Избирательное право. 4

Введение

Людям издавна  свойственно выбирать. Любая демократия построена на выборе. Граждане выбирают партии, лидеров, систему взглядов, любимые книги и газеты, собственные  политические позиции и многое другое. Гражданин, живущий в демократическом обществе, вынужден силой самих обстоятельств самостоятельно решать и выбирать постоянно. Избирательное право составляет важную часть жизни многих граждан. Знать и уметь пользоваться этими правами необходимо каждому.

В последнее время все  чаще можно видеть нежелание молодежи участвовать в выборах. Однако выборы являются одним из основных способов влияния граждан на ситуацию в стране, поскольку, отдавая предпочтение тому или иному кандидату на выборную должность, мы тем самых участвуем в делах государства, гражданами которого мы являемся.

В данной брошюре  разъясняются основные понятия избирательного права и процесса, которые смогут помочь юному избирателю сформировать представление об основах избирательного права России, что поможет понять значение выборов в демократическом государстве и сформировать активную гражданскую позицию.

 

 

 

                

 

Словарь терминов, используемых в законе и  политическом словаре:

Агитационные материалы – печатные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения в период избирательной кампании. Материалы признаются агитационными, если они распространяются с целью побудить избирателей к участию в выборах и к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.

Агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию.

Агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов.

 

Бюллетень (Избирательный бюллетень) - официальный документ (бланк), содержащий фамилии кандидатов в депутаты или наименования избирательных объединений (партий, движений, блоков) либо фамилии кандидатов на выборную должность при выборах соответствующего лица.

 

Выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. Виды выборов:

1) выборы органов государственной  власти (сюда относится Президент  РФ и Государственная Дума  Федерального Собрания РФ);

2) выборы органов государственной  власти в субъектах РФ (областях, республиках и т.д.);

3)   выборы в органы местного  самоуправления.

 

Гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и граждан Российской Федерации.

Голосование — способ принятия решения группой людей (электоратом), при котором общее мнение формулируется путем подсчета голосов — решающая стадия избирательного процесса. Проходит в один или два тура. Осуществляется путем подачи бюллетеня.

 

Демократия — форма политической власти, основанная на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Депутат - лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган государства или местного самоуправления.

 

Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. В Конституции и федеральном избирательном законодательстве России сказано, что активным избирательным правом обладают все граждане России, достигшие возраста 18 лет (за исключением тех из них, которые признаются судом недееспособными или содержатся в местах лишения свободы по приговору суда).

Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов, а также обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.

Избирательный процесс- деятельность по подготовке и проведению выборов..Избирательный процесс включает следующие стадии :

1) назначение выборов; 

2) образование избирательных  округов, избирательных участков, составление списков избирателей; 

3) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация; 

4) предвыборная агитация;

5) голосование и определение  итогов голосования, результатов  выборов и их опубликование.

Избирательное объединение - политическая партия, имеющая право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз двух или трех избирательных объединений.

Избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

 

Кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления.

 

Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.

 

Открепительное удостоверение — в Российской Федерации официальный документ, который выдается соответствующей участковой избирательной комиссией избирателю, который не будет иметь возможности прибыть на тот избирательный участок, где он включен в список избирателей.На основании открепительного удостоверения лицо вправе голосовать на любом избирательном участке в пределах соответствующего избирательного округа.

 

Результаты выборов - общие итоги выборов, устанавливаемые соответствующей избирательной комиссией на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий.

 

Список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти.

 

Словарь терминов, используемых политтехнологами:

 

 

Абсенты, абсентеисты– избиратели, постоянно уклоняющиеся от участия в выборах.

Административный ресурс - целенаправленные действия структур власти по поддержке в избирательной кампании «своего» и подавлению «несогласованных» кандидатов.

 

Засветка - меры, направленные на завоевание известности кого-то  или чего-то неизвестного.

 

Имидж – образ, обличье; применительно к кандидату на выборную должность - созданный стараниями  имиджмейкеров и избирательных технологов образ  кандидата для представления его избирателям.

 

Кандидат нулевой - не известный избирателю, имеющий слабый рейтинг узнаваемости кандидат.

Кандидат раскрученный -  хорошо известный избирателям кандидат.

 

Пиар  - это деятельность, направленная на формирование общественного мнения о чем-либо.

Позиционирование кандидата – элемент строительства имиджа  кандидата; четкое обозначение его позиции по отношении к кому-то, чему-то социально значимому (к левой оппозиции, например)  или внедрение кандидата в массовое общественное сознание  в каком-то определенном социальном качестве .

Прайм-тайм – время, в течение которого радио и телевидение собирает наибольшую аудиторию. (обычно с 19 до 22 часов) Считается самым эффективным временем для прокручивания рекламы и ведения предвыборной агитации, и одновременно самым дорогим.

 

Раскрутка - деятельность, направленная на повышение известности кандидата или партийного списка кандидатов, на создание и расширение его положительного образа.

Реклама агитационная  косвенная –  приходящиеся на период избирательной кампании, но формально как бы к выборам отношения не имеющие, действия и материалы, выгодно высвечивающие положительные качества кандидата.

Реклама агитационная прямая – реклама, прямо связанная с выборами, открыто превозносящая достоинства кандидата и  (или) содержащая призывы голосовать за него.

Рейтинг - степень известности (популярности), выявленная  социологическими методами.

 

Слоган - основной лозунг избирательной кампании.

Стикер - липкая листовка, листовка на клейкой основе.

 

Технология избирательная –  ряд просчитанных последовательных действий, направленных на формировании в сознании массового избирателя заданных параметров электорального поведения.

 

 

Электобилити -  позиция, отражающая объективное мнение (прогноз) опрошенных относительно того, чьи шансы на предстоящих выборах они расценивают как наиболее высокие.

Электорат  – избиратели.

 

 

Ответы на интересующие вопросы:

С какого возраста ты можешь участвовать в избирательной  кампании по выборам Президент РФ  и  непосредственно избирать Президента РФ?

Гражданин РФ, достигший  на день голосования 18 лет, имеет право  избирать Президента РФ, участвовать  в выдвижении кандидатов на должность  Президента РФ, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов  Президента РФ, работой избирательных  комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов  выборов.

Когда ты сам можешь быть избранным на пост Президента РФ?

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий  в РФ не менее 10 лет.

Все ли граждане могут  участвовать в выборах Президента РФ?

Не имеет  права избирать Президента РФ и быть избранным Президентом РФ, участвовать  в иных избирательных действиях  гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения  свободы по приговору суда.

С какого возраста ты можешь участвовать  в избирательной кампании по выборам  в Государственную Думу РФ?

В агитационных мероприятиях, работе избирательных комиссий и  т. д. ты можешь принимать участие  с момента достижения возраста 18 лет.

А депутатом Государственной  Думы может быть избран гражданин  РФ, достигший на день голосования 21 года.

Как и на выборах Президента, не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении  других избирательных действий гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Сколько депутатов входит в состав Государственной Думы РФ?

Государственная Дума РФ состоит  из 450 депутатов. 225 депутатов Государственной  Думы избираются по одномандатным избирательным  округам (один округ - один депутат), образуемый на основе единой нормы представительства  избирателей на одномандатный избирательный  округ.

Единая норма представительства  избирателей на одномандатный избирательный  округ устанавливается путем  общего деления общего числа избирателей, проживающих на территории РФ, на общее  число (225) одномандатных избирательных  округов.

225 депутатов Государственной  Думы РФ избираются по федеральному  избирательному округу пропорционально  числу голосов, поданных за  федеральные списки кандидатов  в депутаты, выдвинутые политическими  партиями, избирательными блоками. 

А знаешь ли ты, каковы дополнительные условия для участия в выборах  в органы государственной власти и местного самоуправления в нашей  области?

 Для кандидатов устанавливаются дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста: депутатом Законодательного Собрания области и представительного органа местного самоуправления, главой (главой администрации) муниципального образования – гражданин Российской Федерации не моложе 21 года. Установление максимального возраста кандидата не допускается.

Как проводится сбор подписей на стадии выдвижения кандидатов?

На  данной стадии производится сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов.

В подписном листе ты собственноручно  должен поставить подпись и дату ее внесения. Остальные данные (фамилия, имя, отчество, год рождения, серия  и номер паспорта) могут вноситься  в подписной лист, как самим  избирателем, так и лицом, осуществляющим сбор подписей.

Каким  правом  ты обладаешь  на стадии предвыборной агитации?

На данной стадии ты вправе получить полную и достоверную информацию о личности кандидата (дата рождения, место работы, занимаемая должность род занятий, место жительства кандидата, сведения об имуществе), его предвыборной программе и т.п. 

Знаешь ли ты, в какой срок и  как тебя должны оповестить о времени  и месте голосования?

О времени и месте голосования  участковые избирательные комиссии обязаны оповестить тебя не позднее, чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации.  А если ты в течение 15 дней до дня  выборов включительно по тем или  иным причинам будешь отсутствовать  по месту своего жительства и не сможешь прийти на свой избирательный  участок, то тебе должна быть предоставлена  возможность,  проголосовать досрочно.

Как тебе быть, если ты  в день голосования  не можешь прибыть в помещение  для голосования?

В случаях и порядке, предусмотренных  законом, ты вправе получить в соответствующей  комиссии открепительное удостоверение  и принять участие в голосовании  на том избирательном участке, на котором ты будешь находиться в день голосования, в пределах избирательного округа.

 

 

Заключение

Участие в  выборах – дело добровольное. Но и в тоже время это проявление ответственности и правовой культуры каждого гражданина. Мы не должны быть равнодушны к судьбе своей страны, города или села. Вряд ли можно назвать  настоящим гражданином человека, который в день выборов отсиживается дома. Ведь чем активнее и сознательнее участвует в управлении страной  ее население, тем скорее страна приходит к удовлетворительному уровню своего развития.

Ну что  же, надо сказать, что в настоящее  время все-таки существуют все условия, чтобы ты полноценно смог реализовать  свои избирательные права. Кроме того, честность выборов в большой степени зависит от самих граждан, и, что самое главное от тебя самого. Если граждане будут активно участвовать в выборах, то они уже своим количеством создадут возможность не допустить каких-то манипуляций со стороны недобропорядочных людей.