Апелляционная инстанция в гражданском процессе

Содержание:

Введение……………………………………………………………………….….2

 Глава I. Понятие и  сущность апелляционной инстанции в гражданском процессе……………………………………………………………….…………..5

 Глава II. Право на апелляционное обжалование и порядок подачи жалобы....8

Глава III. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции, полномочия суда………………………………………………...….13

 Заключение………………………………………………………………………20

 Список источников……………………………………………………….……..21 

Введение.

В гражданском судопроизводстве Российской Федерации существует два  способа обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений, принимаемых судами РФ по первой инстанции.

Первый способ обжалования - апелляционный - предусмотрен для  обжалования не вступивших в законную силу решений и определений мировых  судей субъектов Российской Федерации.

Второй способ обжалования - кассационный - предусмотрен для обжалования  не вступивших в законную силу решений  и определений, принятых соответствующими федеральными судами общей юрисдикции.

Апелляционное и кассационное производство в гражданском процессе является одним из средств реализации конституционного права на судебную защиту. В нормах действующего ГПК РФ¹ право участвующих в деле лиц на пересмотр их дела в суде второй инстанции предусмотрено по всем категориям гражданских дел.

В отличие от кассационного  обжалования, существовавшего в  гражданском процессуальном законодательстве России с момента принятия первых Декретов советской власти о суде, апелляционное обжалование было закреплено в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР только в 2000г.

 Несмотря на это,  институт апелляции не является  абсолютно новым для российского  судопроизводства.

В арбитражном процессе возможность  апелляционного обжалования существует с 1995 г.²

Процессуальный порядок  апелляционного обжалования судебных решений существовал в гражданском  судопроизводстве России до 1917г. и 

регулировался нормами Устава гражданского судопроизводства 1864г

 В период с 1917 до 2000 гг. российское гражданское процессуальное  законодательство не предусматривало  апелляционного обжалования не  вступивших в законную силу  судебных постановлений.

Первое упоминание о возможности  существования в гражданском  процессе апелляции содержится в  ст. 36 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»³

В учебной литературе по гражданскому процессу до 1917г. апелляция  рассматривалась как просьба  стороны, считающей решение суда первой инстанции во всем или в  известной части неправильным, о  новом рассмотрении и перерешении  дела судом вышестоящей инстанции.⁴

В настоящее время обжалование  решений и определений мировых  судей осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 39 ГПК РФ⁵«Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей».

Учитывая изложенное, целью  данной работы является изучение апелляционного производства.

Для достижения данной цели необходимо выполнить ряд следующих  задач:

- определить понятия и  сущность апелляционного производства;

- изучить процессуальный  порядок подачи апелляционной  жалобы;

- рассмотреть полномочия  судов апелляционной инстанций;

- ознакомиться с порядком  рассмотрения дел;

- рассмотреть принимаемые  судами решения.

Традиционно в гражданском  судопроизводстве предусматривались  два вида контроля за деятельностью  судов первой инстанции — кассация и надзор. Апелляция как институт гражданского процессуального права  был известен дореволюционному законодательству России, однако Декретом о суде № 1 апелляционный  порядок обжалования решений  судов был упразднен.

В современном гражданском  процессе становлению института  апелляции способствовали его развитие в арбитражном процессе, а также  введение элементов апелляции в  кассационное производство в гражданском  процессе, принятие федеральных законов  от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» и от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». Последний Закон в качестве самостоятельного вида контроля в гражданском  судопроизводстве предусматривал апелляцию.

К особенности судебного  контроля относится выполнение им вторичной, производной функции, поскольку  основное назначение суда — разрешение дела по существу, а не выполнение контрольной  функции. Вместе с тем особенностью апелляции как разновидности  судебного контроля является возможность  реализации одновременно двух функций  — контрольной и разрешение дела по существу и именно в таком порядке. Но при этом должна быть специфика  выполнения указанных функций на каждой стадии процесса, исключающее  повторное их осуществление. Однако полной апелляции, закрепленной в действующем  законодательстве, когда суд вправе устанавливать новые факты и  исследовать новые доказательства (ст. 327 ГПК), последнее положение  не свойственно, поскольку пересмотр  решений и определений в порядке  апелляции дублирует деятельность судов первой инстанции.

§ 1. Понятие и сущность апелляционного производства.

Апелляционное производство в гражданском процессе возникло еще в Римской империи. Слово  «apellatio» латинского происхождения  и означает «обращение, жалоба».  Смысл апелляции заключается  в обжаловании не вступивших в  законную силу решений и определений  мировых судей с целью исправить судебную ошибку.

В зарубежном гражданском  процессе апелляционное обжалование  является обычным способом проверки решений судов первой инстанции.

В Российской Федерации апелляционное  производство появилось в связи  с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»⁶. Этим Законом в гражданское судопроизводство были введены мировые судьи, и, как следствие этого, возникла необходимость в установлении процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу.

Производство в апелляционной  инстанции - это «правоприменительный цикл, предназначенный для проверки не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции и  заключающийся в новом рассмотрении дела по существу»⁷

Объектом апелляционного обжалования могут быть только решения  мировых судей.

«Сущность апелляционного обжалования  в гражданском судопроизводстве заключается в том, - пишет А.А. Власов, - что лица, участвующие в  деле, имеют право обратиться в  установленном законом порядке  с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление  мирового судьи в районный суд  как суд апелляционной инстанции.»

В данном случае обращение  лица, участвующего в деле, в апелляционную  инстанцию обязывает ее проверить  ее законность и обоснованность постановления  мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции, т. е. апелляционная  инстанция вправе вторично рассмотреть  дело по существу (ч. 2 ст. 327 ГПК РФ).⁸

С.К. Загайнова выделяет следующие  черты, присущие апелляционному производству в гражданском процессе:

1) апелляция приносится  на не вступившее в законную  силу решение, определение мирового  судьи;

2) рассмотрение дела в  апелляционном порядке производится  судьями районных судов, которые  являются судьями второй инстанции  для мировых судей;

3) принесение апелляционной  жалобы обусловлено несогласием  сторон, других лиц, участвующих  в деле, с решением, определением  мирового судьи. Несогласие может  быть вызвано неправильным применением  действующего законодательства, неполным  установлением фактических обстоятельств  дела, недоказанностью обстоятельств,  имеющих значение для дела;

4) апелляционный суд, пересматривая  дело, рассматривает как вопросы  факта, так и вопросы права,  т.е. имеет право проверить  как юридическую, так и фактическую  сторону дела в том же объеме, что и суд первой инстанции;

5) апелляционный суд не  имеет права вернуть дело для  нового рассмотрения мировому  судье, а обязан сам вынести  решение по делу;

6) апелляция может быть допущена только один раз.

В юридической литературе различают два вида апелляции - полную и неполную.

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения, не вступившего  в законную силу, на основании доказательств, исследованных судом первой инстанции. При неполной апелляции дело может  быть возвращено в суд первой инстанции  для нового рассмотрения.

 Полная апелляция представляет собой пересмотр дела в целом на основе не только имеющихся в деле материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств. В данном случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты (ч.3 ст. 327 ГПК РФ), поэтому он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а должен сам вынести решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.

Иначе говоря, «при полной апелляции  проверяется соответствие фактических  обстоятельств дела тому, что существует в действительности.»

В гл. 39 ГПК РФ в гражданском судопроизводстве предусмотрена полная апелляция.

Судопроизводство в апелляционной  инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции. Вместе с  тем имеются некоторые различия между этими производствами, обусловленные  различными целями, стоящими перед  федеральными судами первой и апелляционной  инстанциями.

Кроме того, сопоставление  апелляционного производства с кассационным свидетельствует о том, что наряду с различиями между ними имеется  и много общего (субъекты и объекты  права обжалования, осуществление  судопроизводства по правилам производства в суде первой инстанции с участием секретаря судебного заседания, порядок и сроки обжалования, основания к отмене решения и  определения, обжалование различных  определений суда и др.) и т. п.

Данным обстоятельством  и объясняется наличие многих отсылочных норм в гл. 39 ГПК РФ к общим положениям, указанным в гл. 40 ГПК РФ (производство в суде кассационной инстанции).

Таким образом, апелляционное  производство является наиболее быстрым  и доступным способом проверки не вступивших в законную силу решений, определений мировых судей, что  повышает гарантии защиты прав, свобод и 

законных интересов лиц, участвующих в деле.

§ 2. Право на апелляционное  обжалование и порядок подачи жалобы.

Право апелляционного обжалования  – это «право на возбуждение апелляционного производства (производства в суде второй инстанции) по проверке законности и обоснованности решения мирового судьи, не вступившего в законную силу.»⁹

Право апелляционного обжалования  возникает у лиц, участвующих  в деле, со дня вынесения решения  мировым судьей в окончательной  форме (ст. 321 ГПК РФ).

Для реализации права на апелляционное обжалование и  возбуждения апелляционного производства необходимо наличие предпосылок  объективного и субъективного характера. К предпосылкам объективного характера  относятся объект апелляционного обжалования, сроки апелляционного обжалования  и порядок подачи апелляционной  жалобы. К предпосылкам субъективного  характера относится наличие  определенных субъектов, наделенных полномочиями апелляционного обжалования.

Объектом апелляционного обжалования является не вступившее в законную силу решение мирового судьи. В апелляционную инстанцию  может быть обжаловано решение полностью  или в части. В последнем случае решение будет пересматриваться в полном объеме. В соответствии со ст. 201 ГПК дополнительное решение  также является объектом апелляционного обжалования.

Субъектами права апелляционного обжалования являются лица, участвующие  в делах искового производства. Право  на апелляционное обжалование судебных решений мировых судей, не вступивших в законную силу (ст. 320 ГПК РФ), принадлежит следующим субъектам.

1. Сторонам (истцу и ответчику)  и другим лицам, участвующим  в деле (третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой  прав, свобод и законных интересов  других лиц; заявители и заинтересованные  лица по делам, возникающим  из публично-правовых отношений). Право подачи апелляционной жалобы возникает у данных субъектов в случае привлечения их в процесс в качестве лиц, участвующих в деле.

2. Помимо названных субъектов  правом на апелляционное обжалование  обладают и лица, которые не  были привлечены в процесс  в качестве лиц, участвующих  в деле, но в отношении которых  мировой судья при вынесении  решения разрешил вопрос об  их правах и обязанностях (п.4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ). Например, при рассмотрении дела о выселении из жилого помещения судья вынес решение о выселении нанимателя вместе со всеми членами его семьи, которые не были привлечены к участию в деле.

3. Право на апелляционное  обжалование принадлежит правопреемнику  лица, участвующего в деле (ст. 44 ГПК РФ).

4. В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане и организации вправе вести свои дела в суде через представителей. Поэтому представитель по гражданскому делу также может подать апелляционную жалобу. Для реализации данного права необходимо, чтобы данное действие было специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ).

5. В соответствии с ч. 2 ст. 320 ГПК РФ] правом апелляционного обжалования наделен прокурор. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2таким правом на подачу апелляционного представления в вышестоящий суд обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. 34, 35, 45 ГПК, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции. 5  

Сроки на апелляционное обжалование. Срок на принесение лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, а  прокурором - апелляционного представления  определен в ст. 321 ГПК РФ «Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения  в окончательной форме.»  

В соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, «Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.»  

Решение считается вынесенным в окончательной форме, если его  содержание соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ и отсутствуют основания для вынесения дополнительного решения.

Статья 199 ГПК РФ предоставляет мировому судье право отложить составление мотивированного решения на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. В данном случае срок на апелляционное обжалование начнет истекать на следующий день после изготовления решения судьи в полном объеме.

В соответствии со ст. 201 ГПК РФ дополнительное решение может быть самостоятельным объектом обжалования. При вынесении дополнительного решения срок на апелляционное обжалование исчисляется с момента его постановления.

Пропуск срока на апелляционное  обжалование является основанием для  возвращения апелляционной жалобы, представления (ст. 324 ГПК РФ). О восстановлении пропущенного срока субъекты апелляционного обжалования вправе обратиться к мировому судье с заявлением. Если причины пропуска срока признаны уважительными, то мировой судья может восстановить пропущенный срок, о чем выносит определение (ст. 112 ГПК РФ).

Статья 322 ГПК РФ содержит обязательные требования, которые предъявляются к содержанию апелляционной жалобы, представления. Апелляционная жалоба, представление подаются в письменной форме, в них должны быть указаны следующие сведения:

а)   районный суд, которому адресована жалоба;

б)   лицо, подающее жалобу, его процессуальное положение, место  жительства или место нахождения;

в)   решение какого мирового судьи обжалуется, дата его  вынесения и наименование дела, по которому оно вынесено;

г)   доводы жалобы, т. е. в чем, по мнению апеллянта, состоит  неправильность решения, со ссылкой  на материалы дела и новые доказательства (ч. 3 ст. 327 ГПК РФ);

д)   просьба заинтересованного  лица, которая должна быть сформулирована с учетом полномочий апелляционной инстанции (ст. 328 ГПК РФ);

е)   перечень документов, прилагаемых к жалобе, представлению.

Апелляционная жалоба подписывается  лицом, ее подающим, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочие на принесение апелляционной жалобы, если такого документа не содержится в деле. В случае принесения апелляционного представления оно подписывается  прокурором, участвующим в деле.

К апелляционной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В  ГПК ее размер не установлен. Однако, «учитывая сходство апелляционной  жалобы с кассационной, - пишет проф. М.С. Шакарян, - можно сделать вывод, что по апелляционной жалобе пошлина  должна взыскиваться в том же размере, что и при подаче кассационной жалобы, т. е. 50% размера госпошлины, взыскиваемой при подаче исковых  заявлений, исчисляемой из оспариваемой по жалобе суммы.»¹⁰

Апелляционная жалоба, представление  и приложенные к ним документы  представляются мировому судье с  копиями по числу лиц, участвующих  в деле.

Статья 323 ГПК РФ устанавливает правило, что если при принятии апелляционной жалобы, представления мировой судья установит, что жалоба, представление не соответствуют требованиям, предъявляемым к их содержанию, не оплачены государственной пошлиной, то он выносит определение об оставлении жалобы, представления без движения. В этом определении мировой судья указывает, какие требования закона нарушены, и устанавливает срок для исправления недостатков. В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 324 ГПК  РФ апелляционная жалоба, представление  возвращаются в случае:

1) если указания мирового  судьи, содержащиеся в определении  об оставлении апелляционной  жалобы, представления без движения, не выполнены в установленный  судьей срок;

2) если истек срок на  апелляционное обжалование и  в жалобе, представлении не содержится  просьба о восстановлении пропущенного  срока или в восстановлении  срока отказано;

3) по просьбе лица, подавшего  апелляционную жалобу, или при  отзыве апелляционного представления  прокурором, если дело еще не  направлено в районный суд.

Возврат апелляционной жалобы, представления осуществляется на основании  определения мирового судьи, которое  может быть обжаловано в районный суд.

Если апелляционная жалоба, представление поданы в установленный  срок, соответствуют требованиям  закона, то мировой судья принимает  жалобу, представление.

По истечении срока  на апелляционное обжалование мировой  судья направляет дело вместе с поступившими апелляционной жалобой, представлением и поступившими относительно них  возражениями в районный суд, который  будет рассматривать дело в апелляционной  инстанции. До истечения срока обжалования  дело не может быть направлено в  районный суд.

§ 3. Процессуальный порядок  рассмотрения дела в апелляционной  инстанции, полномочия суда.

«Строгое выполнение требований закона, регламентирующего порядок  рассмотрения жалоб по судебным делам, является важным средством укрепления законности», - подчеркивает проф. А.П. Рыжаков.¹¹

В соответствии с ч.2 ст. 327 ГПК РФ «Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.»

Это означает, что рассмотрение дела в апелляционной инстанции  проходит через три этапа:

1) подготовка жалобы, представления  к рассмотрению;

2) рассмотрение апелляционной  жалобы по существу;

3) вынесение и оглашение  апелляционного постановления.

Подготовка к рассмотрению. Дела по жалобам на судебные постановления  мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном  порядке единолично судьями районных судов.

Судья районного суда после  поступления к нему дела с апелляционной  жалобой на решение мирового судьи  должен провести его подготовку к  судебному разбирательству, в ходе которой необходимо: уточнить фактические  обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения спора; определить закон, которым следует руководствоваться  при разрешении дела, и установить правоотношения сторон; разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в  деле; предложить участвующим в деле лицам представить необходимые  доказательства и т.д. На этой стадии необходимо решить и другие вопросы (например, об истребовании по ходатайству  сторон от организаций или граждан  доказательств, которые стороны  или их представители не могут  получить самостоятельно) с тем, чтобы разбирательство дела не пришлось откладывать вследствие ненадлежащей подготовки.¹²

Судья районного суда, которому предстоит рассмотрение дела, должен надлежащим образом известить о  времени и месте судебного  заседания всех лиц, участвующих  в деле.

Несоблюдение требования об извещении лиц, участвующих в  деле, о дне слушания дела влечет отложение судебного заседания. «Рекомендуется, - пишет проф. А.П.Рыжаков, - не позднее, чем за трое суток до начала судебного заседания в  суде вывешивать объявление о времени рассмотрения дела.»

Неизвещение лица, участвующего в деле, - основание отмены решения  суда апелляционной инстанции.

Рассмотрение дела по существу. Председательствующий судья объявляет, какая апелляционная жалоба или  апелляционное представление подлежит рассмотрению, проверяет явку участников процесса, разъясняет участникам процесса их права и обязанности. После  доклада дела суд заслушивает  объяснения истца независимо от того, кто обжалует решение, участвующего на стороне истца третьего лица, затем заслушивает объяснения ответчика  и участвующего на его стороне  третьего лица, затем других лиц, участвующих  в деле. Исследование доказательств  производится судьей апелляционной  инстанции по правилам, установленным ст. 175-188 ГПК РФ. Суд апелляционной инстанции может по ходатайству сторон назначить экспертизу, произвести осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, даже если он не производился при рассмотрении дела у мирового судьи, допросить новых свидетелей. Пункт 3 ст. 327 ГПК РФ предоставляет право лицам, участвующим в деле, представлять новые доказательства вне зависимости от того, имели ли они возможность их представить при разбирательстве дела у мирового судьи или нет.

Суд апелляционной инстанции  заново устанавливает факты, имеющие  значения для дела, при этом действующее  гражданское процессуальное законодательство допускает, что суд апелляционной  инстанции может установить новые факты, которые не исследовались при рассмотрении дела у мирового судьи.

Статья 326 ГПК РФ предусматривает возможность для лица, подавшего апелляционную жалобу, отказаться от жалобы, а для прокурора, принесшего апелляционный протест, - отозвать его. Данные действия должны быть совершены в письменной форме. В случае, если на обжалуемое решение не поступило апелляционной жалобы или апелляционного представления от других субъектов апелляционного обжалования, то судья выносит определение о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы или отзывом апелляционного представления. С момента вынесения данного определения вступает в законную силу решение мирового судьи, которое в дальнейшем может быть пересмотрено только в порядке надзора.

При рассмотрении дела в  апелляционной инстанции дело может  быть отложено, например если необходимо представить дополнительные доказательства. При наличии указанных в процессуальном законодательстве оснований районный судья может приостановить производство по делу.

Поскольку производство в  суде апелляционной инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции, обязательным является ведение  секретарем протокола судебного  заседания.

Вынесение и оглашение  постановления суда апелляционной  инстанции. После судебных прений судья  удаляется в совещательную комнату  для постановления судебного  акта.

Признаками апелляционного решения являются следующие положения.

1) Апелляционное решение  - это процессуальный акт (документ).

2) Апелляционное решение  - это процессуальный акт, вынесенный  от имени государства судом  апелляционной инстанции в судебном  заседании. Апелляционное решение  выносится именем Российской Федерации.

3) Апелляционным решением  дело разрешается по существу.

Районный судья, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе:

1) оставить решение мирового  судьи без изменения, жалобу, представление  - без удовлетворения;

2) изменить решение мирового  судьи или отменить его и  принять новое решение;

3) отменить решение мирового  судьи полностью или в части  и прекратить судебное производство  либо оставить заявление без  рассмотрения.

При оставлении апелляционной  жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать в определении  мотивы, по которым доводы жалобы, представления  признаны неправильными и не являющимися  основанием для отмены решения мирового судьи (п. 2 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.ст. 362-364 ГПК РФ. Данные статьи предусматривают основания для отмены и изменения решения суда в кассационном порядке. Решение мирового судьи подлежит отмене, если оно не отвечает предъявляемым требованиям, а именно является незаконным или (и) необоснованным.

Решение суда первой инстанции  подлежит отмене независимо от доводов  апелляционной жалобы, представления  в случае, если:

1) дело рассмотрено судом  в незаконном составе;

2) дело рассмотрено судом  в отсутствие кого-либо из лиц,  участвующих в деле и не  извещенных о времени и месте  судебного заседания;