Безработица на рынке труда

Безработица на рынке труда

Содержание.

1. Введение.

2. Виды безработицы.

3. Проблема молодёжной  безработицы

4. Проблема безработицы  на примере села Чапаево.

5. Показатели безработицы

6. Масштабы безработицы  в России и способы её измерения

7. Безработица, как социально-экономическое  явление.

8. Заключение

Введение.

Во все времена самой  серьёзной проблемой в сфере  труда, как на Западе, так и в  России является проблема безработицы.

БЕЗРАБОТИЦА - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки её эффективности. Проблема базработицы существует испокон веков и неужели столь стабильное государство не может справиться с ней? Именно этот вопрос повлиял на выбор мной данной темы для научной работы. И я попытаюсь разобраться почему это происходит.

Виды безработицы.

Безработица обусловлена  превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством  имеющихся рабочих мест, соответствующих  профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными считаются  трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда  и не имеющие реальной возможности  получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми  навыками. Форм и причин безработицы  множество. Принято выделять несколько  разновидностей безработицы.

Фрикционная безработица - охватывает ту часть безработных, которая меняет место работы и находится в поисках новой вследствие добровольного увольнения с прежней работы.

Сезонная безработица – порождается вследствие сезонного характера производства в ряде отраслей сферы материального производства (земледелие, рыболовство и т.д.).

Технологическая безработица – связана с научно техническим прогрессом, переходом к новой технике, технологии, механизации и автоматизации ручного труда, возникает при ликвидации рабочего места в связи с модернизацией производства. Высвобождаемые по этой причине работников приходится или заново переучивать, либо занимать в процессах, не требующих высокой квалификации. Эта проблема решается преимущественно в рамках данного предприятия и за его счёт.

Структурная безработица – охватывает тех, чья квалификация, навыки, уменья не соответствуют новым изменившимся потребностям рынка. Она связана с закрытием устаревших предприятий производств, сокращением выпуска продукции тех или иных отраслей материального производства. Эта форма безработицы особенно резко возрастает в период глубокой структурной перестройки, перехода к ресурсосберегающему типу воспроизводства. В этих условиях уже силами самих предприятий задачу переквалификации рабочих не решить. Возникает необходимость в разработке государственной программы по переподготовке и перераспределению кадров, выплате пособий на период переподготовки трудоустройства. Представляет интерес оценка зарубежными экономистами безработицы и её конкретных форм в условиях социалистической экономики. Так, многие зарубежные авторы считают, что в нашей стране также существуют все названные формы безработицы, хотя количественные соотношения между ними несколько иные. Существующее несоответствие между работой и работником вызывается также быстрым повышением образовательного уровня работников, обгоняющим процесс создания и приспособления новых рабочих мест, которые по своим основным характеристикам были бы адекватны этому уровню; возможно и обратное явление – неспособность работника приспособиться – вследствие личных качеств или полученного образования – к новой работе, изменения в технологическом процессе и тому подобное. Также я хочу отметить, работа профессора Ю. Яковца отличающуюся нетрадиционным подходом к классификации форм безработицы. Он выделяет, помимо названных, выше ещё четыре формы занятости, существующие в нашей стране: конверсионная, экономическая, молодёжная и застойная.

Конверсионная безработица – вызвана сокращением численности армии и занятых в отраслях военно-промышленного комплекса. Её характерная черта – временный переходящий характер. По мере реализации программы конверсии будет постепенно в какой-то степени сокращаться число лиц, потерявших работу в этом секторе экономики.

Экономическая безработица носит постоянный характер, обусловленный колебаниями рыночной конъюнктуры, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе. Такая безработица является органической составной частью рыночного механизма, развития капиталистического производства, неизбежным продуктом действия его объективных экономических законов.

Молодёжная безработица – возникает или по окончании средней школы, или после получения профессионального образования. Застойная безработица – наблюдается среди трудоспособного населения: это те, кто не желает работать. Существует ещё один вид безработицы – «скрытая».

«Скрытая» безработица, или как её ещё называют «сверхзанятость», возникает тогда, когда работников оказывается больше, чем это требуется технологически для выпуска конечной продукции. Вполне очевидно, что существование скрытой формы безработицы порождает расточительное использование живого и овеществленного труда, сдерживает темпы экономического роста. Издержки этого рода связаны с тем, что часто рабочие места создаются исходя из социальных соображений, а не экономической целесообразности.

Проблема молодёжной безработицы  Особенно остро ощущают проблему безработицы молодое население  страны. Занятость молодежи: проблема, выходящая на первый план: более 2,5 млн. молодых людей не имеют работы, трудоустраиваются 50% выпускников вузов. Данные же статистики свидетельствуют, что увеличение безработицы на 1% приводит к росту преступности на 8%. Это зачастую ведёт к таким  проблемам как : наркомания, алкоголизм и молодёжной преступности. Особенно удручающее положение с наркоманией: 76% употребляющих наркотики – это молодежь. Основное противоречие, характерное для современного молодежного рынка труда, - увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых и возможностями их удовлетворения. Поскольку молодежь, как правило, не имеет практического опыта трудовой деятельности (либо он недостаточный), ее высокие требования к оплате труда делают проблематичным поиск подходящей работы. Отсутствие соответствующего стажа часто становится препятствием при заполнении вакансий, так как руководители предприятий и организаций предпочитают нанимать специалистов, имеющих достаточный опыт работы. Неполное использование трудового потенциала молодежи - негативное явление, поскольку замедляется процесс обновления рабочей силы и ротация кадров, особенно в тех отраслях, работа в которых для молодых людей не привлекательна. А растрата их трудового потенциала сегодня - это потеря качества рабочей силы в ближайшем будущем. Ситуация в городах и особенно селах района вынуждает многих искать работу за его пределами. Наиболее дискомфортно чувствует себя опять же молодежь. Тем не менее далеко не все после окончания школы стремятся продолжить учебу. За примером далеко идти не пришлось так как в моем родном селе, судьба которого мне не безразлична, молодежная безработица чувствует себя довольно комфортно. Для наглядности я составила таблицу и диаграмму по данным нашего села.

Уровень безработицы
Населенные пункты	Трудоспособные ( с 18 до 30 лет)	Безработные
Чапаево	115	84
Кабурлы	48	16
Мясники	20	10
Плотниково	15	6

Вот насколько удручающе выглядит ситуация в нашем сельском поселении.

Проблема безработицы  на примере села Чапаево.

Не обошла проблема безработицы  и наше сельское поселение. Так в  разные годы коэффициент безработицы  был разный, и как не странно 

с каждым годом он уменьшается. Это  значит, что население  хочет жить и  не просто, а так чтобы не было стыдно перед своими детьми и внуками.

Что, безусловно, радует. Это хорошо видно из таблицы и диаграммы  приведенных ниже.

Уровень безработицы.
	Население.
Года	Трудоспособное	Безработные
2005	800	335
2006	814	241
2007	605	123

 

  

 

 

  

 

Также я составила прогноз на несколько лет вперед чтобы посмотреть измениться ли ситуация. 

рассматривать линию тренда то отчетливо  видно что ив дальнейшем уровень безработицы будет снижаться. И я надеюсь, что ситуация в нашем селе  стабилизируется.  

 

Работа государства с  проблемой безработицы. Все «ЗА» и «ПРОТИВ». 

 

В современном рыночном хозяйстве   обязательно   должен   существовать определенный оптимальный резерв  работников  ,  поддерживаться  естественная норма   безработицы.  При   этом   исключаются  как  арифметически    полная занятость  ,   так  и  чрезмерно  высокий  уровень  безработицы  ,   имеющие отрицательные последствия.

Для того ,  чтобы верно оценить ситуацию в сфере занятости  необходимо знать  не   только   уровень   безработицы   ,   т.   е.   долю   официально зарегистрированных полностью  безработных  в   численности  работоспособного населения , но и то , сколько времени они пребывают в таком состоянии.

Поэтому  и   исследования    проблем   занятости   ,    и   разработка

соответствующей государственной  политики ведутся на основе анализа  уровня  и продолжительности безработицы.

Но нередки ситуации ,  когда текущая  безработица  ниже   естественной нормы или наоборот превышает естественную отметку.

Искусственно низкая  безработица  как   правило   является  следствием ошибочной политики  государства  ,   его  стремления  любой  ценой  добиться полной занятости. Но цена эта  может  оказаться  слишком  высокой.  Применяя средства макроэкономического регулирования ,  государство действует  вопреки естественному ходу событий  на  рынке   труда.  Конечно  в  его  обязанности входит помогать каждому ,  кто хочет и может работать  ,   реализовать  свое

право на труд. А это совершенно не означает  наделение  чуть  ли  не  любого человека гарантированным рабочим местом. В современном  рыночном   хозяйстве занятость становится по-настоящему полной и эффективной лишь тогда  ,  когда текущий уровень безработицы близок к естественной норме  ,  которая  никогда не может быть равной нулю. И пытаться  сделать  обратное  -  значит  нанести экономике ущерб.

Как   пример   неверной   политики   государства   можно  рассмотреть

краткосрочное денежное регулирование , когда   государство , не  считаясь  с тяжелыми инфляционными последствиями , систематически  оказывает  понижающее давление на процентные ставки  ,  намереваясь  таким  образом  стимулировать расширение  производства  и  занятости.  Богата  такими  примерами  и   наша экономика.

Можно  выделить   массированные  государственные  капиталовложения, дотации и субсидии , приводящие к росту  дефицита  бюджета   ,   вызывающему дополнительную  денежную  эмиссию  (декабрьский   эмиссионный   выброс   был купирован январским  изъятием  денег  из наличного  обращения ,   но  уже  в феврале объем наличной эмиссии вновь составил весьма приличную сумму  -  1,6

трлн. рублей) , что провоцирует  новый  виток  инфляции.  Все  эти  действия носят  сугубо  инфляционный  характер  ,   ведут  к  сохранению  в  сущности излишних рабочих мест , поддержанию неестественно низкой безработицы.

Если государство поступает  именно так , степень использования ресурсов становится слишком высокой. В этом случае в  соответствии с кривой  Филипса весьма вероятна инфляция спроса.

Стремление работников  сохранить  свои  реальные  доходы   приводит  к увеличению  заработной платы ,  но это повышение носит  сугубо  инфляционный характер  так  как  становится  фактором  не  потому  ,   что,   например, увеличился спрос на рабочую силу или сработали иные механизмы рынка труда, а потому , что произошел очередной  скачёк   цен.  Возрастут  издержки  и, следовательно , не все рабочие смогут  продолжать  работу.  Произойдёт  рост безработицы.

Таким образом ,  пытаясь установить полную занятость ,  государство  в состоянии  добиться лишь кратковременного снижения уровня безработицы ,   за которым обязательно следует  его   рост.  При  этом  продолжается  раскрутка инфляционных процессов.

В  целом  можно  сказать  ,  что  в  каких  бы  формах  не   выступала

государственная политика , направленная на поддержание  искусственно  низкой

безработицы  ,   достижение  полной  занятости  ,   она   в   конце   концов

оканчивается стагфляцией.

Если же уровень безработицы  слишком велик  ,   то  это  значит  ,  что

правительство уделяет  слишком  много  внимания  снижению темпов инфляции  и стремится к ее минимизации ,   что  также  носит  отрицательный  характер  и плохо сказывается на экономике.  

 

Решением могут быть : стандартные  подходы  к  решению  проблемы  безработицы  ,  такие  как создание   или   стимулирование   создания   рабочих   мест   ,     массовая переподготовка  кадров  не теряют своей актуальности нельзя  забывать  также и о социальной защите населения   ,   иначе   может  последовать  социальный взрыв  непредсказуемых  масштабов ,   но  вместе  с  тем  необходимо  искать новые  пути  ,  использовать  опыт  ,  накопленный  странами    с   развитой

Перераспределение  имеющегося  спроса  на  труд  путём  стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день ,  неполную рабочую  неделю  и т.п. Предприятия ,   сделавшие   шаги   такого  рода  ,   должны  поощряться налоговыми льготами : им следует снижать ставки налога на прибыль - хотя  бы в той мере , чтобы  компенсировать  их  затраты  на  включение  в  коллектив дополнительного числа работников.

Снижение фактического  предложения  рабочей  силы   за  счет  снижения установленного законом пенсионного возраста ;  этой же цели послужит  и  как можно более широкое  развитие  государственных  переподготовки  и  повышения профессиональной квалификации.

Предоставление временных рабочих  мест ,  которые не  ориентированы  на получение прибыли  ,  а  связаны  с  работами  ,  выполняемыми  в  интересах общества , например  санация  бывших  промышленных  территорий  ,  работы  в области охраны окружающей среды и т.д.

Кардинальное реформирование  переговорного  процесса  по  установлению уровня заработной  платы.  Имеется  в  виду  создание   механизма  выработки трехсторонних   соглашений   (работодатели   -профсоюзы  -  государство)   , имеющих целью разумное  ограничение роста заработной платы.

Известно  чего  стоит  борьба  с безработицей. По оценкам  специалистов  Минэкономики  ,  возвращение  одного безработного в ряды работающих  обходится  в  нынешней  России  в  1,5  млн. рублей , а в Москве - в 2 млн.

Средств на борьбу с безработицей жалеть не следует по многим причинам. По  крайней  мере  потому  ,   что  ,  как  показывает  мировая  практика  , предотвратить её разрастание можно с  помощью затрат гораздо меньших  ,  чем она потребует потом. 

 

 

 

Показатели безработицы  

 

В экономической теории  используют  два  показателя,  которые  могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке  труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Уровень    безработицы    измеряется     как     доля     официально

зарегистрированных безработных  к численности занятых в производстве.

Уровень безработицы  – это есть отношение количества безработных  ко всему экономически активному населению (L=U+E):

u = U/L

Безработица может рассматриваться  с точки зрения запаса и потока. Запас – количество безработных  на данный момент времени.

Поток  –  характеристика  динамики  безработных,  движения  в  и  из состояния безработицы.

Приток в безработицу  – количество  людей,  перешедших  в  состояние безработицы. Отток из безработицы  –  количество  людей,  вышедших  из  состояния безработицы.

Можно выделить четыре основных потока, которые определяют  состояние рынка труда и уровень безработицы (Рисунок):  от  занятых  к  безработным  и наоборот, от безработных к экономически неактивным и наоборот.

                                                   Безработные

 

 
 

Экономически неактивные                 Занятые 

 

Итак, самая существенная черта  современной  безработицы  –  то,  что сегодняшняя  безработица  –  это  безработица  среди  благосостояния,  когда рабочая сила части трудящихся стала по настоящему излишней. 

 

Масштабы безработицы  в России и способы её измерения  

 

При выработке государственной  политики занятости  в  России  основным ориентиром служит показатель регистрируемой, или  официальной,  безработицы, существенно  преуменьшающий  её  реальные  масштабы.  В  результате   многие отечественные  политики  и  международные  эксперты  убеждены  в  том,  что, несмотря на более чем50 – процентный спад  производства,  в  России  в  90-е

годы удалось сохранить низкий уровень безработицы по сравнению  не  только  с бывшими   социалистическими,   но   и   со   многими   развитыми   странами. Использование    показателя    регистрируемой    безработицы    способствует поддержанию в общественном мнении иллюзии о невысокой цене  реформ,  что,  в свою  очередь,  позволяет  проводить  экономические  реформы  в  отрыве   от социальных, избегать крупных расходов на реорганизацию  сложившейся  системы помощи безработным, а так же затягивает реформирование социальной защиты.

Между тем реальная ситуация не  может  вызывать  тревоги.  По  данным Росстагенства, общая численность безработных в 1992 –  1999  гг.  возросла почти  втрое,  составив  в  августе  1999  г.  9,1  млн.  человек.   Уровень безработицы,   рассчитанный   по   методологии  Международной   Организации Трудящихся, увеличился за тот же период с 5,2  до  12,4  %.  Таким  образом, сегодня можно  констатировать,  что  Россия  перешла  в  категорию  стран  с высокой безработицей. 

 

 

  

 

 

  

 

Обострение   проблемы   безработицы   выражается   в:   усилении   её региональной дифференциации,  углублении  очаговой  безработицы,  увеличение продолжительности безработицы, расширении масштабов  скрытой  безработицы  и снижении эффективности системы государственной помощи безработным.

На  показатель  регистрируемой  безработицы  воздействуют  следующие факторы:

1. Общая ситуация в регионе,  определяющая возможности трудоустройства;

2.  Государственная  политика  в   отношении   безработных   (законодательно

определённый порядок регистрации  и условия предоставления пособий);

3. Эффективность и стиль работы  территориальных органов занятости;

4. Особенности трудового, в том  числе пенсионного, законодательства;

5. Законодательные инициативы местных  и региональных властей.

Перечисленные факторы существенным образом влияют как на  стимулы  к

регистрации безработных, так и  на объективные возможности получения  статуса безработного,  а  значит,  способствует  увеличению  или   сокращению   доли безработных,  получающих  официальный  статус.

С    точки    зрения    влияния    на    занятость,    эффективность

макроэкономической политики должна определяться её  позитивным  воздействием на   способность   экономики   поддерживать    баланс    между    повышением производительности на стадии подъёма и  созданием  новых  рабочих  мест  для безработных граждан, а так же тех, кто  впервые  или  повторно  вступает  на рынок  труда. 

 

Безработица, как социально-экономическое  явление. 

 

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические  потери, которые она порождает, очевидны:

Не производится какая-то часть  товаров и услуг которые могли бы быть произведены, если бы человек работал.

1. Снижаются налоговые поступления:  рабочий получает доход (заработную  плату), которая облагается налогом.

2. Снижается уровень жизни семьи  безработного так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата.

3. Ухудшается психологическое состояние  безработного, становятся частыми  конфликты в семье и т.д.

4. Безработица не только подрывает  материальное положение, но и  влечёт за собой тяжёлые социальные  явления: преступность, наркоманию, проституцию. Бурно растёт число  самоубийств: 32 %

Большинство безработных -- 14649 человек -- зарегистрировано в районах области. Уровень реальной безработицы в сельской местности, примерно, в 4,7 раза больше, что составляет 67,4 тысячи человек. В Омске, население которого составляет половину общеобластного, зарегистрированы 5355 безработных, то есть, чуть больше четверти от их числа зарегистрированных по области. Наибольшее количество безработных проживают в Советском (1702 человека) и Кировском округах города, меньше всего -- в Ленинском (512 человек). Средний уровень реальной безработицы в районах области составляет 16,2%. В 19 районах он превышает 15%. Наибольшая величина этого показателя в Называевском (27,7%), Знаменском (26,4%), Таврическом (25,9%), Горьковском (26,7%) районах. Только четыре района составляют группу с уровнем безработицы ниже 10%: Крутинский (5,9%), Омский (9,7),  Нововаршавский (9,8%) и Полтавский (9,9%)  .В органах государственной службы занятости к концу декабря 2006 года на учете состояло 2,8 тыс. человек незанятых трудовой деятельностью, из них статус безработного имели 2,4 тыс. человек.

Безработными гражданами в декабре 2006 года признаны 539 человек, обратившихся в органы службы занятости в поисках  работы, что на 22,2 процента меньше, чем  в декабре 2005 года. Число безработных, нашедших работу (доходное занятие) в  декабре 2006 года уменьшилось по сравнению  с декабрем 2005 года на 18,5 процента и  составляло 251 человек.

На профессиональное обучение органами службы занятости в декабре 2006 года направлено 139 человек, что на 32,5 процента меньше, чем в декабре 2005 года. 

 

 
ДИНАМИКА ЧИСЛА НЕЗАНЯТЫХ  ГРАЖДАН, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В  ОРГАНАХ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ 

 

 

 

2006 год	Число незанятых граждан, состоящих на учете в органах  службы занятости, человек	из них имеют статус безработного, человек	из них имеют статус безработного, в % к соответствующему месяцу предыдущего года	из них имеют статус безработного, в % к предыдущему месяцу
январь	3166	2384	65,1	97,2
февраль	3240	2466	67,0	103,4
март	3409	2478	71,8	100,5
апрель	3470	2456	78,6	99,1
май	3207	2328	82,3	94,8
июнь	3029	2180	84,9	93,6
июль	3117	2261	90,3	103,7
август	3216	2366	90,4	104,6
сентябрь	3211	2386	94,2	100,8
октябрь	3193	2407	98,3	100,9
ноябрь	3141	2359	97,8	98,0
декабрь	2783	2419	98,6	102,5

 

  

 

     

 Таким образом, из диаграммы  и графика видно, что не все  люди состоящие на учете в службе занятости имеют статус безработного. 

 

Заключение 

 

Исходя  из  вышеизложенного,  очевидно,  что  проблема   безработицы

является  ключевым  вопросом  в  рыночной  экономике,  и,  не   решив   его,

невозможно  наладить  эффективную  деятельность  экономики. Сейчас правительство предпринимает множество всевозможных мер

и создает много программ направленных на борьбу с безработицей, что дает свои результаты. Мы видим, что с  каждым годом уровень

безработицы  с каждым годом уменьшается. Особенно остро это ощущается на примере молодежи, так как она стремится получить

образование чтобы в дальнейшем найти работу с соответствующей  заработной платой. Именно на этом делает акцент правительство нашей

страны. Все мы знаем о национальном проекте «Образование». Мое личное мнение, что учиться в современном  мире можно и нужно, так как б

ез этого никак не обойдешься. Но зачастую сталкиваешься с такой проблемой, что работодатель не принимает молодого специалиста на работу

только по той причине, что у  него нет определенного стажа. Но и в этом случае меня одолевает  вопрос: откуда  появиться стажу если  человек

только вышел из стен образовательного учреждения? При встрече с этим вопросом работодатель, а чаше его  представитель только пожимает

плечами, но ведь нам то от такого ответа «…не холодно не жарко». И поэтому я думаю, что правительству и на этот момент нужно обратить

свое внимание. 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ , ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ПРИ НАПИСАНИИ РЕФЕРАТА : 

1. Журнал "КоммерсантЪ" N 4,13,15 1994

2. Соболева И., Четвернина Т. Масштабы безработицы в России  и  способы  её измерения // Вопросы экономики. – 1999. - № 11. – С. 99 – 113.

3. «Аргументы и факты в Омске»  № 8, 2008 г.

4. Основные направления социальной  политики правительства омской  области по социально-экономическому  развитию Омской области на 2008 год.

5. Яковец Ю. Рынок  рабочей силы диктует свои условия //  Социалистический  труд,  1991,  №  2,  С.  25-31.

6. «Введение в рыночную экономику» Лившиц А. Я.