Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Экономическая теория. 8

Экономическая теория

1. Два типа общественно-экономических связей

В любой стране есть общий и коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, т.е. кто владеет землей, фабриками, магазинами, всем материальным и духовным богатством. От того, кому принадлежат средства производства, произведенная продукция и доход от ее продажи зависит социальное положение человека в обществе.

Поэтому, сущность экономической власти мы усматриваем в отношениях собственности на средства производства и его результаты. Итак, собственность это отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и результатов труда, это исторически материальная форма присвоения материальных благ. присвоение это экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. В зависимости от объекта присвоения, они делятся на средства производства и предметы потребления. Решающая роль принадлежит средствам производства, т.к. они определяют:

место и роль непосредственного производителя в производственном процессе
способ соединения рабочей силы со средствами производства
характер стимулов трудовой деятельности
распределение результатов труда.

Таким образом, собственность на средства производства выступает как основа производственных отношений и формирует систему распределения, обмена и потребления.

Право собственности определяет основные хозяйственные устои общества. Собственность всегда рассматривается в 2-х аспектах √ юридическом смысле и экономическом. Поэтому всякое государство разрабатывает юридические законы о собственности.

Собственность в экономическом смысле - это хозяйственные отношения между людьми, которые существуют в производстве. Ведь всякое производство Собственность в экономическом смысле

Собственность материальных благ есть не что иное как присвоение людьми вещества природы и энергии для пользы людей. В связи с этим система отношений собственности имеет следующую структуру: отношения присвоения, отношения хозяйственного использования имущества и отношения экономической реализации собственности.

1) Присвоение - это экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Т.е. когда кто-то говорит, «этот садовый участок мой», тем самым он характеризует сложившиеся хозяйственные связи: кто может и кто не вправе претендовать на его имущество.

Противоположным присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя остальных людей без источников существования. Или произведенные одними продукты присваиваются другими. Такими были взаимоотношения между рабовладельцами и рабами в Древней Греции и Древнем Риме.

2) Иногда собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет другим лицам владеть его вещами на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний временно получает юридическое право владения и пользования чужой собственностью (напр., аренда, концессия).

3) Собственность экономически реализуется, когда приносит доход ее владельцу. Это может быть прибыль, налоги, различные платежи.

Как видно, отношения собственности от начала и до конца охватывают весь хозяйственный процесс и пронизывают все отношения по производству, распределению, обмену и потреблению полезных благ.

Права определяют субъекты собственности - то есть юридические и физические лица, имеющие право владеть имуществом, пользоваться и распоряжаться им; и объекты собственности - это ресурсы производства, материальные блага (средства производства, ценные бумаги, предметы потребления и т.д.).

Отношения собственности определяют, в чьих интересах ведется производство, т.е. его целевую направленность, тип общества, его классовую структуру. Каждый крупный этап общественного развития имеет только ему присущую систему отношений собственности, которая и обуславливает специфику данного общества. Экономическая теория различает два типа собственности: частную и общественную.

Частная собственность есть отношения между людьми по поводу присвоения экономических ресурсов, факторов производства, его результатов, материальных и нематериальных благ и услуг отдельным лицом, группой лиц или классами. При частной собственности, основанной на чужом труде, соединение рабочей силы со средствами производства происходит под командой собственника-хозяина. Такие отношения влекут за собой:

эксплуатацию человека человеком
делят общество на противоположные классы
порождают отчуждение между людьми
анархию производства.

Экономической основой первобытнообщинного строя была общая собственность на землю, орудия труда, жилище. Все, что производилось, распределялось поровну. Примитивный уровень производительных сил, зависящих от окружающей среды, требовал от первобытнообщинных людей объединяться в общины. Затем из общины сформировались племена. Затем их племени стали выделяться семьи, которые сами могли вести хозяйство.

Первой социально-экономической системой, основанной на частной собственности, было рабовладельческое общество. Оно возникло в Египте на рубеже четвертого и третьего тысячелетий до н.э. и существовало в странах Азии и Африки до третьего - пятого веков н.э. Ряд народов (в т.ч. народы России) миновали эту стадию и перешли сразу к феодальному строю.

При рабстве бесправное положение раба определялось тем, что он сам являлся собственностью одного хозяина я9или храма, государства). Раб не только не имел средств производства, но и сам считался лишь одушевленным орудием труда своего господина, которое могло действовать только в принудительном порядке.

Постоянные попытки рабовладельцев ужесточить принуждение к труду не давали результатов и приводили к вымиранию рабов. Рабский труд в конце концов перестал окупать себя.

Феодальная экономика основывалась на том, что главное средство производства - земля - находилась у феодалов. Каждый помещик получал наследственное владение землю от вышестоящего феодала с условием выполнить определенные обязательства (нести за него военную службу, быть верным и т.д.), Принадлежавшая феодалу земля делилась на господскую и крестьянскую. Крестьянская делилась на наделы, т.е. земля давалась крестьянам для ведения собственного хозяйства. Надел формально мог быть в любое время отобран, а крестьянин согнан с земли. На деле же крестьян прикрепляли к земле. Это было крепостное право - средство обеспечить феодалов даровой рабочей силой. Подневольных людей заставляли работать столько, сколько хотел помещик. Крестьяне и ремесленники имели личную собственность (с\х орудия, скот, птицу, дом, домашнюю утварь и т.д.). С их помощью крестьянин своим трудом обеспечивал себя и семью жизненными средствами, что заинтересовывало его в труде на своем наделе.

Совершенно другим выглядело отношение крестьянина к работе на помещика, ибо его труд и все произведенные им продукты обогащали только феодалов. Особенно жестокие формы принял такой гнет в России, где он почти не отличался от рабства.

2. Налоги и их виды. Взаимосвязь доходности бюджета от величины налоговой ставки

Что такое налог ? Налог - это то, что мы привыкли платить за всё. За всё, что потребляем, получаем или чем пользуемся. Например, только для того чтобы заработать деньги на буханку хлеба и купить её, мы уже платим налоги при начислении нам зарплаты, косвенные налоги, входящие в стоимость товара - хлеб и др. И с учётом налогов, установленных государством выходит, что мы фактически должны заработать в 2 и более раз больше потребительной стоимости хлеба.

Налог, а также сбор, пошлина - это обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемые плательщиками в порядке и на условиях, определённых законодательными актами.

Налоги возникли вместе товарным производством, разделением общества на классы и появлением государства, которому требовались средства на содержание армии, флота, чиновников и других нужд.

«В налогах воплощено экономически выраженное существование государства», - справедливо подчёркивал К. Маркс.¹

Изъятие государством в свою пользу определённой части валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса и составляет сущность налога.

Основные элементы налога:

кто платит. (работник предприятия, население и т.д.)
что облагается налогом. (доход, имущество, товар, деятельность)
источник уплаты налога. (з/п, прибыль, %)
Ед. измерения объекта налогообложения. (ден. сумма, гект. земли, лошад. сила)
Величина налоговой ставки. (доля на единицу налогообложения)
Налоговые льготы.

Сумма, с которой взимаются налоги, называется налоговой базой. В случае налогов на доходы её можно назвать налогооблагаемым доходом. Последний равен разности между полученным доходом (прибылью) и налоговыми льготами.

Налоговая льгота - устанавливается, как и налог, в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.

Распространены следующие виды налоговых льгот:

необлагаемый минимум объекта налога;
изъятие из обложения определённых элементов объекта налога;
освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков;
понижение налоговых ставок;
вычет из налоговой базы (налоговый вычет);
налоговый кредит (отсрочка взимания налога или уменьшение суммы налога на определённую величину).

Налоговой ставкой называется размер установленного государством размер налога на единицу обложения. Существуют минимальные, максимальные и средние налоговые ставки.

В основу классификации налогов положены следующие признаки и виды налогов:

1. По объекту обложения:

налоги с дохода (прибыли);
с имущества;
при совершении сделок с ценными бумагами, на биржах и т.п.;
при экспорте и импорте товаров.

По субъекту обложения:

с юридических лиц;
с физических лиц.

По механизму формирования:

прямые, устанавливаемые непосредственно на доход или имущество;
косвенные, взимаются в сфере реализации или потребления и включаются в виде добавки в цену товаров, работ, услуг, т.е. в конечном счете оплачиваются потребителем.

По источникам обложения:

с заработанных доходов (зарплата, гонорар, доход или прибыль предприятий);
с дивидендов и процентов по вкладам;
ресурсные платежи (на землю, недра и т.п.)

По характеру и моменту обложения:

в момент выплаты или получения дохода;
после получения дохода;
при расходовании доходов;
по кадастру, когда объект налога дифференцирован на группы по определенному признаку. Перечень этих групп и их признаки заносится в специальные справочники. Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта.
таможенные пошлины:

а) фискальные;

б) протекционные, целью которых является защита отечественных предпринимателей от иностранных;

в) антидемпинговые, целью которых является вытеснение заграничных конкурентов с отечественного рынка;

г) преференциальные, т.е. - льготные (льготы на товары, интересующие государство).

По органам взимания:

федеральные (общегосударственные);

региональные (областные, краевые и т.п.);
муниципальные (местные - городские, районные).

По использованию:

общего назначения;
целевого назначения (в специализированные внебюджетные фонды).

В специальной экономической литературе часто упоминается о кривой Лаффера (или Лэффера), устанавливающей зависимость между прогрессивностью налогообложения и доходами государственного бюджета. Профессор А. Лаффер сделал вывод о том, что снижение налогов благоприятно воздействует на инвестиционную деятельность частного сектора, т.е. именно заинтересованность хозяйственных агентов является движущей силой процветающей экономики.

Кривая Лаффера изображена на рис. 2.1.² Где: БД - это доходы бюджета; Нст- налоговая ставка (в процентах от 0 до 100); Бдmax - максимально возможная величина доходов бюджета; Нст^* - предельная ставка, при которой доходы бюджета достигают максимального значения.

Эта кривая наглядно показывает, что повышение налоговой ставки лишь до определенного предела способствует росту налоговых поступлений в бюджет, подходя по кривой к отметке предельной ставки (ее Лаффер считаем примерно равной 30%-там от суммы дохода) мы видим, что рост поступлений налогов замедляется, а когда уровень налоговой ставки переходит эту отметку идет либо такое же плавное снижение доходов бюджета, либо их резкое падение. Это можно объяснить следующим образом: когда Нст достигает определенного уровня, губится предпринимательская инициатива, сокращаются стимулы к расширению производства, уменьшаются доходы от прежнего объема работы, к которому применяется налогообложение, и как следствие часть «честных» налогоплательщиков переходит из «легального» в «теневой» сектор экономики, т.к. повышение налоговых ставок изменяет налоговое бремя только честных налогоплательщиков.

Можно привести еще одно пояснение. Как только повышается налоговый пресс на доход, производство становится менее рентабельным. Следовательно, хозяйственные субъекты начинают искать то, что поможет им вернуть рентабельность предприятия. Одним из выходов иногда является переориентация на производство другой продукции, сокращение численности персонала и т.п. И, наоборот, при уменьшении налогового пресса создаются благоприятные условия для расширения производства. Я хочу показать, что кривая Лаффера верна и в регулировании трех основных рынков. Изменением налоговых ставок на различные отрасли или отдельные продукты, как правило, ведет к количественным изменениям на рынках. Примером действия данной зависимости в российской практике может служить повышение в 1993 году акцизного налога на водку до 90%, в результате чего производство ликероводочных изделий сократилось на 80%, а бюджет недополучил 1 трлн. руб. налогов. Таким образом вместо увеличения налоговых поступлений получился их недобор и резко сократилось предложение на рынке товаров и услуг ликероводочной продукции, а на рынке рабочей силы увеличилось предложение рабочей силы.

Влияние изменения уровня налогообложения на экономическую активность и налогооблагаемую базу Лаффер воплотил в кривой на рис.2.2. Где НБ - это база для исчисления налога; Нст - налоговая ставка; линия А - доходы, подлежащие налогообложению; линия В - реально облагаемые доходы; заштрихованная область - это доходы скрываемые от налогообложения. Т.е. по сути, эти кривые Лаффера отражают одну и ту же истину: чем больше налоговая ставка, тем больше доходов хозяйственные субъекты скрывают от уплаты налогов, тем больше их переходит в теневую экономику, тем меньше становится база для налогообложения и (с определенной Нст) меньше налоговых отчислений поступает в бюджет. Кстати, по данным директора департамента налоговой полиции РФ, более 40% товарно-денежного оборота страны приходится на криминальные структуры, которые вообще не платят налогов. Если посмотреть на рис. 2.2., то мы увидим где сейчас находится уровень Нст РФ.

3. Эластичность и ее функциональное значение. Факторы эластичности спроса и предложения

Определим категорию спрос.

Спрос - потребность людей в каком-либо товаре, подкрепленная покупательной способностью.

Определим категорию величина спроса.

Величина спроса - количество товара, которое будет куплено по соответствующей цене за ограниченный промежуток времени.

Предположим, фирма NNN продает на рынке предмет (услуга) XXX. Очевидно, если NNN поднимет цену на ХХХ, спрос на него упадет.

Построим график.

Рисунок 1. Кривая спроса

Кривая спроса - линия, характеризующая закон спроса, то есть зависимость между ценой товара и величиной спроса на него.

Кривая спроса имеет отрицательный наклон.

Закон спроса утверждает, что повышение цены товара обусловливает снижение спроса на него. Закон спроса отражает отрицательную (обратную) связь между спросом и ценой.

При объяснении закона спроса следует учесть аргументы:

Склонность покупателей приобретать больше дешевых товаров.
Убывание предельной полезности: с накапливанием блага у потребителя на ограниченном временном интервале полезность каждой последующей единицы снижается.
Эффект дохода: при более низкой цене покупательная способность повышается.
Эффект замещения: покупатели предпочитают покупать более дешевые товары, способные удовлетворять одни и те же потребности.

Спрос не остается неизменным. Происходят изменения как в самом спросе (характере спроса), так и в величине спроса. Величина спроса меняется только при изменении цены данного товара. На графике это интерпретируется движением вдоль кривой спроса.

Изменение других факторов означает изменение характера спроса (спроса) и на графике иллюстрируется как смещение кривой спроса вправо (возрастание спроса) или влево (снижение спроса).

Эластичность спроса по цене (E_D) показывает, на сколько процентов увеличится спрос, если цена снизится на 1 процент.

процентное изменение объема спроса

E_D= ----------------------------------

процентное изменение цены

В математической записи мы получаем при этом следующую формулу для исчисления эластичности:

E_D=(DQ/Q): (DP/P) = (DQ/DP) * (P/Q), где

Р, Q - первоначальные значения спроса и цены;

DQ - прирост объема спроса;

DР - прирост цены.

Это - основная формула для исчисления так называемой точечной эластичности. Однако, при значительных колебаниях цены и спроса используют более сложную формулу для вычисления эластичности:

E_D= (DQ/DP) * ((P₁ + P₂)/ (Q₁ + Q₂)), где

Q₁(P₁) - первоначальный объем (цена);

Q₂(P₂) - измененный объем (цена);

Это - формула дуговой эластичности.

Рассмотрим зависимость изменения величины дохода (общей выручки) от изменения цены товара.

Выделяют три основные типа эластичности:

Эластичный спрос: E_D> 1. Увеличение цены обусловливает снижение выручки и снижение цены обусловливает увеличение расходов покупателей на данный товар.

2. Неэластичный спрос: E_D< 1. Увеличение цены обусловливает увеличение выручки и наоборот.

3. Единичная эластичность: E_D= 1. Изменение цены в ту или иную сторону вызывает пропорциональное изменение спроса, так что выручка остается неизменной.

Факторы эластичности спроса:

Количество заменителей товара. Чем больше заменителей, тем эластичнее спрос.
Доля расходов на данный товар в бюджете потребителя. Чем выше доля расходов на данный товар в бюджете потребителя, тем более эластичен спрос на него
Категория товара. На товары первой необходимости спрос неэластичен. На предметы роскоши спрос эластичен.
Фактор времени. Спрос тем эластичнее, чем длиннее период времени для принятия решения о покупке.

В качестве факторов, которые, наряду с ценой, в наибольшей степени влияют на спрос, можно выделить также доходы потребителей и цены других товаров. В этой связи выделяют показатель эластичности спроса по доходу:

E_D= (DQ/DI) * (I/Q),

где I - доход потребителей.

Довольно часто используют показатель перекрестной эластичности спроса. Он замеряет влияние изменения спроса на данный товар (допустим, i) в зависимости от изменения цены другого товара (допустим, j). Формула для исчисления перекрестной эластичности спроса следующая:

E_D = (DQ_i/DP_j) * (P_j/Q_i)

Изменения в спросе обусловлены воздействием следующих существенных факторов (неценовых детерминант):

изменение цен товаров-заменителей обусловливает изменение спроса на данный товар в том же направлении;
изменение цен товаров-дополнителей (комплементарных благ) вызывает изменение спроса в противоположном направлении;
изменение доходов потребителей вызывает однонаправленное изменение спроса на товары высшей категории и изменение спроса в противоположном направлении на товары низшей категории;
перемены во вкусах и предпочтениях, связанные, например, с влиянием моды, могут поколебать спрос в том или ином направлении;
ожидания потребителей являются одним из важных факторов, обусловливающих поведение покупателей на рынке. Так, инфляционные ожидания влияют в сторону увеличения текущего спроса;
изменение количества покупателей, часто связанное с миграционными процессами предопределяет соответствующее увеличение или уменьшение спроса.

4. Банковская система Республики Беларусь

Возрастающее значение финансов и финансового механизма обусловлено серьезными преобразованиями в политической системе и экономическом устройстве молодого суверенного государства - Республики Беларусь. Эти процессы требуют более высокого уровня правового регулирования финансовых отношений, которые значительно изменились и усложнились. В республике проделана определенная работа по созданию законодательства, регулирующего отдельные финансово-правовые институты. Это, прежде всего, — пакет законов о налогах, законы о бюджетной системе, Национальном банке и некоторые другие. В развитие законов принято большое количество подзаконных актов, других нормативных документов, которые создали правовую базу для функционирования финансовой системы государства.

Вместе с тем противоречивость в развитии политических, экономических и социальных процессов не позволяет пока создать стабильное, длительного действия законодательство в этой области, что, однако, не является основанием утверждать, что финансовое законодательство в Беларуси несовершенно. Совершенного законодательства нет ни в одной из отраслей права и ни в одной стране.

Ушли в прошлое те времена, когда хозяйственных руководителей, работников органов представительной и исполнительной власти, депутатов Советов всех уровней финансовые вопросы интересовали постольку поскольку. Сегодня принятие любого решения, касающегося хозяйственной деятельности, экономики и социальной сферы республики в целом или отдельного региона, требует обязательного учета финансовых возможностей его реализации, а также знания своих прав и обязанностей по участию в финансовой деятельности.

Действующее законодательство, регулирующее финансовые отношения, находится в состоянии постоянного развития, отражая динамизм происходящих в финансовой сфере процессов. Следует иметь в виду, что подготовка нормативной базы - дело очень сложное, требующее от разработчиков немалого опыта и высокой квалификации. Известно, что все финансовое законодательство прежде исходило, главным образом, из союзных органов. В республике объективно не могли сразу же сложиться традиции и коллективы, способные работать в этом направлении. Тем не менее эта проблема постепенно решается.

Среди органов, выполняющих финансовые функции, с переходом к рыночным отношениям, наиболее динамичное развитие получили кредитные учреждения. Принципиально изменилась сама банковская система. Она стала двухуровневой. Первый уровень представляет Национальный банк Республики Беларусь, второй уровень - коммерческие банки. Их сегодня в республике около 30. Правовой статус банков, их задачи, цели, права и обязанности закреплены в Законах о Национальном банке и о банках и банковской деятельности.

Финансовая система Республики Беларусь представляет собой совокупность звеньев, взаимосвязанных между собой и выполняющих общие для них задачи, определяемые финансовой политикой.

Финансовая система Республики Беларусь состоит из следующих звеньев:

— финансы Республики Беларусь;

— финансы местного управления;

— республиканский бюджет;

— местные бюджеты;

— бюджеты свободных экономических зон (СЭЗ);

— бюджет Союза Российской Федерации и Республики Беларусь;

— республиканские внебюджетные фонды;

— муниципальные внебюджетные фонды;

— финансы предприятий и отраслей;

— имущественное личное страхование и страхование ответственности;

— государственный и банковский кредиты.

Такое построение финансовой системы представляется правильным исходя из реально существующей обособленности перечисленных звеньев, закрепленной в действующем законодательстве. Обычно финансовая система начинается с бюджетной системы. Однако, бюджет является центральным, но не единственным звеном в финансовой системе как республики в целом, так и местного самоуправления.

Отдельные звенья финансовой системы могут быть представлены как структуры, имеющие внутренние системные признаки, т.е. как подсистемы. Это справедливо, в частности, относительно бюджетной системы. Но независимо от этого, они имеют общий родовой признак: это финансовые отношения, в результате которых образуются, распределяются и используются соответствующие денежные фонды с целью удовлетворения общегосударственных, региональных и коллективных потребностей.

Финансы Республики Беларусь, как элемент финансовой системы, представляют собой совокупность денежных средств, право формирования, распределения и использования которых принадлежит республиканским органам государственной власти и государственного управления. В качестве системообразующих элементов они включают в себя республиканский бюджет, республиканские внебюджетные фонды, а также другие денежные фонды, создаваемые по решениям Парламента, Президента и Правительства. Финансы Республики Беларусь и входящие в них перечисленные элементы являются централизованными денежными фондами. Финансы Республики Беларусь ежегодно имеют свою особую структуру. Так, в 2000 г. они включали в себя: республиканский бюджет с включенными в него государственными целевыми бюджетными фондами — республиканским фондом поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки; государственным фондом содействия занятости; республиканским денежным фондом; республиканским фондом охраны природы; республиканским фондом «энергосбережение»; гарантийным фондом, а также бюджетами СЭЗ, фондом социальной защиты населения при Министерстве социального обеспечения.