Бухгалтерский учет. 16

1. Учет основных средств

 Задачи, классификация  и оценка основных средств

К основным средствам  относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Основными задачами бухгалтерского учета основных средств  являются:

правильное  документальное оформление и своевременное  отражение в учетных регистрах  поступления основных средств, их внутреннего  перемещения и выбытия;

достоверное определение результатов от реализации и прочего выбытия основных средств;

точное определение  затрат, связанных с поддержанием основных средств в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и  уход, на проведение всех видов ремонта), правильное исчисление и отражение в учете суммы амортизации основных средств;

контроль за сохранностью основных средств, принятых к бухгалтерскому учету, и эффективностью их использования.

Для организации  учета основных средств, отвечающего  поставленным выше задачам, важное значение имеют следующие предпосылки: классификация основных средств; установление принципов оценки основных средств, установление единицы учета предметов основных средств.

Оценка основных средств. Различают первоначальную, остаточную и восстановительную стоимость основных средств.

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету  по их первоначальной стоимости.

Первоначальной  стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

Остаточная стоимость основных средств определяется вычитанием из первоначальной стоимости суммы амортизации основных средств.

С течением времени  первоначальная стоимость основных средств отклоняется от стоимости  аналогичных основных средств, приобретаемых или возводимых в современных условиях. Для устранения этого отклонения необходимо периодически осуществлять переоценку основных средств и определять восстановительную стоимость.

Восстановительная стоимость - это стоимость воспроизводства основных средств в современных условиях (при современных ценах, современной технике и т.п.).

Переоценка основных средств. Учреждения проводят переоценку стоимости объектов основных средств, за исключением активов в драгоценных металлах, по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой стоимости и начисленной суммы амортизации. Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством РФ.

Результаты  проведенной по состоянию на 1-е  число отчетного года переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно. Результаты переоценки не включаются в данные бухгалтерской отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект.

Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно-сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, смонтированных на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

В случае наличия  у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Если здания примыкают друг к другу и имеют  общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами.

Надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные  сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный  объект. Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное  хозяйственное значение, отдельно стоящие  здания котельных, а также капитальные надворные постройки (склады, гаражи и т.д.) являются самостоятельными инвентарными объектами.

Присвоенный объекту  инвентарный номер должен быть обозначен  материально ответственным лицом  в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в данном учреждении.

Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.

При невозможности  обозначения инвентарного номера на объекте основных средств в случаях, определенных требованиями его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер применяется в целях бюджетного учета с отражением в соответствующих регистрах бюджетного учета без нанесения на объект основного средства.

 Документальное  оформление движения основных  средств

Поступление и  внутреннее перемещение основных средств оформляются первичными документами:

актом о приемке-передаче объекта основных средств (кроме  зданий, сооружений) (ф. 0306001), кроме объектов основных средств стоимостью до 1000 руб. и библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости;

актом о приемке-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030), с приложением  документов, подтверждающих государственную  регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством  случаях;

актом о приемке-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031);

накладной на внутреннее перемещение  объектов основных средств (ф. 0306032);

актом о приемке-сдаче  отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002);

требованием-накладной (ф. 0315006);

ведомостью  выдачи материальных ценностей на нужды  учреждения (ф. 0504210).

В актах ф. 0306001, 0306030, 0306031 указывают наименование объекта, год постройки или выпуска  заводом, краткую характеристику объекта, первоначальную стоимость, присвоенный объекту инвентарный номер, место использования объекта и другие сведения, необходимые для аналитического учета основных средств.

После оформления акты о приемке-передаче основных средств  передают в бухгалтерию учреждения. К акту прилагают техническую документацию, относящуюся к данному объекту (паспорт, чертежи и т.п.).

На основании  этих документов бухгалтерия производит соответствующие записи в инвентарные  карточки основных средств, после чего техническую документацию передают в технический или другой отделы предприятия.

Акт утверждает руководитель организации. При передаче основных средств другой организации  акт составляют в двух экземплярах (для организации сдающей и  организации, принимающей основные средства).

Внутреннее перемещение основных средств, а также их передачу из запаса (со склада) в эксплуатацию оформляют накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032). Накладную выписывает в трех экземплярах работник цеха (отдела) сдатчика. Первый экземпляр передают в бухгалтерию для записи в инвентарной карточке, второй остается у сдатчика для отметки о выбытии соответствующего объекта в инвентарном списке основных средств, третий передается получателю.

Выбытие основных средств оформляется следующими первичными документами:

актом о списании объекта основных средств (кроме  автотранспортных средств) (ф. 0306003);

актом о списании групп объектов основных средств (кроме  автотранспортных средств) (ф. 0306033);

актом о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);

актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143);

актом о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков  исключенной литературы.

Разборка и  демонтаж основных средств до утверждения  актов об их списании не допускаются.

Акты о списании объектов основных средств составляет комиссия, назначаемая руководителем  организации, в двух экземплярах (первый передается в бухгалтерию, второй остается у сотрудника, ответственного за сохранность  объекта).

В актах на списание основных средств указывают техническое состояние и причину списания объекта, первоначальную стоимость, сумму амортизации, затраты на списание, стоимость материальных ценностей (запасных частей, металлолома и т.п.), полученных от ликвидации объекта (выручки от ликвидации), результат от списания.

Акт составляется комиссией, назначенной приказом (распоряжением), и утверждается руководителем учреждения. Списание производится при полной изношенности предметов. Акт оформляется в  двух экземплярах, первый сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица.

В акте указывают: наименование списываемых объектов, их количество, время нахождения их в эксплуатации, цену, стоимость, шифры  дебетуемого и кредитуемого счетов, а также наименование, единицу измерения, количество, цену, стоимость материалов, полученных в результате списания мягкого и хозяйственного инвентаря с указанием цели их использования.

 Аналитический  учет основных средств

Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках учета основных средств и группового учета основных средств.

Инвентарная карточка учета основных средств открывается  на каждый объект основных средств. Записи в ней производятся на основании  первичных учетных документов: актов  о приемке-передаче основных средств, технических паспортов заводов-изготовителей и других документов.

В заголовной части  карточки указываются: наименование учреждения, структурного подразделения; полное наименование объекта учета; его назначение; организация-изготовитель; местонахождение объекта; фамилия, имя, отчество материально ответственного лица; номер счета бюджетного учета; инвентарный номер объекта.

В содержательной части карточки отражаются: паспортные данные; дата выпуска  или изготовления (для животных, многолетних насаждений и земли должна быть указана дата рождения (закладки, регистрации или отметка об оприходовании)); дата и номер акта ввода в эксплуатацию; первоначальная (восстановительная), кадастровая стоимость; срок полезного использования; сведения по амортизации (норма амортизационных отчислений в процентах и сумма начисленной за месяц амортизации, последняя дата начисления амортизации), о реконструкции, модернизации, достройке, капитальных вложениях, о результатах переоценки, оприходовании, перемещении, выбытии объекта.

Кроме того, записывается краткая  характеристика объекта; размер и прочие сведения по основному объекту и  важнейшим пристройкам и принадлежностям, относящимся к основному объекту; сведения о содержании драгоценных  материалов с указанием наименования объекта (детали), драгоценного материала, единицы измерения, количества (массы) драгоценного материала.

В оформляющей части карточки указываются должность, подпись, расшифровка  подписи лица, заполнившего карточку.

Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря. В содержательной части карточки указываются: первоначальная (восстановительная) стоимость объектов; дата изменения стоимости в результате переоценки; сведения о поступлении и выбытии (дата и номер журнала операций, количество, сумма); остаток в количественном и денежном выражении; сведения о норме и суммах амортизационных отчислений.

Опись инвентарных карточек сдается в архив, когда в ней имеются отметки о списании инвентаря по последней инвентарной карточке. Регистрация производится в разрезе соответствующих счетов бюджетного учета. По каждому счету нумерация начинается с номера 1. При выбытии и перемещении основных средств указываются дата (число, месяц, год) и номер журнала операций. Опись ведется в одном экземпляре.

 Синтетический  учет наличия и движения основных  средств

Синтетический учет наличия и движения основных средств в учреждении осуществляется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

010101000 "Жилые помещения";

010102000 "Нежилые помещения";

010103000 "Сооружения";

010104000 "Машины и оборудование";

010105000 "Транспортные средства";

010106000 "Производственный  и хозяйственный инвентарь";

010109000 "Прочие основные  средства".

Поступление и  внутреннее перемещение основных средств  оформляются следующими бухгалтерскими записями.

Принятие к  бюджетному учету вновь выстроенных  зданий, сооружений или работ по их реконструкции отражается по дебету счетов 010101310 "Увеличение стоимости  жилых помещений", 010102310 "Увеличение стоимости нежилых помещений", 010103310 "Увеличение стоимости сооружений" и кредиту счета 010601410 "Уменьшение капитальных вложений в основные средства".

При принятии к  бухгалтерскому учету объектов основных средств по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении, безвозмездном получении, изготовлении хозяйственным способом, дебетуют соответствующие счета аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010101310-010109310) и кредитуют счет 010601410 "Уменьшение капитальных вложений в основные средства".

Оприходование излишков основных средств, выявленных при инвентаризации, по рыночной стоимости отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010101310-010109310) и кредиту счета 040101180 "Прочие доходы".

Внутреннее  перемещение объектов основных средств между материально ответственными лицами в учреждении отражается по дебету и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010101310-010109310).

При осуществлении  бухгалтерских записей по выбытию амортизируемых активов необходимо иметь в виду, что на соответствующих счетах они учитываются по первоначальной или восстановительной стоимости. Сумма начисленной амортизации по объектам отражается на соответствующих аналитических счетах счета 010400000 "Амортизация". В момент выбытия амортизируемых активов сумма амортизации по ним должна быть списана. Списание начисленной суммы амортизации отражают по дебету аналитических счетов счета 010400000 "Амортизация" с кредита аналитических счетов по учету основных средств и нематериальных активов. Оставшуюся остаточную стоимость амортизируемых активов списывают с кредита счетов по учету основных средств и нематериальных активов в дебет соответствующих счетов.

При безвозмездной  передаче объектов основных средств  они списываются по балансовой (первоначальной) стоимости с кредита счетов 010101410-010109410 в дебет счетов по учету расчетов с государственными и муниципальными организациями и учреждениями (счет 030404310 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению основных средств" и др.) Одновременно передается сумма начисленной амортизации (дебетуются счета 010401410-010407410 и кредитуются счета учета расчетов с государственными и муниципальными организациями и учреждениями).

Списание объектов основных средств, пришедших в негодность, оформляется бухгалтерской записью  по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 "Амортизация" (010401410-010407410) (на сумму начисленной  ранее амортизации), дебету счета 040101172 "Доходы от реализации активов" (на остаточную стоимость) и кредиту счетов 010101410 "Уменьшение стоимости жилых помещений", 010102410 "Уменьшение стоимости нежилых помещений", 010103410 "Уменьшение стоимости сооружений", 010104410 "Уменьшение стоимости машин и оборудования", 010105410 "Уменьшение стоимости транспортных средств", 010106410 "Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря", 010107410 "Уменьшение стоимости библиотечного фонда", 010108410 "Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий", 010109410 "Уменьшение стоимости прочих основных средств" (на первоначальную стоимость).

Одновременно  производится запись на оприходование  стоимости материалов, полученных от ликвидации основных средств и остающихся в распоряжении учреждения по дебету счетов 010501340-010605340 счета "Материальные запасы" с кредита счета 040101172 "Доходы от реализации активов".

Списание объектов основных средств, пришедших в негодность вследствие стихийных бедствий и  иных чрезвычайных ситуаций, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 "Амортизация" (010401410-010407410) (на сумму начисленной ранее амортизации), дебету счета 040101273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами" (на остаточную стоимость) и кредиту счетов 010101410 "Уменьшение стоимости жилых помещений", 010102410 "Уменьшение стоимости нежилых помещений", 010103410 "Уменьшение стоимости сооружений", 010104410 "Уменьшение стоимости машин и оборудования", 010105410 "Уменьшение стоимости транспортных средств", 010106410 "Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря", 010107410 "Уменьшение стоимости библиотечного фонда", 010108410 "Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий", 010109410 "Уменьшение стоимости прочих основных средств" (на первоначальную стоимость).

Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств и других нефинансовых активов ведется в Журнале  операций по выбытию и перемещению  нефинансовых активов. Для контроля за соответствием учетных данных по объектам основных средств у материально ответственных лиц и данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.

Записи в  Журнал операции производятся на основании первичных документов на выбытие: акта о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003), акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033), акта о списании автотранспортных средств (ф. 0306004), акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143), акта о списании исключенной из библиотеки литературы в бюджетных учреждениях (ф. 0504144) с приложением списков исключенной литературы, накладной на внутреннее перемещение основных средств (ф. 0306032) с учетом суммы амортизации, для начисления которой следует использовать данные инвентарных карточек.

В журнале указываются  дата, номер и наименование документа; наименование показателя (фамилия, имя, отчество материально ответственного лица); номер счета бюджетного учета по дебету и кредиту; сумма; итоговые суммы по дебету и кредиту счетов бюджетного учета с входящими и исходящими остатками (в том числе по материально ответственным лицам); количество приложений.

По окончании  месяца итоговые суммы по дебету и  кредиту счетов бюджетного учета  с входящими и исходящими остатками (в том числе и по материально  ответственным лицам) заносятся  в Главную книгу.

 Инвентаризация основных средств

До начала инвентаризации рекомендуется проверить:

наличие и состояние  инвентарных карточек, описей и других регистров аналитического учета, а  также технических паспортов  или другой технической документации;

наличие документов на основные средства, сданные или  принятые организацией в аренду и на хранение. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.

При обнаружении  расхождений и неточностей в  регистрах бухгалтерского учета  или технической документации должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.

При инвентаризации основных средств непроизведенных  и нематериальных активов комиссия производит осмотр объектов и заносит  в инвентаризационные описи полное их наименование, назначение, инвентарные  номера и основные технические или эксплуатационные показатели.

При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение объектов в  собственности организации.

Проверяется также  наличие документов на земельные  участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов, находящиеся в собственности организации.

При выявлении  объектов, не принятых на учет, а также  объектов, по которым в регистрах  бухгалтерского учета отсутствуют  данные или указаны неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели по этим объектам.

Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена с учетом рыночных цен, а износ определен  по действительному техническому состоянию объектов с оформлением сведений об оценке и износе соответствующими актами.

Основные средства вносятся в описи под наименованием  в соответствии с основным назначением  объекта. Если объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.

Если комиссией  установлено, что работы капитального характера (надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, необходимо по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения балансовой стоимости объекта и привести в описи данные о произведенных изменениях.

Машины, оборудование и транспортные средства заносятся  в описи индивидуально с указанием  заводского инвентарного номера, организации-изготовителя, года выпуска, назначения, мощности и  т.д.

Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся вне местонахождения организации (в дальних рейсах морские и речные суда, железнодорожный подвижной состав, автомашины; отправленные в капитальный ремонт машины и оборудование и т.п.), инвентаризуются до момента временного их выбытия.

На не подлежащие восстановлению основные средства инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись  с указанием времени ввода  в эксплуатацию и причин, приведших  к непригодности этих объектов (порча, полный износ и т.п.).

Одновременно  с инвентаризацией собственных основных средств проверяются основные средства, находящиеся на ответственном хранении и арендованные.

По указанным  объектам составляется отдельная опись, в которой дается ссылка на документы, подтверждающие принятие этих объектов на ответственное хранение или в аренду.

Для отражения  результатов проведенной инвентаризации объектов нефинансовых активов используется инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов.

В этой форме  документа фактическое наличие  имущества сопоставляется с данными бюджетного учета и выявляются расхождения. В описи отражаются: номер приказа (распоряжения) о проведении инвентаризации; место и дата проведения инвентаризации; решение руководителя учреждения с подписью, расшифровкой подписи, датой; расписка материально ответственного лица (оформляется до начала инвентаризации) с указанием должности, подписи, расшифровки подписи, даты; подтверждение материально ответственным лицом правильности внесения в акт ценностей, находящихся на его ответственном хранении; наименование и код нефинансовых активов, инвентарный номер; единица измерения; цена; сведения о фактическом наличии (количество, сумма); сведения по данным бюджетного учета (количество, сумма); сведения о результатах инвентаризации (по недостаче и по излишкам - количество, сумма); при необходимости - примечания. Объяснение причин излишков или недостач, заключение комиссии.

При проведении инвентаризации нефинансовых активов  в первые годы применения новой Инструкции по бюджетному учету следует обращать особое внимание на все изменения в учете и оценке нефинансовых активов.

Например, в  соответствии с новой Инструкцией  к основным средствам относятся  объекты со сроком полезного использования  более 12 месяцев. При этом установлен стоимостный критерий выдачи основных средств в эксплуатацию (п. 20 Инструкции).

В связи с  этими изменениями бюджетным  учреждениям необходимо классифицировать часть малоценных предметов стоимостью более 1000 руб. включительно, кроме мягкого  инвентаря и посуды независимо от их стоимости, как объекты основных средств. Этим объектам следует присвоить уникальные инвентарные порядковые номера и завести инвентарные карточки группового учета.

В связи с  изменениями порядка начисления амортизации по основным средствам  при проведении инвентаризации необходимо будет сгруппировать основные средства в зависимости от стоимости на три группы:

до 1000 руб.;

от 1000 до 10 000 руб.;

от 10 000 руб. и  выше.

В соответствии с новой Инструкцией бюджетные  учреждения производят переоценку стоимости основных средств на начало отчетного года, а также сумм амортизации, начисленной за все время использования объектов. Результаты переоценки (дооценки и уценки) объектов основных средств, проведенной по состоянию на 1-е число отчетного года, подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно. Они не будут отражаться в бухгалтерской отчетности предыдущего отчетного года, а используются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года.

При проведении инвентаризации следует проверить соответствие нематериальных активов, числящихся на балансе учреждения, требованиям новой Инструкции. В случае выявления несоответствия необходимо проверить правильность отражения в учете тех или иных объектов в качестве нематериальных активов и при необходимости списать их в установленном порядке.

При этом нужно  иметь в виду, что в новой  Инструкции изменились условия отнесения  имущества к нематериальным активам. В частности, в состав объектов нематериальных активов не включаются:

не давшие положительного результата научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;

не законченные  и не оформленные в установленном  законодательством порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические  работы;

материальные  объекты (материальные носители), в которых выражены произведения науки, литературы, искусства.

При наличии  в учреждении непроизведенных активов (земля, ресурсы недр и т.п.) они  также должны найти отражение  в учете при проведении инвентаризации.

Выявленные  при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на соответствующих счетах следующим образом.

Излишек имущества  приходуется по рыночной стоимости  на дату проведения инвентаризации по дебету соответствующих аналитических и синтетических счетов 10100000 "Основные средства", 010200000 "Непроизведенные активы", 010300000 "Нематериальные активы", 010500000 "Материальные запасы" и кредиту счета 040101180 "Прочие доходы".