Эффективность управления

Введение.

В современном  мире, вступившем в третье тысячелетие, менеджмент выступает в качестве главного и основного ресурса стран, ставших на путь реформирования экономики, реструктуризации народного хозяйства с целью роста эффективности производства, благополучия и благосостояния граждан. Менеджмент является средством, обеспечивающим качество функционирования хозяйственной системы общества.

В условиях социально-ориентированных преобразований в российской экономике в центре внимания ученых и специалистов находятся проблемы повышения эффективности управления деловыми организациями, бизнесом. Особенностью эффективного менеджмента является то, что он определяется рациональной комбинацией различных методов управления организацией как сложной социально-экономической системой, учитывающей влияние внешних и внутренних факторов.

Современная теория и практика менеджмента считает, что приоритетными факторами эффективного менеджмента являются, во-первых, гибкость систем управления, во-вторых, адаптивность к условиям внешней среды, которая определяет стратегию и тактику управления организацией, в-третьих, ориентация на социальные аспекты управления, которые связаны с решением проблем трудового коллектива и ориентацией деятельности на потребителя, удовлетворение потребностей общества.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Эффективность управления  

Сущность, содержание понятия «эффективность управления»  

"Эффективность" как экономическая категория определяет, при помощи комбинации каких ресурсов получен конечный результат, и характеризует, в широком смысле, качественную сторону развития общества.

В науке  управления развитие понятия эффективность  исторически начинается с эффективности  производства.

Эффективность есть характеристика процессов и  воздействий сугубо управленческого  характера, отражающая, прежде всего степень достижения преследуемых целей, поэтому эффективностью обладает лишь целенаправленное взаимодействие. Если деятельность полностью или частично приводит к достижению поставленных целей, она считается эффективной.

Приблизительно эффективность может быть определена еще до начала самой деятельности как потенциальная эффективность, реальная же зависит от степени достижения самих целей, то есть от полученных на практике результатов.

Основные  подходы к определению понятия - "эффективность управления"

 

Основными проблемами эффективности управления являются

:

методика измерения  эффективности управления

,

выявление и  оценка критерия эффективности управления

.

Экономическая эффективность рассматривается  как наиболее сложная и емкая  категория экономической науки

.

Пронизывая все  сферы и стадии общественного  производства

,

она является основой  построения количественных критериев  ценности принимаемых решений в формировании материально

-

ресурсной

,

функциональной  и системной характеристики хозяйственной  деятельности

.

Следовательно

,

в общем виде экономическая эффективность выражается через соотношение между результатами

,

полученными в процессе производства

,

и затратами  общественного труда

,

связанными с  достижением этих результатов

.

Сущность повышения  эффективности производства состоит  в более быстром росте результата

/

эффекта

/

по сравнению  с затратами

,

вследствие чего на единицу эффекта приходится меньше общественного труда

.

Критерий эффективности  общественного производства формулируется  как достижение максимума эффекта  с каждой единицы затрат общественного  труда или минимума этих затрат на каждую единицу эффекта

.

В рыночной экономике  наиболее полное и последовательное исследование экономической эффективности хозяйственной деятельности дается в теории комплексного экономического анализа, где ей посвящены разделы перспективного, текущего и оперативного анализа, на базе которых оценивается достигнутая эффективность хозяйственной деятельности, выявляются факторы, влияющие на ее изменение и соответствующие резервы повышения.

Виды  и критерии оценки эффективности управления .

В современных  условиях следует оценивать следующие  виды эффективности управления

:  

      

-

общественную 

(

социально

-

экономическую

)

эффективность

,

которая учитывает  и социально

-

экономические результаты управления для общества в целом

,

в том числе  экономическую

,

экологическую и социальную эффективность

,

как непосредственные результаты и затраты организации

,

и

"

внешние

"

затраты и результаты в секторе экономики

,

экологические и социальные эффекты

.  

      

-

коммерческую  эффективность

,

которая учитывает  финансовые результаты как для самой  организации

,

так и для  внешнего окружения

,

и определяется соотношением финансовых затрат и результатов

,

обеспечивающих  требуемую норму доходности

;  
 

             

-

бюджетную эффективность

,

которая отражает финансовые результаты деятельности организации  с точки зрения доходов и расходов соответствующего

(

федерального

,

регионального или местного

)

бюджета

.  

Для того чтобы  осуществлялась эффективная деятельность

,

необходимо учитывать  противоречивые интересы множества  участников

,

заинтересованных  в эффективной работе

,

но имеющих  свое понимание

,

свои критерии и показатели для ее оценки

,

свой способ влияния 

(

прямой или  косвенный

)

на составляющие эффективности управления

.

Поэтому критерии эффективности управления постоянно  меняются

,

отражая изменения  в составе участников и их интересах

.

Критерии оценки эффективности управления

:  

      

-

действенность

(effectiviness);  

      

-

экономичность

(

е

fficiency);  

      

-

качество 

(quality);  

      

-

прибыльность 

(

доходы

/

расходы

) (profitability/benefitburden);  

      

-

производительность 

(productivity);  

      

-

качество трудовой жизни 

(quality of work life);  

      

-

нововведения 

(innovation).  

Действенность

-

это степень  достижения поставленных перед ней  целей

.

Чтобы ее измерить

,

сравнивают намеченные результаты с фактическими

(

используемые  ресурсы не учитываются

,

если они не фигурировали в качестве цели

).

Измерение действенности 

(

объективно в  явном виде

,

либо субъективно  в неявном

)

направлено на оценку как отдельного работника

,

так и более  высоких уровней 

(

единиц

)

анализа в организации

.

Наиболее распространенный метод измерения расчет индексов действенности

,

показывающих  степень активности в одном периоде  по сравнению с другим

.

Экономичность

-

это степень  использования необходимых ресурсов

.

Ее можно выразить отношением ресурсов

,

подлежащих потреблению  для достижения определенных целей

,

к ресурсам

,

фактически потребленным

.

Величина

,

стоящая в числителе

,

находит отражение  в сметах

,

нормативах

,

оценках

,

прогнозах

,

проектировках и т

.

п

.

Фактическое потребление  ресурсов определяется по данным бухгалтерского учета

,

отчетности

,

оценок и т

.

д

.

В отечественной  практике управления экономичность как метод измерения и оценки организации в отношении затрат был наиболее распространен

.

Качество 

-

это степень  соответствия управления требованиям  спецификаций и ожиданиям

.

Традиционные  определения качества включают соответствие спецификациям и своевременность выполнения работ

(

в сроки и  в то время

,

которое удобно для потребителей

).

Методы измерения  качества

,

направленные  на оценку конкретных свойств продукта

(

услуги

),

могут быть как  технико

-

экономическими 

(

методы квалиметрического оценивания

),

так и социально

-

психологическими 

(

удовлетворенность потребителей

).

Прибыльность 

-

это соотношение  между валовыми доходами

(

или сметой

)

и суммарными издержками

(

или фактическими расходами

).

Методы ее измерения  различны

.

Традиционные  финансовые измерители эффективности именуют операционными или финансовыми коэффициентами

.

Полученные финансовые коэффициенты используют для измерения  финансового состояния организации

.

Конкретными показателями прибыльности являются

:

уровень прибыли

,

определенный по объему продаж

;

отношение прибыли  к совокупным активам

;

отношение прибыли  к собственному капиталу

.

Производительность 

-

это соотношение  количества продукции и количества затрат труда на выпуск соответствующей  продукции 

(

если разложить  приведенное определение

,

то можно увидеть

,

что в его  числителе содержится элемент действенности

,

а в знаменателе  присутствует элемент экономичности

).

Она может определяться путем деления объемных показателей  продукции

,

услуг

,

удовлетворяющих требованиям качества на фактически потребленные ресурсы

.

Методы измерения  данного критерия широко применимы  и известны в отечественной практике управления

.

Качество трудовой жизни 

-

это престижность работы

,

чувство безопасности

,

уверенности

,

удовлетворенности работников

,

включая управленческий персонал

.

Методы измерения  направлены на определение степени  соответствия личных представлений  работников о социально

-

психологических условиях в трудовом коллективе с  фактическим состоянием условий  труда и быта

.

Нововведения  отражают реальное использование новых достижений в области современной техники и технологии производства и управления в организациях для достижения поставленных целей

.

Факторы

,

влияющие  на эффективность  управления регионами  и муниципальными образованиями.

Анализируя проблему эффективности управления муниципальными образованиями

,

можно сказать

,

что она является целевой функцией управления

.

Повышение эффективности  управления должно осуществляться на основе системно

-

комплексного  подхода

.

Одним из важных условий достижения эффективности является достижение семи взаимосвязанных направлений

,

анализа

,

оценки и совершенствования  системы управления

.

Социальный вид  региона любого ранга представляет собой специфические проявления наиболее общих черт социального  вида общества в целом и вместе с более богатой общностью своих конкретных черт

.

Задачи региональных исследований

—

раскрыть механизм взаимодействия общих закономерностей  и специфических особенностей территориальной  организации социальной жизни в  регионе

.

При этом необходимо учитывать

,

что социальный вид региона отображает

,

во

-

первых

,

территориальную организацию материальной и экономической  базы социальных отношений общества

;

во

-

вторых

,

демографические

,

этнические

,

хозяйственные и другие особенности населения

,

которое проживает  на его территории

.

Отсюда вытекают факторы, определяющие повышающие эффективности  управления регионами и муниципальными образованиями. Во-первых, это научное  обоснование оптимальных пропорций  и темпов создания условий, необходимых  для повышения благосостояния и культурного развития населения всех регионов, их сближение, что требует не только глубокого изучения исторических, социально-экономических, природно-климатических, культурных и других особенностей региона, который изучается, но и сравнения по основным параметрам социального развития с другими территориальными системами такого же уровня сложности. Во-вторых, научное обоснование оптимальных путей комплексного решения социальных проблем внутреннего характера, а также региональной политики их решения, что особенно актуально для долгосрочного социального прогнозирования, планирования и управления. В-третьих, разработка социальных разделов комплексных планов социально-экономического развития региона, а также региональных программ в пределах общегосударственного плана развития страны.

Пути повышения  эффективности управления регионами  и муниципальными образованиями 

Направления повышения  эффективности управления регионами  и муниципальными образованиями 

(

рисунок

1):  

      

-

структура управления регионами и муниципальными образованиями

.

Совершенствование ее связано с максимальным упрощением

,

децентрализацией  большинства управленческих функций

,

определением  полномочий руководителей

,

с учетом их квалификаций и личных качеств

;  

      

-

стратегия развития региона и муниципального образования

.

Выбор стратегии  осуществляется на основе анализа ее сильных и слабых сторон

,

разработки философии  и политики региона

,

муниципального  образования

,

охватывающей  все ее функциональные области

;  

      

-

разработка информационных технологий регионального развития

,

обеспечивающих  эффективную коммуникационную связь  внутренней и внешней среды

;  

      

-

необходимая для  повышения эффективности управления сумма навыков профессиональной деятельности работников органов управления

(

повышение квалификации кадров

,

переподготовка и развитие инициативы

);  

      

-

разработка системы  подбора

,

обучения

,

оценки и перемещения  руководящих кадров

;