Экономическая теория. 3

Зміст

1.Сутність та елементи  економічної системи

2.Типи економічної системи

3.Моделі змішаної економіки

1. Сутність та елементи  економічної системи

Суть економічної системи та її основні елементи

У попередній темі розглянуто суть і зміст таких базових в економічній теорії понять, як економічні потреби, економічні інтереси, фактори виробництва, без яких неможливе задоволення потреб людини та суспільства, деякі проблеми їх ефективного використання в умовах реальної обмеженості кожного з них, питання цілеспрямованості в економічній діяльності та інші.

Але об'єктивні закони та логіка економічного розвитку створюють умови, за яких жодна людина, жоден економічний процес не існують, не функціонують без взаємозв'язку з іншими, породжуючи величезну кількість взаємовпливів, результатом яких є формування механізму координації та реалізації потреб, інтересів певних організаційних форм господарської діяльності, структур народного господарства, системи соціально-економічних відносин.

Сучасна економічна наука визначає економічну систему як сукупність усіх економічних процесів, що відбуваються в суспільстві на основі діючих у ньому майнових відносин і організаційних форм.

Структурними елементами в будь-якій економічній системі виступають:  

1. Продуктивні сили, які включають предмети праці, засоби праці,  науку, інформацію, робочу силу,  їх рівень визначається рівнем розвитку науки і техніки під впливом НТП, професійною та

кваліфікаційною структурою робочої сили, науково-технічним потенціалом, розвитком інформаційних технологій тощо.

2. Соціально-економічні відносини, що ґрунтуються на певній формі власності на засоби виробництва. Власність характеризує відносини між людьми щодо присвоєння засобів і результатів виробництва. Відносини власності є визначальними у структурі економічної системи, оскільки вони зумовлюють соціально-економічну специфіку даного суспільства. По-перше, вони визначають, хто реально володіє, користується і розпоряджається засобами виробництва, на чию користь розподіляється суспільне багатство; по-друге, вони визначають поділ суспільства на класи і соціальні групи, лежать в основі диференціації суспільства на багатих, середніх і бідних, оскільки багатство розподіляється відповідно до вкладених ресурсів, їх розмірів; по-третє, вони показують, хто має економічну владу і керує суспільством; по-четверте, вони значною мірою визначають систему економічних інтересів та специфіку економічних суперечностей, що виникають у різних господарських суб'єктів.

3. Техніко-економічні   відносини,   які   визначаються   рівнем розвитку техніки і технології та характеризують поділ праці і взаємовідносини   людей  у  процесі   виробництва.   Вони   є матеріально-речовим  змістом  виробництва  і  передбачають існування певних форм та методів організації праці на рівні окремих підприємств.

4.  Організаційно-економічні  відносини  -  це  відносини,   що стосуються    встановлення    ефективних    форм    організації економічних зв'язків між підприємствами, які проявляються у процесах спеціалізації, кооперації, комбінування, концентрації виробництва.

5. Господарський механізм — це сукупність форм, методів та систем управління господарством на макрорівні на основі використання   економічних  законів,   економічних   важелів, правових норм та інституційних утворень.

6.  Тип економічних зв'язків між господарськими суб'єктами. Цей елемент показує, яким чином переважно встановлюються економічні зв'язки: або через систему цін і ринків, або через адміністративно встановлені структури, або через довгострокові угоди, що укладаються між партнерами.

Ці елементи певною мірою присутні у кожній економічній системі. їх специфіка якраз і визначає суть певного типу економічної системи.

У праці "Японська економіка перед вибором: процвітання або занепад", що побачила світ в 1986 році в Токіо, відомий японський економіст Наохіро Амая сформував суть основних форм управління, притаманних тій чи іншій економічній системі. Зокрема, він виділяє "модель Рікардо", основу якої складає абсолютна роль ринкового механізму при нульовій ролі держави; "модель Сталіна", для якої характерна нульова роль ринку при абсолютній ролі держави; "проміжну модель" з її нескінченною різноманітністю співвідношень між частками держави та приватного підприємництва у прийнятті рішень, їх змінність, рухливість.

Сучасна економічна теорія визначає два критерії приналежності до певного типу економічної системи:            

1) форма власності на засоби виробництва;

2)  спосіб координації дій економічних суб'єктів.

За цими критеріями виділяються такі типи економічних систем:

1.  Традиційна економіка.

2.  Ринкова економіка вільної конкуренції.   

3. Командна економічна  система

4.  Змішана економічна система.

5.  Перехідна економічна система.

Як правило, ці два критерії взаємообумовлені і передбачають один одного. Наприклад, за державної форми,власності має існувати Централізоване планування як основний механізм координації економічних суб'єктів, а дрібна приватна власність передбачає ринковий механізм регулювання. Хоч можна навести і деякі винятки, зокрема економіку фашистської Німеччини та югославський ринковий соціалізм. У Німеччині за умови переважання приватної власності існувала тоталітарна система, спрямована на підготовку до війни, а в Югославії за радянської влади допускалася приватна власність та ринкові стосунки в сільському господарстві.

2. Типи економічної  системи

4 основних типи економічних  систем

Вироблене на підставі вищевказаних критеріїв поділ дозволило визначитися з чотирма видами господарських систем:

Традиційна - практика використання рідкісних ресурсів обумовлена ​​сформованими в суспільстві традиціями і звичаями. Характеризується на широкому застосуванні ручної праці у виробництві, а знаряддя праці, застосовні спільно з ручною силою, малопродуктивні, в їх основі лежать застарілі за мірками розвинених країн технології. Поширена подібна система в країнах третього світу зі слаборозвиненою економікою.

Питання про те, «ЯК, ЩО і ДЛЯ КОГО?» Виробляти, в традиційній економіці вирішується на основі традицій, що передаються з покоління в покоління.

Капіталістичний тип економічної системи (або чистий капіталізм) характеризується в першу чергу приватною власністю на ресурси і засоби виробництва, регулюванням і управлінням системою економічних відносин за допомогою ринкового розподілу та відповідної продукції з встановленням оптимальних (ринкових) цін, що забезпечують необхідний баланс попиту і пропозиції. Багатство в суспільстві в такому випадку розподіляється вкрай нерівномірно, а основними економічними суб'єктами є автономні виробники і споживачі матеріальних і нематеріальних благ. Роль держави в економічних відносинах дуже низька. Тут немає єдиного центру економічної влади, але регулятором подібної форми організації економічних відносин виступає система ринків, в якій кожен із суб'єктів прагнути отримати власну, індивідуальну вигоду, але не колективну. Виробництво здійснюється лише за найбільш вигідними, максимально рентабельним напрямками, а тому деякі категорії благ (їх ще називають громадськими) можуть залишатися незатребуваними у виробника, в силу своєї малої прибутковості та інших факторів, незважаючи на наявність попиту з боку суспільства.

Таким чином, достоїнствами даної форми організації господарського життя є:

1. Найбільш ефективний розподіл ресурсів відповідно до ринковими механізмами (так звана «невидима рука ринку»)
2. Свобода у виборі напрямку для підприємницької діяльності
3. Неодмінна підвищення якості товарів і послуг в умови конкурентної боротьби
4. Поява нових продуктів на ринку і одночасно стимулювання науково-технічного прогресу.

Недоліками ж є:

1. Вкрай нерівномірний розподіл доходів у суспільстві
2. Орієнтованість виробника на платоспроможного клієнта
3. Інфляція і безробіття, нестабільність розвитку економіки (можливість дефолту, девальвації і т.д.), як наслідок - соціальна нестабільність
4. Недолік у фінансуванні сфери освіти
5. Можливе зниження конкуренції внаслідок створення монополій
6. Негативний вплив виробництва на екологію, значне споживання природних ресурсів.

Командна економіка

Представлений вище чистий капіталізм має свій антипод (суперечність) в особі централізованої (командно-адміністративної) системи, яка характеризується державною власністю на всі матеріальні ресурси та прийняттям важливих економічних рішень допомогою колективних нарад і централізованого економічного планування. Іншими словами, засоби виробництва (земля, капітал) зосереджені в руках держави - провідного економічного суб'єкта, а про економічної влади можна говорити як про централізованою. Важливо враховувати, що ринок не визначає баланс економічних сил (не впливає на те, які компанії і що виробляють, які з них витримають конкуренцію), ціни на товари та послуги визначаються урядом. Центральний плановий орган (ЦПО) здійснює розподіл спочатку наявної та готової продукції, в його компетенцію входить завдання про те, яка продукція повинна вироблятися і в якій кількості, якої буде якість цієї продукції, з яких ресурсів та сировини буде вироблятися. Як тільки дані питання будуть врегульовані, ЦПО передає замовлення (здійснює директиви) конкретним підприємствам із зазначенням необхідних деталей. Варто відзначити, що підприємства, що знаходяться на території країни, також належать державі.

Значуща перевага даної моделі перед іншими - досягнення умов, що сприяють відсутності явного безробіття з причини централізованого розподілу ресурсів та обліку, зокрема, всіх наявних трудових ресурсів. Інший момент - за рахунок жорсткої централізації управління можливість контролювати розподіл доходів серед населення.

На першому етапі планування економіки, у завдання центрального органу планування входить складання п'ятирічного плану розвитку економіки країни в цілому. Надалі цей план уточнюється і деталізується, поділяється на більш докладні моменти і в кінцевому рахунку виходять готові плани для господарських галузей і окремих підприємств. При цьому, варто відзначити і наявність зворотного зв'язку з боку цих самих підприємств - на стадії проектування планів вони самі дають оцінки та коментарі з приводу оптимальності необхідних показників. Схвалений в кінцевому рахунку план повинен бути виконаний практично беззаперечно.

Однак, було б неправильним не сказати про труднощі при реалізації даної моделі. У числі пріоритетних - проблема, безпосередньо, централізованого управління економікою, як одна з найбільш складних. І тут важливе місце відводиться проблемі інформованості державних органів планування про стан економіки безпосередньо в даний момент часу. Адже в такому випадку дуже складно оцінити вплив численних факторів, відстежити зміни показників, що характеризують стан економіки (витрати виробництва, зростання споживання, витрати ресурсів). При цьому навіть статистично зібрані відомості швидко змінюються, що робить планування часто не згідним часу. Чим вище ступінь централізації управління, тим лише сильніше спотворюється адекватність економічних показників знизу вгору. Найчастіше багато економічні інститути навмисно спотворюють отримані показники, щоб у підсумку виглядати для керівництва в найбільш вигідному світлі.

Виникають проблеми в плановій економіці і при спробі впровадження нових технологій у виробництво або коли йдеться про випуск нової продукції. Це пояснюється підконтрольністю керівництва підприємства керівництву більш високого рівня і підпорядкуванням виключно його директивам (командам), які не завжди можуть оцінюватися об'єктивно. Це в ринковій економіці підприємства прагнуть мінімізувати витрати і висунути на ринок новий продукт, що перевершує за достоїнств конкурентів і дозволяє заробити прибуток, зберігши компанію на плаву в умовах постійно мінливих ринкової кон'юнктури. У директивної ж моделі вади в управлінській структурі і неналежний рівень інформованості, не дозволяють в належній мірі підвищувати ефективність виробництва конкретного підприємства пропорційно його потенціалу.

Підводячи підсумок, варто відзначити наступні переваги даної моделі:

1. Централізоване управління дає можливість зосереджувати кошти та інші ресурси в певних, найбільш пріоритетних на даний момент напрямках
2. Створення соціальної стабільності, відчуття «впевненості в завтрашньому дні».
3. З мінусів варто відзначити:
4. Низький рівень задоволення споживчих потреб
5. Відсутність вибору як при виробництві, так і при споживанні (у тому числі дефіцит товарів споживання)
6. Досягнення науково-технічного прогресу не завжди впроваджуються своєчасно

«Змішана економіка»

Але насправді, представлені вище 2 моделі економічних систем «ідеальні», тобто не зустрічаються в умовах реальних економічних відносинах, що склалися в різних країнах світу. Практика ведення господарських відносин у різних країнах світу показує реальні риси економічних систем, розташованих десь між характеристиками ринкових і командно-адміністративних систем.

Подібні системи носять назву змішаних - ті, в яких розподіл ресурсів відбувається як за рішенням уряду, так і з урахуванням рішень приватних осіб. Приватна власність в такому випадку присутній в країні поряд з державною, регулювання ж економіки відбувається не тільки через наявність системи ринків, а й з-за заходів, вжитих державою. Прикладами такого типу економічної системи можуть служити також і, безпосередньо, колишні соціалістичні країни, які при яскраво виражених директивних рисах управління, припускали наявність певної ринкової структури всередині країни. Хоча доходи в країні розподіляються також вельми нерівномірно, держава прагне знизити негативні тенденції чисто капіталістичної економіки і підтримати деякі незаможні верстви населення, створивши сприятливі умови для їх існування. Змішана економічна система припускає наявність декількох моделей в рамках своєї структури. Це американська, шведська, німецька і японська моделі.

Разом отримуємо, що функціями держави в умовах змішаної економіки, виступають наступні умови:

1. Підтримка підприємств, що належать державі (державний сектор економіки)
2. Інвестування в сфери освіти, науки, культури і т.д.
3. Вплив державних органів на перерозподіл ресурсів, необхідне для стимулювання економіки і запобігання безробіття і криз
4. Створення фінансової системи, що займається перерозподілом доходів за допомогою податкової системи та фондів централізованих коштів.

Таким чином, плюси змішаної економічної системи:

1. Як правило, модель характеризується економічним зростанням або стабільністю (звідси і політична стабільність)
2. Держава забезпечує захист конкуренції і обмежує створення монополій
3. Держава надає гарантії соціального захисту населення
4. Заохочення інновацій
5. Інвестування в сфери освіти, культури, науки

Мінуси в даному випадку такі:

Необхідність розробки моделей розвитку відповідно з урахуванням національної специфіки, відсутність універсальних моделей.

Перехідна економіка

Не зайвим було б згадати так звану перехідну економіку - ту, що передбачає наявність певних змін як в рамках як поточної системи, так і змін, що виникають при переході від однієї моделі до іншої. У більшості випадків країні з перехідною економікою притаманні як риси існувала раніше командної економіки, так і форми організації, характерні для ринкової економіки. У процесі переходу командної економіки до ринкової, державі необхідно приділити увагу на наступні моменти:

1. Реформування державного сектору економіки шляхом приватизації, здачі в оренду
2. Створення ринкової інфраструктури, яка б задовольняла всім особливостям виробництва для найбільшої ефективності наявних ресурсів
3. Створення приватного сектора економіки (в першу чергу малий і середній бізнес) і заохочення до заняття підприємництвом
4. Стимулювання економічної відособленості товаровиробників з різними формами власності (приватної та державної)
5. Формування наявної системи ціноутворення з використанням ринкових механізмів.

Приклади різних типів економічних систем

1. Традиційна - Афганістан, Бангладеш, Буркіна-Фасо (переважно сільське господарство) і з більш розвиненою економікою, але з характерними рисами традиціоналізму: Пакистан, Кот-д`Івуар.
2. Планова (адміністративно-командна) - колишні соціалістичні країни (СРСР, країни Східної Європи до 90-х р.р.). В даний час - Північна Корея, Куба, В'єтнам.
3. Змішаний тип економічної системи - Китай, Швеція, Росія, Японія, Великобританія, США, Німеччина, Франція і т.д.
4. Ринкова система в чистому вигляді не має реальних прикладів.

3. Типи  економічної системи

Загальна лінія на розвиток системи змішаної не означає одноманітності та стандартизації. Реально в різних країнах та регіонах складаються різноманітні моделі змішаної економіки. Вони відрізняються один від одного своїм специфічним поєднанням різних форм власності, ринку та державного регулювання, капіталу та соціальності, економічної і постекономічне сторін. Ця особливість залежить від багатьох факторів: рівень і характеру матеріально-технічної бази, історичних і геополітичних умов формування суспільного устрою, національних та соціокультурних особливостей країни, впливу тих чи інших соціально-політичних сил і т.п. Більш того, в змішаній економіці, як правило, може домінуватиме та чи інша сторона параметрів.

Оцінимо деякі найбільш характерні моделі змішаної економіки, що склалися в світі. Американська модель - це ліберальна ринково-капіталістичного лістіческая-модель, що передбачає пріоритетну роль приватної власності, ринково-конкурентного механізму, капіталістичних мотивацій, а також високий рівень соціальної диференціації. Германська модель - модель з-них ринкового господарства, яка розширення конкурентних почав пов'язує зі створенням особливої соціальної інфраструктури, що зм'якшує недоліки ринку і капіталу, з формуванням багатошарової інституціональної структури суб'єктів соціальної політики. Шведська модель в її класичному вигляді - це соціальна модель, для якої характерний високий рівень соціальних гарантій, що базуються на широкому перерозподілі доходів і поширенні різноманітних «вільних асоціацій». Японська модель - модель регульованого корпоративного капіталізму, в якій сприятливі можливості накопичення капіталу сполучаються з активною роллю державного регулювання у сферах програмування економічного розвитку, структурної, інвестиційної та зовнішньоекономічної політики і з особливим соціальним значенням корпоративного (внутрішньо фірмового) почала.

Формування змішаної економіки простежується і в умовах перехідних економік, до чого тут складаються різні моделі. Наприклад, під час перетворення китайської економіки, ринковий механізм та недержавний сектор економіки значно посилили свою роль в роки реформ. Однак державне регулювання у формі «напрямного планування» і соціальні гарантії продовжують займати пріоритетне значення в соціально-економічній політиці. Дана модель може бути визначена як переважно соціалістична модель змішаної економіки.

Можливості формування змішаної економіки має також в Росії. Вони пов'язані насамперед з порівняно розвиненим індустріальним базисом, що поєднується з окремими елементами постіндустріалізму, з виниклим різноманіттям форм власності і господарювання, з наявністю традицій регулювання та соціальності, а також з інтенсивним розвитком в роки реформ ринку та підприємництва. Бо все це нашаровуються технологічна многоуклад-ність і перехідний суспільний характер сучасної вітчизняної економіки, що підсилюють її змішаний характер. Вочевидь, що в нашій країні, з урахуванням її великий специфіки, повинна скластися россійская модель змішаної економіки.

Література

1. Альтернатива: выбор пути (Перестройка управления и горизонты  риска) / Рук. авт. колл. В. Н. Бойков, А. А. Сергеев. — М.: Мысль, 1990.

2. Бажал Ю. Еволюційна парадигма економіки перехідного пе-ріоду // Економіка України. — 1993. — № 8.

3. Барр Р. Политическая экономия: В 2 т. / Пер. с фр. — М.: Междунар. отношения, 1994.

4. Бастиа Ф. Экономические гармонии / Ж.-Б. Сэй, Ф. Бастиа. Трактат по политической экономии / Ж.-Б. Сэй. Экономические софизмы. Экономические гармонии (Ф. Бастиа). — М.: Дело, 2000.

5. Башнянин Г. І., Лазур П. Ю., Медведєв В. С. Політична економія. — К.: Ніка-Центр: Ельга, 2000.

6. Белл Д. Грядущее постиндустриальное  общество: Опыт социального прогнозирования / Пер. с англ. — М.: Academia, 1999.

7. Беляєв О. О., Бебело А. С. Перехідна економіка: основні концепції та характерні риси // Вчені записки: Наук. зб. — Вип. 3. — К.: КНЕУ, 2001. — С. 23 — 29.

8. Бергер П. Л. Капіталістична революція: П'ятдесят пропозицій щодо процвітання, рівності і свободи / Пер. з англ. — К.: Вища шк., 1995.

9. Богиня Д. Актуальні проблеми регулювання доходів і організації заробітної плати на етапі трансформації економіки України // Україна: аспекти праці. — 2000. — № 6.

10. Борисов Е. Ф. Экономическая  теория: Учебник. — М., 1997.

11. Борщаговская Э., Воронина А. Регулирование трудовых отношений на основе трудовых соглашений // Экономика Украины. — 1994. — № 4.