Функції освіти як соціального інституту

Функції освіти як соціального  інституту

Соціальний інститут - це організована система зв'язків і  соціальних норм, яка об'єднує значущі  суспільні цінності і процедури, що задовольняють основним потребам суспільства. Будь-який функціональний інститут виникає і функціонує, виконуючи  ту чи іншу соціальну потребу.

Кожен соціальний інститут має як специфічні особливості, так  і загальні ознаки з іншими інститутами.

Ознаками інституту освіти є:

1. установки і зразки  поведінки - любов до знань,  відвідуваність 

2. символічні культурні  ознаки - шкільна емблема, шкільні  пісні 

3. утилітарні культурні  риси - класи, бібліотеки, стадіони 

4. кодекс усний і письмовий  - правили учнів 

5. ідеологія -- академічна  свобода, прогресивне освіта, рівність  при навчанні 

Освіта являє собою  соціальну підсистему, що має свою структуру. Як її основних елементів  можна виділити навчально-виховні  установи як соціальні організації, соціальні спільності (педагоги і  учні), навчальний процес кок вид  соціокультурної діяльності.

Основні види освіти

Система освіти структурована  і за іншими принципами, вона включає  ряд ланок: систему дошкільного  виховання, загальноосвітню школу, професійно-технічну освіту, середню  спеціальну освіту, вищу освіту, фундаментальну наукову освіту, систему підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, освіта за інтересами.

Що стосується дошкільної освіти, то соціологія виходить з того, що основи вихованості людини, його працьовитості, багато інших моральних  якості закладаються ще в ранньому дитинстві.

У цілому значення дошкільного  виховання недооцінюється. Занадто  часто береться до уваги те, що це надзвичайно важлива ступінь  у житті людини, на якій закладається першооснова особистісних якостей  людини. І суть не в кількісних показниках «охоплення» дітей чи задоволення  бажань батьків. Дитячі садки, ясла, комбінати - не просто засіб «догляду» за дітьми, тут відбувається їхній розумовий, моральний і фізичний розвиток. З  переходом до навчання дітей з 6 років  дитячі садки зіштовхнулися з  новими для себе проблемами -- організацією діяльності підготовчих груп, щоб діти могли нормально входити в шкільний ритм життя, мати навички самообслуговування.

З погляду соціології особливу значимість здобуває аналіз орієнтованості суспільства на підтримку дошкільних форм освіти, на готовність батьків  прибігати до їх допомоги для підготовки дітей до праці і раціональної організації свого суспільного  й особистого життя. Для пізнання специфіки цієї форми освіти особливо значимі позиція і ціннісні орієнтації тих людей, які займаються з дітьми - вихователів, обслуговуючого персоналу, - а також їхньої готовності, розуміння  і прагнення виконати покладені  на них обов'язки і надії.

На відміну від дошкільної освіти і виховання, що охоплює не кожну дитину (у 1992 р. у дитсадках  знаходився тільки кожна друга дитина), середня загальноосвітня школа  націлена на підготовку до життя усього без винятку підростаючого покоління. В умовах радянського періоду, починаючи  з 60-х років, здійснилася реалізація принципу загальності повного середнього освіти з метою забезпечення молоді «рівного старту» при вступі в  самостійне трудове життя. У новій  Конституції РФ такий стан відсутня. І якщо в радянській школі через  вимогу дати кожній молодій людині середня освіта процвітали процентоманія, приписки, штучне завищення успішності, то в російській школі росте число  тих, хто кинув школу (по даними експертів, в 1997 р. не навчалося 1,5-2 млн. дітей), що з часом позначиться на інтелектуальний  потенціал суспільства.

Але і в цій ситуації соціологія освіти як і раніше націлена на вивчення цінностей загальної  освіти, на орієнтири батьків і  дітей, на їх реакцію на впровадження нових форм освіти, тому що закінчення загальноосвітньої школи виявляється  для молодої людини одночасно  і моментом вибору майбутнього життєвого  шляху, професії, роду занять. Зупиняючись  на одному з варіантів, випускник  школи тим самим віддає перевагу тому чи іншому виду професійної освіти. Але що рухає їм у виборі траєкторії свого майбутнього життєвого  шляху, що впливає на цей вибір  і як він змінюється в протягом життя, - це одна з найважливіших  проблем соціології. Особливе місце  займає дослідження професійного освіти - професійно-технічної, середньо спеціальної  і вищої.

Професійно-технічна освіта самим безпосереднім чином пов'язане  з потребами виробництва, з оперативною  і порівняно швидкою формою включення  молодих людей у життя. Воно безпосередньо  здійснюється в рамках великих виробничих організацій або державною системою освіти. Виникнувши в 1940 році як фабрично-заводське  учнівство (ФЗУ), професійно-технічна освіта пройшло складний і звивистий  шлях розвитку. І незважаючи на різні  витрати (спроби перевести всю систему  на сполучення повної і фахової освіти в підготовці необхідних професій, слабкий облік регіональних і національних особливостей), професійно-технічна підготовка залишається найважливішим каналом отримання професії. Для соціології освіти важливі знання мотивів учнів, ефективність навчання, його ролі у підвищенні кваліфікації і реальної участі в рішенні народногосподарських проблем.

Разом з тим соціологічні дослідження і в 70-80-х роках, і  в 90-е роки, як і раніше фіксують порівняно  невисокий (а по ряду професій низький) престиж цього виду освіти, тому що орієнтація випускників школи  на отримання вищого, а потім середньо спеціальної освіти продовжує переважати. Що стосується середньої спеціальної  та вищої освіти, для соціології важливі виявлення соціального  статусу цих видів навчання молоді, оцінка можливостей і ролі в майбутнього  дорослого життя, відповідність  суб'єктивних устремлінь і об'єктивних потреб суспільства, якість і ефективність підготовки. У 1995 році 27 млн. молодих  людей у віці від 12 до 22 років навчалися, з них 16% були студентами вузів і  технікумів.

Особливо гостро стоїть питання  про професіоналізм майбутніх фахівців, про те, щоб якість і рівень сучасної їхньої підготовки відповідали реаліям  сьогоднішнього дня. Однак і дослідження 80-х, і дослідження 90-х років показують, що в цьому відношенні накопичилося чимало проблем. Продовжує залишатися, як свідчать результати соціологічних  досліджень, невисоку стійкість професійних  інтересів молодих людей. За дослідженнями  соціологів до 60% випускників вузів  змінюють свою професію. За даними опитування випускників технікумів в Москві, тільки 28% з них через три роки після отримання 

Опції освіти

1 Соціальні функції системи  освіти 

Раніше йшлося про те, що утворення пов'язане з усіма  сферами суспільного життя. Реалізується цей зв'язок безпосередньо через  особистість, включену в економічні, політичні, духовні, інші соціальні  зв'язки. Освіта є єдиною спеціалізованою  підсистемою суспільства, цільова  функція якої співпадає з метою  суспільства. Якщо різні сфери і  галузі господарства виробляють певну  матеріальну й духовну продукцію, а також послуги для людини, то система освіти «виробляє» самої  людини, впливаючи на його інтелектуальне, моральне, естетичне і фізичне  розвиток. Це визначає провідну соціальну  функцію освіти -- гуманістичну.

Гуманізація - об'єктивна  потреба суспільного розвитку, основною вектор якого - спрямованість на (людини.А  Глобальний технократизм як метод мислення і принцип діяльності індустріального  суспільства дегуманізувати соціальні відносини, поміняв місцями цілі та засоби. У нашому суспільстві людина, проголошується як вища мета, на ділі був перетворений на «трудовий ресурс ». Це знайшло відображення в системі освіти, де школа свою головну функцію бачила в «підготовці до життя», а під «життям» на перевірку виявлялася трудова діяльність. Цінність особистості як неповторної індивідуальності, самоцілі суспільного розвитку була відсунута на дальній план. Цінувався перш за все «працівник». А оскільки працівника можна замінити, звідси виник антигуманний теза про те, що «незамінних людей немає». По суті виходило, що життя дитини, підлітка - це ще не повноцінне життя, а тільки підготовка до життя, життя починається з вступу в трудову діяльність. А що ж із завершенням її? Не випадково в суспільній свідомості складалося ставлення до людей похилого віку, інвалідом як до неповноцінних членам суспільства. До жаль, в даний час ситуація в цьому плані не покращилася, доводиться говорити про наростання дегуманізації суспільства як реальному процесі, де втратилася вже і цінність праці.

Розглядаючи гуманістичну функцію, слід сказати про те, що це поняття  наповнюється новим змістом. Гуманізм в його класичному, антропоцентриського  розуміння в сучасних умовах обмежений  і недостатній, не відповідає концепції  сталого розвитку, виживання людства. Сьогодні людина розглядається як відкрита система з позицій провідної  ідеї кінця другого тисячоліття - ідеї коеволюції. Людина не центр Всесвіту, але частка соціуму, Природи, Космосу. Тому правомірно говорити про неогуманізме. Якщо звернутися до різних ланок системи  освіти, то з найбільшою повнотою неогуманістіческая функція покликана реалізовуватися  в системі дошкільного виховання  і в загальноосвітній школі, причому  найбільшою ступеня - у молодших класах. Саме тут закладаються основи інтелектуального, морального, фізичного потенціалу особи. Як показують останні дослідження  психологів і генетиків, інтелект людини на 90% сформований вже до 9-річного  віку. Але тут ми стикаємося з  явищем «перевернутої піраміди ». Саме ці ланки в самій системі освіти розглядаються як неосновні, а на перший план (за значущістю, фінансування і т. д.) виходять професійне, середню  і вищу освіту. У результаті соціальні  втрати суспільства великі й непоправні. Для вирішення проблеми необхідні: подолання предметоцентрістского  підходу в освіті, перш за все  в загальноосвітній школі; гуманітаризація  і гуманізація освіти, що включають  поряд з зміною змісту освіти і  зміна відносин у системі учитель -- учень (від об'єктних до суб'єктно-об'єктним).

Формування освітніх спільнот, пов'язаних включеністю в освітні  процеси і ціннісним ставленням до освіти, і їх відтворення.

Гомогенізація суспільства  через організовану соціалізацію індивідів - прищеплення подібних соціальних характеристик в ім'я цілісності суспільства.

У міру того, як у суспільстві  все більша кількість досяжних статусів обумовлено освітою, все більш зримою стає і така функція освіти, як активізація  соціальних переміщень. Освіта в усьому світі закономірно стає головним каналом соціальних переміщень, як правило висхідних, провідних індивідів  до більш складних видів праці, великим  доходах і престижу. Завдяки їм класова структура стає більш  відкритою, соціальне життя - більш  егалітарної, а несприятливі відмінності  в розвитку різних соціальних груп реально пом'якшуються.

Соціальна селекція. В освіті індивіди розводяться по потоках, які  зумовлюють їх майбутній статус. Формальне  обгрунтування цього - рівень здібностей, для виявлення якого використовуються тести. Але тести містять певний культурний контекст, розуміння якого  залежить від співвідношення домінантною  культури (на якої побудовані тести) і  культурних особливостей мікросередовища  первинної соціалізації учня. Чим  більше дистанція між цими культурними  типами, тим менше уваги від  учителя отримує учень і тим  імовірніше, що він не впорається з  тестом. Освітня кар'єра індивіда, таким чином, багато в чому зумовлено  соціальним становищем його батьків.

Відтворення тих соціальних класів, груп і прошарків, приналежність  до яких обумовлена освітніми сертифікатами. Школа дає індивідам неоднакове освіта, нерівний розвиток здібностей та навичок, що підтверджується, як правило, сертифікатами встановлених зразків  і є умовою заняття відповідних  місць у системах поділу праці (і  соціальної стратифікації).

Заміщення батьків, соціальна  підтримка учнів на період перебування  їх у стінах освітньої установи. Заради неї створюються спеціалізовані організаційні та рольові структури, що нагадують сімейну обстановку. У виконання цієї функції освіту і особливо допрофесійна школа відтворює  культурні стереотипи і рольову  диференціацію, властиві сім'ї.

2 Опції освіти у виробничо-економічній  сфері 

Формування професійно-кваліфікаційного складу населення. З кількісної точки  зору система освіти відповідає за відтворення професійно-освітнього складу населення. На практиці воно коливається  між надвиробництвом і недовиробленням. Обидві крайності негативно впливають  на професійну структуру, викликають приплив  у професію людей без відповідної  підготовки, масову практику навчання професії "на місці" без наукових основ і творчих навичок. Вони руйнують професійну культуру, роблять  неясними відносини усередині груп і між ними, вносять непрофесійні критерії в оцінювання людей, посилюють  роль приписуваних статусів у соціальному  просуванні індивідів. Якісна сторона  відображає формування виробничих властивостей працівників і багато в чому пов'язана  з професійною школою. Але ті ж  властивості безпосередньо розвиваються у трудовій діяльності, в загальноосвітній підготовці, де формується творчий і моральний потенціал працівника. Його продуктивність та інноваційна активність дещо підвищується із зростанням загальної освіти.

Перевищення освітнього рівня  над вимогами робочого місця відіграє позитивну роль у виробництві, створює  резерв творчого потенціалу особистості, кваліфікаційного і соціального  поступу людини. У неідеальної  ситуації ця ж обставина підсилює протиріччя між домаганнями володаря надлишкового освіти і очікуваннями оточуючих людей, може вести до конфлікту.

Формування споживчих  стандартів населення. Роль освіти в  економіці ширше виробничих аспектів. Вона проявляється в споживанні благ, інформації, культурних цінностей, природних  ресурсів. Ця функція завжди властива освітою, досить пригадати біблійні заповіді про помірність споживання або приписи російської Домострою. Вона ж визначає головне зміст  неформальної освіти, що протікає в  сім'ї або конструюється ЗМІ. Освіта може привносити в матеріальні потреби  людей раціональні стандарти, сприяти  становленню ресурсозберігаючої економіки, а також стабільною і сприятливого середовища людини. В умовах ринку  така функція протистоїть інтересам  бізнесу, хоча вона і більшою мірою  відповідає національним інтересам.

Залучення економічних ресурсів. Джерела ресурсів різні: від держбюджету  до приватних інвестицій. По суті, вони представляють замовника і неминуче відображаються на утриманні і формах освіти. Опора на держбюджет народжує уніфікації, а орієнтація на ділові кола або спонсорів посилює автономію  освітніх структур. Частковий переклад школи на місцевий бюджет викликав активну розробку в зміст освіти регіонального та місцевого компонентів.

Внутрішнє розподіл економічних  та інших ресурсів. Уповноважені на те структури освіти розподіляють кошти  між регіонами, окремими підсистемами і установами, видами діяльності, посадами. У результаті забезпечуються ресурсами  такі напрямки діяльності, які орієнтовані  і на "Внеобразовательно "простір (раніше - матеріальна допомога учням, їх сім'ям, підшефним, благоустрій майданчиків, організація відпочинку і т. п., тепер - Підтримка комерційних, дослідницьких, конструкторських та інших структур). Цей розподіл часом посилює соціальну  нерівність, закріплює відставання  груп з-за того, що деякі підсистеми освіти недоотримують ресурси. У  Російській Федерації частина сільських  дитсадків після перекладу на місцевий бюджет закривається або не забезпечує належний рівень освіти. Діти без дошкільної підготовки нездатні освоювати програми початкової школи  і потрапляють в класи корекції. Чи потрібно коментувати особистісні  та соціальні наслідки такої ситуації?

Система освіти здатна модифіковані економічні стимули і вносити  такі поправки в практику фінансової підтримки, які тягнуть за собою  зміна соціально-економічного статусу  її учасників. Так чи інакше, процес розподілу ресурсів в освіті завжди обумовлений його соціальної організацією. Соціальна обумовленість навіть більш істотна, ніж економічна, адже економічні критерії тут майже не мають прямого застосування. На першому  плані критерії, що є нормативним  продуктом угоди професійних  груп (або чиновників) даної галузі. Система освіти нерідко діє всупереч здоровому глузду. Наприклад, система  педобразованія в СРСР здійснювала  випуск вчителів у свідомо завищених  обсягах (2,8 рази), що стримувало зростання  доходів вчителів, рішення житлових проблем, технічне переозброєння школи. Виправданням служило наслідок цієї ж практики - висока професійна плинність  вчителів.

3 Опції освіти у сфері  культури 

Відтворення соціальних типів  культури. Освіта надає знанню технологічність, конструктивні форми, завдяки яким стає можливим його систематизувати, компонувати, транслювати і накопичувати в  зростаючих обсягах. Передача знання і  досвіду стає динамічною, масовою, відкритою. Але об'єктом передачі стають не всі, а обрані (відповідно до замовлень) типи культури, наприклад, домінантна, шкільна, професійні.

Інновація в сфері культури здійснюється через школу вибірково. Громадське система освіти транслює лише частина інновацій, досягнутих в культурі. Вживаються інновації  з русла домінантної культури, що не несуть небезпеки для цілісності даної соціальної організації (стабільності її управлінських структур). Відносно інших інновацій, навіть прогресивних, система освіти може слугувати своєрідним заслоном.

Формування і відтворення  суспільного інтелекту (менталітету, певних галузей та соціальних технологій інтелектуальної діяльності) містить  у собі положення, сформульовані  ще Дюркгеймом: поширення істотних знань через навчання, прищеплення  індивідам пізнавальних навичок. Система  освіти стала багатогалузевим комплексом, її мета - не просто передача знань і  розвиток особистості, але інтелектуальне супровід розвитку суспільства. Ряд  дослідників стверджують, що в цієї функції - ключова роль у темпах прогресу цивілізації в найближчому майбутньому. Вона вже перетворилася в фактор світового суперництва. Транснаціоналізація  освіти - засіб геополітики. Світові  лідери прагнуть контролювати освітні  комплекси в різних зонах світу, передаючи свої освітні технології чи інші моделі, спеціально розроблених  для інших країн. Так у громадському інтелекті виникає залежність реципієнта від донора, що гарантує донору перевагу і джерела відкладеної і безпосередній  прибутку. Країни з давніми традиціями у своїх системах освіти теж можуть стати реципієнтами в періоди  криз, коли держава і суспільство частково втрачають контроль над концептуальним розвитком системи освіти і забезпеченням її потрібними кадровими, інформаційними, технологічними ресурсами.

4 Опції освіти в соціально-політичній  сфері 

Формування особистості - одна з життєво важливих інтересів  держави і груп, тому обов'язковим  компонентом освіти є правові  норми і політичні цінності, що відображають політичні інтереси груп, які диктують напрям розвитку в даному суспільстві і прагнуть до контролю над школою.

Прищеплені освітнім спільнотам прийнятних (поділюваних) правових і  політичних цінностей і норм, способів участі в політичному житті характерно для державного утворення, але виявляється  і в сфері неформальної освіти. Навряд чи є приклади, коли б інститут освіти не протидіяв проявам правових або політичних девіацій. Будь-який політичний устрій починає з того, що бореться за стару школу або  створює нову. Усвідомлення цієї функції  неминуче призводить до ідеологізації  змісту освіти. У цьому сенсі формальне  освіта забезпечує заохочення законослухняного правового і політичної поведінки, а також відтворення державної (домінантною) ідеології. Соціальні  групи - носії альтернативних політичних цінностей, прагнуть заснувати свою школу, або впровадити у вже існуючу  свої правові норми і політичні  цінності. Система освіти не буває  ідеологічно нейтральною, в ній  завжди затверджується ідеологічний контроль в явній формі парткомів або  у неявній - в установках на деполітизацію, в кадровій політиці, у навчальних планах, рекомендованих підручниках  і т. д.

В національно-державної  організації соціуму школа цілеспрямовано формує орієнтації населення у зовнішньополітичному просторі. Етносоціальний тип культури обумовлює зміст освіти, підкреслюючи в ньому провідні інтереси даного етносу. Так школа на меті сприяти  патріотизму.

В дослідному і практичному  планах визначення функцій освіти служить  вироблення універсальної системи  вимірюваних параметрів розвитку інституту  освіти та її впливу на суспільство. Слідом за визначенням функцій належить оцінити, наскільки відповідають їм сформовані структури в системі  освіти.

Проблеми соціології освіти

Молодь вступає в життя - трудове, суспільно-політичну, маючи, як правило, середня освіта. Однак  воно дуже серйозно відрізняється за якості. Значні відмінності залежать від соціальних факторів: в спеціалізованих  школах з поглибленим вивченням  окремих предметів вона вища, ніж  у звичайних масових; у міських школах вище, ніж у сільських; у денних вище, ніж у вечірніх (змінних). Ці відмінності заглибилися у зв'язку з переходом країни до ринкових відносин. З'явилися елітні школи (ліцеї, гімназії). Система отримання освіти явно

стає одним з показників соціальної диференціації. Бажане різноманітність  в освіті обертається соціальною селекцією за допомогою освіти.

Суспільство переходить від  порівняно демократичної системи  освіти, доступної представників  усіх соціальних груп, відкритою для  контролю та впливу з боку суспільства, до селективної, елітарної моделі, що виходить з ідеї автономності освіти як в економічному, так і в політичному  аспекті. Прихильники цієї концепції  вважають, що освіта - така ж сфера  підприємницької діяльності, як виробництво, комерція, і тому повинна функціонувати  так, щоб приносити прибуток. Звідси неминучість внесення плати за освіту учнями, використання різних систем для  визначення рівня інтелектуального розвитку або обдарованості. Можливість платити і особиста обдарованість - такі струни, з яких плететься сито селекції, з усе зменшуються осередками у міру просування до вершини освітньої, а потім і соціальної піраміди.

У 1997/98 навчальному році планувалося  прийняти 82 тис. студентів за платною  формі навчання та близько 60 тис. - в  недержавні вищі навчальні заклади, що становить 26% від плану в державні вузи (542,6 тис.), або 40% від денних форм навчання (361,1 тис.). І якщо врахувати, що частка «нових росіян» та примкнули  до них відносно багатих людей  не перевищує 10%, то стає очевидним, що вища освіта розвивається в інтересах  тільки окремих соціальних груп.

Аналогічні процеси відбуваються в середній школі, хоча там є свої специфічні особливості. Ситуація зараз  така, що, зламавши стару систему  середньої освіти і не створивши  нову, суспільство потрапило в  дуже скрутне становище. Відмова  від діяльності дитячих громадських  організацій, злиденне положення вчителі  привели до того, що освіта втратила майже всі орієнтири, НЕ знайшовши  нових. У цих умовах підростаюче  покоління позбавлене стійких моральних  ідеалів і нічого не отримало натомість. Цей процес посилюється спробами комерціалізації школи, що аж ніяк не завжди супроводжується підвищенням  якості навчання. Про це свідчать серйозні конфлікти між батьківською громадськістю  і організаторами нових форм освіти.

Загалом оптимум поєднання  загальноосвітньої та професійної  підготовки ще не знайдений. Після серйозної  критики, оголили багато пороків, вже  не відповідають духу часу стандарти  і правила, загальне та професійна освіта стає набагато більш гнучким, ніж  це було до сих пір. Але його роль і відповідальність у підготовці кваліфікованих працівників ще далекі від необхідного рівня.

Професійна освіта - важливий етап у цивільному становленні особистості, в її гармонійному розвитку. нерозуміння  об'єктивно необхідного зв'язку розвиненість і професіоналізму породжує не тільки схоластичні суперечки щодо «протиріччя» того й іншого, але і серйозні помилки в практиці роботи з молоддю, коли оволодіння професійними знаннями і навичками в тій чи іншій  формі протиставляється загальногуманітарному  культурі. У результаті виникають  або горезвісні «технократичні перекоси», або спроби формувати гуманітарну  культуру людини у відриві від  життя, від праці і суспільної практики.

Особливе місце в збагаченні інтелектуального потенціалу країни належить вищій школі. Проте зміни і  в змісті, і в напрямках, і в  структурі її діяльності відбуваються дуже повільно. Дані соціологічних  досліджень свідчать, що студенти і  педагоги високо оцінюють можливість творчості, ратують за збільшення частки самостійної роботи, вдосконалення  форм іспитів, розширення їх участі в  управлінні вузом, підтримують розвиток конкурсної системи атестації всіх кадрів. Разом з тим до середини 90-х років вища школа увійшла  в жорстоку кризу, з якого далеко не всі вузи мають можливість з  достоїнством вибратися.

Школа зараз стоїть перед  непростим вибором - знайти оптимальні шляхи свого подальшого розвитку. Оцінка змін, що відбуваються неоднозначна, тому що в суспільному настрої, суспільній думці маються всілякі, у тому числі і діаметрально протилежні, точки зору. Однак пропозиції і  судження, якими б суперечливими  власне кажучи вони не були, відображають глибоку зацікавленість людей у  забезпеченні і подальшому нарощуванні  духовного потенціалу суспільства.

Поряд з вихованням поваги до праці і професійною орієнтацією  істотну роль у становленні особистості  грають гуманізація освіти, розвиток самоврядування, вироблення в молоді практичних навичок до організаторської та громадській роботі.

На свідомість і поводження молодих людей великий вплив  робить механізм управління навчальним закладом. Суворе дотримання норм і  принципів демократії, законності, справедливості, гласності ще в роки навчання стає для них своєрідним еталоном, з яким вони надалі звіряють свій життєвий шлях.

Однак стиль роботи директора (ректора), педагогічних та вчених рад, класних керівників, наставників  далеко не завжди сприяє розвитку і  закріпленню позитивного соціального  досвіду молоді, недостатньо протистоїть проявам нігілізму, індиферентність, байдужості до громадських справ, так само як і демагогії, анархічним дій.

Велика роль і різні  форми зв'язку учнів зі своїми однолітками  в зарубіжних країнах. Зустрічі на міжнародних  конференціях, листування, туристські поїздки сприяють формуванню у молоді солідарності, придбання навиків  громадянського спілкування, незважаючи на наявні розбіжності.

Зростання національної самосвідомості з великою гостротою ставить  питання формування у молоді правильних орієнтирів у такій важливій сфері, як міжетнічне спілкування. Відсутність  активного протистояння будь-яким проявам  націоналізму і шовінізму, національної обмеженості, зарозумілості і чванства, недооцінка виховної роботи роблять  деякі групи молоді доступним  об'єктом націоналістичної пропаганди. Більше того, національний екстремізм в основному паразитує на щирих  помилках молодих людей.

Система освіти ще погано формує високі духовні запити і естетичні  смаки, стійкий імунітет до бездуховності, «масової культури». Роль суспільствознавчих дисциплін, літератури, уроків по мистецтву  залишається незначною. Вивчення історичного  минулого, правдиве висвітлення складних і суперечливих етапів вітчизняної  історії слабко сполучаються із самостійним  пошуком власних відповідей на запитання, що висуває життя. Але безсумнівно, що історична свідомість в поєднанні  з національною самосвідомістю здобуває вирішальну роль у громадській поведінці  учнівської молоді. Інформаційна революція  спонукає до безупинного поповнення знань. Щоправда, вони не мають однорідної структури. Завжди є ядро-ті знання, що лягають в основу наук, і периферія, де йде процесс нагромадження  і відновлення, що не знецінює основний капітал. Для всіх ефективно працюючих  фахівців, учених, що домоглися успіхів, як показує їхній життєвий досвід, головними були дві умови: міцна  фундаментальна база знань і потреба  учитися, повага суспільства до тих, хто жадає знань.

Удосконалення народної освіти немислимо без виміру тієї ситуації, в якій знаходиться вчителювання, значна частина педагогічного корпусу.

Якщо дотримуватися формальних критеріїв - наявності спеціального освіти, стажу роботи і т.п., то більшість  педагогів відповідають своєму призначенням. Але якщо оцінювати їх діяльність по суті, треба визнати, що багато хто  з них відстали від вимог часу.

Основна група педагогів - жінки, Хоча давно стало очевидним, що в вихованні хлопчиків, юнаків (та й дівчинок) школа відчуває гостру нестачу «Чоловічого впливу». Хоча останнім часом істотно підвищена  зарплата вчителів, середні розміри  заробітку у працівників народної освіти все ще набагато нижче, ніж  у робітників та інженерно-технічних  працівників промисловості та будівництва, та й у порівнянні із середньою заробітною платою в країні.

Як показали спеціальні обстеження сільських учителів, більшість з  них в матеріально-побутовому відношенні забезпечені значно гірше інших  сільських фахівців. Учителі нерідко  відволікаються від виконання педагогічних обов'язків для виконання різних, не пов'язаних з ними завдань. У результаті бюджет часу вчителя виявляється  вкрай напруженим, і дуже мало його залишається на самоосвіту.

Багато педагогів слабко уявляють собі процеси, що відбуваються в суспільстві, і зокрема в  молодіжному середовищі. Тому їхня робота йде без належного «Прицілу». Чи не позбавлені вони від морального падіння, переродження: окремих педагогів, керівників навчальних закладів викривають у побори з учнів і їх батьків, у різних незаконних махінаціях, пияцтво.

Формування педагогічних кадрів пов'язано зі специфікою їхньої праці. Воно органічно не сприймає утиску їх прав і авторитету, не терпить  і відкидає панськи зверхнє ставлення  до них. Впорядкування режиму праці  та відпочинку педагогів - теж необхідна  передумова їх громадянського і професійного зростання. Покращення вимагають житлово-побутові умови викладачів. Незважаючи на надані їм пільги, забезпечення їх житлом, медичною допомогою, нової літературою залишається  відкритим питанням.

І якщо в укладенийие цієї теми згадати деякі проблеми матеріально-технічного та фінансового забезпечення, то можна  стверджувати, що панування залишкового  принципу звів нанівець всякі можливості зробити дієвий ривок в якісно новому підході до потреб народної освіти. Очевидно, що в ситуації, коли фінансування народної освіти відстало в кілька десятків разів від фінансування в індустріально розвинених країнах, треба рішуче змінювати позиції. Школа серйозно відстає у насиченості  обладнанням, комп'ютерною технікою, матеріалами і тим самим ставить  своїх вихованців у становище, коли вони не можуть виступати повноцінними учасниками змагання на інформаційному полі.