Аттестация рабочих мест и сертификация работ по охране труда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ РАСТИТЕЛЬНЫХ ПОЛИМЕРОВ

________________________________________________

Реферат

по дисциплине Безопасность жизнедеятельности

на тему: «Аттестация рабочих мест и сертификация работ по охране труда»

Дата регистрации работы факультетом      

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение …………………………………………………………………………………3
2. Аттестация рабочих мест по охране труда……………………………………………..4
1. Классы условий труда………………………………………………………………7
3. Сертификация работ по охране труда…………………………………………………..9
1. Правила сертификации работ по охране труда……………………………..……10
4. Заключение……………………………………………………………………………...13
5. Список используемой литературы…………………………………………………….14

Введение

Труд  человека в современном автоматизированном и механизированном производстве представляет собой процесс взаимодействия человека, производственной среды (среды обитания) и машины. Под машиной понимается совокупность технических средств, используемых человеком в процессе производственной деятельности. В системе  «человек - среда обитания - машина»  происходит мобилизация психологических  и физиологических функций человека. Большая скорость протекания технологических  процессов, потребность в быстрой  реакции человека-оператора к  внешним раздражителям в зависимости  от получаемой информации, требуют  от человека исключительного внимания к получаемым сигналам. Человек должен быстро ориентироваться в сложной  производственной обстановке, обеспечивать постоянный контроль и самоконтроль за действиями системы и поступающими сигналами. Все это требует повышенного  внимания к безопасности человека в  производственных условиях. Безопасность человека определяется отсутствием  производственных и непроизводственных аварий, стихийных и других природных  бедствий, опасных факторов, вызывающих травмы или резкое ухудшение здоровья, вредных факторов, вызывающих заболевания  человека и снижающих его работоспособность.

На  работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных  условиях или связанных с загрязнением, работники находятся под воздействием вредных и опасных производственных факторов, поэтому рабочее место  требует особого контроля.

Аттестация рабочих мест по охране труда

В целях  реализации ст. 209 Трудового кодекса  РФ приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007г. №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по охране труда, который вводится в действие с 1 сентября 2008 года.

Охрана  труда - система сохранения жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в  себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Аттестация  рабочих мест - это система анализа  и оценки всех мест, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его  работой и которые прямо или  косвенно находятся под контролем  работодателя.

Аттестация  рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда  на рабочих местах в целях выявления  вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий  по приведению условий труда в  соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация  проводится в целях осуществления  оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, а также  для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций  и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах  с вредными и опасными условиями  труда.

Аттестация  рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Сроки проведения аттестации устанавливаются  организацией исходя из изменения условий  и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной  переаттестации подлежат рабочие места  после замены производственного  оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств  коллективной защиты и др., а также  по требованию органов Государственной  экспертизы условий труда РФ при  выявлении нарушений в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся  на рабочем месте опасные и  вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда. Каждое рабочее место учитывается как одно, независимо от того, как оно используется - в одну или две смены.

Перед оценкой соответствия безопасности рабочего места требованиям охраны труда и безопасности труда следует  проверить наличие, правильность оформления и учета требований охраны и безопасности труда в технологических документах (технологических картах, схеме организации  рабочего места) и инструкциях по охране труда. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются: производственное оборудование, приспособления, инструменты, а также обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Критерием для оценки соответствия (несоответствия) рабочих мест условиям безопасности является наличие нарушений требований нормативных документов, которые  могут привести к возникновению  опасных производственных факторов.

Информация  о результатах аттестации рабочих  мест доводится до сведения работников организации.

Государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Государственной экспертизы условий труда РФ. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

Аттестации  регулируется двумя нормативными документами - Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест, утв. Постановлением Минтруда России от 14.03.97 N 12 и Сводами  правил СП 12-133-2000 "Безопасность труда  в строительстве. Положение о  порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве  и жилищно-коммунальном хозяйстве", в соответствии, с которыми сроки  проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Аттестационная  комиссия решает следующие задачи:

-формирует нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест;

-проводит инвентаризацию рабочих мест и составляет перечень постоянных рабочих мест. При этом могут быть использованы "Рекомендации по разработке перечня постоянных рабочих мест", изложенные в письме Минтруда России N134-ВК от 24 января 1995 года;

-присваивает коды производствам, подразделениям, рабочим местам;

-составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды и выполняет их измерение аттестованными приборами;

-определяет показатели тяжести и напряжённости трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте;

-выполняет оценку условий труда, оценку травмобезопасности оборудования и приспособлений;

-по результатам аттестации принимает решение по дальнейшему использованию рабочих мест;

-разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;

-вносит предложения о готовности организации (подразделения) к сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

После аттестации рабочих мест руководитель организации  издает приказ. В нём дается оценка проведенной работе, и утверждаются результаты.

По результатам таких  сопоставлений определяется класс  условий труда, как для каждого  фактора, так и для рабочего места  в целом.

На  основании материалов об аттестации рабочих мест, анализа причин производственного  травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется планирование мероприятий по охране труда.

Результаты  оценки фактического состояния условий  труда на рабочем месте из протоколов оценок заносятся в карту аттестации рабочих мест по условиям и безопасности труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.

Результаты  работы аттестационной комиссии организации  оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда.

К протоколу  должны прилагаться:

-карты аттестации рабочих мест по условиям и безопасности труда;

-ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

-сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

-план мероприятий по улучшению условий и безопасности труда в организации.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Классы условий  труда

Условия труда подразделяются на 4 класса:

-оптимальные,

-допустимые,

-вредные,

-опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - такие условия труда, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и обеспечивается высокий уровень работоспособности. Оптимальные нормативы установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые  условия труда (2 класс) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Регламентированный отдых полностью восстанавливает функциональное состояние организма. Отсутствует негативное влияние на состояние здоровья работающих и их потомство.

Вредные условия  труда (3 класс) - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Вредные условия труда  по степени превышения гигиенических  нормативов и выраженности изменений в организме работающих, подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень  3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень  3 класса (3.2) - условия труда, характеризующиеся уровнями вредных факторов" приводящие к таким функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную заболеваемость и приводят к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний;

3 степень  3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести в периоде трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной заболеваемости;

4 степень  3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) условия труда, характеризующиеся уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

При оценке травмобезопасности классифицируются следующие условия труда:

Оптимальные (класс 1) - оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам. Установлены и исправны требуемые средства защиты. Проводится инструктаж, обучение и проверка знаний по безопасности труда;

Допустимые (класс 2) - повреждения и неисправности средств защиты не приводят к нарушению их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепёжных деталей и т.п.);

Опасные (класс 3) - средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.) отсутствуют, повреждены или неисправны. Отсутствуют или не соответствуют установленным требованиям инструкции по охране труда. Не проводится обучение по безопасности труда.

Рабочее место считается  аттестованным, если на рабочем месте  отсутствуют (или соответствуют  допустимым величинам) опасные и  вредные производственные факторы, а также выполняются требования по травмобезопасности.

При отнесении условий  труда к 3 классу рабочее место  признается условно аттестованным  с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

При отнесении условий  труда к 4 классу рабочее место  признаётся неаттестованным и подлежит ликвидации или переоснащению.

С учетом этих результатов аттестационная комиссия разрабатывает предложения о  порядке подготовки подразделений  к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и  намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки.

Сертификация работ по охране труда

В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель обязан обеспечить сертификацию работ по охране труда  в своей организации.

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – это документ, удостоверяющий соответствие проводимых организацией работ по охране труда, установленным  государственным нормативным требованиям  охраны труда.

Минтруд России постановлением от 24 апреля 2002 года № 28 утвердил:

1. Положение о системе  сертификации работ по охране  труда в организациях (ССОТ);

2. Правила сертификации  работ по охране труда;

3. Положение о знаке  соответствия работ по охране  труда в организациях.

Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда  на основе их достоверной оценки, а  также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической  заинтересованности работодателей  в улучшении условий труда.

Объектами сертификации в  ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:

· деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий  труда в организации;

· деятельность службы охраны труда;

· работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

· организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

Проведение сертификации работ по охране труда обеспечивается путем формирования сети органов  по сертификации и испытательных  лабораторий (центров), аккредитованных  в установленном порядке.

Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение сертификации работ по охране труда в организациях, и на них возлагаются следующие  основные функции:

· формирование и совершенствование  базы нормативных правовых актов, необходимых  для сертификации работ по охране труда в организациях;

· проведение сертификации работ по охране труда в организациях по заявкам заявителей;

· оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охране труда;

· инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда в организациях;

· приостановка либо отмена действия выданных сертификатов;

· представление заявителю  по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции;

· ведение банка данных организаций — обладателей сертификатов безопасности и др.;

Испытательные лаборатории:

· осуществляют измерения (оценку) параметров опасных и вредных  производственных факторов;

· выдают протоколы измерений (оценок).

Работодатели обеспечивают следующее:

· составляют документы, отражающие результаты аттестации рабочих мест и представляют их органу по сертификации;

· подают заявку на сертификацию работ по охране труда в организациях;

· обеспечивают беспрепятственный  допуск в организацию должностных  лиц и экспертов по сертификации;

· разрабатывают комплекс мероприятий по приведению объектов сертификации в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда при отрицательных результатах сертификации;

· обеспечивают поддержание  на сертифицированных объектах условий  труда, отвечающих требованиям охраны труда, на соответствие которым объекты  были сертифицированы;

· извещают орган по сертификации об изменениях состояния охраны труда  на сертифицированных объектах.

Правила сертификации работ по охране труда

Настоящие правила разработаны  в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1. Трудовым кодексом Российской  Федерации;

2. Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 года № 26.

Объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые  организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Органы по сертификации сертифицируют  работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.

Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с законодательством, оплата работ по сертификации работ  по охране труда в организациях производится заявителем (работодателем).

Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы:

1. Подачу заявки на  проведение сертификации работ  по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие  по ней решения;

2. Проведение проверки  и оценки соответствия работ  по охране труда в организации  установленным государственным  нормативным требованиям охраны  труда;

3. Анализ полученных результатов  проверки и оценки соответствия  работ по охране труда в  организации установленным государственным  нормативным требованиям охраны  труда, принятие решения о возможности  выдачи (отказе в выдаче) сертификата  безопасности;

4. Выдачу сертификата  безопасности;

5. Инспекционный контроль за сертифицированными работами.

Для рассмотрения жалоб при  Минтруде России формируется комиссия по апелляциям.

Комиссия по апелляциям выполняет  функции:

· регистрирует поступающие  апелляции участников сертификации;

· рассматривает апелляции, связанные с сертификацией работ  по охране труда, и принимает по ним  решения;

· обеспечивает объективность  принимаемых решений по всем видам  своей деятельности;

· взаимодействует с организациями, осуществляющими государственный  контроль и надзор, общественными  и другими организациями;

· обеспечивает своевременное  оформление результатов работы и  доведение принятых решений до заинтересованных сторон и др.

Комиссия по апелляциям рассматривает  апелляции, оформляет решение и  направляет его заявителю и в  центральный орган ССОТ в течение  одного месяца со дня поступления, а  не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

В тех случаях, когда для  рассмотрения апелляции необходимо проведение специальной проверки, сроки  рассмотрения апелляции могут быть продлены не более чем на один месяц.

Заключение

Основным  направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных  законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливаются  правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности..

Требования  охраны труда обязательны для  исполнения при осуществлении любых  видов деятельности, в том числе  при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации  производства и труда.

Каждый  работник имеет право на рабочее  место, соответствующее требованиям  охраны труда. Поэтому, согласно действующему законодательству, для получения  объективной оценки состояния условий  труда работников, занятых на работах  с опасными и вредными условиями  труда проводится аттестация рабочих  мест по условиям труда. Каждый работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с  последующей сертификацией работ  по охране труда.

Список используемой литературы

1. Источник интернета http://do.gendocs.ru/docs/index-394444.html?page=66
2. Ефремова О.С. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях: рекомендации и нормативные документы. – М.: Альфа-пресс, 2005
3. Источник интернета http://www.bestreferat.ru/referat-176813.html
4. Ефремова О.С. Охрана труда в строительстве. – М.: Альфа-пресс, 2006.