Аттестация рабочих мест по условиям труда. 2

Содержание

 

Введение……………………………………………………….…………...……..….3

Служба охраны труда, ее задачи, функции и права………….………..…………..5

Система управления охраной труда…………………………………….…..……...9

Аттестация рабочих мест по условиям труда……………..……………………...12

Заключение………………………………………………….………………………13

Список использованной литературы…………………….………………………..15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Безопасность жизнедеятельности - это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющие на здоровье человека.

Безопасность следует принимать как комплексную систему, мер по защите человека и среды его обитания от опасностей формируемых конкретной деятельностью. Чем сложнее вид деятельности, тем более компактна система защиты.

Для обесᴨечения безопасности конкретной деятельностью должны быть решены три задачи:

1. Произвести полный  детальный анализ опасностей  формируемых в изучаемой деятельности.

2. Разработать эффективные  меры защиты человека и среды  обитания от выявленных опасностей. Под эффективными подразумевается такие меры по защите, которые при минимуме материальных затрат эффект максимальный.

3. Разработать эффективные  меры защиты от остаточного  риска данной деятельности. Они  необходимы, так как обесᴨечение абсолютную безопасность деятельности не возможно предпринять.

Обесᴨечение безопасности жизнедеятельности человека (рабочий, обслуживающий ᴨерсонал) на производственных предприятиях занимается «охрана труда».

Охрана труда - это свод законодательных актов и правил, соответствующих им гигиенических, организационных, технических, и социально-экономических мероприятий, обесᴨечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).

Охрана труда и здоровье трудящихся на производстве, когда особое внимание уделяется человеческому фактору, становится наиважнейшей задачей. При решении задач необходимо четко представлять сущность процессов и отыскать способы (наиболее подходящие к каждому конкретному случаю) устраняющие влияние на организм вредных и опасных факторов и исключающие по возможности травматизм и профессиональные заболевания.

Охрана труда неразрывно связана с науками: физиология, профессиональная патология, психология, экономика и организация производства, промышленная токсикология, комплексная механизация и автоматизация технологических процессов и производства.

При улучшении и оздоровлении условий работы труда важными моментами, является комплексная механизация и автоматизация технологических процессов, применение новых средств вычислительной техники и информационных технологий в научных исследованиях и на производстве.

Осуществление мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также улучшение условий работы труда ведут к профессиональной активности трудящихся, росту производительности труда и сокращение потерь при производстве. Так как охрана труда наиболее полно осуществляется на базе новой технологии и научной организации труда, то при разработке и проектировании объекта используются новейшие разработки.

Охрана труда тесно связана с задачами охраны природы. Очистка сточных вод и газовых выбросов в воздушный бассейн, сохранение и улучшение состояние почвы, борьба с шумом и вибраций, защита от электростатических полей и многое другое. Все эти мероприятия способствуют обесᴨечению нормальных условий работы и обитания человека.

В системе управления охраной труда на предприятии важное место принадлежит службе охраны труда, которая может быть представлена структурным подразделением (отдел, бюро) или специально выделенным работником (инженер по охране труда).

Служба охраны труда отвечает за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ее рекомендуется организовывать как отдельное подразделение с непосредственным подчинением работодателю. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, а также с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Служба охраны труда, ее задачи, функции и права

 

В соответствии с требованиями трудового законодательства (ст. 217 ТК РФ) у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель сам принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. 
Структуру службы и численность работников службы работодатель определяет в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.

В организациях со среднесписочной численностью до 700 работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. Работодатель может приказом возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний требований охраны труда наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. 
В организации с численностью более 700 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. 
Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда. А так же работодатель должен обеспечивать необходимые условия для выполнения работниками службы своих полномочий. Рабочие места работников службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой и техническими средствами связи.

Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю или по его поручению одному из его заместителей. Ответственность за деятельность службы несет работодатель. Работники службы в своей деятельности руководствуются трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

Основные цели и задачи службы безопасности и охраны труда:

• разработка и осуществление комплекса социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на производстве.
• контроль над соблюдением работниками всех установленных норм и правил по охране труда, инструкций по технике безопасности, выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля по безопасности и охране труда.

На службу охраны труда возлагаются следующие функции:

• выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
• проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
• помощь подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
• информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных факторов;
• участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или производственного заболевания;
• проведения проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актом по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;
• разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;
• участие в составлении раздела “Охрана труда” коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;
• согласование разрабатываемой на предприятии проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда;
• участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных актов по охране труда;
• оказание помощи руководителям подразделений предприятия в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляется компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;
• составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятий) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
• оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране для работников, стандартов предприятия по безопасности труда;
• разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
• методическая помощь по организации инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения  и проверка знаний по охране труда работников;
• рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и подготовка по ним предложений работодателю по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследования недостатков и упущений, а также подготовка ответов заявителям;

Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены следующие права:

• в любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;
• проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
• запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя;
• привлекать по согласованию с работодателем и руководителем подразделений предприятия соответствующих специалистов к проверкам состояния охраны труда;
• запрашивать и получать от руководителей подразделений материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушение нормативных правовых актов по охране труда;
• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;
• предъявлять работодателю, руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
• представительствовать по поручению руководства предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система управления охраной труда

 

При создании системы управления охраной труда необходимо:

• определять перечень законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распространяющихся на организацию;
• выявлять факторы охраны труда, вытекающие из ее прошлых, настоящих или планируемых видов деятельности, с тем, чтобы определить наиболее существенные воздействия на условия и охрану труда;
• определять политику организации в области охраны труда;
• определять цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;
• разрабатывать организационную схему и программу для реализации политики и достижений ее целей, выполнения поставленных задач.

Управление охраной труда включает в себя функции по подготовке, принятию и реализации управленческих решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических медицинских и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение работоспособности, здоровья и жизни работников отрасли в процессе труда.

Цель внедрения системы управления охраной труда (СУОТ) - обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса; условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения.

 Система управления  охраной труда состоит из следующих  разделов:

1) Общие положения.

2) Цели, задачи управления  охраной труда и мероприятия  по их реализации.

 Конечная цель управления  охраной труда - обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности  человека в процессе труда  и составляющая ее совокупность  промежуточных целей управления  охраной труда:

• предупреждение производственного травматизма;
• предупреждение профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
• предупреждение аварий и инцидентов на производственных объектах;
• устранение (доведение до допустимых величин) неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
• обеспечение требований безопасности, предъявляемых к продукции предприятия.

Задачи управления охраной труда:

• обеспечение соблюдения работающими требований безопасности и гигиены труда;
• профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;
• обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента;
• обеспечение безопасности производственных процессов;
• обеспечение пожарной безопасности;
• обеспечение радиационной безопасности;
• обеспечение лазерной безопасности;
• обеспечение безопасности дорожного движения;
• обеспечение безопасной перевозки опасных грузов;
• обеспечение безопасности зданий и сооружений;
• нормализация условий производственной среды и трудового процесса;
• санитарно-бытовое обслуживание работающих;
• защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
• предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и тяжелых условиях труда;

 Мероприятия по решению  задач и достижению целей управления  охраной труда содержат перечень  объективно необходимых и предписанных  законодательством разнообразных  видов мероприятий и работ, учитывающих  специфику производственной деятельности  и особенности обеспечения охраны  труда при ее осуществлении.

3) Функции управления  охраной труда:

• прогнозирование состояния охраны труда и планирование работ по охране труда;
• организация выполнения работ и функционирования системы управления охраной труда;
• координация и оперативное регулирование деятельности по реализации целей и задач управления охраной труда;
• контроль за состоянием условий труда и функционированием системы управления охраной труда, учет, анализ и оценка эффективности деятельности по охране труда;
• активизация и стимулирование деятельности коллективов и отдельных работников по выполнению ими обязанностей по охране труда.

4) методы управления  охраной труда:

• организационно-распорядительные (административные);
• социально-экономические;
• социально-психологические.

5) проблемно-целевое управление  при решении отдельных задач  по охране труда.

6)обязанности руководителей предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдельных специалистов и других работников по вопросам охраны труда.

7) служба охраны труда  – центральное звено в управлении  охраной труда.

8) эффективность функционирования  системы управления охраной труда.

9) порядок совершенствования системы управления охраной труда на предприятии.

 Сущность управления  охраной труда заключается в  выработке системы мер, обеспечивающих  получение объективной информации  об объекте управления, для выработки  и принятии управленческого решения  по изменению его состояния.

 Такая система мер  должна предусматривать решение  в организации следующих вопросов:

1.Планирование работы по охране труда, разработка и финансирование мероприятий по охране труда.

2. Распределение обязанностей  по охране труда от руководителя  до работника.

3. Координация вопросов  по охране труда.

4. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда и подготовка предложений по результатам проверок, в том числе:

• в план работы и план мероприятий по охране труда;
• о стимулировании работников за успешную работу по охране труда;
• о привлечении работников к ответственности за допущенные нарушения требований охраны труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аттестация рабочих мест по условиям труда

 

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, ст. 212 "Работодатель обязан обесᴨечить … проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации".

Постановлением от 24 апреля 2002 г. № 28 Минтруда и социального развития РФ "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях" вводится система сертификации работ по охране труда. Миʜᴎϲтерство труда и социального развития РФ организует и проводит сертификацию работ по охране труда в организациях (далее сертификация). 
Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обесᴨечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.

Эта работа включает следующие этапы:

1. Подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки.
2. Проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. В ходе проверки работ по охране труда оцениваются:

• деятельность работодателя по обесᴨечению безопасных условий труда в организации;

• деятельность службы охраны труда;
• качество работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
• организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

3. Анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности.

4. Выдачу сертификата безопасности.
5. Инсᴨекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Вопрос  охраны  труда является одним из важнейших на современном этапе жизни  нашего  общества,  в период когда  работодатели  ставят  для  себя  основной  задачей  как  можно быстрее и с минимальным  вложением  средств  извлечь  наибольшее  количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас  в  стране  дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять  самую грязную  работу  мало  внимания  уделяют,  а  порой  и   вообще   игнорируют требования безопасности труда.

Увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам а иногда и к  гибели  людей,  всё  это заставляет задуматься  о  совершенстве  нашего  законодательства  в  области охраны труда,  и  думается,  что  нашим  законодательным,  исполнительным  и судебным органам государственной власти предстоит ещё много  работы  в  этом направлении.

Одним из направлений деятельности государства на улучшение ситуации  в области охраны  труда  является  расширение  использования  норм  локального характера, что позволяет особенности охраны  труда  конкретного  предприятия отразить в коллективных и трудовых договорах.

Любая производственная деятельность человека потенциально опасна, поэтому правильно и грамотно организованная работа по охране труда позволяет сберечь главный производственный ресурс – жизнь и здоровье людей, работающих на предприятии. Работа по охране труда, позволяющая достигать определенных результатов, должна включать в себя:

• организационные мероприятия (определение прав и обязанностей в области охраны труда всех работников в должностных инструкциях; создание системы управления охраной труда; утверждение положения о службе охраны труда; организацию обучения и инструктажей; организацию кабинета и уголков по охране труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и аптечками; организация контроля параметров вредных и опасных факторов и т.д.);
• технические мероприятия (модернизация оборудования; внедрение систем сигнализации и защиты от воздействия вредных и опасных факторов; внедрение систем автоматического, полуавтоматического и дистанционного управления технологическими процессами, систем автоматического управления технологическими режимами; частичное изменение технологии работ; мероприятия по снижению уровней опасных и вредных факторов; перепланировка размещения производственного оборудования; устройство новых дверных проемов, перегородок, тамбуров и т.п.);
• мероприятия по обеспечению надлежащих санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактической работе (ввод в эксплуатацию новых или расширение существующих помещений, гардеробных, душевых, умывальных, помещений для личной гигиены женщин, комнат отдыха, уголков отдыха, помещений для обогрева работников, стационарных или передвижных столовых, комнат приема пищи, комнат по чистке и ремонту СИЗ, сушилок, тепловых переходов, тамбуров, бань и т.п.; организация медицинских осмотров; внедрение оптимальных режимов труда и отдыха; строительство новых или реконструкция существующих помещений фельдшерских или врачебных здравпунктов, комнат психологической разгрузки, ингаляториев, фотариев, диетических залов и т.п.; организацию горячего питания для работающих в ночные смены; установку различного медицинского процедурного оборудования, оборудования спортивных залов и площадок; внедрение производственной гимнастики; организацию питьевого снабжения; оборудование домов и баз отдыха, поликлиник при организации и т.д.);
• социально-экономические (организация бесплатных обедов; стимулирование работы без травм и нарушений техники безопасности; обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Безопасность жизнедеятельности . учебник для вызов / С.В. Белов., А.В. Ильинская, А.Ф. Кузьяков и др.; под общ. Ред. С.В. Белова. – 5-е изд., испр. И доп. – М.: Высшая школа, 2005. – 431 с.
2. Ефремова О.С. Охрана труда от А до Я. Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: Издательство «Альфа – Пресс». 2007. – 515с.
3. Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) в подразделениях и организациях РАО «ЕЭС России» (Рекомендации по организации работы по охране труда), утвержденное распоряжением РАО «ЕЭС России» от 14.01.98 № 5р.
4. Трудовое право: Учебник/ В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич  и др.; Под общей ред. Семенкова В.И. – Мн.: Амалфея, 1997. – 592.