Экономическая и социальная эффективность производства

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И  СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА

Реферат студента 3 курса 6 группы ФЭМП Билыка Романа

Министерство образования  украины

Киевский государственный  торгово-економический университет

Кафедра экономики

КИЕВ 1997

Сущность, критерии и показатели экономической эффективности  производства

Украина вступила в период формирования рыночных отношений. Рыночная экономика по своей сущности является средством, стимулирующим рост производительности труда, всемерное повышение эффективности  производства. Однако и в этих условиях важным является определение основных направлений повышения эффективности  производства, факторов его роста, методов  определения эффективности.

Для правильного определения  важнейших направлений повышения  экономической эффективности общественного  производства необходимо сформулировать критерий и показатели эффективности^

Обобщающим критерием  экономической эффективности общественного  производства служит уровень производительности общественного труда.

Производительность общественного  труда П общ измеряется отношением произведенного национального дохода НДк средней численности работников, занятых в отраслях материального  производства,

П общ = НД/Чм

Как известно, национальный доход представляет собой вновь  созданную в отраслях материального  производства стоимость. Другими словами, он является той частью валового общественного  продукта, которая остается за вычетом  потребленных в процессе производства сырья, топлива, энергии и других средств производства. Исчисляется  национальный доход как сумма  чистой продукции всех отраслей материального  производства. В свою очередь чистая продукция отдельной отрасли  определяется как разность между  валовой продукцией и материальными  производственными затратами.

В определенных отраслях материального  производства производительность исчисляется  по валовой продукции. При сопоставлении  темпов роста производительности общественного  труда необходимо выдержать сопоставимость показателей. В этом случае национальный доход следует исчислять в  сопоставимых ценах.

Важнейшими показателями экономической эффективности общественного  производства служат трудоемкость, материалоемкость, капиталоемкость и фондоемкость.

Об эффективности общественного  производства Украины за 1985—1991 гг. свидетельствуют данные табл.1

Таблица 1. Показатели эффективности  общественного производства (в процентах  к предыдущему году)

• За период с 1985 по 1991 гг. наблюдалось  снижение среднегодовой численности  работников народного хозяйства, особенно в сфере материального производства (с 55502 тыс. чел. в 1985 г. до 52241 тыс. чел. в 1991 г.). Снизился также объем производства продукции в этих отраслях. В результате производительность труда по чистой продукции предприятий материального  производства по отношению к предыдущему  году в 1990 г. составила 96,2%, а в 1991 г. — 91,7%.

В течение 1990 — 1991 гг. отмечалось повышение металлоемкости и энергоемкости  продукции. Однако эффективность использования  производственных основных фондов катастрофически  снижается. Так, в течение всех последних  лет устойчивую тенденцию к снижению имеет фондоотдача, несмотря на систематический  рост фондовооруженности труда в  среднем на 5—7% за эти же годы.

Как уже отмечалось, уровень  производительности общественного  труда служит обобщающим критерием  экономической эффективности труда, затраченного на предшествующих стадиях  общественного производства и овеществленного  в сырье, материалах, топливе, энергии, орудиях труда.

• Трудоемкость продукции  — величина, обратная показателю производительности живого труда, определяется как отношение  количества труда, затраченного в сфере  материального производства, к общему объему произведенной продукции:

t= T/Q

где t — трудоемкость продукции;

Т— количество труда, затраченного в сфере материального производства;

Q — общий объем произведенной  продукции (как правило, валовой  продукции).

• Машериалоемкость общественного  продукта исчисляется как отношение  затрат сырья, материалов, топлива, энергии  и других предметов труда к  валовому общественному продукту. Материалоемкость продукции отрасли (объединения, предприятия) определяется как отношение материальных затрат к общему объему произведенной  продукции:

т = М/Q

где т — уровень материалоемкости продукции;

М — общий объем материальных затрат на производство продукции в  стоимостном выражении;

Q — общий объем произведенной  продукции (как правило, валовой  продукции).

Снижение материалоемкости продукции эффективно для народного  хозяйства страны. Только в промышленности (по данным за 1994 г.) снижение материалоемкости продукции на 1% позволяет получить экономию в сумме 1,67 трлн. руб. Следует  также иметь в виду, что природные  ресурсы не безграничны, сейчас Украина  подходит к экологическому пределу  добычи нефти, газа. За последние годы существенно возросли удельные затраты  на их добычу, а также на извлечение из недр угля, руд черных и цветных  металлов, других полезных ископаемых.

Кроме того, в себестоимости  продукции наиболее крупной отрасли  народного хозяйства — промышленности почти 3/5 затрат приходится на сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо  и энергию. В 1981—1985 гг. за счет экономии было обеспечено около половины всего  прироста потребления топлива, энергии  и проката черных металлов. В 1986—1990 гг. было предусмотрено обеспечить за счет снижения материальных затрат 65 — 10% прироста потребностей в важнейших  видах ресурсов, а по отдельным  из них — всю дополнительную потребность. Однако по многим ресурсам фактическая  величина экономии не достигла намеченных размеров. Причинами этого были низкий уровень внедрения достижений научно-технического прогресса и недостаточная организационно-экономическая  работа в этом направлении.

• В известной степени  близки между собой показатели капиталоемкости  и фондоемкости продукции. Показатель капиталоемкости продукции показывает отношение величины капитальных  вложений к определяемому ими  приросту объема выпускаемой продукции:

Кq = К/DQ,

где Кq — капиталоемкость  продукции;

К — общий объем капитальных  вложений; DQ — прирост объема выпускаемой  продукции. Капиталоемкость можно  рассчитать и по отношению к приросту произведенного национального дохода.

Фондоемкость продукции  исчисляется как отношение средней  стоимости основных производственных фондов народного хозяйства к  общему объему произведенной продукции:

¦ = F/Q

где ¦ — фондоемкость продукции;

F — средняя стоимость  основных производственных фондов  народного хозяйства;

Q — общий объем произведенной  продукции (как правило, валовой  продукции).

Фондоемкость так же, как  и капиталоемкость, можно рассчитать и по отношению к произведенному национальному доходу.

• В народном хозяйстве, в отдельных ее отраслях, в частности  в промышленности, широко применяется  показатель фондоотдачи, обратный показателю фондоемкости. Исчисляется фондоотдача  как отношение объема произведенной  продукции 0 к средней стоимости  основных производственных фондов Р.

По данным за ряд последних  лет, показатель фондоотдачи в народном хозяйстве в целом и в промышленности имеет негативную тенденцию к  снижению, а показатель фондоемкости — к росту. В 1992 г. по отношению  к 1985 г. показатель фондоотдачи по всей промышленности составил лишь 74%.

Более подробно причины неудовлетворительного  использования основных производственных фондов и падения фондоотдачи  будут рассмотрены в соответствующей  главе учебника (см. гл. 6). Однако следует  обратить особое внимание на низкий уровень  использования действующих производственных мощностей, высокую степень износа основных производственных фондов в  промышленности, достигшую в 1994 г. 42,9%.

Общая и сравнительная  экономическая эффективность затрат

Приведенные выше показатели имеют ограниченный характер использования, все они (кроме показателя производительности общественного труда) не дают полного, всестороннего представления об экономической эффективности производства и затрат, а характеризуют лишь использование определенного вида ресурсов.

Для полного представления  об общей эффективности затрат нужна  обобщенная характеристика стоимостных  и натуральных показателей. Этой цели служат общая и сравнительная  экономическая эффективность затрат.

• В планировании и проектировании общая экономическая эффективность  определяется как отношение эффекта  к капитальным вложениям, а сравнительная  — как отношение разности текущих  затрат к разности капитальных вложений по вариантам. При этом общая и  сравнительная экономическая эффективность  дополняют друг друга. Общая экономическая  эффективность затрат рассчитывается с учетом места применения затрат. Так, по народному хозяйству в  целом общая экономическая эффективность  затрат определяется как отношение  прироста произведенного национального  дохода (или чистой продукции) в сопоставимых ценах НД к вызвавшим этот прирост  производственным капитальным вложениям  К.

Эnx = DНД/К.

• По народнохозяйственным комплексам, отдельным отраслям, а  также формам воспроизводства основных фондов (техническому перевооружению, реконструкции и расширению предприятий  и организации) общая экономическая  эффективность затрат рассчитывается как отношение прироста прибыли (снижения издержек производства) или  хозрасчетного дохода (ДУТ) к капитальным  вложениям К:

3nn = DП/К.

• По вновь строящимся предприятиям, цехам, другим объектам и отдельным  мероприятиям показатель эффективности -Эп определяется как отношение 'планируемой  прибыли к капитальным вложениям (сметной стоимости):

Эn = (Ц-С)/К,

где К— полная сметная стоимость  строящегося объекта (по проекту);

Ц — годовой выпуск продукции  в оптовых ценах предприятия (без  налога с оборота) по проекту;

С — издержки производства (себестоимость) годового выпуска продукции (по проекту) после полного осуществления  строительства и освоения введенных  мощностей.

В каждом отдельном случае полученные в результате расчетов показатели общей экономической эффективности  затрат сравниваются с нормативами  и аналогичными показателями за предшествующий период, а также с показателями эффективности производства других предприятий и фирм.

В 1986 — 1990 гг. норматив общей  абсолютной экономической эффективности  затрат по народному хозяйству в  целом был установлен на уровне Еобщ = 0,16. По отдельным отраслям и подотраслям  экономики эти нормативы были дифференцированы. Представляется, что  нормативы общей экономической  эффективности затрат как по народному  хозяйству в целом, так и по отдельным отраслям экономики несколько  занижены. Действительно, величиной, обратной общей экономической эффективности  затрат, служит срок окупаемости затрат Ток- При нормативе общей эффективности  по народному хозяйству Еобщ = 0,16 срок окупаемости составит Ток = 1/0,16 = 6,25 года. Если учесть, что моральный  износ многих видов машин и  оборудования наступает через семь-восемь лет, то становится очевидным, что на накопление прибыли практически  времени не остается.

• При сопоставлении вариантов  хозяйственных или технических  решений, размещения предприятий и  их комплексов, строительства новых  или реконструкции действующих  предприятий, выборе взаимозаменяемой продукции, внедрении новых видов  техники и т.п. рассчитывается сравнительная  экономическая эффективность затрат. Основной показатель наиболее оптимального варианта, определяемого в результате расчетов сравнительной экономической  эффективности, — минимум приведенных  затрат.

Приведенные затраты по каждому  варианту представляют собой сумму  текущих затрат (себестоимости) и  капитальных вложений, приведенных  к одинаковой разномерности в  соответствии с нормативом эффективности  по формуле:

ЗПi = С. + ЕчК

где ЗП — приведенные  затраты по данному варианту; С, —  текущие затраты (себестоимость) по тому же варианту; К, — капитальные  вложения по каждому варианту; Еч —  нормативный коэффициент сравнительной  экономической эффективности капитальных  вложений.

По народному хозяйству  в целом, как уже отмечалось, коэффициент  Е общ = 0,16, а по отдельным отраслям и районам может колебаться. Такая  дифференциация необходима для стимулирования научно-технического прогресса, учета  зональных и отраслевых уровней  заработной платы, различий уровня цен, долговременности строительных программ и районных различий.

Необходимо отметить особенности  определения эффективности затрат по отдельным этапам их осуществления  и направлениям. Так, при оценке эффективности  затрат на создание материально-технической  базы научно-исследовательских и  опытно-конструкторских работ (НИОКР), направленных на совершенствование  материального производства наряду с экономическими выявляются также  социальные и экологические результаты. Такие результаты не отражаются полностью  в стоимостной оценке и могут  содержать: ликвидацию тяжелого физического  труда, всемерное оздоровление и  облегчение условий труда; повышение  уровня техники безопасности, устранение производственного травматизма  и профессиональных заболеваний; улучшение  условий труда и быта работающих; улучшение состояния окружающей среды; сочетание ускорения научно-технического прогресса (а теперь и перехода к  рыночным отношениям) с оптимальной  занятостью всего трудоспособного  населения.

При определении эффективности  затрат по целевым комплексным программам рассчитываются общая эффективность  и эффективность отдельных мероприятий  и заданий. При этом показатели общей  эффективности определяются исходя из расчетных периодов получения  эффекта и осуществления затрат. По обобщающем, едином для оценки всей деятельности предприятия, объединения  показателе эффективности производства. Предложения о так называемой "системе показателей" нереальны  и неэффективны. Действительно, что  должно делать предприятие? Следить  за выполнением множества отдельных  показателей, входящих в "систему", или работать раскованно, самостоятельно, инициативно, контролируя и стремясь к достижению обобщающего показателя экономической эффективности производства — прибыли и рентабельности по отношению к фондам? Ответ на этот вопрос только один — прибыль и  рентабельность.

Но как не допустить "сползания" предприятий к получению прибыли  любой ценой? Как разумно ограничить их в этом стремлении? Ведь сегодня  предприятие может увеличить  прибыль не только за счет лучшей работы, роста объема производства нужной народному  хозяйству продукции и снижения ее себестоимости, но и за счет рентабельной продукции, произвольного увеличения цен на изделия без соответствующего повышения качества и т.п.

• Оптимальным дополнением  к показателю прибыли явилось  бы выделение в том числе удельного  веса увеличения прибыли,полу-ченного  за счет снижения себестоимости. Такое  дополнение ориентировало бы первичное  звено на осуществление организационно-технических  мероприятий, направленных на рост производительности труда, экономию и рациональное использование  сырья, материалов, топлива, энергии, на лучшее использование основных фондов и производственных мощностей, а  в итоге — на снижение затрат на производство продукции в целом. Это не исключало бы и рост объема производства, в результате которого относительно уменьшается удельный вес условно-постоянных расходов в составе себестоимости продукции.

Следует также рассчитывать, что по мере формирования цивилизованных рыночных отношений, ликвидации дефицита, монополии отдельных производителей у предприятий останется лишь один путь увеличения прибыли —  увеличение объема выпуска продукции, снижение затрат на ее производство.

Основные направления  повышения эффективности производства

Переход к рыночным отношениям требует глубоких сдвигов в экономике  — решающей сфере человеческой деятельности. Необходимо осуществить крутой поворот  к интенсификации производства, переориентировать  каждое предприятие, организацию, фирму  на полное и первоочередное использование  качественных факторов экономического роста. Должен быть обеспечен переход  к экономике высшей организации  и эффективности со всесторонне  развитыми производительными силами и производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. В значительной степени необходимые  условия для этого создаются  рыночной экономикой.

• Важнейшим фактором повышения  эффективности общественного производства, обеспечения высокой его эффективности  был и остается научно-технический  прогресс. До последнего времени научно-технический  прогресс протекал по сути эволюционно. Преимущество отдавалось совершенствованию  действующих технологий, частичной  модернизации машин и оборудования. Такие меры давали определенную, но незначительную отдачу.

Недостаточны были стимулы  разработки и внедрения мероприятий  по новой технике. В современных  условиях формирования рыночных отношений  нужны революционные, качественные изменения, переход к принципиально  новым технологиям, к технике  последующих поколений — коренное перевооружение всех отраслей народного  хозяйства на основе новейших достижений науки и техники.

Важнейшие направления научно-технического прогресса: широкое освоение прогрессивных  технологий', мембранной, лазерной, плазменной, технологий с использованием сверхвысоких давлений и импульсных нагрузок и  др.;

автоматизация производства — быстрое развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных  линий, гибких автоматизированных производств, что обеспечивает высокую производительность труда;

создание и использование  новых видов металлопродукции, пластических масс, композитов, металлических порошков, керамики и других прогрессивных  конструкционных материалов.

В условиях перехода к рыночной экономике, ее начального этапа очень  важны мероприятия научно-технического характера. Коллективы предприятий, их руководители главное внимание уделяют  материальному стимулированию труда. Большая часть прибыли после  уплаты налогов направляется в фонд потребления. Такое положение ненормально. Очевидно, по мере развития рыночных отношений  предприятия начнут уделять должное  внимание развитию производства на перспективу  и будут направлять необходимые  средства на новую технику, обновление производства, на освоение и выпуск новой продукции.

Помимо того, необходимо создать организационные предпосылки, экономические и социальные мотивации  для творческого труда ученых, конструкторов, инженеров, рабочих. Коренные преобразования в технике и технологии, мобилизация всех, не только технических, но и организационных, экономических  и социальных факторов создадут предпосылки  для значительного повышения  производительности труда. Предстоит  обеспечивать внедрение новейшей техники  и технологии, широко применять на производстве прогрессивные формы  научной организации труда, совершенствовать его нормирование, добиваться роста  культуры производства, укрепления порядка  и дисциплины, стабильности трудовых коллективов.

• Одним из важных факторов интенсификации и повышения эффективности  производства является режим экономии. Ресурсосбережение должно превратиться в решающий источник удовлетворения растущих потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах. В решении  всех этих вопросов важная роль принадлежит  промышленности. Предстоит создать  и оснастить народное хозяйство  машинами, оборудованием, обеспечивающим высокую эффективность использования  конструкционных и других материалов, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, создание и применение высокоэффективных  малоотходных и безотходных технологических  процессов.

Сегодня Украина в расчете  на единицу национального дохода расходует топлива, электроэнергии, металла существенно больше, чем  развитые страны. Это приводит к  дефициту ресурсов при больших объемах  производства, что вынуждает выделять все новые средства для наращивания  сырьевой и топливно-энергетической базы. Поэтому так необходима коренная модернизация отечественного машиностроения — решающее условие ускорения  научно-технического прогресса, реконструкции  всего народного хозяйства. При  этом достижение долговременных стратегических целей должно сочетаться с максимальным удовлетворением насущных потребностей народа.

Повышение эффективности  общественного производства в значительной степени зависит от лучшего использования  основных фондов. Их величина в Украине  на начало 1995 г. достигла 5093 трлн. руб., в том числе основных фондов промышленности —1931 трлн. руб.

Необходимо интенсивнее  использовать созданный производственный потенциал, добиваться ритмичности  производства, максимальной загрузки оборудования, существенно повышать сменность его работы и на этой основе увеличивать съем продукции  с каждой единицы оборудования, с  каждого квадратного метра производственной площади.

• Один из факторов интенсификации производства, повышения его эффективности  — совершенствование структуры  экономики. Более высокими темпами  необходимо развивать отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс и успешное решение социальных задач, добиваться улучшения пропорций между производством  средств производства и предметов  потребления, отраслями агропромышленного  комплекса.

Инвестиционная политика призвана обеспечивать повышение эффективности  капитальных вложений. Предстоит  осуществить перераспределение  средств в пользу отраслей, обеспечивающих социальные потребности, ускорение  научно-технического прогресса. Все  большая доля средств должна направляться на техническое перевооружение и  реконструкцию действующих предприятий  в противовес новому строительству.

Ускоренное развитие должно получить машиностроение — основа научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства. При  этом приоритеты отдаются станкостроению, электротехнической промышленности, микроэлектронике, вычислительной технике, приборостроению, индустрии информатики — катализаторам  ускорения НТП.

Улучшение структуры топливно-энергетического  баланса будет происходить в  направлении развития атомной энергетики при максимальном обеспечении ее безопасности, широкого использования  возобновляемых источников энергии, последовательного  проведения во всех отраслях народного  хозяйства активной и целенаправленной работы по экономии топливно-энергетических ресурсов.

В ряду мер по структурной  перестройке общественного производства — обеспечение ускоренного роста  производства товаров народного  потребления и всей сферы услуг, развитие малого предпринимательства, конверсия военного производства на предприятиях оборонного комплекса; техническое  перевооружение и повышение эффективности  работы транспорта, систем электро-, нефте- и газоснабжения, связи и информационного  обеспечения всех отраслей производственной инфраструктуры.

• Важное место в повышении  эффективности производства занимают организационно-экономические факторы, включая управление. Особо возрастает их роль с ростом масштабов общественного  производства и усложнением хозяйственных  связей. Прежде всего это развитие и совершенствование рациональных форм организации производства —  концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования.

Требует дальнейшего развития и совершенствования производственная социальная инфраструктура, оказывающая  существенное влияние на уровень  эффективности производства. В управлении — это совершенствование самих  форм и методов управления. планирования, экономического стимулирования — всего  хозяйственного механизма. В планировании — сбалансированность и реальность планов, оптимально построенная система  плановых показателей, не сдерживающая первичные звенья народного хозяйства (предприятия, объединения, организации), а дающая им широкий простор для  деятельности. В этой же группе факторов — широкое применение многообразных  рычагов хозяйственного расчета  и материального поощрения, материальной ответственности и других хозрасчетных экономических стимулов.

Большую роль в решении  задач эффективного хозяйствования, создания и внедрения ресурсосберегающих техники и технологии призвана играть наука. Ей предстоит активизировать фундаментальные и прикладные исследования по актуальным проблемам ускорения  научно-технического прогресса в  целях снижения трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, усиления режима экономии и повышения качества продукции.

• Особое место в интенсификации экономики, снижении удельного расхода  ресурсов принадлежит повышению  качества продукции. Результаты проводимой в народном хозяйстве работы по повышению  технического уровня, качества продукции  и выполняемых работ не отвечают современным требованиям. Эта задача должна стать всенародной, предметом  постоянного внимания и контроля, главным фактором в оценке деятельности каждого трудового коллектива.

Существенно расширяются  возможности действия всех факторов повышения эффективности производства в условиях формирования рыночных отношений. Осуществляются структурная перестройка народного хозяйства, переориентация его на потребителя; модернизация важнейших отраслей народного хозяйства — промышленности, строительства, транспорта и связи на основе высоких технологий; преодоление отставания от мирового научно-технического уровня; продуманная конверсия военного производства; переход к смешанной экономике, в которой создаются на равных правах различные формы собственности — государственная и частная, акционерная и кооперативная; свободное развитие всех коллективных и частных форм хозяйствования; финансовое оздоровление экономики; органичное включение страны в мирохозяйственные связи.

В результате всего этого  сформируется регулируемое, цивилизованное рыночное хозяйство, которое явится действенным средством, стимулирующим  рост производительности труда, повышение  эффективности всего общественного  производства, приумножение общественного  богатства в интересах повышения  благосостояния народа.