрезвычайно большое разнообразие типов почв. Почвенный покров: преобладают маломощные хрящевато-щебнистые каштановые почвы, формирующиеся на маломощных скелетных отложениях. Основными типами почв являются светлые, слабоподзолистые суглинки, супеси и пески с примесью гравия, а местами валунов и скалистого камня вулканического происхождения. Встречаются выхода известняков, которые залегают гнездами в горных породах. На крутых склонах преобладают каменисто-скелетные почвы, едва прикрытые гумусовым горизонтом, с выходом камней на поверхность в виде каменистых россыпей. В нижних частях склонов почвенный слой более глубокий и более перегноем за счет переноса почвенных частиц с верхних склонов. На верхних частях склонов почвенный слой ничтожно мал.

В долинах рек распространены торфянистые и торфяно-перегнойные почвы. По степени увлажнения, за исключением долинных почв, преобладают сухие и реже свежие почвы.

Наиболее распространены песчаные и супесчаные щебенистые почвы со слабо развитым гумусовым горизонтом. Местами встречаются дерново-луговые почвы и солончаки.

На распределение почв и растительности большое влияние оказывает экспозиция. Склоны южных экспозиций представлены слабооподзоленными песками и супесями и заняты на второстепенных хребтах и высотах, не превышающих 1000 м, сосновыми древостоями.

Из существующих эрозионных процессов на территории района получила распространение водная эрозия.

Сильно подвержены водной эрозии участки вырубок (2-3 лет), лесовозные дороги и трелёвочные волока. Отсутствие растительности на них способствует интенсивному стоку воды, как при снеготаянии, так и в период летних ливневых дождей, что приводит к резкому размыву почвы и образованию оврагов.

Эрозионным процессам способствуют лесные пожары, которые нередко переходят в верховые, оголяя от леса большие площади.

По природно-климатическим условиям территория хозяйства относится к сухостепной зоне, с резкой континентальной температурного режима и малым количеством атмосферных осадков. Среднегодовое количество осадков - 246 мм, 80 % которых приходится на вегетационный период растений. Распределение осадков по времени неравномерное, так в апреле-июне выпадает около 21 % всего количества годовых осадков, в июле-августе- 55-60%, сентябре-октябре - примерно 14%, а в ноябре-марте - 8-12%. Преобладающее направление ветров - юго-западное и северо-западное. Наибольшее количество дней со скоростью ветра более 15 м/с приходится на осенне-зимний период. Период со среднесуточной температурой выше 10°С составляет 108 дней. Сумма положительных температур за этот период составляет 17110°С. Весна ветреная. Ветра имеют северо-западное и северо-восточное направление. Лето - короткое, жаркое. Максимальная температура +40,2°С.Весна и первая половина лета - засушлива, основная масса осадков в году приходится на июль - август. Средняя продолжительность безморозного периода - 117 дней. Среднемесячная температур0а воздуха в июле составляет +19,4°С. Зима холодная, умеренно суровая средняя температура января изменяется от - 30,6°С до - 40,3°С.Снежный покров распределяется от 12 до 30 см и удерживается в течение 4 - 05 месяцев. Замерзание почвы, то есть переход температуры почвы ниже 0°С происходит в середине-конце октября. Первые осенние заморозки наступают 0в начале сентября, последние весенние заморозки продолжаются до конца мая.

Из древесной растительности преобладают лиственница, сосновые деревья. По берегам рек и ручьев распространена ива, береза, шиповник, рододендрон даурский. Долины рек красивы и привлекают в летний период много отдыхающих. Травянистая растительность представлена злаковыми: мятликом луговым, болотным, полевицей белой и монгольской, овсяницей луговой, кострецом безостым, вострецом сложно пырейным, волостнецом сибирским. Хозяйство часто подвергается стихийным бедствиям - засуха, нашествие саранчи, которые наносят большой ущерб сельскохозяйственному производству.

Высшим органом правления кооператива является Общее собрание членов кооператива, Правление и Председатель кооператива. Кооперативом возглавляет Председатель, избранный на общем собрании кооператива.

Председатель самостоятельно определяет и утверждает структуру кооператива, назначает на должность и освобождает от должности работников кооператива. Также осуществляет оперативное руководство деятельностью кооператива в соответствии с решениями Общего собрания и действующим законодательством. В настоящее время СПК «Хасуртайский» возглавляет Казазаев Илья Сергеевич. Главным экономистом хозяйства является Мартынова Лидия Владимировна, ранее работавшая председателем данной организации с 2006 по 2012 год. Главный бухгалтер СПК - Кожевникова Марина Павловна.

2.2 Экономическая  характеристика СПК «Хасуртайский»

К основным экономическим показателям, характеризующим деятельность хозяйства земельные фонды, трудовые ресурсы, основные фонды, товарная продукция, финансовый результат.

Основой благосостояния и основным источником богатства является земля. Среди всех материальных условий, необходимых для производственной деятельности людей, земля занимает особое место. Это ничем не заменимая основа сельскохозяйственного производства. Поэтому ее состояние и использование - важнейшие факторы для экономического развития хозяйства.

Одним из важнейших показателей экономической характеристики являются земельные фонды и их использование. Правильное использование земельного фонда организации дает установить, какие изменения произошли в общих размерах и структуре земельных угодий, как выполняются мероприятия по повышению плодородия земли и эффективность ее использования. Рассмотрим состав и структуру земельного фонда в следующей таблице 1, исходные данные таблицы изложены в Формах №9-АПК годовых отчётов.

Общая земельная площадь хозяйства по состоянию на 1 января 2012 года составляет 1683 гектара, необходимо отметить, что вся земельная площадь относится к категории сельскохозяйственных угодий. В том числе пашни - 860 га, сенокосы - 377 га, пастбища - 446 га.

Таблица 1- Наличие и структура земельных угодий

Таблица 2 - Расчет показателей, характеризующих тенденцию развития ряда динамики

Таблица 3 - Расчет параметров уравнения прямой