Аспекты показателей уровня и качества жизни населения

Содержание

Введение

Жизнь каждого человека напрямую зависит от экономической, политической и социальной обстановки в стране, где он проживает. Обстановка в стране, в свою очередь, определяется внутренними и внешними условиями. Наступивший мировой кризис оказывает влияние на жизнь общества.

На современном этапе  развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и в конечном счете политическая, а следовательно и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье.

Все преобразования, которые, так или иначе, могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения. Поэтому тема реферата носит актуальный характер.

Объект исследования – качественные показатели уровня и качества жизни населения.

Предмет исследования – качественные показатели уровня жизни населения города Рязани в современных кризисных условиях.

Цель исследования - изучить изменение уровня жизни под влиянием мирового кризиса.

Для достижения поставленной цели курсовой работы определены следующие  задачи:

1. Рассмотреть основные  понятия и показатели уровня  жизни населения.

2. Показать основные проблемы уровня жизни населения в России.

3. Проанализировать влияние кризиса на уровень и качество жизни в Рязани.

1. Теоретические аспекты показателей  уровня и качества жизни

1.1. Понятие и показатели уровня жизни населения

История изучения проблемы уровня и качества жизни начинается с XVIII. Этой проблемой занимались такие известные ученые, экономисты и философы как А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс и другие. [2, с.12].

Рассмотрим понятие и сущность уровня и качества жизни населения.

Уровень жизни – это комплексная  социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Уровень жизни – многогранное явление, которое зависит от множества  разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и  заканчивая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских товаров. Все наиболее значимые факторы можно объединить в следующие группы

- политические факторы;

- экономические факторы;

- социальные факторы;

- научно-технический прогресс.

Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека. Существует классификация показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др.

К общим показателям относятся:

1) реальные доходы на душу  населения;

2) общий объем потребления материальных  благ и услуг;

3) уровень потребления продовольственных  и непродовольственных товаров;

4) обеспеченность жильем и коммунальными  услугами;

5) уровень здравоохранения, просвещения,  культурного и бытового обслуживания;

6) уровень социального обеспечения;

7) соотношение рабочего и свободного  времени, условия отдыха;

8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.

Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.

К частным показателям относятся:

1) материальные потребности. К  ним относятся потребности в  предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.,

2) духовные потребности. К ним  относятся потребности, удовлетворяемые  учреждениями науки, культуры, искусства,  образования, детского воспитания

3) социальные потребности. К  ним относятся потребности в  обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.

Экономические показатели характеризуют  экономическую сторону жизнедеятельности  общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.) Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессиональный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.

К стоимостным показателям относятся  все показатели в денежной форме, а натуральные характеризуют  объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных  измерителях [9, с. 202].

Важную роль при определении  уровня жизни играют статистические показатели, которые включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления  и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества и жилища населения  и ряд других.

Понятие уровня жизни  неразделимо связано с понятием качества жизни.

Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием  при выборе направлений и приоритетов  экономической и социальной политики государства. По мнению большинства  социологов, основным определением качества жизни является следующее: качество жизни - это совокупность показателей общего благосостояния людей, характеризующих уровень материального потребления (уровень жизни), а также потребление непосредственно не оплачиваемых благ [7, с. 64].

Качество жизни рассматривается  как система показателей, характеризующих  степень реализации жизненных стратегий  людей, удовлетворения их жизненных  потребностей. Улучшение качества жизни - это увеличение возможностей людей  решать свои проблемы, добиваться личного успеха и индивидуального счастья [18, с. 136].

Уровень жизни выступает в неразрывном  единстве с образом жизни людей.

Таким образом, уровень жизни (уровень благосостояния) — уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления.

В действительности понятие уровня благосостояния не тождественно понятию уровня жизни. Уровень жизни является понятием более широким и характеризуется не только объемом реальных доходов в расчете на душу населения, но и рядом неденежных факторов. Опросы среди населения могут наглядно доказать, что значительное количество индивидов в оценке собственного уровня жизни учитывает такие факторы как степень здоровья, степень моральной удовлетворенности собственной жизнью и деятельностью и др.

В экономике (общий) уровень жизни измеряется с помощью индикаторов. Обычно индикаторами являются экономические и социальные показатели. Часто, как такие индикаторы, рассматриваются:

• Средний ВВП на душу населения,
• Валовой национальный доход (ранее валовой национальный продукт),
• Доход на душу населения и другие подобные показатели в экономике.

1.2. Проблемы уровня жизни в России в современный период

Экономический спад, начавшийся в 2006 г. в США, постепенно переросший в мировой финансовый кризис, безусловно, оказал свое влияние на социально-экономическое состояние России, затронув все отрасли народного хозяйства страны.

Потеря работы значительным количеством людей, обесценивание  рубля, повышение цен на товары потребительского спроса, застой в промышленности и в сельском хозяйстве - все это указывает на то, что экономика РФ находится в сложном состоянии и требует поддержки со стороны государства. В этой связи, как никогда возросла потребность в более действенном социальном обеспечении населения страны.

Среди множества проблем современной  России одной из главных является проблема низкого качества и уровня жизни населения. Будучи следствием кризиса, практически, во всех сферах жизнедеятельности  общества, она порождает, в свою очередь, ряд других проблем, таких как рост преступности, снижение рождаемости, вызванное неуверенностью в завтрашнем дне, повышение уровня смертности и другие. Рассмотрим некоторые показатели уровня жизни населения России.

Реальные доходы населения страны - рассчитанные за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен за январь-февраль 2010 года повысились на 8.1% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. В 2010 годом численность работающего населения составила, по предварительным итогам 74,5 млн.человек, или более 52% от общей численности населения страны, в их числе 68,0 млн.человек, или 91,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 6,4 млн.человек (8,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные) [24].

Так же важными показателями уровня жизни населения является обеспеченность жильем и коммунальными  услугами.

В России в среднем  обеспеченность жильем составляет 19,7 кв. м. на человека. Для сравнения обеспеченность жильем в Норвегии составляет 74 квадратных метра, в США - 70 квадратных метров, в Германии - 50 квадратных метров, а в Украине - 26 квадратных метров. Так же шесть из десяти российских семей хотели бы улучшить жилищные условия, но только одна из десяти способна это сделать на собственные деньги. Состояние существующего жилищного фонда.

Доля изношенного жилья  в России составляет более 60%, почти 10% нуждается в немедленной реконструкции [24].

В начале 2010 г. ожидается  очередной рост тарифов на коммунальные услуги. В зависимости от региона  и населённого пункта они составит от 10 до 30% (в среднем 20-25%) (таблица 1).

Таблица 1- Рост основных тарифов ЖКХ  для населения в 2010 г.

Источник: Федеральная служба государственной  статистики.

И все многочисленные «пенсионные усилия» правительства аннулируются одним-единственным повышением тарифов на коммунальные услуги, которое поглотит все надбавки, если не больше.

Таблица 2- Прирост тарифов  ЖКХ и реальных денежных доходов  населения РФ за 2004-2009 гг.

Источник: Федеральная служба государственной  статистики.

Кроме того если посмотреть на темпы, с какими происходит ежегодное удорожание тарифов на коммунальные услуги, можно заметить, что эти темпы намного опережают инфляцию в стране. Так, в 2008 г. инфляция, согласно данным Росстата, составила 13,3%, в 2009 г., по предварительным итогам, - будет составлять около 9%. В то же время тарифы на коммунальные услуги подорожали за минувший год в среднем на 20-25%.[21].

Рассмотрим уровень  цен на продовольственные и непродовольственные  товары.

Индекс цен на продовольственные  товары в третьем квартале 2010 года составил 106,3% в сравнении с третьим кварталом 2009 года. С начала 2010 года прирост цен на продовольственные товары составил 8,4% для сравнения, в 2009 году данный прирост составлял 5,8%.

Лидерами роста цен  в группе продовольственных товаров  были крупа и бобовые - прирост на 36,64%, плодоовощная продукция 31,26%, масло сливочное - 14,42%, сахар-песок - 13,24%, молоко и молочная продукция - 10,51%, хлеб – на 30–40%, сыр на 10%,

Индекс цен на непродовольственные  товары составил 104,5% в третьем квартале 2010 года относительно третьего квартала 2009 года. В целом с начала 2010 года цены на непродовольственные товары выросли на 3,14% (8,3% роста в 2009 году за рассматриваемый период).

Лидерами роста цен  в группе непродовольственных товаров  были табачные изделия на 15,34%, бензин на 14,3%.

Лидерами снижения цен  были медикаменты - снижение на 3,85%, телерадиотовары - на 1,65%.

Цены на платные услуги населению составили 108,03% в третьем  квартале 2010 года относительно третьего квартала 2009 года. С начала 2010 года рост цен на услуги составил 7,4%. Для сравнения, в 2009 году наблюдался прирост в 11,0%.[24].

Рост цен на коммунальные услуги, продовольственные и непродовольственные  товары негативно влияют на качество и уровень жизни населения  нашей страны, необходимо в ряде случаев активное вмешательство государства.

Таким образом, кризисные явления негативно влияют на качество и уровень жизни населения нашей страны. Рынок в настоящее время не является единственным регулятором экономики, необходимо в ряде случаев активное вмешательство государства. Бытующее же пока суждение о ненужности и даже вредности государственного вмешательства в экономику и в первую очередь в ценообразование и тарифную политику в условиях глобального кризиса является несостоятельным и весьма опасным.

2. Влияние кризиса на уровень  и качество жизни

2.1. Инструментарии исследования, оценки и результаты анализа уровня и качества жизни

В статье доктора экономических  наук, профессора Бобкова В. рассмотрены тенденции в распределении заработной платы, предпринимательских доходов и социальных выплат в 2009 г. и даны оценки распределения среднедушевых доходов домохозяйств в разрезе социальных групп. Выявлены особенности российской экономики, предопределившие то, что при ее современном состоянии социальные последствия финансово-экономического кризиса в 2009 г. не стали чрезмерно драматичными. Определены причины, препятствующие быстрому перелому негативной ситуации особенно на рынке труда и в доходах населения.

Во Всероссийском центре уровня жизни (ВЦУЖ) разрабатывается применительно к современным условиям система нормативных потребительских бюджетов, являющихся критериальными нормативами уровня и качества жизни населения, включающая потребительские бюджеты: низкого достатка (бюджеты прожиточного минимума (БПМ) и социально-приемлемые (восстановительные) потребительские бюджеты (СПБ, ВПБ)); среднего достатка (потребительские бюджеты средних стандартов жизни (БСД); высокого достатка (потребительские бюджеты высоких стандартов жизни (БВД).

Затем фактические личные денежные доходы населения сравниваются с системой нормативных потребительских бюджетов разного уровня достатка. Это позволяет выявлять социальные структуры, различающиеся по уровню материального достатка, включающие следующие социальные слои:

• наиболее нуждающиеся - доходы ниже официального бюджета прожиточного минимума (БПМ);
• низкообеспеченные - доходы выше БПМ, но ниже социально-приемлемого потребительского бюджета (СПБ = 3 БПМ);
• обеспеченные ниже среднего уровня - доходы выше СПБ, но ниже потребительского бюджета среднего достатка (БСД = 7 БПМ);
• среднеобеспеченные - доходы выше БСД, но ниже потребительского бюджета высокого достатка (БВД = 11 БПМ);
• высокообеспеченные - доходы выше 11 БВД.

Эти социальные стандарты  были применены для оценки современного состояния и изменения в уровне и качестве жизни в 2009 г. по сравнению с предыдущим, 2008 г.

Прямым и, как правило, пролонгированным следствием экономического кризиса всегда становятся кризисные  процессы на рынке труда. Их в значительной степени смягчила поддержка занятости экономически активного населения за счет развертывания общественных работ на предприятиях и для безработных, опережающего переобучения работников и безработных, содействия самозанятости и других мер активной политики на рынке труда. В 2009 г. государственная программа противодействия кризису на рынке труда охватила 3,7% экономически активного населения. Относительная величина предоставляемой поддержки в среднем по стране составила примерно 20% средней заработной платы. В совокупности с мерами по повышению минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2009 г. с 2300 до 4330 руб., т. е. почти в 2 раза, это привело к снижению доли наименее оплачиваемых работников с заработной платой ниже БПМ на 1,6%, о чем свидетельствуют данные табл. 1. Однако само наличие работников с заработной платой ниже бюджета прожиточного минимума нельзя признать нормальным явлением, поскольку в Трудовом кодексе имеется специальная норма, предусматривающая, что этого не должно быть.

Основная масса занятых  получала низкую и ниже среднего уровня заработную плату и в этих слоях ситуация ухудшилась. Доля работающих с заработной платой от 1 до 3 БПМ выросла на 2,8%, 3-7 БПМ - на 2,6%, а средне - и высокооплачиваемых работников снизилась на 3,8%.

Таким образом, в целом  у наемных работников материальное положение ухудшилось. Недостаточный для жизни по средним стандартам уровень реальной заработной платы более чем у 90% занятых не позволяет этому основному источнику дохода в необходимых размерах наполнять государственные и добровольные страховые системы и обусловливает низкий уровень большинства социальных гарантий. Увеличивается нагрузка на государственный бюджет для обеспечения социальной защиты населения.

Еще одна достаточно заметная социальная группа работающего населения - получатели доходов от предпринимательской деятельности - 9,7% общего объема денежных доходов. Их материальное положение было значительно лучше, чем у наемных работников.

Доходы ниже БПМ получали всего 2,1% ведущих собственное дело предпринимателей, от 1 до 3 БПМ - 15,3%, от 3 до 7 БПМ - 28,7%. Средние слои представляли 17,6%, а высокообеспеченные - 36,3% предпринимателей.

Кризис не обошел стороной предпринимательские слои. Доля наиболее нуждающихся в их составе выросла  за год на 0,3%, низкообеспеченных - на 1,1, обеспеченных ниже среднего уровня - на 0,5%. Наоборот, представительство средних по доходам предпринимательских слоев сократилось на 0,2%, а высокообеспеченных - на 1,7%. Поэтому в этой социальной группе населения благосостояние, так же как и у получателей заработной платы, снизилось. У получателей доходов от собственности удельный вес в общем объеме денежных доходов за год сократился с 6,2 до 4,3%. Однако благосостояние этих слоев определялось не их доходами, а состояниями, которые многие из них нарастили даже в период кризиса. Общий капитал 10 самых богатых российских миллиардеров за год вырос почти в 2 раза -с 76 млрд. до 139 млрд. долл.

Вторую после получателей заработной платы долю в общем объеме денежных доходов (14,6%), составили получатели социальных выплат: пособий по безработице, временной нетрудоспособности, пенсий, пособий по материнству и детству и др. В 2009 г. с 4,8 млн. до 6,3 млн. человек (на 31,3%) увеличилась общая численность безработных. Их зарегистрированная численность выросла с 1,5 млн. до 2,1 млн. человек, что составило 41,1%. Это уменьшило реальные доходы в семьях, имеющих в своем составе эти социальные группы экономически активного населения. Безработица привела к смене источника доходов у этой части рабочей силы. У получателей пособий по безработице их размер был повышен по сравнению с 2008 г.: минимального - на 9%, максимального -почти на 60%, что значительно выше уровня инфляции в 2009 г. Однако не это являлось главным при оценке положения людей, оказавшихся на рынке труда. Потеря рабочих мест лишила их возможности удовлетворения одной из основных потребностей - в труде. Это означает, что в обществе расширилось представительство социальных групп с более низким, чем у занятого населения, качеством жизни. Кроме того, размеры выплат по безработице, установленные в диапазоне от 850 руб. до 4900 руб., не могли обеспечить безработным приемлемый и даже очень низкий уровень жизни.

В прошедшем году заметной оказалась  положительная динамика социальных выплат у основного контингента  пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости.

В результате принятых мер за год  удельный вес пенсионеров по старости с размерами пенсий ниже БПМ снизился на 5,9%. Однако подавляющая их часть  переместилась хотя и в более  высокую, но также низкодоходную  группу с размерами трудовых пенсий по старости от 1 до 3 бюджетов прожиточного минимума. Вследствие низких уровней первичных доходов, и прежде всего заработной платы, в этом основном контингенте получателей страховых выплат сохранилась неблагоприятная структура распределения трудовых пенсий по старости.

Сложившееся неблагоприятное распределение  реальных пенсий не может быть кардинально  изменено только трансформацией самой  пенсионной системы и ее взаимоотношений  с государственным бюджетом без  крупных мер по повышению реальной заработной платы и увязки трудовых пенсий по старости с ее размерами. До получателей других социальных выплат, например пособий по материнству и детству, временной потере трудоспособности, они дошли проиндексированными в основном в соответствии с уровнем инфляции: максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при усыновлении ребенка - на 8,5%, единовременное пособие при рождении ребенка, минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком - на 13%, а следовательно, их реальное содержание не уменьшилось.

Распределение домохозяйств по группам  с разным уровнем материального  достатка в 2008-2009 гг. являлось, с одной  стороны, результатом уровня и динамики основных источников доходов, численности и состава домохозяйств, с другой - на него влияли нестандартные условия формирования потребительских расходов в кризисный период.

В результате принятых мер правительству  удалось удержать докризисное распределение  населения по доходам. Это означает, что у социальных групп населения в целом сохранились условия для воспроизводства прежнего уровня и качества жизни. Заметных ухудшений в представительстве социальных слоев с разным уровнем материального достатка в целом по стране не произошло. При этом распределение численности населения по уровню материального достатка сохранило все негативные характеристики докризисного состояния с низким удельным весом в общей численности населения его средне - и высокодоходных групп. Их доля составила менее 9% общей численности россиян.

Вместе с тем материальная поддержка  нижних слоев показала неэффективность  в отношении сокращения и без  того высокого экономического неравенства, являющегося одной из наиболее острых проблем российского общества. Индекс Джини и коэффициент фондов, рассчитанный по соотношению средних доходов в группах с их размерами выше 11 БПМ и ниже 1 БПМ не снизились, а сохранили, по нашей оценке, свои значения и составляли соответственно 0,422 и 21,8 раза.

В кризисные периоды важно не ограничиваться рассмотрением динамики доходов населения. В эти времена усиливается склонность населения к сбережению и снижается потребление. Люди экономят на расходах и создают сбережения (резервы), движимые неблагоприятными ожиданиями. Это означает, что динамика реальных денежных доходов, определяющая возможности потребления, не позволяет достоверно устанавливать уровень и тенденции реального потребления населения. Ее необходимо дополнять анализом распределения потребительских расходов по социальным группам с разным уровнем достатка. В отличие от распределения населения по денежным доходам его распределение по потребительским расходам в 2009 г. свидетельствует о негативных тенденциях в потреблении населения. Оно более точно характеризует изменения в уровне и качестве жизни, произошедшие в этом году. Судя по расходам, выявляется не только более неблагоприятная структура населения по уровню материального достатка, в которой почти 80% домохозяйств принадлежат к нижним слоям, но и иная, чем по доходам, тенденция ее динамики, свидетельствующая о росте удельного веса в общей численности домохозяйств с низким уровнем и качеством жизни.

2.2. Влияние  кризиса на уровень и качество  жизни на региональном уровне

Для нашей страны с  высоким межрегиональным неравенством качества и уровня жизни важной является пространственная составляющая социальных последствий экономического кризиса, поскольку за средними российскими тенденциями скрываются различные социальные последствия экономического кризиса для населения, проживающего в разных ее частях. Проследим это на примере показателей покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения и зарегистрированной безработицы. В 2009 г. по сравнению с предыдущим покупательная способность среднедушевых денежных доходов снизилась в 66 регионах. При этом снижение наблюдалось как в регионах, имевших в 2008 г. худшие значения покупательной способности, так и в регионах, в которых были отмечены самые высокие значения этого показателя. В первом случае это относится к республикам Ингушетия (уменьшение с 1,42 до 1,27 наборов ПМ) и Калмыкия (уменьшение с 1,54 до 1,52 наборов ПМ)), во втором случае - к Ненецкому автономному округу (уменьшение с 6,05 до 5,13 наборов ПМ) и Тюменской области (уменьшение с 6,11 до 5,1 наборов ПМ). Это означает, что в большинстве субъектов Федерации возможности для потребления в среднем ухудшились.

Однако даже в кризисном году в 16 регионах наблюдался некоторый  рост покупательной способности  денежных доходов. Причина этому - опережающие  темпы роста среднедушевых денежных доходов населения по сравнению с темпами роста бюджета прожиточного минимума. Как правило, в субъектах этой группы уровень покупательной способности был ниже среднероссийского значения показателя. Очевидно, в отстающих субъектах сказались меры государственной социальной политики, которые были направлены на повышение доходов малообеспеченных слоев населения, и прежде всего пенсионеров. В отличие от этих регионов в сравнительно благополучных городах Москве и Санкт-Петербурге распределение домохозяйств по денежным доходам улучшилось не только по этим причинам. В столичных мегаполисах сказался также опережающий рост реальных доходов у высокообеспеченных слоев населения, получающих доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также высокооплачиваемых наемных работников финансовых структур, имеющих там сравнительно высокое представительство.

В группе регионов, где покупательная  способность населения в 2009 г. уменьшилась, наиболее существенное снижение уровня показателя наблюдалось в Алтайском  крае, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Алтай. В другой группе регионов, где покупательная способность населения выросла, наиболее значительный прирост показателя был отмечен в республиках Дагестан и Адыгея, а также в Москве.