Экономика и этапы ее развития
I. Сущность, основные черты плановой экономики.
Плановая экономика – экономика, при которой экономические ресурсы составляют государственную собственность, а направление и координация экономической деятельности осуществляются посредством централизованного планирования, управления и контроля.Специальный государственный орган регулирует ассортимент и объемы производства всех товаров и услуг, цены на все продукты, величину всех заработных плат. Инвестиционные решения также принимаются централизованно. В идеале такая экономика должна формировать общество без классов, не расслоённое на бедных и богатых.Такая экономическая система отрицает частную собственность либо полностью, либо частично и противопоставляет себя рыночной экономике.Ответы на главные вопросы экономики – что производить, как и для кого, − должны даваться на основе директивного народнохозяйственного плана, разрабатываемого центральными органами управления страной.Директивный народнохозяйственный план – способ распределения ограниченных ресурсов на основе государственных заданий, обязательных для исполнения всеми предприятиями страны.Сама идея планирования в экономике вполне разумна, но, как правило, до тех пор, пока она реализуется в пределах предприятия, фирмы или фермы – там, где план составляется по заданию частного владельца, несущего полную материальную ответственность. К тому же выполнение плана реализуется в условиях гарантированной законом свободы выбора партнеров по сделке и согласования с ними цены продажи, а успех проверяется спросом покупателей, то есть именно их поведение в конечном счете определяет, насколько вообще разумен был этот план.Планирование в масштабах страны бывает порой полезным в условиях военного времени, когда рыночные механизмы не позволяют быстро сосредоточить все ресурсы страны ради защиты от внешнего врага. Куда хуже получается с использованием единых планов для всей страны в мирное время – особенно, если государство превращает план не в рекомендацию для участников хозяйственной жизни, а пытается добиться его неукоснительного исполнения, заставляя людей и хозяйственные организации действовать строго в соответствии с плановыми заданиями. Командно-административная система применялась в нашей стране в 30-е – 80-е гг. XX века. Государство полностью контролировало деятельность экономики. Все плановые задания предприятиям, совхозам и колхозам направлялись из центра, из министерств. Обмен товарами также планировался в центре и шел через систему предприятий государственной торговли к потребителю.При такой экономике отсутствовала конкуренция, а значит, не было обратной связи между производителем и потребителем. Это приводило к тому, что производителю можно было работать, невзирая на качество продукции, а государству необходимо было принимать меры, чтобы заставить предприятия думать об этом.Директивный план всегда принимался на партийном съезде, потом принимал вид решения съезда депутатов Верховного Совета как законодательного органа и через министерства рассылался на места. Контроль за выполнением плана осуществлялся на основе уголовно-административной и партийной ответственности.Сторонники командно-административной системы утверждают, что она обеспечивает устойчивое развитие без экономических кризисов (что опровергнуто состоянием советской экономики 70-80-х гг.), низкие цены, отсутствие безработицы, гарантированные (хоть и невысокие) заработки. Ее же критики выделяют следующие негативные черты: отсутствие экономических стимулов у человека к трудовой деятельности (зарплата не служит стимулом к труду); формирование у большинства населения такого общества социального иждивенчества; постоянный дефицит товаров; низкое качество производимой продукции; расточительное отношение к ресурсам; утопические проекты, приносящие вред как природе, так и в целом всему обществу
1.Виды плановой экономики
Различают два вида плановой экономики: демократическая плановая экономика и командная плановая экономика.
Демократическая плановая экономика предполагает обязательное господство государственной собственности на экономические ресурсы. Причем государственная собственность может существовать наряду с частной собственностью на ресурсы. Планирование, как правило, носит общий характер и не предусматривает детальной разработки экономических показателей. Их выполнение обязательно лишь для государственных предприятий и организаций. Для остальных участников экономики плановые показатели имеют лишь рекомендательный характер. Элементы демократической плановой экономики успешно применяются многими развитыми странами рыночной экономики (Франция, Германия), а также некоторыми развивающимися странами. Например, в Индии с 1951 года по настоящее время разрабатываются пятилетние планы социально-экономического развития страны, которые способствуют координации экономической деятельности.
Командная плановая экономика представляет более жесткую модель экономики.
При командной плановой экономике
национальное хозяйство приходит в
движение на основе централизованного
планирования, которое предполагает
разработку множества экономических
показателей, охватывающих все сферы
деятельности, и их обязательное выполнение
предприятиями и организациями.
2. Преимущества плановой экономики
Не смотря на весомые недостатки, нельзя сказать, что плановая экономика вообще не имеет преимуществ перед рыночной. Не будь этого, известное государство с плановой системой не могло бы существовать много десятилетий на планете, большую часть которой занимают капиталистические государства. И разрушилась эта страна отнюдь не по экономическим причинам. Когда говорят, что, якобы, СССР обанкротился из-за снижения нефтедоходов, то умалчивают о том, что существовала возможность компенсировать эти потери, сократив 2-3% потребления, то есть приблизительно один годовой прирост. Советский Союз прекратил существование вследствие действия внеэкономических факторов; экономические неурядицы сами по себе стали лишь поводом для критики системы её убеждёнными (и материально заинтересованными) противниками. Нередко от сторонников социализма можно услышать точку зрения, согласно которой плановая экономика предпочтительна именно в силу своей плановости, в противовес стихийности капитализма. На мой взгляд, рыночная и плановая экономики обеспечивают приблизительно равные условия для качественного осуществления собственно планирования экономической деятельности. Эффективность мероприятий в данной области зависит не от господствующей экономической идеологии, а от качества и объёма статистической информации и уровня подготовки специалистов по планированию. И капитализм, и социализм имеют, на мой взгляд, равные возможности для грамотного управления развитием. Издержки и ошибки в обеих системах, в конце концов, зависят от людей, принимающих решения, а людей можно научить и снабдить необходимыми сведениями: это вопрос техники. Тем не менее, плановая экономика, то есть такая экономика, в которой кредитные ресурсы находятся в руках государства, имеет серьёзное преимущество перед рыночной. Состоит оно в отсутствии в кредитовании при плановой экономике спекулятивного элемента. Кредит при социализме не должен оглядываться на фондовую биржу, со всеми её недостатками как потенциального источника нестабильности и кризисов. Кроме того, государственное распределение кредита позволяет теоретически страховать экономику от такой опасности, как дефляционный шок, приводящий к банкротству компаний, не способных вернуть кредиты. Ведь выдавшее кредиты государство может просто сократить размер задолженности на размер дефляции своим волевым решением, и предотвратить, таким образом, кризис. Еще при плановой экономике темпы развития более высокие, есть возможность концентрации средств на выбранном направлении, возможность обеспечить социальную защищённость и социальное равенство граждан.
Оговорка "в полной мере" означает, что рыночной и плановой экономик в чистом виде не существует. Если имеется государство, которое собирает налоги и распределяет полученные средства по своему усмотрению, то в момент распределения появляется элемент планирования. В то же время, всякая плановая экономика при принятии решений должна учитывать соотношение затрат и выгод в зависимости от того или иного варианта действий, что автоматически создаёт конкуренцию между "подателями вариантов", будь то КБ или отделы Госплана, то есть должна порождать элемент рынка.
Таким образом, некоторые преимущества
у плановой экономики есть, но сказываются
они не всегда и не сами по себе, а
в кризисных ситуациях –
3.Недостатки плановой экономики
Попытка добиться строгого выполнения единого директивного плана для целой страны, как правило, ведет к таким негативным последствиям как:
- Запаздывание с принятием
- Снижение личной
- Ослабление восприимчивости
Подавление свобод граждан и
гибель демократии. Невысокая результативность
работы командной экономики порождает
недовольство граждан низким уровнем
своей жизни. Чтобы это недовольство
не выливалось в открытый протест
граждан, создается система запугивания
населения и террора против тех,
кого запугать не удается. В СССР во
времена правления Сталина это
привело к отправке миллионов
невинных людей в сталинские концлагеря
и массовым расстрелам граждан совершенно
необоснованно. Но тот же подход еще
долго сохранялся в командной
системе СССР и после смерти Сталина.
Например, в 1962 году в Новочеркасске
стихийная демонстрация горожан, недовольных
повышением государственных розничных
цен на мясомолочные продукты, была
жестоко расстреляна солдатами
Советской Армии прямо на площади
перед зданием горкома КПСС –
от разрывных пуль погибло более
ста человек, включая детей. Но никакой
террор не способен заставить людей
трудиться столь
В результате в странах с командной системой сложилась ситуация, когда:
1) даже самые простейшие из
необходимых людям благ было
невозможно свободно купить, так
как они были "дефицитом". Например,
в 80-х годах в крупнейших
городах России привычным
2) масса предприятий постоянно
несли убытки, а многие из них
были официально отнесены к
такой категории как "планово-
3) самой большой удачей для
граждан и для предприятий
было "достать" (по блату или
по благосклонности начальства)
какой-то импортный товар или
оборудование. В России покупатели
записывались в очередь за
югославскими женскими
II. Общая характеристика рыночной экономики.
Рыночная экономика является
самой распространенной экономической
системой в мире на рубеже ХХ-ХХI вв.
и самой эффективной с точки
зрения долгосрочного экономического
развития. В направлении к рыночной экономике
развиваются как страны с переходной экономикой
нового типа, так и переходные экономики
традиционного типа в развивающихся странах.
Поэтому не случайно, что в учебниках по
экономике основное внимание уделяется
анализу особенностей и закономерностей
рыночной экономической системы.
Чтобы разобраться в деталях функционирования
рыночной экономики, необходимо понять
главную особенность этой системы. Рыночная экономика
- это такая экономическая система, в которой
фундаментальные экономические проблемы
- что, как и для кого производить - решаются
главным образом через рынок, в центре
которого находится конкурентный механизм
формирования цен на продукты и факторы
производства. Цены формируются в результате
взаимодействия спроса на продукцию и
предложения продукции. Именно цены на
рынке указывают, что производить и какие
ресурсы использовать.
Понятие рынка является исходным понятием
в теории рыночной экономики. Рынок представляет
собой систему отношений между продавцами
и покупателями, при помощи которых они
вступают в контакт по поводу купли-продажи
товаров или ресурсов. Эти контакты между
продавцами и покупателями предполагают
какие-то соглашения между ними, в соответствии
с которыми осуществляется обмен по установленной
цене. При обмене происходит добровольное
отчуждение своей собственности и присвоение
чужой собственности, то есть взаимная
передача прав собственности.
На рынке в ходе обмена происходит общественная
оценка произведенных благ. Если производитель
продал свой товар, то его труд и другие
затраты признаются обществом как отвечающие
потребностям общества. Именно на рынке
производители вступают в контакт между
собой, рынок их объединяет, устанавливает
связи между ними. В широком смысле слова рынок - это социальный
механизм, осуществляющий связь между
производителями, между производителями
и потребителями благ и ресурсов.
В качестве производителей
и потребителей на рынке могут выступать
различные экономические агенты, или субъекты,
рынка. Экономические агенты
- это участники рыночных экономических
отношений, обладающие собственностью
на факторы производства и принимающие
экономические решения. Основными экономическими
агентами являются домашние хозяйства,
предприятия (фирмы), государство. Положение
каждого экономического агента зависит
от его собственности на ресурсы. Например,
если экономический агент обладает лишь
собственной рабочей силой, то его возможности
влиять на организацию производства и
распределение доходов незначительны.
Если же участник рынка владеет как своей
рабочей силой, так и денежным капиталом,
то у него значительно больше возможностей
организовать и управлять предприятием
и распределять доходы.Домашние хозяйства
как экономические агенты принимают решения,
главным образом, о потреблении благ, необходимых
для поддержания жизнедеятельности членов
семьи. В качестве домашнего хозяйства
могут выступать как семья, так и индивид,
если он живет отдельно и ведет собственное
хозяйство. В конечном итоге все экономические
ресурсы принадлежат домашним хозяйствам,
но они распределены крайне неравномерно
между ними. Абсолютное большинство домашних
хозяйств владеют и распоряжаются рабочей
силой. В рыночной экономике рабочая сила
является главным товаром, создаваемым
в рамках домашнего хозяйства и предлагаемым
на рынке факторов производства. Получая
доходы от продажи своих ресурсов, домашние
хозяйства принимают решения о распределении
ограниченных доходов для приобретения
различных потребительских благ. Главный
экономический интерес домашних хозяйств
состоит в том, чтобы максимизировать
полезность приобретаемых благ. Выбор
потребительских благ домашними хозяйствами
формирует спрос в рыночной экономике.
Предприятие, или фирма, - это экономический
агент, принимающий решения о производстве
благ на продажу с использованием ресурсов,
приобретаемых на рынке. Производимые
блага - это и материальные блага и услуги,
поэтому когда речь идет о предприятии,
то имеют в виду и чисто производственные
предприятия, и торговые, и финансовые,
и обслуживающие. В длительном историческом
процессе возникновения и развития рыночной
экономики производство благ отделилось
от домашних хозяйств и стало осуществляться
на предприятиях. Главный экономический
интерес предприятия состоит в том, чтобы
максимизировать прибыль. Другими экономическими
мотивами деятельности предприятий могут
быть максимизация продаж, увеличение
доли на рынке, удержание монопольных
позиций на рынке, стабильный экономический
рост, увеличение рыночной стоимости предприятия.
Решения предприятий об объеме и структуре
производства формируют предложение на
рынке.
Государство как экономический агент,
а точнее правительство, принимает решения
о перераспределении благ, производимых
в частном секторе, и о производстве так
называемых общественных благ. К последним
относятся блага, потребляемые совместно,
например почта, общественная безопасность,
образование, общественное здравоохранение.
Перераспределение производимых благ
государство может осуществлять, например,
с целью помощи инвалидам и безработным.
Экономические интересы государства отражают
интересы общества в целом. Важнейшими
из них являются поддержание экономического
роста для удовлетворения растущих потребностей
общества, повышение эффективности национальной
экономики и ее конкурентоспособности
на мировом рынке.
Экономические агенты действуют
в разных условиях, на разных рынках, отличающихся
по месту их расположения и по широте охвата,
по объекту купли-продажи, по тому, как
там устанавливаются цены и т.д. Соответственно
можно выделить следующие основные формы рынков:
по широте охвата это локальные, национальные
и международные рынки; в зависимости
от объекта купли-продажи это рынки товаров
и услуг и рынки ресурсов (рынок труда,
капитала, земли, предпринимательских
способностей); по способу установления
цен это рынки с заранее установленными
ценами и рынки, где цены устанавливаются
в процессе купли-продажи; по форме организации
это рынки, требующие личного контакта
или не требующие контакта (см. рис. 1).
Как уже отмечалось, информацию
о том, что производить и каким
способом, в рыночной экономике предоставляют
цены. С их помощью выявляются общественные
потребности и ограниченные ресурсы
общества направляются туда, где эти
ресурсы могут быть использованы
наилучшим способом. Если попробовать
в самом общем виде представить
себе рыночный экономический механизм,
то есть каким способом рыночная экономика
решает фундаментальные экономические
проблемы общества, то это будет
выглядеть следующим образом.
Что производить? Речь идет, о том, какие
продукты лучше всего будут удовлетворять
многочисленные потребности общества
и сколько их нужно произвести. Потребности
общества выражаются в спросе на тот или
иной товар, а масштабы спроса определяются
тем, сколько люди могут заплатить за разные
товары. Будут покупаться те продукты,
цена и качество которых удовлетворяют
потребителей. С другой стороны, объем
произведенных товаров и их ассортимент
выражаются в предложении товаров. Производители
будут производить те товары, цена на которые
возмещает им затраты на производство
и приносит прибыль. Во взаимодействии
спроса и предложения формируются цены
на товары. Потребительский спрос играет
важнейшую роль при определении того,
что и сколько производить. Потребители
"голосуют рублем". Если в пользу
данного продукта отдано достаточно голосов,
чтобы обеспечить прибыль предприятиям,
то они будут его производить. При повышении
потребительского спроса прибыль увеличивается,
что служит сигналом для расширения производства.
И, наоборот, если потребительский спрос
уменьшается, то прибыль снижается и производство
начинает сокращаться.Как производить?
Другими словами, какие ресурсы и какую
технологию надо использовать при производстве
той или иной продукции? В рыночной экономике
производство осуществляют те предприятия,
которые применяют наиболее эффективную,
то есть наиболее выгодную, технологию.
Эффективная технология предполагает
выбор таких ресурсов, цены на которые
относительно низкие. Если в стране существует
нехватка капитала, чтобы купить дорогое
оборудование, но вместе с тем есть дешевая
рабочая сила, то выбирается трудоемкая
технология. Таким образом, цены на ресурсы,
в данном случае стоимость оборудования
и уровень заработной платы, дают основание
для решения проблемы, как производить.
Для кого производить? То есть, как произведенная
продукция должна быть распределена между
членами общества? В принципе продукция
распределяется между потребителями в
соответствии с возможностями потребителей
заплатить за нее рыночную цену. Эти возможности,
в свою очередь, определяются доходами
потребителей. А денежные доходы зависят
от количества и качества ресурсов (от
количества и качества труда, капитала,
земли, предпринимательского таланта),
которые домохозяйства поставляют на
рынок ресурсов. В обмен на поставляемые
ресурсы домохозяйства получают доходы.
Величина дохода непосредственно зависит
от цен на ресурсы. Это значит, что цены
на ресурсы в конечном итоге определяют
как доход, так и количество продукции,
которое получает потребитель при распределении
произведенного общественного продукта.
Что купит потребитель, зависит от цен
на товары и услуги, другими словами, цена
продукта играет ключевую роль в определении
ассортимента товаров и услуг, которые
получит потребитель. Таким образом, роль
цены в рыночном экономическом механизме
весьма значительна, цены выявляют общественные
потребности, сигнализируют о том, что
производить и в каких количествах, передают
информацию о том, какая технология является
наиболее эффективной, определяют механизм
распределения общественного продукта,
влияют на масштабы и структуру потребления
людей.
Главное упрощение будет состоять в том,
что мы рассмотрим взаимодействие только
двух основных экономических агентов
рыночной экономики - домашних хозяйств
и предприятий (фирм), временно исключим
государство в качестве экономического
агента (исключим государственные расходы
и доходы). Предположим также, что экономика
является закрытой, то есть в ней отсутствует
внешняя торговля. Все рынки сгруппируем
в два блока: рынок товаров и услуг и рынок
факторов производства. Выделим в кругообороте
два главных экономических потока: поток
факторов производства и произведенных
благ в материальной, физической форме
или в форме услуг (внешний кругооборот),
поток доходов и расходов в денежной форме,
то есть финансовый поток (внутренний
кругооборот).
В экономике происходит обмен
между домашними хозяйствами
и предприятиями (фирмами). Домашние
хозяйства владеют ресурсами
и предоставляют их фирмам посредством
рынков ресурсов. Фирмы используют
ресурсы, производят продукты и поставляют
их на рынки товаров и услуг. В
результате взаимодействия между домашними
хозяйствами и предприятиями
формируется общий объем
- Из модели экономического кругооборота следует, что в экономике в целом:
- сумма продаж фирм равна сумме доходов домашних хозяйств;
- величина общего объема производства равна общей величине доходов домашних хозяйств;
- доходы равны расходам на приобретение товаров и услуг.
- 1.Условия развития рыночной экономики.
Фундаментальным условием возникновения и развития рыночной экономики является общественное разделение труда и специализация. Они повышают производительность труда, ведут к появлению излишков продукции и тем самым ведут к развитию товарного хозяйства и рыночного обмена.
2. Для нормального функционирования рыночной экономики необходимо развитие частной собственности на средства производства. Общественное разделение труда и специализация, вызывая обособление производителей, также стимулируют процесс развития частной собственности. Частная собственность является господствующей формой собственности в рыночной экономике. Она выступает в форме индивидуальной частной собственности и корпоративной (акционерной) частной собственности. Вместе с тем, в странах с развитой рыночной экономикой большую роль играют государственная, смешанная и кооперативная собственность, а также собственность общественных организаций.
3. Частная собственность формирует новые стимулы к повышению производительности труда, к совершенствованию технологии и организации производства. Появляется личная заинтересованность производителей и собственников в более эффективном размещении и использовании принадлежащих им ресурсов. Она проявляется различными способами, в частности, собственники рабочей силы стремятся заработать большую зарплату, собственники денежного капитала - получить больший процент, предприниматели - большую прибыль, потребители - приобрести больше за меньшую цену.
4. Для того чтобы рыночная экономика функционировала эффективно, чтобы ресурсы использовались с наибольшей пользой, необходимы свобода выбора и свобода передвижения факторов производства. Эти свободы тесно связаны с частной собственностью. Свобода выбора означает, что собственники ресурсов могут использовать ресурсы по своему усмотрению. Потребители же свободны покупать товары так, как они считают нужным для удовлетворения своих потребностей. Если каждый выбирает лучший вариант, то общество в целом также выигрывает. Исторически именно поэтому распространение рыночной экономики стало возможным лишь при отмене феодальных ограничений, развитии политической демократии и личной свободы.
5. Условием эффективного функционирования рыночной экономики является также государственное вмешательство в экономику, ее государственное регулирование. 6. Для эффективного функционирования рыночной экономики необходима нравственность, нормы которой выработаны человечеством. Это такие общечеловеческие ценности, как уважение к человеческой жизни, справедливость, честность, неприятие эксплуатации, деспотизма и авторитарности, свобода нравственного выбора, стремление не причинить вреда любым формам жизни. История показывает, что рыночная экономика, ориентируясь на цены и прибыль, апеллирует к наиболее эгоистичным инстинктам человека, порождает излишнее стремление к расточительному потреблению материальных благ, создает условия для развития эгоизма, эксплуатации и несправедливости в ущерб справедливости и человечности. Особенно это характерно для сиюминутных задач бизнеса. В долгосрочной же перспективе оказывается, что честное и справедливое поведение бизнеса является более эффективным. Многие экономисты, философы, социологи считают, что нравственное поведение и социальная ответственность бизнеса в долгосрочной перспективе совместимы с эффективностью бизнеса. В данном разделе был рассмотрен общий механизм функционирования рыночной экономики на примере модели общего экономического кругооборота. Также была выявлена роль цен и рынков в решении фундаментальных экономических проблем общества. Выявлены условия возникновения и развития рыночной экономики. Дальнейшее рассмотрение особенностей функционирования рыночной экономики предполагает введение дополнительных важных элементов системы. Речь идет о том, что для нормального функционирования рынков товаров и факторов производства необходима рыночная инфраструктура. Инфраструктура экономики в широком смысле этого слова, - это институты, организации, отрасли и части экономической системы, обеспечивающие нормальное функционирование всей экономики или ее отдельных частей и отраслей. Например, транспортная сеть - это инфраструктура, которая обеспечивает технологическое единство всех отраслей экономики, непрерывность и взаимодополняемость всех производственных систем. Условно в экономике можно выделить производственную, социальную и рыночную инфраструктуры. Все они тесно связаны между собой.
Производственная инфраструктура - это комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия для развития производства. Она включает грузовой транспорт, дороги, электро-, газо- и водоснабжение, складское хозяйство, связь, информационное обслуживание. Социальная инфраструктура - это комплекс отраслей, связанных с воспроизводством рабочей силы. В этот комплекс входят здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, сфера организации досуга, общественное питание, услуги по домашнему хозяйству.
Рыночная инфраструктура - это совокупность организационно-правовых форм, различных институтов, организаций, обслуживающих различные рынки и рыночную экономику в целом и обеспечивающих их функционирование.
Таким образом, рыночная экономическая система - это такая система, где ресурсы распределяются и используются, главным образом с помощью механизма рыночной конкуренции, центром которой является цена блага. Рыночный экономический механизм дополняется государственным регулированием экономики. С точки зрения социально-экономических отношений, в этой системе господствует частная собственность на средства производства, но вместе с тем большую роль играют государственная, смешанная и кооперативная собственность. Оценивая эту систему по уровню материально-технического развития, можно определить рыночную экономическую систему как индустриальную и постиндустриальную экономику. Большинство стран с рыночной экономикой представляют собой индустриальное общество со структурой отраслей, где преобладают отрасли обрабатывающей и добывающей промышленности. В наиболее развитых странах сформировалась постиндустриальная информационная экономика с преобладанием сферы услуг в структуре национального хозяйства.

- Экономика Казахстана
- Экономика Казахстана
- Экономика Казахстана
- Экономика Казахстана
- Экономика Казахстана в эпоху каменного века и бронзы
- Экономика как наука
- Экономика как наука
- Экономика и управление здравоохранением как отрасль общественного здоровья
- Экономика и экологические проблемы
- Экономика и экология
- Экономика и экология
- Экономика и экология
- Экономика и экология в современном мире
- Экономика и экология - проблемы взаимодействия