Аудит налога на имущество. 3
Налог на имущество организаций — это налог на движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), Относится к региональным налогам. Плательщиками указанного налога являются российские организации, которые осуществляют деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации.
К числу плательщиков налога относятся также иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства. Иностранные организации, не осуществляющие деятельности в России через постоянные представительства, но имеющие в собственности недвижимое имущество на территории РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, тоже являются плательщиками налога.
Таким образом, платить налог на имущество обязаны компании, фирмы, любые другие организации (включая полные товарищества), образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации и объединения, а также их обособленные подразделения, имеющие недвижимое имущество на российской территории.
Не являются плательщиками налога на имущество организаций юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы: упрощенную систему налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог.
Налоговым периодом
по уплате указанного налога признается календарный
год. Максимальная налоговая ставка не
может превышать 2,2 процента.
- В первую очередь проверяется правильность определения и исчисления налогооблагаемой базы.
- Проверяется правильность определения имущества, не облагаемого налогом
- Проверяется соответствие ставки, используемой банком, установленной законодательством
- Проверка правильности исчисления налога на имущество, исходя из ставки и налоговой базы.
- Проверка правильности и своевременности уплаты налога на имущество.
Целью аудиторской проверки
является соответствие применяемого в организации порядка
Задачами аудиторской проверки расчетов с бюджетом по налогу на имущество являются:
- проверка правильности определения объекта налогообложения;
- проверка правильности определения состава налоговой базы;
- проверка правильности определения налогового периода;
- проверка правильности применяемых ставок налога на имущество;
- проверка правильности порядка исчисления налога на имущество;
- проверка возможности применения льгот по налогу на имущество;
- проверка правильности заполнения декларации по налогу на имущество;
- проверка правильности порядка уплаты в бюджет.
Обзор экономической литературы
Аудит заключается в проверке
соблюдения действующего законодательства,
правильности документального оформления
и отражения в учете налога на имужество организаций.
Журнал "Главбух" № 21, 2008 рубрика «Что
изменилось в учете
и налогообложении». В данной статье
автор объясняет куда Минфин относит налог
на имущество на счет 26 или 44? Глава о налоге
на имущество появилась в Налоговом кодексе
РФ с 2004 года. Однако лишь недавно Минфин
России в письме от 5 октября 2005 г. № 07-05-12/10,
которое вышло в ответ на частный запрос,
пояснил, что в бухгалтерском учете суммы
налога нужно отражать в составе расходов
по обычным видам деятельности. То есть
для этого следует использовать счет 26
«Общехозяйственные расходы» или 44 «Расходы
на продажу».
Между тем с разъяснениями, данными чиновниками в письме № 07-05-12/10, вполне можно не согласиться. Дело в том, что действующее законодательство не определяет, в каком порядке фирмы должны учитывать суммы налога на имущество в бухгалтерском учете. А потому куда относить налог, можно выбрать самостоятельно. Поэтому если организация прописала в своей учетной политике, что суммы налога на имущество учитываются в составе операционных расходов на основании пункта 11 ПБУ 10/99, то оснований что-то менять, на мой взгляд, нет. К тому же организации не обязаны следовать разъяснениям, которые даны конкретной фирме. И потому налог на имущество можно отражать на том счете, на котором удобнее самой организации. Если же инспекторы при проверке придерутся к тому, что налог на имущество, по их мнению, был неправильно отражен в бухгалтерском учете, то доказать это им будет непросто. Ведь, как мы уже говорили, действующее законодательство четко не устанавливает, на каком счете учитывать налог на имущество.
В статье «Декларация
по налогу на имущество
будет единой» в журнале Главбух № 11, даётся
разъяснениеФедеральному закону от 16
мая 2007 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения
в статью 372 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации».
Глава 1. Теоретические основы аудита налога на имущество
1.1 Нормативное регулирование учета расчетов с бюджетом по налогу на имущество
Аудит налога на имущество – это проверка правильности формирования налоговой базы по данному налогу, состояния расчетов перед бюджетом, применения льгот и составления налоговой отчетности.
Приступая к проверке
расчетов с бюджетом по налогу на имущество,
аудиторы должны пользоваться нормативными
документами, с учетом всех внесенных в них
изменений и дополнений.
- Федеральный закон от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»- Содержит перечень обязательных реквизитов первичных документов (статья 9, п. 2). Разрешает составлять документы на машинных носителях (статья 9, п. 7). Руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером утверждает перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов (статья 9, п. 3). Обязывает директора организации и главного бухгалтера либо уполномоченных ими лиц подписывать первичные бухгалтерские документы по операциям с денежными средствами (статья 9, п.3).
2. Федеральный закон от
30.12.2008г. № 307-ФЗ «Об аудиторской
3. Налоговый кодекс РФ части Глава 30. Налог на имущество организаций . В данной главе даны основные понятия связанные с налогом на имущество. Налогоплательщиками налога признаются: российские организации; иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Так же рассматриваются объекты налогообложения, объекты не облагаемые налогообложением, ставки налога, льготы налога на имущество организаций, порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу. Даётся определение налоговой базы, а так же порядок определения налоговой базы.
4. Постановление Правительства
5. ПБУ 6/01 « Учет основных
средств». Настоящее Положение устанавливает
правила формирования в бухгалтерском
учете информации об основных средствах
организации.
машин, оборудования и иных аналогичных
предметов, числящихся как готовые изделия
на складах организаций-изготовителей,
как товары - на складах организаций, осуществляющих
торговую деятельность;
предметов, сданных в монтаж или подлежащих
монтажу, находящихся в пути;
капитальных и финансовых вложений.
Актив принимается организацией
к бухгалтерскому учету в качестве основных
средств, если одновременно выполняются
следующие условия:
а) объект предназначен для использования
в производстве продукции, при выполнении
работ или оказании услуг, для управленческих
нужд организации либо для предоставления
организацией за плату во временное владение
и пользование или во временное пользование;
б) объект предназначен для использования
в течение длительного времени, т.е. срока
продолжительностью свыше 12 месяцев или
обычного операционного цикла, если он
превышает 12 месяцев;
в) организация не предполагает последующую
перепродажу данного объекта;
г) объект способен приносить организации
экономические выгоды (доход) в будущем.
Некоммерческая организация принимает
объект к бухгалтерскому учету в качестве
основных средств, если он предназначен
для использования в деятельности, направленной
на достижение целей создания данной некоммерческой
организации (в т.ч. в предпринимательской
деятельности, осуществляемой в соответствии
с законодательством Российской Федерации),
для управленческих нужд некоммерческой
организации, а также если выполняются
условия, установленные в подпунктах "б"
и "в" настоящего пункта.
Сроком полезного использования является
период, в течение которого использование
объекта основных средств приносит экономические
выгоды (доход) организации. Для отдельных
групп основных средств срок полезного
использования определяется исходя из
количества продукции (объема работ в
натуральном выражении), ожидаемого к
получению в результате использования
этого объекта.
(п. 4 в ред. Приказа Минфина РФ от 12.12.2005
N 147н)
В составе основных средств учитываются
также: капитальные вложения на коренное
улучшение земель (осушительные, оросительные
и другие мелиоративные работы); капитальные
вложения в арендованные объекты основных
средств; земельные участки, объекты природопользования
(вода, недра и другие природные ресурсы).
Основные средства, предназначенные исключительно
для предоставления организацией за плату
во временное владение и пользование или
во временное пользование с целью получения
дохода, отражаются в бухгалтерском учете
и бухгалтерской отчетности в составе
доходных вложений в материальные ценности.
(абзац введен Приказом Минфина РФ от 12.12.2005
N 147н)
Активы, в отношении которых выполняются
условия, предусмотренные в пункте 4 настоящего
Положения, и стоимостью в пределах лимита,
установленного в учетной политике организации,
но не более 20000 рублей за единицу, могут
отражаться в бухгалтерском учете и бухгалтерской
отчетности в составе материально-производственных
запасов. В целях обеспечения сохранности
этих объектов в производстве или при
эксплуатации в организации должен быть
организован надлежащий контроль за их
движением.
6. Федеральный закон
от 11.11.03 г. Кд 139-Ф3 «О внесении дополнения
в часть вторую НК РФ и внесения изменения
и дополнения « Об основах налоговой системы
в Российской Федерации», а также о признании
утратившими силу актов законодательства
Российской Федерации в части налогов
и сборов» (с изменениями от 29.07.04 г.) дополнил
раздел IХ части второй ПК РФ гл. 30 «Налог
на имущество организаций», которая вступила
в силу с 1 января 2004 г., а также признал
утратившими силу ряд нормативных правовых
актов, в том числе Закон Российской Федерации
от 13.1 291 г. № 2030 «О налоге на имущество
предприятий» (с последующими изменениями
и дополнениями). Данный Закон являлся
основополагающим нормативным правовым
актом, который определял состав плательщиков
налога, объект налогообложения, налоговую
базу, налоговую ставку, порядок исчисления
и уплаты налога, а также льготы по налогу
на имущество предприятий. Впоследствии
Государственная налоговая служба Российской
Федерации издала, на основании и в развитие
правовых норм данного Закона, инструкцию
от 0806,95 г. № 33 «О порядке исчисления и
уплаты в бюджет налога на имущество предприятий»
(с последующими изменениями и дополнениями),
исполнение положений которой являлось
обязательным для налогоплательщиков.
Прежде всего, по-нашему мнению, необходимым
провести небольшой сравнительный анализ
правовых норм, устанавливающих состав
налогоплательщиков и элементы налогообложения
по утратившему силу Закону и действующей
на данный период времени гл. 30 НКРФ. Налогоплательщиками
налога на имущество организаций являются
на данный период времени российские и
иностранные организации, осуществляющие
деятельность в России через постоянные
представительства или имеющие в собственности
недвижимое имущество на территории России,
на континентальном шельфе России и в
исключительной экономической зоне России
(ст. 373 ПК РФ). Действовавший ранее Закон
относил к налогоплательщикам также филиалы
и другие аналогичные подразделения указанных
предприятий, учреждений и организаций,
имеющие отдельный баланс и расчетный
(текущий) счет (ст. 1 Закона). НК РФ установил
положение в силу, которого, филиалы и
иные обособленные подразделения российских
организаций, только лишь исполняют обязанности
этих организаций по уплате налогов и
сборов по месту нахождения этих филиалов
и иных обособленных подразделений, но
сами в качестве налогоплательщиков не
выступают.
В настоящий момент к объектам налогообложения
относится движимое и недвижимое имущество
(включая имущество, переданное во временное
владение, пользование, распоряжение или
доверительное управление внесенное в
совместную деятельность), учитываемое
на балансе российских организаций в качестве
объектов основных средств, т.е. зданий,
сооружений, машин, оборудования, инвентаря,
транспортных средств и других материальных
ценностей, отнесенных в соответствии
с правилами бухгалтерского учета к основным
средствам, что существенно отличает это
положение от правовой нормы ранее действовавшего
Закона, которая относила к объектам налогообложения,
помимо основных средств, также еще нематериальные
активы, запасы и затраты, находящиеся
на балансе плательщика.
По действующему, на настоящее время НК
РФ не признаются объектами налогообложения
по налогу на имущество организаций:
- земельные участки и иные объекты природопользования
(водные объекты и другие природные ресурсы);
- имущество, принадлежащее на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления
федеральным органам исполнительной власти,
в которых законодательно предусмотрена
военная и (или) приравненная к ней служба,
используемое этими органами для нужд
обороны, гражданской обороны, обеспечения
безопасности и охраны правопорядка в
Российской Федерации.
Таким образом, как видно из
проведенного выше мною анализа правовых
норм утратившего силу Закона и действующих на
данное время следует, что ст. 30 НК РФ «Налог
на имущество организаций» сузила
круг налогоплательщиков а также внесла
ряд существенных изменений по большинству
элементов налогообложения для предмета
исследования проводимого в данной работе
также существен значение имеет положение
ст. 381 НК РФ, в которой законодателем был
установлен исчерпывающий перечень организаций,
пользующихся налоговыми льготами, который
значительно сокращен, по сравнению с
ранее установленными Законом перечнем
предприятий имеющих право пользования
общефедеральным льготами. По состоянию
на 2009г, освобождаются от налогообложения:
По мнению начальника
сделать следующий вывод, что налоговая
политика нашего государства заключается
в попытке снизить налоговое обременение
налогоплательщиков в целом по всему спектру
налогов и сборов, в том числе по налогу
на имущество организаций. Однако многие
правовые нормы гл. 30 НК РФ должны быть
доработаны, им необходимо получить свое
развитие в законодательстве субъектов
РФ, необходимо уточнить порядок применения
законодательных норм соответствующими
подзаконными актами ФНС РФ и должно пройти
время, в течение которого сложится арбитражная
(судебная) практика для того, чтобы можно
было высказаться о существовании надлежащего
или ненадлежащего механизма действия
правовых норм, регулирующих данный вид
регионального налога.
Для проведения аудиторской проверки
расчетов с бюджетом по налогу на имущество,
используются следующие источники
1.2 Цели и задачи аудита расчетов с бюджетом по налогу на имущество
Целью аудиторской проверки
является соответствие применяемого в организации порядка
Задачами аудиторской проверки расчетов с бюджетом по налогу на имущество являются:
- проверка правильности определения объекта налогообложения;
- проверка правильности определения состава налоговой базы;
- проверка правильности определения налогового периода;
- проверка правильности применяемых ставок налога на имущество;
- проверка правильности порядка исчисления налога на имущество;
- проверка возможности применения льгот по налогу на имущество;
- проверка правильности заполнения декларации по налогу на имущество;
- проверка правильности порядка уплаты в бюджет.
Определив цель и задачи аудиторской проверки, следует перейти к планированию проверки расчетов с бюджетом по налогу на имущество.
При аудите анализируют и оценивают сведения о следующих сторонах хозяйственной деятельности проверяемого экономического субъекта:
- Учетная политика и основные принципы ведения бухгалтерского учета;
- Организация подготовки, оборота и хранения документов, отражающих хозяйственные операции;
- Порядок отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета, формы и методы обобщения данных таких регистров;
- Порядок подготовки периодической бухгалтерской отчетности на основе данных бухгалтерского учета;
- Роль и место средств вычислительной техники в ведении учета и подготовки отчетности;
- Критические области учета, где риск возникновения ошибок или искажений бухгалтерской отчетности особенно высок;
- Средства контроля, предусмотренные в отдельных областях системы учета.
Программа аудиторской проверки представлена в таблице (см. приложение).
Аудиторскую программу составляют в виде программы аудиторских процедур по существу. Программа аудита составляется по данной форме:
|
Разработка программы проведения
аудита включает этапы, аналогичные тем,
что и разработка общего плана аудита. Программа
является развитием общего плана аудита
и представляет собой детальный перечень
аудиторских процедур. Далее определяют
уровень существенности и аудиторский
риск. Под уровнем существенности понимается
то предельное значение ошибки бухгалтерской
отчетности, начиная с которой квалифицированный
пользователь этой отчетности с большой
степенью вероятности перестанет быть
в состоянии делать на ее основе правильные
выводы и принимать правильные экономические
решения. При нахождении абсолютного значения
уровня существенности аудитор должен
принимать за основу наиболее важные показатели,
характеризующие достоверность отчетности
экономического субъекта, подлежащего
аудиту, далее называемые базовыми показателями
бухгалтерской отчетности. Расчет общего
уровня существенности производится по
данным остатков и оборотов по счетам
бухгалтерского учета за анализируемый
период. Порядок расчета по этому методу
заключается в следующем:
Общая абсолютная величина существенности
(S) в целом по предприятию рассчитывается
аудитором на основании формулы:
, где
S - уровень существенности в денежном
выражении (руб.);
В - остатки по счетам на конец отчетного
периода, подлежащего аудиторской проверке
;
р - процент существенности (%), определяемый
по формуле:
, где
Т - оборот за период как сумма оборотов
по всем счетам бухгалтерского учета (руб.).
Найденная общая сумма существенности
в целом по отчетности может быть распределена
между счетами бухгалтерского учета.
После определения общей величины существенности
S, производится его распределение по счетам
бухгалтерского учета в следующем порядке:
, где
- дебетовый оборот за отчетный период
по счету (субсчету) n (руб.);
- кредитовый оборот за отчетный период
по счету (субсчету) n (руб.);
- сальдо на конец периода по счету (субсчету)
n (руб.);
Т - оборот за отчетный период по всем
счетам (по дебету или по кредиту — они
равны);
С - сальдо за отчетный период по всем
счетам (по дебету или по кредиту — они
равны).
Показатели Т и С берутся из оборотно-сальдовой
ведомости на конец отчетного периода.
Уровень cущественности, приходящийся
на счет бухгалтерского учета, может быть
в дальнейшем распределен по хозяйственным
операциям.
Аудиторский риск означает
вероятность того, что бухгалтерская отчетность
экономического субъекта может содержать не
выявленные существенные ошибки и (или)
искажения после подтверждения ее достоверности,
или признать, что она содержит существенные
искажения, когда на самом деле таких искажений
в бухгалтерской отчетности нет. между
уровнем существенности и степенью аудиторского
риска имеется обратная зависимость -
чем выше уровень существенности, тем
ниже общий аудиторский риск и наоборот.
, где
|

- Аудит налога на имущество
- Аудит налога на прибыль
- Аудит налога на прибыль
- Аудит налогообложения
- Аудит НДС
- Аудит-независимый финансовый контроль
- Аудит нематериальных активов
- Аудит материально-производственных запасов
- Аудит Материально-Производственных Запасов
- Аудит монтгомері
- Аудит МПЗ
- Аудит найма работников
- Аудит налога на имущество
- Аудит налога на имущество