Атестация рабочих мест

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени П.А.Столыпина

ИНСТИТУТ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ и БИОТЕХНОЛОГИИ

 

 

Факультет ветеринарной медицины

 

Кафедра «Безопасность  жизнедеятельности»

 

Реферат

 

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

 

Тема: «Аттестация  рабочих мест»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка 4  курса

Группа 431(1)

Факультета Ветеринарной медицины

Специальности Ветеринарно-санитарная экспертиза

Санамян Анаит Григорьевна

Проверила Власова  Елена Васильевна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск-2013

План

1. Понятие «Аттестация  рабочих мест»

 

2. Сроки проведения аттестации  рабочих мест по условиям труда

 

2.1 Порядок и основные  этапы проведения аттестации  рабочих мест по условиям труда

 

2.2 Подготовка к проведению  аттестации рабочих мест по  условиям труда

 

2.3 Задачи аттестационной  комиссии

 

2.4 Классификация условий  труда

 

Заключение

 

Список источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Большую часть своей активной жизни люди проводят на работе, и  условия, в которых они трудятся, напрямую сказываются на всей их жизни  и жизни последующих поколений. Ведущим направлением в охране труда, способствующим сохранению и продлению  жизни работающего человека, является Аттестация рабочих мест по условиям труда.

 

Право каждого работника  на здоровье и безопасные условия  труда гарантировано Конституцией Российской Федерации. Обязанность  по обеспечению этого права в  соответствии со статьей 212 Трудового  кодекса Российской Федерации лежит  на работодателе. В соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее по тексту - Порядок), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация имеет важное социально-гигиеническое значение, так как позволяет своевременно выявить вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, определить приоритетные направления модернизации оборудования и технологических процессов, разработать и внедрить целенаправленные санитарно-гигиенические и медико-профилактические мероприятия, исходя из специфики условий труда на конкретных предприятиях.

 

Существует мнение, что  для улучшения условий труда  требуются весьма значительные средства, непосильные для многих предприятий. Однако практика показывает, что довольно часто для нормализации условий  труда требуются минимальные  средства, либо их не требуется совсем.

 

Во многих случаях возможности  оптимизации условий труда заложены в самой конструкции производственного  и офисного оборудования. Так, зная данные антропометрии, можно улучшить рабочую позу и уменьшить напряжение на опорно-двигательный аппарат путем использования регулировки сиденья по росту и весу, снизить уровень шума и вибрации в кабине грузовика, строительной или сельскохозяйственной машины, отрегулировав подвеску, устранив громыхание инструментов, находящихся в инструментальном ящике или просто брошенных на пол, довести до нормы содержание пыли в рабочей зоне, произведя вовремя влажную уборку рабочего места. Порой достаточно рационально разместить производственное оборудование. Например, во многих учреждениях из-за неправильного расположения компьютеров превышен допустимый уровень электромагнитного излучения. Перестановка компьютеров и отказ от использования удлинителей и других подобных устройств позволяют снизить уровень излучения до нормы. Кроме того, грамотное использование защитных устройств, входящих в комплект станков и оборудования, способно повысить безопасность работы. Помимо этого, в медицине труда существует такое понятие как «защита временем», подразумевающее, что во вредных условиях труда можно работать без ущерба для здоровья, но какое-то определенное по продолжительности время. То есть можно ввести щадящий режим - ограничить время контакта с вредным фактором. Таким образом, в арсенале специалистов по охране и гигиене труда - целая система предупредительных мер, которыми надо грамотно пользоваться.

 

 Распространено мнение, что проведение аттестации рабочих  мест требует значительных финансовых  затрат. В связи с этим следует  напомнить, что для проведения  аттестации рабочих мест можно  использовать средства социального  страхования в рамках финансирования  Фондом социального страхования  Российской Федерации предупредительных  мер по сокращению производственного  травматизма и профессиональной  заболеваемости.

 

Аттестация рабочих мест дает возможность организациям объективно выявить конкретные рабочие места  с вредными условиями труда по отдельным факторам производственной среды, недостатки в создании травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, что, в свою очередь, на основе целенаправленных организационных и гигиенических рекомендаций позволяет определить очередность выполнения мероприятий и исключить необоснованные материальные и финансовые затраты. Выполнение разработанных по итогам аттестации мероприятий дает организациям возможность улучшить условия труда работников и за счет этого сократить потери рабочего времени в результате снижения заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Кроме того, результаты аттестации позволяют определить или уточнить список профессий и конкретных работников, имеющих право на компенсации за работу во вредных условиях труда.

 

Согласно Постановления  Правительства РФ от 20.11.08 г. № 870 работодатель обязан «установить работникам, занятым  на тяжелый работах, работах с  вредными и (или) опасными и иными  особыми условиями труда, по результатам  аттестации рабочих мест… компенсации».

 

 

В заключение можно сказать, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией  работ по охране труда позволяет  совершенствовать работу по обеспечению  безопасности труда, снижению риска  для жизни и повреждения здоровья работающего населения. Успешное их проведение с получением организацией соответствующего сертификата безопасности удостоверяет, что работодатель, сознавая свою высокую социальную ответственность  за здоровье работников, выполняет  свои обязательства, предусмотренные требованиями действующего законодательства об охране труда.

 

               1. Понятие «Аттестация рабочих  мест»

 

 АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению УТ в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ. В соответствии со ст. 209 ТК РФ А. р. м по УТ проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

 

Трудовым кодексом РФ на работодателей возложена обязанность  периодически проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Соответственно все предприятия, учреждения и организации должны планировать мероприятия по аттестации рабочих мест.

С целью повышения эффективности  изучения поставленного вопроса  дадим следующие определения.

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 метра над  уровнем пола или площадки, на которых  находятся места постоянного  или временного пребывания работающих.

Рабочее место - место, в котором  работник должен находиться или в  которое ему необходимо прибыть  в связи с его работой и  которое прямо или косвенно находится  под контролем работодателя.

Постоянное рабочее место - место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (если за работником закреплено несколько рабочих мест, то составляется единая карта аттестации, где отражаются все факторы, влияющие на общую оценку).

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и  трудового процесса, оказывающих  влияние на здоровье и работоспособность  человека в процессе труда.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие  которого на работающего в определённых условиях приводит к заболеванию  или снижению работоспособности.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие  которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому  внезапному ухудшению здоровья.

Травмобезопасность - соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, установленных нормативными правовыми актами по охране труда и исключающих возможность травмирования работающих.

 

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на опорно-двигательный аппарат и  функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.).

Тяжесть труда характеризуется  массой поднимаемого (перемещаемого) груза, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона  корпуса и др.

Напряжённость труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на центральную нервную систему, органы чувств и эмоциональную сферу  работника.

 

К факторам, характеризующим  напряжённость труда, относятся:

- интеллектуальные, сенсорные  и эмоциональные нагрузки;

- степень монотонности  нагрузок;

- режим работы.

Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с  “Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”, утверждённом постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года № 12. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в  целях:

- планирования мероприятий  по охране труда;

- последующей сертификации  работ на соответствие требованиям  по охране труда;

- обоснования предоставления  льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжёлых работах  и работах с вредными и опасными  условиями труда;

- решения вопроса о  связи заболевания с профессией  при подозрении на профессиональное  заболевание;

- ознакомления работающих  с условиями труда на рабочих  местах и др.

 

2. Сроки проведения  аттестации рабочих мест по  условиям труда

 

Сроки проведения аттестации рабочих мест устанавливаются организацией исходя из изменения условий и  характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места  после замены производственного  оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств  коллективной защиты и др., а также  по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

Измерения параметров опасных  и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести  и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения  организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории, органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на право проведения указанных работ.

 

2.1 Порядок и  основные этапы проведения аттестации  рабочих мест по условиям труда

 

Сначала напомним, что проводит аттестацию рабочих мест и несет  ответственность за её проведение организация  или индивидуальный предприниматель. Испытательная лаборатория, которая  проводит замеры факторов рабочей среды  и оценку факторов трудового процесса, отвечает только за результаты замеров  и их достоверность.

Организация аттестации рабочих  мест по условиям труда включает четыре основных этапа:

- подготовка к проведению  аттестации рабочих мест по  условиям труда;

- проведение аттестации  рабочих мест по условиям труда;

- оформление результатов  аттестации рабочих мест по  условиям труда;

- реализация результатов  аттестации рабочих мест по  условиям труда.

 

Этапы аттестации.

 

* Исследование рабочих  мест в организации и производственных  факторов.

*Оформление перечня рабочих  мест в соответствии с ЕТКС.

*Инструментальные измерения  и оценка уровней вредных и  опасных производственных факторов.

*Оценка рабочих мест  по Тяжести и Напряженности  трудового процесса.

*Оценка по травмобезопасности и обеспеченности СИЗ.

*Общая оценка и классификация  условий труда на рабочих местах.

*Оформление полного комплекта  отчетной документации (в т.ч.  на цифровых носителях).

*Разработка заключений, рекомендаций и предложений для  плана мероприятий по улучшению  условий труда. 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Подготовка  к проведению аттестации рабочих  мест по условиям труда.

 

- принятие решения о  проведении АРМ;

- образование аттестационной  комиссии организации;

- разработка и утверждение  графика проведения АРМ в организации. 

 

Порядок действий и их содержание представлены в таблице:

№ п/п 

Порядок действий 

Ответственные лица

1. 

Образовать аттестационную комиссию. 

Работодатель 

2. 

Назначить ответственное  лицо за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих  мест по условиям труда. 

Работодатель

3. 

Определить сроки и  разработать график проведения работ  по аттестации рабочих мест по условиям труда. 

Аттестационная комиссия

4. 

Сформировать нормативно-справочную базу документов для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. 

Аттестационная комиссия 

5. 

Организовать изучение нормативно-методических документов, используемых при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. 

Председатель аттестационной комиссии 

6. 

Составить полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых  работ и условиям труда. 

Аттестационная комиссия 

7. 

Выявить на основе анализа  причин производственного травматизма  в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование. 

Аттестационная комиссия 

8. 

Составить Перечень опасных  и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и  напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем  месте. 

Аттестационная комиссия 

 

 

9. 

Присвоить коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для  проведения автоматизированной обработки  результатов аттестации рабочих  мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать  свой порядковый номер, в том числе  и рабочим местам одного наименования. 

Аттестационная комиссия 

10. 

Заключить договор с испытательной  лабораторией (испытательным центром) о проведении инструментальных замеров  факторов производственной среды, а  также оценки тяжести и напряженности  трудового процесса. 

Работодатель

Проведение аттестации рабочих  мест по условиям труда состоит в  определении фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

 

 

 

 

 

2.3 Задачи аттестационной  комиссии

 

Аттестационная комиссия решает следующие задачи:

 

1. Формирует нормативно-справочную  базу для проведения аттестации  рабочих мест;

2. Проводит инвентаризацию  рабочих мест и составляет  перечень постоянных рабочих  мест. При этом могут быть использованы  “Рекомендации по разработке  перечня постоянных рабочих мест”,  изложенные в письме Минтруда  России № 134-ВК от 24 января 1995 года;

3. Присваивает коды производствам,  подразделениям, рабочим местам;

4. Составляет перечень  опасных и вредных производственных  факторов и организует их измерение  аккредитованными (аттестованными) лабораториями.  Если измерения выполняет сама  организация, то приборы должны  пройти государственную поверку,  а персонал пройти специальное  обучение;

5. Определяет показатели  тяжести и напряжённости трудового  процесса на каждом рабочем  месте; 

6. Выполняет оценку условий  труда, оценку травмобезопасности производственного оборудования и приспособлений;

7. По результатам аттестации  принимает решение по дальнейшему  использованию рабочих мест;

8. Разрабатывает предложения  по улучшению и оздоровлению  условий труда, приобретению дополнительных  средств защиты и др.;

9. Вносит предложения  о готовности организации (подразделения)  к сертификации на соответствие  требованиям по охране труда.

На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру  выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется карта аттестации рабочего места (рабочих  мест).

Оценка фактического состояния  условий труда по степени вредности  и опасности производится в соответствии с руководством “2.2.2006-05. Руководство  по гигиенической оценке факторов рабочей  среды и трудового процесса. Критерии и классификация” на основе сопоставления  результатов измерений всех опасных  и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости  трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. По результатам таких сопоставлений  определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так  и для рабочего места в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Классификация  условий труда

 

Условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные  и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - такие условия труда, при  которых сохраняется не только здоровье работающих, но и обеспечивается высокий  уровень работоспособности.

Оптимальные нормативы установлены  для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для  других факторов условно за оптимальные  принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные  факторы отсутствуют либо не превышают  уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) - условия труда, характеризующиеся  такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые  не превышают установленных гигиенических  нормативов для рабочих мест. Регламентированный отдых полностью восстанавливает  функциональное состояние организма. Отсутствует негативное влияние  на состояние здоровья работающих и  их потомство.

Вредные условия труда (3 класс) - условия труда, характеризующиеся  наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические  нормативы и оказывающих неблагоприятное  воздействие на организм работающего  и (или) его потомство.

Вредные условия труда  по степени превышения гигиенических  нормативов и выраженности изменений в организме работающих, подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия  труда характеризуются такими  отклонениями уровней вредных  факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные  изменения, восстанавливающиеся,  как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены)  прерывании контакта с вредными  факторами и увеличивают риск  повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2) - условия  труда, характеризующиеся уровнями  вредных факторов, приводящие к  таким функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную  заболеваемость и приводят к  появлению начальных признаков  или легких форм профессиональных  заболеваний;

3 степень 3 класса (3.3) - условия  труда, характеризующиеся такими  уровнями вредных факторов, воздействие  которых приводит к развитию, как правило, профессиональных  болезней легкой и средней  степеней тяжести в периоде  трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной  заболеваемости;

4 степень 3 класса (3.4) - условия  труда, при которых могут возникать  тяжелые формы профессиональных  заболеваний, отмечается значительный  рост числа хронических заболеваний  и высокие уровни заболеваемости  с временной утратой трудоспособности;

 

Опасные (экстремальные) условия  труда (4 класс) - условия труда, характеризующиеся  уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение  рабочей смены (или ее части) создает  угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в  том числе и тяжелых форм.

При оценке травмобезопасности классифицируются следующие условий труда:

Оптимальные (класс 1) - оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам. Установлены и исправны требуемые средства защиты. Проводиться инструктаж, обучение и проверка знаний по безопасности труда;

Допустимые (класс 2) - повреждения  и неисправности средств защиты не приводят к нарушению их защитных функций (частичное загрязнение  сигнальной окраски, ослабление отдельных  крепёжных деталей и т.п.);

Опасные (класс 3) - средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.) отсутствуют, повреждены или  неисправны. Отсутствуют или не соответствуют  установленным требованиям инструкции по охране труда. Не проводиться обучение по безопасности труда.

 Рабочее место считается  аттестованным, если на рабочем  месте отсутствуют (или соответствуют  допустимым величинам) опасные  и вредные производственные факторы,  а также выполняются требования  по травмобезопасности.

При отнесении условий  труда к 3 классу рабочее место  признаётся условно аттестованным  с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

При отнесении условий  труда к 4 классу рабочее место  признаётся не аттестованным и подлежит ликвидации или переоснащению.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются  протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу прилагаются:

- карты аттестации рабочих  мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест  и результаты их аттестации  по условиям труда, подготовленные  в подразделениях организации;

- сводная ведомость рабочих  мест и результатов их аттестации  по условиям труда в организации;

- план мероприятий по  улучшению и оздоровлению условий  труда.

Документы аттестации рабочих  мест являются материалами строгой  отчётности и подлежат хранению в  течение 45 лет.

Государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы государственной экспертизы условий труда в субъектах Российской Федерации. Начиная с 2002 года постановлениями Правительства России разрешалось до 20% сумм страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний направлять на:

- финансирование работ  по аттестации рабочих мест;

- проведение периодических  медицинских осмотров;

- приобретение санаторно-курортных  путёвок;

- приобретение средств  индивидуальной защиты.

Подобная практика перераспределения  средств вероятна и в будущем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Результаты аттестации рабочих  мест по условиям труда используются в следующих целях:

- планирования и проведения  мероприятий по охране и условиям  труда в соответствии с действующими  нормативными правовыми актами;

- сертификации работ по  охране труда;

- обоснования предоставления  компенсаций работникам, занятым  на тяжелых работах и работах  с вредными и (или) опасными  условиями труда, в предусмотренном  законодательством порядке;

- решения вопроса о  связи заболевания с профессией  при подозрении на профессиональное  заболевание, установлении диагноза  профзаболевания, в том числе  при решении споров, разногласий  в судебном порядке;

- рассмотрения вопроса  о прекращении (приостановлении)  эксплуатации цеха, участка, производственного  оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную  угрозу для жизни и (или)  здоровья работников; аттестация  рабочее место труд

- включения в трудовой  договор условий труда работников;

- ознакомления работающих  с условиями труда на рабочих  местах;

- составления статистической  отчетности о состоянии условий  труда, о предоставлении компенсаций  работникам за работу с вредными  и (или) опасными условиями  труда;

- применения административных  санкций к виновным должностным  лицам в связи с нарушением  законодательства об охране труда.

Анализ деятельности организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест, позволяет сделать  вывод о наличии определенной связи между уровнем организации  работ по охране труда в организациях и показателями травматизма и  профессиональной заболеваемости, а  также такими показателями, как рост производительности труда, снижение текучести  кадров, повышение экономических  показателей деятельности предприятий  в целом. Положительно влияние аттестации на все аспекты деятельности организации - от финансовых результатов до социально-психологического климата в коллективе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников

 

1. Девисилов В.А. Охрана труда. - М.: Форум-ИНФРА-М, 2003

 

2. Н е й м а и Л. А. Безопасность жизнедеятельности: теория, вопросы и ответы: Учеб. пос. М.: Вузовская книга, 1997. 142 с.

 

3. Смирнов О.С. Трудовое  право. Учебник. Издание 4-ое. - М., «Про-спект», 2003. 8. Шептулина Н.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (постатейный). - М., Юриди-ческий Дом «Юстицинформ», 2004.