Аспекты проблемы социальной адаптации молодежи на рынке труда г. Ростова-на-Дону
Аспекты проблемы социальной адаптации молодежи на рынке труда г. Ростова-на-Дону
1. Характеристика современного молодежного рынка труда
1.1 Основные факторы
Сегодняшняя ситуация с трудоустройством и занятостью молодежи сложилась под влиянием ряда факторов, среди которых:
- радикальные изменения экономической ситуации и, соответственно, трудового уклада в результате реформ 90-х годов, прежде всего приватизации;
- отмена в конце 1990 года распределения выпускников и внедрение коммерческих принципов в деятельность учебных заведений;
- отсев юношей девушек из школ вследствие неуспеваемости и по другим причинам, что, несомненно, сказывается и на уровне образованности населения;
- снижение уровня социальной защиты и соответствующих гарантий, как следствие - рост количества молодых людей, не готовых к вступлению в трудовую деятельность в силу различных социальных причин (сирот, выпускников детских домов, инвалидов, матерей-одиночек, наркозависимых, алкоголиков, детей из неблагополучных семей и др.);
- приток в крупные города мигрантов, в том числе нелегальных;
- деформации в ценностных ориентациях, жизненных стратегиях и психологических установках молодых людей.
Ситуация с занятостью в Ростове на Дону выглядит более благополучной, чем в целом по стране. Уже в течение ряда лет количество вакансий значительно превышает число зарегистрированных безработных, однако, либо это вакансии с низкой оплатой труда, либо, напротив, работа, требующая очень высокой и специальной квалификации. В силу развала системы начального и среднего профессионального образования стали дефицитом, например, квалифицированные рабочие. Среднее время поиска работы для тех, кто имеет начальное профессиональное образование, составляет около 4 месяцев, наибольшее количество ищущих работу в этой категории - это выпускники сферы торговли и общественного питания. Наиболее быстро находят работу специалисты в области радиоэлектроники.
Среди выпускников техникумов и колледжей ситуация более напряженная. Более половины выпускников медицинских училищ и техникумов ищут работу, причем даже те, кто трудоустроился, не удовлетворены своим рабочим местом. Среднее время поиска работы составляет 5,6 месяца.
Среди выпускников вузов на поиски работы тратится 2-4 месяца, при этом среди ищущих работу в последнее время увеличилось количество имеющих юридическое и экономическое образование, что свидетельствует как о некотором перепроизводстве этих специалистов, так и о повышении требований работодателей, предпочитающих брать сотрудников, имеющих практический опыт работы. Самой неблагополучной профессиональной группой, по данным Доклада о положении молодежи Ростов-на-Дону, остаются инженеры-технологи [4]
В целом, молодые люди в нашем городе более оптимистично, чем их сверстники в других городах, смотрят на проблемы с трудоустройством. Более половины работающих молодых людей не ощущают опасности потерять работу, и даже те, кто работает не по специальности, в ходе опросов чаще высказывают точку зрения "уходить не собираюсь". По-видимому, это связано с более благоприятной экономической ситуацией в Ростове-на-Дону, большим количеством возможностей, в том числе и для дополнительного заработка.
1.2 Межведомственная комиссия
Проблема молодежной
занятости, безусловно, даже в масштабах
региона является комплексной и
требует объединения усилий как федеральных структур, прежде
всего Федеральной службы занятости, так
и региональных органов законодательной
и исполнительной власти. Поэтому в январе
1997 года в Ростове-на-Дону распоряжением
губернатора была создана Межведомственная
комиссия по содействию занятости молодежи.
Председателем Комиссии является председатель
Комитета по молодежной политике и взаимодействию
с общественными организациями, заместителем
- заместитель руководителя Департамента
Федеральной государственной службы занятости
по Ростову-на-Дону. В составе комиссии
– представители Комитета по образованию,
Комитета по труду и социальной защите
населения, Комитета по науке и высшей
школе, Административного комитета, ГУВД,
Комитета финансов, Комитета экономического
развития, промышленной политики и торговли,
Комитета по здравоохранению, депутаты
Законодательного собрания. Кроме того,
по согласованию в состав Комиссии работают
представители Федерации профсоюзов Ростова-на-Дону
и Ростовской области, городского центра
профориентации молодежи и психологической
поддержки населения Минтруда РФ и 4 представителя
от наиболее авторитетных негосударственных
коммерческих организаций, работающих
в сфере занятости молодежи. Это два представителя
Молодежной биржи труда (один - от "МБТ-Холдинга"
и один от "Ростовской молодежной биржи
труда"), руководители ООО
"Новое поколение" и городского штаба
студенческих отрядов. Комиссия
призвана способствовать принятию и реализации
эффективных мер по
обоснованному решению проблем занятости
молодежи. Она разрабатывает и вносит
на рассмотрение губернатора "Программу
занятости молодежи", контролирует
и анализирует ее выполнение, координирует
деятельность различных организаций,
учреждений и предприятий в сфере занятости
молодежи, готовит предложения по совершенствованию
системы профориентации, подготовки, переподготовки
и повышения квалификации молодежи, разрабатывает
предложения по вопросам своей компетенции [4].
1.3 Тревожные цифры
В Государственном докладе "Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2010-2011 годы" приведены такие сведения: в возрасте 15-18 лет в среднем 5%. молодых людей уже работает (причем этот показатель выше для малообеспеченных слоев населения и особенно сельских районов), не работает и не учится около 3%, безработные составляют от 1,2% до 2,8%. [3; 68.] Это является мощным фактором стратификации молодежи по благосостоянию. Условия жизненного старта молодых людей из высокообеспеченных и низкообеспеченных семей, из крупных и малых городов оказываются существенно различными. Отраслевая структура занятости молодежи существенно отличается от отраслевой структуры занятости населения в целом. На первом месте (свыше 30%) стрит сфера обслуживания и торговли, затем следует работа на промышленных предприятиях, в строительстве и связи (до 20%) и только затем бюджетная сфера (менее 16%). Около 70% молодых людей, получивших профессиональное образование, трудится не по специальности. Сам по себе рост числа несовершеннолетних, занятых в экономике, является вовсе не радостной тенденцией - ведь вместо того, чтобы учиться и получать высокую квалификацию, молодые люди вынуждены уже с 14-15 лет идти работать, причем, как правило, на неквалифицированную и низкооплачиваемую работу.
В докладе 2012 года, последнем по времени официальном докладе о положении молодежи в нашей стране [3; 64.], отмечается, что массовый характер носят нарушения действующего законодательства в отношении труда молодежи, прежде всего несовершеннолетних. Речь идет о привлечении лиц до 18 лет к запрещенным для них сверхурочным работам и работе в ночное время, о нарушении санитарно-гигиенических норм труда. Ни для кого не секрет, что нередко подростков привлекают к работе без надлежащего оформления трудовых отношений. Молодежная безработица возросла за три года (с 2009 по 2012 год) на 2,5% доля молодежи зарегистрированных безработных составила 32% каждый шестой из учебного заведения. Выросло среднее время поиска рабочего места среди безработных, причем для молодых людей более старшей возрастной группы (25-29 лет), т.е. для тех, кто уж имеет трудовой стаж оно выше и составляет в среднем более 8 месяцев. Это можно проинтерпретировать как следствие несоответствия профессиональных и материальных притязаний молодежи конкретным предложениям. По мнению специалистов, отсутствие работы более 6 месяцев ведет не только к утрате трудовых навыков и деквалификации, но и появлению неуверенности в себе, депрессии. Имеется четкая статистически достоверна связь между уровнем безработицы и уровнем преступности. Ориентация не на труд, а на "умение делать деньги", получение дохода любыми средствами не только подтверждается данными социологических исследований, но и подогревается соответствующей рекламой потребительского образа жизни. По данным репрезентативного опроса, прогнозирования при поддержке молодых людей в возраст 12-29 лет, в качестве важнейших личных проблем, которые стоят перед ними в настоящий момент, 11,4% называют проблему трудоустройства [5; 340]. Если учесть, что основная масса опрошенных студенческом возрасте, это очень много. Подавляющее большинство молодых людей считает, что их права в сфере труда и занятости нарушаются - соответствующий вариант ответа отметили 79,2% опрошенных, больше получило только нарушение права на альтернативную гражданскую службу и на судебную защиту. Аналогичный результат получен при ответе на вопрос: "В чем проявляется нарушение Ваших прав?". Нарушение права на труд и его справедливую оплату усматривает 31,3% респондентов и уступает лишь отсутствию гарантий безопасности человека, семьи и жилища (34,9%). Эти две проблемы лидируют среди ответов с большим отрывом: например, нарушение права на получение образования считают актуальным 17,2% опрошенных, а права на получение информации - всего 10% молодых людей [5; 327-329].
.
2. Социально-психологический портрет молодежи
2.1 Безработица молодежи
Социальное и экономическое развитие страны в значительной мере зависят от "молодёжного фактора", который определяет контуры будущего человеческого потенциала, будущих трудовых ресурсов. Безработица - это явление социальное, связано с развитием общества. Повышение или понижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы. В конечном счете, безработица всегда даёт снижение темпов экономического роста. [1; 320 с.]
Безработица среди молодёжи остро ощущается как в России, так и в Ростове-на-Дону. Причиной тому являются объективные и субъективные факторы. Кризисное состояние экономики создаёт сложную ситуацию на рынке труда. Это сказывается в первую очередь на молодых людях, как менее подготовленных с профессиональной, образовательной и социально-психологической точки зрения.
Экономическая реформа 90-х годов полностью изменила сложившийся за долгие годы трудовой уклад жизни советских людей, что сказалось на состоянии рынка труда и характере занятости населения. Экономические преобразования привели к деформации ценностей молодёжи. По мере того, как в России развиваются рыночные отношения, потребность в деньгах и отношение к ним меняется на глазах. В ситуации экономической нестабильности молодёжь является одной из самых уязвимых категорий нашего населения.
Профессиональный выбор
1. Переход предприятий в руки
частных собственников
2. Отмена в конце 1990 г. постановлением
Совета Министров СССР
3. Важной причиной безработицы среди молодёжи является то, что в современных условиях профессиональные знания очень быстро устаревают. Ежегодно в мировом хозяйстве, по оценкам западных исследователей, отмирает более 500 старых профессий и возникает более 600 новых. Если раньше высшего образования было достаточно для 20-25 лет практической деятельности, то сейчас оптимальный срок его эффективности составляет 5-7 лет, а в отраслях, определяющих научно технический прогресс 2-3 года. Это означает, что в некоторых отраслях инновационные циклы короче, чем время подготовки специалистов. В связи с этим возрастает значение фундаментализации знаний студентов. Фундаментальные знания надолго остаются актуальными, поэтому удельный вес дисциплин, которые дают эти знания, в структуре профподготовки не должен снижаться.
4. Введение коммерческих принципов в деятельность большинства учебных заведений создало дополнительные преграды на пути выпускников школ и лицеев, желающих продолжить своё образование. Л именно образование играет особую роль в развитии человеческого потенциала. В документах ЮНЕСКО зафиксировано, что образование не может более рассматриваться как роскошь или привилегия, оно представляет собой абсолютную необходимость. Право на образование является всего лишь правом на участие в жизни современного общества. Образование и занятость связаны напрямую, а не только через получение конкретного рабочего места. Образование само по себе содействует занятости.
5. За последние годы по данным Прокуратуры РФ, отсев несовершеннолетних из школ Петербурга увеличился в 20 раз. Юноши и девушки не проявляют особого желания посещать учебные заведения. В результате - неуспеваемость. А это, естественно, скажется в перспективе на общем уровне образованности и профессионализма.
Оставшись вне стен учебного заведения и порой без помощи родителей, молодые люди не могут не только найти работу, но и получить статус безработного, а значит, иметь соответствующие пособия, обучаться на специальных профессиональных курсах. Статус "безработного" может быть получен с 16 лет, хотя подросткам разрешается трудиться по действующему с 1991 г. законодательству с 14 лет. Сегодня группа молодёжи в России, которая нигде не работает и не учится, составляет более двух миллионов юношей и девушек, значительную часть которых можно отнести к безработным. Специалисты Института молодёжи (Москва) считают, что количество безработной молодёжи занижено в официальной статистике как минимум на 20%, т.к. молодёжь в силу особенностей характера далеко не всегда регистрируется на биржах труда.
Новые общественные отношения, особенно в частном секторе, предъявляют особые требования к работнику. Сегодня большая часть молодёжи психологически не готова к складывающейся в экономике ситуации. Ценностное сознание молодёжи подверглось радикальным и одновременно разнонаправленным изменениям. Социальные психологи указывают на такие ориентации нынешнего молодого поколения, как нежелание устраиваться после учебного заведения на непрестижную, низкооплачиваемую работу. В выборе профессий доминируют специальности бизнесмена, экономиста, менеджера, адвоката, работника торговли и т.д. Многие молодые люди связывают мотивацию трудовой активности со стремлением заработать деньги любыми способами, в том числе и противоправными.
Чтобы пользоваться спросом, индивидуальная рабочая сила должна обладать определённой совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Молодому человеку при нынешних экономических условиях необходимо быть конкурентоспособным на рынке труда. Для этого, прежде всего, необходимо:
- ориентироваться в выборе на профессию, которая соответствует потребностям экономического развития региона;
- быть профессионально
мобильным, овладевать
- быть готовым к повышению профессиональной компетентности и переподготовке, овладению второй (смежной) профессией.
По анализу социологических исследований ценностных ориентации молодёжи за 2009-2011 гг. [2; 35-43.] мы видим, что материальное благополучие у молодых людей занимает первые места. Две трети молодёжи не включают духовность в число качеств, которые нужны молодому человеку в условиях рынка. Приоритетной становится деятельность, направленная лишь на получение большой прибыли. По мнению специалистов, такая тенденция в изменении отношения к труду связана с падением в обществе ценности честного труда в целом. Но желание устроиться на высокооплачиваемую работу не всегда исполняется. Для большинства это становится проблемой, т.к. изменения в характере труда и в управлении формируют новые тенденции в оплате труда. Объектом стимулирования становится уровень квалификации, опыт и мастерство, а не сам объект выработки. Как раз у молодых выпускников опыта и мастерства не хватает.
2.2 Дискриминация молодежи на рынке труда
Дискриминация молодых людей на рынке труда - это актуальная проблема для любой рыночной экономики, тем более для Российской, когда в период перехода России к рынку безработными становятся невостребованные выпускники ПТУ, ВУЗов и техникумов молодые люди, имеющие образование, но не имеющие опыта работы по специальности.
Но если у людей равные способности и квалификация, они выполняют одинаковую работу, а получают не одинаковое вознаграждение или по-разному продвигаются по служебной лестнице, то можно говорить о дискриминации. Особенно она заметна, когда функционирование рынка труда регулярно воспроизводит различия в положении определенных групп населения. Так как очевидно, что худшее положение на рынке труда, например женщин или национальных меньшинств не может быть объяснено предположением о худших в среднем индивидуальных склонностях женщин по сравнению с мужчинами или худших в среднем способностях работников из национальных меньшинств по сравнению с работниками основной национальности. В таком случае у людей из этих групп неравные возможности на рынке труда по сравнению с другими работниками, что и означает дискриминацию.
Дискриминации на рынке труда могут подвергаться различные категории работников. Выделяют дискриминацию по полу, национальности, расе, возрасту и т. д. Для нашей страны, несомненно, актуальность имеют вопросы равенства возможностей на рынке труда между молодежью и более старшим поколением.
Дискриминация - это неравные возможности, например, в найме на работу или оплате при прочих равных условиях. Но в реальности равных условий практически не бывает, и очень трудно отделить различия в положении того или иного работника, вызванные дискриминацией, от различий, вызванных его индивидуальными особенностями. Помимо этого, дискриминационные воздействия накапливаются, и индивидуальные особенности работника уже могут быть результатом предшествующей дискриминации. Например, дискриминация в продвижении по службе может быть вызвана профессиональной различной подготовкой, что в свою очередь вызвано неравенством возможностей при получении образования. С другой стороны, неравные возможности, например, у женщин и мужчин в сфере труда могут отражать особенности их специализации и положения, обусловленные неэкономическими причинами (культурными, политическими, этическими, социальными). Таким образом, дискриминация - очень сложное явление, на него воздействует много причин, что затрудняет разработку политики, направленной на ее преодоление, и вызывает необходимость тщательных исследований.
Можно выделить несколько видов дискриминации на рынке труда.
1) Дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы) происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях, последними берут на работу и первыми увольняют. Отражением такой ситуации будет более высокий уровень безработицы у таких групп населения.
2) Дискриминация при выборе профессии или продвижении по службе происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выполнять эти работы. Обратная сторона этого вида дискриминации - концентрация дискриминируемых групп на работах, для которых у них слишком высокая квалификация.
3) Дискриминация по оплате труда возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. То есть в том случае, когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда.
4) Дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки может выражаться или в ограничение доступа к получению образования или профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества.
Одни виды дискриминации, как правило, порождают другие, таким образом, еще более усугубляя ее последствия. Тем не менее, воздействие отдельных видов дискриминации могут быть и самостоятельными, имея большую или меньшую актуальность для различных групп работников в зависимости от социально-экономической ситуации.
Оказавшись в результате рыночных реформ наименее защищенной частью трудовых коллективов, молодежь страдает от различных форм социальной дискриминации: незаконные увольнения, штрафы, использование неоплачиваемого труда молодежи, особенно младших возрастных групп, в период продолжительного испытательного срока, без твердых гарантий предоставления им впоследствии постоянной работы, принимают по отношению к молодым работникам массовый характер. Более половины молодежи заняты неквалифицированным трудом, у многих выполняемая работа так или иначе связана с криминалом, производится в неблагоприятных, зачастую опасных психофизиологических условиях, без четкого ограничения рабочего времени.
Реформированная сфера труда не принесла молодым россиянам ожидаемой свободы в профессиональном самоопределении. Они попали в новую зависимость на этот раз от работодателей и акционеров, чья деятельность не ограничена развитыми механизмами социальной защиты. В этих условиях более половины опрошенной молодежи не способны защитить свои права.
2.3 Социальные последствия безработицы
Хочется отметить, что социальные последствия безработицы - это еще одна животрепещущая проблема. Результаты научных исследований, проведенных в последнее время документально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских и политических последствий безработицы. Правда, почти полностью отсутствуют исследования, где бы сопоставлялись результаты деятельности наемного работника и его семьи в периоды, когда он имеет работу, и те периоды, когда он ее потерял. Поэтому ученые продолжают дискутировать: безработица - это причина или повод возникновения отрицательных последствий? Пищу для спора дают те исследования, которые устанавливают соотношения, а не причинно-следственные связи между уровнем безработицы и динамикой функциональных нарушений или помещением человека в специальные лечебные учреждения. Тем не менее, исследования конкретных случаев, изучение продольных срезов групп населения и проведение одномоментных серийных исследований дают сходную картину последствий безработицы и явлений, сопутствующих ей. Различие в результатах можно объяснить влиянием многих факторов, в частности, уровнем безработицы на момент потери работы, поддержкой со стороны семьи и друзей, запасами, которые могут помочь безработному и его семье пережить трудный период, длительностью безработицы.
Среди эмоциональных
последствий безработицы
Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого. По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает.
Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. «Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы». Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.
Мало известно о "пороге терпимости", когда члены семьи безработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге. Есть основания считать, что стресс, связанный с безработицей, снижает такую способность, в результате чего подростки чаще сбегают из дома, иждивенцев приходится помещать в учреждения системы социального обеспечения; семья отторгает тех, кого считает обременительными.
Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению как к политической проблеме, многие безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы снова найти работу.
Исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения новой работы, которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных службах трудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том. где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда, гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о том, как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы, возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы. Поэтому в последние годы создаю специальные курсы в помощь безработным.
Вместе с тем, растет
численность
Легко убедиться, что многие молодые люди отчетливо осознают необходимость личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а в силу вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать не приходится.
Итак, большинство респондентов исходит из того, что лучше всего использовать собственные каналы трудоустройства. Многие выбирают взаимодействие с соответствующей службой под эгидой государства, либо обращение напрямую к работодателю, каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.
В учебнике «Социология молодежи» делаются следующие выводы о последствиях безработицы в России:
1. Работа для человека продолжает оставаться одной из главных ценностей и социальных реальностей. Посредством работы осуществляются социальное взаимодействие и процесс социализации человека.
2. Сформированная у человека система трудовых мотиваций определяет поведение человека в момент потери работы.
- Система мотивов труда определяет требования безработных к ожидаемому месту работы. Вероятно, происходит некоторая трансформация данной системы.
- Страх перед безработицей не сводится к страху остаться без материальных средств; кроме экономического безработица имеет и социальный «портрет».
- Наблюдается;
- рост психологических и психических расстройств,
- снижение адаптивных свойств человека,
- ухудшение здоровья,
- изменение взаимоотношений с окружающими и близкими людьми.

- Аспекты публичного выступления
- Аспекты реализации аграрной политики России в контексте достижения продовольственной безопасности
- Аспекты редакторской работы с прикнижной аннотацией
- Аспекты речевой культуры
- Аспекты системы образования стран Азии
- Аспекты судебно-медицинской экспертизы падений с высоты
- Аспекты упаковки и маркировки товаров
- Аспекты нормативно-правовой базы выставочно-ярмарочной деятельности в РФ
- Аспекты организации трудового договора
- Аспекты охраны природы
- Аспекты оценки эффективности управленческих решений
- Аспекты подростковой агрессивности
- Аспекты показателей уровня и качества жизни населения
- Аспекты привлечения заемных средств