Динамика и особенности структуры платежного баланса республики Беларусь

Федеральное государственное  образовательное учреждение

 высшего профессионального  образования

АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Реферат

на тему:

«Динамика и особенности  структуры платежного баланса республики Беларусь»

Выполнила:

 студентка гр. ДИЭ-31

Еременко Т.С.

Проверил:

Брянцев Д.В.

Астрахань – 2011 

Оглавление

Введение 3

1. Становление и развитие статистики платежного баланса в Республике Беларусь 4

2. Перспективы развития платежного баланса Республики Беларусь в 2009 году 8

Заключение 11

Список литературы 12

Введение

Платежный баланс страны – это соотношение  денежных платежей, поступающих из-за границы, и всех ее платежей за границу  в течение определенного периода  времени. Однако мировой финансовый кризис сегодня перетряс платежные  балансы всех стран мира. Экспертам  и аналитикам важно понять, с кем  сегодня можно иметь дело, а  кого поостеречься, грозит ли той или  иной экономике дефолт.

Первые  попытки учета масштабов и  оценки последствий международных  экономических операций появляются в Англии в конце XIV в. и связаны с экономическими воззрениями раннего меркантилизма. Стремление предотвратить отлив из страны золота, которое олицетворялось с национальным богатством, вызвало необходимость осмысления природы и оценки масштабов внешней торговли, а затем и других внешнеэкономических операций.

В период капитализма свободной конкуренции  интерес к проблеме учета международных  экономических операций и их надлежащего  отражения в платежном балансе  был обусловлен главным образом  стремлением отдельных государств предотвратить отлив золота в  периоды экономических и кредитных  кризисов, а со стороны экономистов  – стремлением объяснить причины  нарушения и восстановления платежного равновесия в рамках общей экономической  теории равновесия.

1. Становление и развитие  статистики платежного баланса  в Республике Беларусь

После обретения независимости  и суверенитета Республикой Беларусь руководство страны объявило о смене  принципов управления государством и приверженности к рыночным инструментам и регулирования экономики. Это  требовало сформировать соответствующую  систему государственных институтов. Необходимо было создать отлаженную систему сбора, обработки и анализа  статистической информации, базирующуюся на международных принципах, учитывающую  происходящие изменения и позволяющую  делать межстрановые сопоставления. Эти  факторы определили специфику становления  и развития статистики платежного баланса  Республики Беларусь.

Исходным пунктом становления  статистики платежного баланса Республики Беларусь можно считать постановление  Совета Министров от 30.03.1992 г. № 174 «О переходе Республики Беларусь на принятую в международной практике систему  учета и статистики». Данный документ был направлен «на создание системы  статистики, соответствующей новым  экономическим отношениям, обеспечивающей анализ социально-экономических процессов  и выработку способов воздействия  на них». За Госкомстатом закреплялась ответственность публикации платежного баланса и ряда других показателей. Часть работы по разработке отдельных  показателей Госкомстат мог передавать Национальному банку и Министерству финансов. Данным постановлением также  устанавливалось, что Госкомстат ведет  сбор и разработку данных таможенных деклараций по внешней торговле.

В 1992 г. республика вступила в Международный валютный фонд (МВФ) и другие международные организации. Тем самым, согласно требованиям  МВФ к членам организации, Республика Беларусь взяла на себя обязательство ежегодно составлять и предоставлять МВФ платежный баланс страны.

Изменениями, внесенными 8 декабря 1992 г. в Закон «О Национальном банке  Республики Беларусь», к основным функциям Национального банка была добавлена  разработка платежного баланса. С этого  момента составление и публикация платежного баланса Республики Беларусь находится в его компетенции, для чего в банке был создан соответствующий отдел.

В 1993 г. в результате совместной работы Национального банка, Министерства экономики, Министерства статистики и  анализа был опубликован первый платежный баланс республики. Он содержал данные о проведенных внешнеэкономических  операциях за 1992 г. и был составлен  по методологии 4-го Руководства в  укрупненном разрезе.

Со временем государственные  органы все больше внимания начали придавать составлению и анализу  платежного баланса. Его важность косвенно подтверждается принятием ряда нормативных  документов, среди которых следует  выделить Указ Президента Республики Беларусь от 03.03.1999 г. № 129 «Перечень  сведений, составляющих государственную  тайну Республики Беларусь» и  постановление Совета Министров  Республики Беларусь 29 мая 2001 г. № 784 «О перечне информационных ресурсов, имеющих  государственное значение», дополняющее  Закон «Об информатизации».

Среди проблем, с которыми столкнулись на первых этапах специалисты платежного баланса республики при его составлении, следует выделить:

• отсутствие четко сформированного  правового поля, в рамках которого должен осуществляться сбор, обработка  и анализ первичной статистической информации, необходимой для составления  платежного баланса. Ситуация усложнялась  еще и отсутствием налаженных информационных потоков между различными ведомствами. Прежде всего, это относилось к Государственному таможенному  комитету, Министерству статистики, Национальному  банку, Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству внешнеэкономических связей, т.е. организациям, осуществлявшим сбор первичной информации и к тем, кто в дальнейшем ее обрабатывал. Это порождало множество проблем. В частности, существовали разные стоимостные оценки внешней торговли Министерством статистики и Государственным таможенным комитетом, резервные активы Министерства финансов не включались в активы органов денежно-кредитного регулирования и т.д.;

• неразработанность первичных  документов сбора статистической информации. Особенностью становления статистики внешнеэкономических операций было то, что ее пришлось создавать практически  с нуля. Прежний опыт и наработки  в данной сфере использовать было невозможно. Так, например, ликвидация государственной монополии на осуществление  внешнеторговых операций сделала неприемлемым получение статистической информации на основе отчетности внешнеторговых организаций;

• отсутствие методик экспертных оценок и различных корректировок. В качестве примера можно привести оценку оплаты труда выезжающих за рубеж на работу граждан республики, расходы туристов, трансфертов, связанных с миграционными процессами (корректировка экспорта-импорта на имущество мигрантов), корректировка импорта в цены ФОБ.

Процесс преодоления вышеназванных проблем растянулся на достаточно долгое время. Были приняты законы «Об информатизации» (6 сентября 1995 г.) и «О государственной статистике» (17 февраля 1997 г.). Однако они носили общий характер и регулировали работу государственных статистических органов в целом. Первый закон регламентировал «правоотношения, возникающие в процессе формирования и использования документированной информации и информационных ресурсов». Второй был направлен на «определение порядка организации государственной статистики, регулирования правовых отношений, связанных со статистической деятельностью органов государственной статистики, министерств и других республиканских органов государственного управления, ведущих государственную статистику».

Таким образом, де-факто, отношения  между отдельными государственными учреждениями регламентируются внутриведомственными положениями и межведомственными  договорами. К негативным моментам следует отнести и то, что регулирование  взаимоотношения между органами, предоставляющими статистическую информацию и ее непосредственными потребителями, (т.е. физическими и юридическими лицами), в законодательстве республики не нашло своего отражения. В условиях нестабильности показателей внешнего сектора экономики (проблема отрицательного сальдо внешней торговли, виды и  размеры привлечения иностранных  инвестиций в страну, вопросы связанные с практикой валютного курсообразования) имеющаяся у государственных органов возможность выбирать, какую информацию и кому можно предоставлять приводила к излишней закрытости информации.

На повышение качества статистики внешней торговли было направлено постановление Кабинета Министров  РБ от 21.02.1996 г. № 129 «О совершенствовании  ведения статистики внешней торговли». Оно обязывало Государственный  таможенный комитет вести статистику внешней торговли на основе грузовых таможенных и статистических деклараций и предоставлять полученную информацию Министерству статистики и анализа, которое должно вести разработку отчетного торгового баланса  Республики Беларусь.

Отдельного рассмотрения требует переход практики составления  платежного баланса на основе 5-го Руководства. Когда в республике в 1993 г. был  составлен и опубликован первый платежный баланс, МВФ поставил перед  национальными статистическими  органами задачу изменить подходы к  составлению платежного баланса  и перейти на новое Руководство.

Эти изменения выдвигали  новые требования к первичным  формам отчетности, которые нуждались  в переработке. Также было необходимо найти новые источники информации и разработать методики стоимостной оценки отдельных показателей, используя статистические данные стран внешнеэкономических партнеров. Если счет «Текущих операций» был приведен в соответствие с 5-м Руководством достаточно быстро, то отдельные статьи «Счета операций с капиталом и финансовых операций» еще продолжительное время компилировались на основе 4-го Руководства. Особенно проблематично было провести деление операций по секторам экономики и наладить учет краткосрочных активов. Процесс постепенной трансформации (переход на 5-е Руководство) затянулся почти на пять с половиной лет (1993—1998 гг.), усугубляя стоявшую проблему сопоставимости статей платежного баланса.

Также требовали учета  при составлении платежного баланса  некоторые текущие проблемы. Сложное  финансовое состояние реального  сектора экономики приводило  к образованию задолженности  по торговым кредитам, регистрируемой по статье «Коммерческие кредиты» счета  «Другие инвестиции». Регистрация  задолженности в белорусских  рублях приводила к искажению  стоимостной оценки данной статьи. Это происходило вследствие того, что расчеты между хозяйствующими субъектами происходили в твердой  валюте или фиксировались в долларовом эквиваленте. Поэтому в условиях инфляции при погашении долга  перечисляемая сумма не была эквивалентна той, которая была отражена в платежном  балансе.

2. Перспективы развития  платежного баланса Республики  Беларусь в 2009 году

Международная рейтинговая  компания Standard & Poor's изменила свой прогноз по суверенным кредитным рейтингам Республики Беларусь со "Стабильного" на "Негативный". Между тем, сами суверенные кредитные рейтинги - долгосрочные: по обязательствам в иностранной валюте (В+) и по обязательствам в национальной валюте (ВВ), а также краткосрочные (В) - были подтверждены. Оценка риска перевода и конвертации валюты, которая отражает вероятность ограничения государством доступа к иностранной валюте, необходимой несуверенным заемщикам для обслуживания своих долгов, остается на уровне "В+". Об этом говорится в сообщении компании, поступившем в ИА "РосФинКом".

Аналогичное решение принято  по прогнозу по рейтингам государственного АО "Белпромстройбанк": он изменен  со "Стабильного" на "Негативный", в то время как кредитные рейтинги контрагента, ранее присвоенные  этой организации (долгосрочный "В+" и краткосрочный "В"), подтверждены.

"Изменение прогноза  по рейтингам Республики Беларусь  обусловлено ожидаемым неблагоприятным  влиянием общемирового ухудшения  экономической и финансовой среды  на белорусскую экономику, - заявил  кредитный аналитик Кай Штукенброк. - Под влиянием существенного ухудшения условий торговли и сокращения экспортного спроса со стороны основных торговых партнеров Беларуси давление на текущий платежный баланс страны будет усиливаться, в то время как низкий уровень внешней ликвидности и ограниченный доступ к внешнему финансированию обеспечивают лишь ограниченный резерв".

С учетом новых факторов ожидается, что в конце 2008 г. дефицит  текущего платежного баланса Беларуси составит $3,6 млрд., или 7% ВВП. Однако в 2009 г. дефицит существенно увеличится под влиянием целого ряда негативных обстоятельств. Снижение динамики экономического роста в регионе вызовет снижение экспортного спроса, особенно со стороны  ключевых торговых партнеров из СНГ. Условия торговли для Беларуси ухудшатся  в связи с очередным значительным сокращением (вступающим в силу в  начале 2009 г.) российских субсидий, компенсирующих часть цены на импортируемый газ.

Одновременно с существенным ростом дефицита текущего платежного баланса серьезно уменьшились возможности  внешнего финансирования - в связи с ситуацией, сложившейся на мировом финансовом рынке. Прямые иностранные инвестиции-нетто, за счет которых в текущем году финансируется порядка 2/3 дефицита текущего платежного баланса (оценка), в 2009 г., скорее всего, уже не будут играть столь же важную роль в структуре привлекаемых средств. Валютные резервы ($4,1 млрд.) покрывают менее половины общего и 125% чистого внешнего долга, подлежащего погашению в краткосрочной перспективе.

Прогноз по рейтингам "Негативный" отражает проблемы, связанные с ухудшением текущего платежного баланса страны, а также низкими уровнями внешней  ликвидности и снижением доступности  внешнего финансирования. Стабилизационный заем в размене $2 млрд., обещанный  Российской Федерацией, который, возможно, будет дополнен резервным кредитом, запрошенным у Международного валютного  фонда, должны обеспечить стране временную "передышку". Однако для обеспечения  внешней ликвидности в среднесрочной  перспективе Беларуси, по всей видимости, не избежать потенциально болезненных  корректирующих мер.

"Необходимыми условиями  изменения прогноза по рейтингам  Беларуси на прежний, "Стабильный", являются существенное повышение уровня валютных резервов, а также принятие мер, направленных на укрепление внешней конкурентоспособности и снижение зависимости белорусской экономики от импорта. И, напротив, значительное увеличение дефицита текущего платежного баланса и дальнейшее ухудшение показателей внешней ликвидности могут стать причинами понижения рейтингов", - подчеркнул Штукенброк.

Заключение

Платежный баланс есть отражение внешнеэкономических  связей страны, степени ее интеграции в мировое хозяйство. Совокупность всех сделок, совершенных страной  с остальным миром за определенный период времени, образует баланс внешнеэкономических, или международных, операций страны.

Платежный баланс имеет индивидуальные особенности  для каждой страны, что является следствием ее экономической политики, экономического развития и национальной самобытности. На платежный баланс оказывает сильное влияние международная  обстановка. Разрядка международной  напряженности оказывает позитивное влияние на платежные балансы. Состояние  платежного баланса служит одним  из основных критериев, по которым иностранные  инвесторы оценивают инвестиционный климат в стране, ее платежеспособность и позицию в мировой экономике.

Полнота, достоверность и качество платежного баланса напрямую зависят от полноты, достоверности и качества той  информации, которую представляют в  соответствии с законодательством  в Национальный Банк респонденты.

Список литературы

1. Stuart, James. An Inquiry into the Principles of Political Economy. – London: A. Millar, and T. Cadell, 1767.
2. История экономических учений. /Под. ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 784 с.
3. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. /Под. ред. Л.Н. Красавиной. М.: «Финансы и статистика», 1994. – 589 с.
4. Главное управление платежного баланса и банковской статистики Национального банка РБ Платежный баланс Республики Беларусь за 2007 год // Экономическая газета – 2008. – 11 апреля. – №28(1146)