Аттестация рабочих мест по условиям труда. 10

 

 

 

 

 

 

Министерство образования  и науки Российской Федерации

 

 

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Алтайский государственный технический университет им. И. И. Ползунова»

 

Институт интенсивного образования

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

Тема  «_Аттестация рабочих  мест по условиям                          труда_»

 

 

Работу выполнил:       _________     Арефьев И.Д. 

Студент   гр. Зр(з)-Э–81                   подпись,       и.о. фамилия

                                                                                                      

Работу  проверил:

Преподаватель                           к.с-хоз.н., доцент  кафедры  БЖД ,    А.Ю. Калин

                                                                  подпись,        должность,  и.о. фамилия

 

 

 

 

Заринск 2011

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1. Аттестация рабочих мест по условиям труда………………………….4-5
2. Цели и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда                 5-7
3. Порядок проведения аттестации рабочих мест………..……………...7-11
4. Контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест..……11-15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………16

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………17

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

Проблема охраны здоровья работающих особенно актуальна в России в связи с ростом уровня смертности, инвалидности и заболеваемости среди населения трудоспособного возраста. Тесная связь между состоянием здоровья работающих и условиями труда, которая вызывает обеспокоенность в обществе, подразумевает вовлечение работодателей в дело укрепления здоровья работающих. В настоящее время в России такое участие возможно в двух основных формах:

– добровольное медицинское  страхование;

– организация  служб здравоохранения по месту  работы.

Медико-санитарные части на предприятиях и в учреждениях являются одной из форм организации охраны здоровья трудящихся, которая традиционно существовала в России.

Их задача состояла в  оказании работникам квалифицированной  медицинской помощи, проведению мероприятий по оздоровлению условий труда, предупреждению и снижению заболеваемости с временной утратой трудоспособности, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и инвалидности.

 Практика организации  служб здравоохранения на предприятиях  существует во многих развитых странах мира. Более того, этот вопрос находится в центре внимания таких международных организаций, как Международная организация труда (МОТ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аттестация  рабочих мест по условиям труда.

 

Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральным законом "Об основах охраны труда в  Российской Федерации" на работодателей  возложена обязанность периодически проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Соответственно все  предприятия, учреждения и организации должны планировать мероприятия по аттестации рабочих мест.

С целью повышения  эффективности изучения поставленного вопроса следует рассмотреть некоторые определения.

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 метра над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих.

Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Постоянное  рабочее место - место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья.

Травмобезопасность - соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, установленных нормативными правовыми актами по охране труда и исключающих возможность травмирования работающих.

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.).

Тяжесть труда характеризуется  массой поднимаемого (перемещаемого) груза, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса и др.

Напряжённость труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на центральную нервную систему, органы чувств и эмоциональную сферу работника.

К факторам, характеризующим напряжённость труда, относятся:

• интеллектуальные, сенсорные и эмоциональные нагрузки;
• степень монотонности нагрузок;
• режим работы.

Аттестация  рабочих мест выполняется в соответствии с "Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утверждённом постановлением Минтруда России N12 от 14 марта 1997 года.

Цели и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих  мест по условиям труда осуществляется в целях:

- планирования и проведения  мероприятий по улучшению, оздоровлению условий труда и приведения рабочих мест в соответствие с действующими нормативными правовыми документами;

- рассмотрения вопроса  о прекращении (приостановлении)  производства работ на рабочих  местах, представляющих по результатам  аттестации угрозу для жизни и здоровья работников;

- сертификации работ  по охране труда в организациях;

- обоснования предоставления  компенсаций работникам, занятым  на тяжелых работах и работах  с вредными и опасными условиями  труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решения вопроса о  связи заболевания с профессией  при подозрении на профессиональное  заболевание, установлении диагноза  профзаболевания, в том числе  при решении споров, разногласий  в судебном порядке;

- ознакомления работников  с условиями труда на рабочих местах;

- составления статистической  отчетности о состоянии условий  труда и компенсациях за работу  с вредными и опасными условиями  труда по форме № 1-Т (условия  труда).

В соответствии с действующим  законодательством обязанности  по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возлагаются на работодателя. Аттестации по условиям труда подлежат рабочие места всех работников организации. Каждое рабочее место учитывается как одно, независимо от того, как оно используется - в одну или две смены.

При аттестации рабочих  мест по условиям труда проводится экспертная оценка их безопасности с  учетом обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также осуществляется инструментальное измерение фактических значений опасных и вредных производственных факторов, действие которых может привести к ухудшению здоровья работников. При этом намечаются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда.

Оценка опасных и  вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах, аттестация по условиям труда производятся на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 % таких рабочих мест.

Сроки проведения аттестации устанавливаются не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации рабочих мест. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места при изменении организации труда, замене машин, оборудования, по требованию органов надзора и контроля.

Оценка безопасности рабочих мест, а также обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты может осуществляться силами организации или с привлечением специализированных организаций, аккредитованных в качестве отраслевых базовых экспертных центров по охране труда. Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда и другие лаборатории, аккредитованные в установленном порядке на право проведения указанных измерений.

 

Порядок проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия решает следующие задачи:

• формирует нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест;
• проводит инвентаризацию рабочих мест и составляет перечень постоянных рабочих мест. При этом могут быть использованы "Рекомендации по разработке перечня постоянных рабочих мест", изложенные в письме Минтруда России N134-ВК от 24 января 1995 года;
• присваивает коды производствам, подразделениям, рабочим местам;
• составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды и выполняет их измерение аттестованными приборами;
• определяет показатели тяжести и напряжённости трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;
• выполняет оценку условий труда, оценку травмобезопасности оборудования и приспособлений;
• по результатам аттестации принимает решение по дальнейшему использованию рабочих мест;
• разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;
• вносит предложения о готовности организации (подразделения) к сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

На каждое рабочее  место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ  и по условиям труда рабочих мест) составляется карта аттестации рабочего места (рабочих мест). Форма и порядок  заполнения карт аттестации рабочих мест определены вышеназванным "Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Оценка фактического состояния  условий труда по степени вредности  и опасности производится в соответствии с руководством "Р 2.2.755-99. Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса" на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормами. По результатам таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для рабочего места в целом.

Условия труда подразделяются на 4 класса:

• оптимальные,
• допустимые,
• вредные,
• опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - такие условия труда, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и обеспечивается высокий уровень работоспособности.

Оптимальные нормативы установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия  труда (2 класс) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Регламентированный отдых полностью восстанавливает функциональное состояние организма. Отсутствует негативное влияние на состояние здоровья работающих и их потомство.

Вредные условия труда (3 класс) - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Вредные условия труда по степени  превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме  работающих, подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда  характеризуются такими отклонениями  уровней вредных факторов от  гигиенических нормативов, которые  вызывают функциональные изменения,  восстанавливающиеся, как правило,  при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2) - условия труда,  характеризующиеся уровнями вредных  факторов" приводящие к таким  функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную заболеваемость и приводят к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний;

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся  такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит  к развитию, как правило, профессиональных  болезней легкой и средней  степеней тяжести в периоде  трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной заболеваемости;

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых  могут возникать тяжелые формы  профессиональных заболеваний, отмечается  значительный рост числа хронических  заболеваний и высокие уровни  заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) условия труда, характеризующиеся уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

При оценке травмобезопасности классифицируются следующие условия  труда:

Оптимальные (класс 1) - оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам. Установлены и исправны требуемые средства защиты. Проводится инструктаж, обучение и проверка знаний по безопасности труда;

Допустимые (класс 2) - повреждения и неисправности средств защиты не приводят к нарушению их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепёжных деталей и т.п.);

Опасные (класс 3) - средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.) отсутствуют, повреждены или неисправны. Отсутствуют или не соответствуют установленным требованиям инструкции по охране труда. Не проводится обучение по безопасности труда.

Рабочее место  считается аттестованным, если на рабочем месте отсутствуют (или соответствуют допустимым величинам) опасные и вредные производственные факторы, а также выполняются требования по травмобезопасности.

При отнесении условий  труда к 3 классу рабочее место  признается условно аттестованным  с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

При отнесении условий  труда к 4 классу рабочее место  признаётся не аттестованным и подлежит ликвидации или переоснащению.

 

Результаты  аттестации рабочих мест по условиям.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются  протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу прилагаются:

• карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
• ведомости рабочих мест и результаты их аттестации по условиям труда, подготовленные в подразделениях организации;
• сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

Документы аттестации рабочих  мест являются материалами строгой  отчётности и подлежат хранению в  течение 45 лет.

 

Контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест.

 

Порядок проведения аттестация рабочих мест регулируется Постановлением Минтруда России от 14.03.1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Кроме того, отдельные положения, например, периодичность проведения аттестации, могут предусматриваться в локальных актах организации.  
    Указанным выше Постановлением не предусмотрена процедура утверждения результатов аттестации на конференции трудового коллектива.  
    По результатам аттестации рабочих мест составляется ряд документов, форму которых утверждены этим же постановлением, которые подписываются председателем и членами аттестационной комиссии. Кроме того, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанный по результатам аттестации должен быть согласован с профессиональными союзами и является, как правило, приложением к коллективному договору. С результатами аттестации рабочих мест работники должны быть ознакомлены персонально под роспись. 
    Что касается возможности и порядка обжалования, то п. 5.7 этого постановления Минтруда возлагает государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на органы Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации. Представляется.

Контролируется до аттестации организацией рабочих мест, которые не подлежали в указанный период аттестации, а также аттестация всех рабочих мест по факту травмобезопасности и проведение оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

 

Государственный контроль аттестации рабочих мест.

Противоречия и неточности, неоднозначное толкование целого ряда правовых норм остаются в прошлом (Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ») с вступлением в действие Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Среди новшеств вступившего в действие Закона, пожалуй, самое существенное – организация службы охраны труда: должность специалиста по охране труда вводится, если численность работников более 50 человек (раньше – 100 человек). Одновременно в ст. 217 ТК РФ введено право руководителя организации или индивидуального предпринимателя самостоятельно (лично) осуществлять охрану труда. Как и ранее, работодатель может привлечь для осуществления охраны труда специализированную организацию, но теперь установлено, что она должна иметь аккредитацию.

Из наиболее значимых изменений в разделе охраны труда, в ст. 209 ТК РФ, введены новые понятия требования охраны труда, государственная экспертиза условий труда, аттестация рабочих мест, которые ранее содержались в Федеральном законе от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об охране труда в РФ». В этой статье требования охраны труда определяются как «государственные нормативные требования» и уточняется, что они должны быть установлены правилами и инструкциями по охране труда. Эти определения в сравнении с прежней редакцией Кодекса четко устанавливают и юридически закрепляют позицию государства и обязывают работодателей разрабатывать локальные акты в соответствии с государственными нормативами требований охраны труда, в связи с чем они становятся обязательными как для работодателей, так и для работников. За неисполнение правовых норм по соблюдению технических и технологических правил безопасности труда, санитарно-гигиенических норм виновные могут быть привлечены к ответственности. В новой редакции ст. 212 ТК РФ более четко указаны требования к выдаче специальной одежды. Если ранее оговаривалось, что спец-одежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие и обезвреживающие средства выдаются за счет средств работодателя, то теперь СИЗ должны быть сертифицированы, то есть отвечать требованиям государственных стандартов, санитарных правил. В этой же статье для работодателя закреплено такое положение, как доставка работника, заболевшего на рабочем месте, в медицинское учреждение, а также оказание ему первой помощи.

В разделе охраны труда ТК РФ появилась новая ст. 216.1. Ее нормы частично взяты из ст. 21 Закона от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об охране труда», который утрачивает силу по истечении 90 дней после официального опубликования Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ. Государственная экспертиза условий труда Российской Федерации представляет собой систему государственных органов, осуществляющих экспертную деятельность по условиям труда на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне государственная экспертиза условий труда проводится федеральными органами исполнительной власти, а на региональном уровне – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда. Согласно данной статье основными задачами органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации, являются:

• контроль над условиями и охраной труда, над качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
• подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях;
• проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, при производстве и внедрении новых технологий и техники, а также по запросам органов государственного надзора и контроля и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

На органы, осуществляющие государственную экспертизу условий  труда, возложены функции: контроля условий и охраны труда, качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда; фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествующий несчастному случаю на производстве.

Работникам подразделений  государственной экспертизы условий  труда предоставляются права:

• беспрепятственно посещать при наличии удостоверения установленного образца предприятия всех организационно-правовых форм, притом допуск означенных работников в режимные организации должен осуществляется в установленном порядке;
• запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций необходимую для выполнения своей деятельности документацию;
• проводить государственную экспертизу условий труда и готовить заключения о соответствии условий труда нормативным требованиям охраны.

Тем самым государство  гарантирует работникам защиту их права  на труд в условиях, соответствующих  требованиям охраны труда. Государственное управление охраной труда осуществляется Федеральными органами исполнительной власти. Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 № 244.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие  выводы.

Основным направлением государственной политики в области  охраны труда является обеспечение  приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Система нормативных  правовых актов, содержащих государственные  нормативные требования охраны труда, состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, сводов правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

Требования охраны труда  обязательны для исполнения при  осуществлении любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Поэтому, согласно действующему законодательству, для получения объективной оценки состояния условий труда работников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Каждый работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс РФ.
2. Ефремова О.С. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях: рекомендации и нормативные документы. – М.: Альфа-пресс, 2005.
3. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Постановлением Минтруда России от 24 марта 1997 г. № 12.
4. ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»