Коммерческая космическая деятельность

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ  АВИАЦИИ

РЕФЕРАТ

на тему: «Коммерческая  космическая деятельность»

Работу выполнила:

студентка ЭК 5-2

Работу проверил:

Афанасьев В.Г

Москва 2012

Содержание:

Введение

1. Сущность и содержание  космической деятельности-------------------3

2. Слишком конкурентный космос---------------------------------------------12

3. Новые соперники---------------------------------------------------------------14

4. Частный бизнес как  угроза---------------------------------------------------16

Основные определения-----------------------------------------------------------19

Введение  

Космическая деятельность относится  к наиболее сложным видам деятельности, а ее ярко выраженная ориентация на широкое международное сотрудничество вносит существенный вклад в мировые  процессы. Изменив свой «основной  профиль», современная космонавтика характеризуется двумя основными  обстоятельствами: с одной стороны, в современных условиях космонавтика уже в меньшей степени служит интересам военного противоборства в космосе и на Земле, а с другой стороны, она активно стала использоваться при решении насущных проблем современности.

Современная Россия обладает большими возможностями для успешного  развития космической деятельности с учетом меняющихся условий как  внутри страны, так и на мировой  арене. Уникальный потенциал космической техники, бесценный многолетний опыт эксплуатации космических комплексов и участие в международном сотрудничестве по исследованию и практическому использованию космического производства в сочетании с космической инфраструктурой и высококвалифицированными кадрами составляют тот надежный фундамент, на основе которого министерства и ведомства Российской Федерации во взаимодействии с частным бизнесом могут существенно укрепить позиции России в мировой космонавтике.

Сущность и  содержание космической деятельности

Первое  официальное  упоминание  о  космической деятельности (outer space activities) в международном космическом праве встречается в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1721(XIV) от 20 декабря 1961 года, которая провозгласила следующие основные руководящие принципы деятельности государств по исследованию и использованию космоса:

1.  Международное право, включая Устав ООН, распространяется на космическое пространство и небесные тела.

2.  Космическое пространство и небесные тела открыты для освоения всеми государствами в соответствии с международным правом и не подлежат национальному присвоению.

Далее понятие «космическая деятельность» было использовано в  преамбуле Конвенции об учреждении Европейской организации по проектированию и созданию ракет-носителей (ЭЛДО) от 29 марта 1962 года. Однако международно-правовую оценку космическая деятельность впервые  получила в «Декларации правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию  космического пространства», подготовленной Комитетом ООН по космосу и  единогласно принятой Генеральной  Ассамблеей ООН 13 декабря 1963 года, резолюция 1962(XVIII). Декларация торжественно провозгласила, что при освоении космоса государства  должны руководствоваться следующими принципами:

-       исследование и использование космоса осуществляется на благо и в интересах всего человечества;

-       космос и небесные тела открыты для освоения всеми государствами на основе равенства;

-       космос и небесные тела не подлежат национальному присвоению никакими средствами;

-       космическая деятельность должна осуществляться в соответствии с международным правом;

-       государства несут международную ответственность за деятельность в космосе, в том числе за деятельность неправительственных органов;

-       при исследовании и использовании космоса государства руководствуются принципом сотрудничества и взаимной помощи и должным образом учитывают соответствующие интересы других государств;

-       государства сохраняют юрисдикцию и контроль над своими космическими объектами и их экипажами во время их нахождения в космосе; объекты, приземлившиеся на иностранной территории, возвращаются запустившему их государству;

-       запускающие государства несут международную ответственность за ущерб, причиненный их космическими объектами;

-       космонавты рассматриваются в качестве посланцев человечества в космос, им оказывается всемерная помощь в случае аварии и они незамедлительно возвращаются запустившему государству.

Исходя из вышесказанного можно заключить, что в начале космической эры любая деятельность человека по исследованию и использованию космического пространства, включая естественные небесные тела внеземного происхождения, стала называться космической.

Однако с появлением космической  деятельности оказалось, что любой из ее видов может затрагивать интересы одного или нескольких иностранных государств, а большинство видов космической деятельности затрагивают интересы всего международного сообщества. Это повлекло необходимость, во-первых, разделить понятия «правомерная космическая деятельность» и «противоправная космическая деятельность» и, во-вторых, установить определенный порядок осуществления допустимой, с точки зрения международного общения, космической деятельности. 

Использование термина «космическая деятельность» не ограничивается рассмотрением  исключительно действий людей (космонавтов  и астронавтов) в космическом  пространстве. Данный термин стал применяться  также при рассмотрении деятельности на Земле, если она связана с деятельностью  в космическом пространстве. Именно из этого исходит Договор по космосу 1967 года, установивший основные принципы космической деятельности государств.

Кроме того, с самого начала освоения космоса и осуществления  космической деятельности в Комитете ООН по космосу значительное внимание уделялось рассмотрению проблем, касающихся будущей деятельности на небесных телах  и, в первую очередь, на Луне. Одобренное Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году «Соглашение о деятельности государств на Луне» (Соглашение о Луне) подтвердило и развило основные положения Договора по космосу 1967 года относительно космической деятельности.

Таким образом, понятие космической деятельности связано как с деятельностью в космическом пространстве, в том числе включая Луну и другие небесные тела, так и с операциями, которые осуществляются на Земле в связи с запуском космического аппарата (объекта), его управлением и возвращением на Землю.

В соответствии с Указом при Правительстве Российской Федерации  было создано Российское космическое  агентство (РКА), в настоящее время  – Федеральное космическое агентство (ФКА), или Роскосмос – это орган федеральной исполнительной власти, ответственный за осуществление государственной политики в области исследования и использования космического пространства, а также были сформированы основные принципы управления космической деятельностью в новых условиях. Впоследствии в соответствии с п. 3 данного Указа была образована Межведомственная экспертная комиссия по космосу под председательством президента Российской Академии наук, которая должна осуществлять экспертизу и отбор проектов по космическим системам, комплексам и средствам научного и народнохозяйственного назначения. Заметим, что этот Указ был российским микроаналогом закона США по аэронавтике и исследованию космического пространства 1958 года.

В настоящее время в  Российской Федерации нормативная  база космической деятельности складывается из значительного числа документов различного уровня, регламентирующих деятельность государственных органов  власти, предприятий различных форм собственности, а также граждан  России. Основополагающим государственным нормативно-правовым актом современной России, регламентирующим все основные стороны космической деятельности в России и отвечающим всем требованиями международного космического права, является Закон РФ «О космической деятельности» от 20 августа 1993 года с изменениями и дополнениями от 29 ноября 1996 года и 10 января 2003 года.

В  соответствии с Законом Российской Федерации «О космической  деятельности» (ст. 2  – «Понятие космической деятельности», п.1) «под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела». Космическая деятельность также «включает в себя создание, в том числе разработку, изготовление и испытания, использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства» (ст. 2, п. 2).

К основным направлениям космической  деятельности Закон РФ относит (ст. 2, п.1):

-       научные космические исследования;

-       использование космической техники для связи, телевизионного и радиовещания;

-       дистанционное зондирование Земли из космоса, включая экологический мониторинг и метеорологию;

-       использование спутниковых навигационных и топогеодезических систем;

-       пилотируемые космические полеты;

-       использование космической техники, космических материалов и космических технологий в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;

-       наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве;

-       испытания техники в условиях космоса;

-       производство в космосе материалов и иной продукции;

-       другие  виды деятельности,  осуществляемой с помощью космической техники.

Из анализа второй статьи Закона вытекает следующее:

1.  Определение космической деятельности полностью заимствованно из Договора по космосу 1967 года (ст. III), в котором записано: «Государства – участники Договора осуществляют деятельность по исследованию и использованию космического пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания». Однако, определение космической деятельности, принятое в Законе РФ «О космической деятельности», не в полной мере отражает современное состояние дел в отечественной и мировой космонавтике.

2. Принятое в Законе  определение космической деятельности и ее основные направления отражают, как было отмечено выше, научно-познавательные, научно-технические и практические (материально-производственные и материально-социальные) аспекты космической деятельности.

Такой вывод подтверждается также законодательно закрепленными целями космической деятельности:

-       содействие экономическому развитию государства, повышению благосостояния населения Российской Федерации путем рационального и эффективного использования космической техники, космических материалов и космических технологий, а также расширения масштабов их использования;

-       укрепление и развитие научно-технического и интеллектуального потенциала космической индустрии и ее инфраструктуры;

-       содействие укреплению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации;

-       дальнейшее совершенствование и накопление научных знаний о Земле, космическом пространстве и небесных телах;

-       развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации в интересах дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мировых хозяйственных связей и обеспечения международной безопасности.

3. Пилотируемые космические полеты, по нашему мнению, не могут являться отдельным видом космической деятельности, так как в ходе осуществления пилотируемых космических полетов могут выполняться научные космические исследования, дистанционное зондирование Земли и другие виды космической деятельности, которые представлены в одном ряду с пилотируемыми космическими полетами. На наш взгляд, пилотируемые космические полеты являются отдельным направлением в космонавтике, которое охватывает и может охватывать практически все виды космической деятельности.

Наиболее  развитое  космическое  законодательство и соответствующая судебная практика в настоящее время существует в США. В американских нормативно-правовых документах под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с доступом в космос, непосредственно в космосе, через космос и из космоса для достижения определенных целей, которое, по нашему мнению, полностью характеризует суть космической деятельности.   

Поэтому предлагается принять  следующее определение космической  деятельности:

Космическая деятельность – любая деятельность, связанная с доступом в космос, непосредственно в космосе, через космос и из космоса для достижения определенных целей: политических, военных, экономических, информационных, экологических, коммерческих и т.д.

Космической деятельностью  занимаются органы государственной  власти, органы государственного и  военного управления, а также учреждения, организации, предприятия, в том  числе неправительственные организации  и предприятия, и частные лица, функционально и организационно входящие в космическую инфраструктуру. Заметим, что в соответствии с Договором по космосу 1967 г. космическая деятельность неправительственных организаций и предприятий должна проводиться с разрешения и под постоянным наблюдением государства.

Слишком конкурентный космос

Авария  ракеты-носителя «Протон» 7 августа  превратила в космический мусор два спутника и разгонный блок «Бриз-М». Но ущерб от аварии может оказаться намного больше. Будучи лидером коммерческих космических запусков, Россия за полтора года допустила шесть аварий ракет-носителей. Мы несем финансовые и репутационные потери, что играет на руку активизировавшимся в последние годы конкурентам

Фото: ИТАР-ТАСС

Забросить пару-тройку тонн груза на околоземную орбиту —  вполне себе бизнес. Держится он на том, что иметь на орбите всякое полезное железо (прежде всего спутники связи, навигации, разведки и т. п.) хотят очень много стран и корпораций, а вот доставить их туда могут лишь несколько государств.

На рынке коммерческих космических запусков Россия все  последние годы была лидером благодаря  соотношению «затраты — вероятность  успеха». Стоимость запуска у  нас ниже (10–12 тыс. долларов за выведение  на орбиту 1 кг груза, притом, что у основных конкурентов — американцев и европейцев — это стоит около 20 тыс. долларов), а вероятность успеха была почти стопроцентной. «Рабочие лошадки», позволяющие российской космической отрасли зарабатывать 700–800 млн. долларов в год, — это разработанные еще в Советском Союзе ракеты-носители «Протон» и «Союз». Старые, но надежные.

По крайней мере, так считалось до недавнего времени. Однако неудачи последних полутора-двух лет увеличивают риски заказчиков. Одновременно активизируются соперники — Китай, Индия, Япония, — многие из которых уже сегодня способны работать по таким же привлекательным ценам, что и Россия. А значит, мы постепенно теряем все свои конкурентные преимущества.

Новые соперники

Еще лет десять назад конкурентами России на рынке запусков были лишь страны ЕС и США, да и то весьма условными — по причине дешевизны наших услуг. Кроме того, США особо и не стремились на международный рынок коммерческих запусков: ракеты-носители NASA работали и работают практически исключительно в интересах американских космических программ.

Но в последние годы ситуация кардинально изменилась. Китай, который раньше для вывода спутников  на орбиту пользовался услугами России, за пять лет стал вполне самостоятельным  игроком. Рывок впечатляет: китайцы  совершили первый коммерческий запуск лишь в 2007 году, а по итогам первого полугодия 2012 года Китай вышел в лидеры, осуществив десять запусков с помощью ракеты-носителя «Великий поход» (Россия — 9, США — 8). Цены у них совершенно конкурентные, а на фоне снижения надежности российских носителей Китай становится нашим главным соперником.

Еще теснее на рынке коммерческих космических запусков стало в  мае этого года. Японское космическое  агентство и корпорация Mitsubishi Heavy Industries сообщили о том, что при  помощи ракеты-носителя H-2A запустили  в космос южнокорейский спутник. Если бы корейцы вывели свой спутник  при помощи российской ракеты, они  бы наверняка заплатили раза в два меньше (президент Mitsubishi Heavy Industries Хидэаки Омия признает, что им нужно снижать цены, чтобы конкурировать с Россией и странами ЕС). Но поговаривают, что корейцы отдали предпочтение японской ракете из-за ее надежности: за 11 лет H-2A стартовала 21 раз и потерпела лишь одну аварию. Руководство японского концерна уже заявило, что компания намерена отвоевать у российских и европейских ракет-носителей долю рынка.

Кроме Китая и Японии свои космические программы активно  развивают и такие страны, как  Индия и Бразилия. Российские эксперты с некоторым предубеждением относятся  к возможности конкуренции с  их стороны — в силу, прежде всего технологического отставания. Однако факт остается фактом: Индия уже имеет собственные ракеты-носители, а значит, может, как минимум сама запускать собственные спутники. Бразилия на подходе. То есть конкурентами они не станут, но свои заказы с рынка уведут: зачем платить кому-то, если можешь запустить сам?

Частный бизнес как  угроза

В конце мая частный  американский космический корабль Dragon компании SpaceX совершил полет к  Международной космической станции. Это был первый в истории полет  к МКС, осуществленный силами частного бизнеса, а не государственных агентств вроде Роскосмоса или NASA.

Учитывая, что через полгода  к МКС полетит еще один частный «грузовик» Cygnus компании Orbital Sciences, можно говорить, что открывается новая эра — приход в сферу космических полетов частного бизнеса.

Пока что американские компании, как и прежде, ориентированы  на обслуживание заказов NASA. В том  числе и поэтому один из разработчиков  американской космической программы  Эдвард Кроули в недавнем интервью уверял, что ни Dragon, ни Cygnus пока не составят серьезную конкуренцию российским ракетам-носителям. «Не думаю, — говорил он, — что приход частников в космос серьезно меняет конкурентную картину на рынке космических запусков. У России есть устоявшийся набор ракет-носителей, обладающих таким немаловажным преимуществом, как низкая цена запуска. И даже недорогие коммерческие аппараты в США вряд ли смогут серьезно конкурировать с российскими по этому параметру. Забота российских производителей — соревнование с китайскими и индийскими производителями, которые обеспечивают еще меньшую стоимость запуска».

И все-таки в перспективе  мы получим еще одного сильного конкурента и в сегменте коммерческих запусков, и в других сегментах космической  коммерции, даже в таком пока экзотическом, как космический туризм. Ведь в  силу рыночных законов эффективность  частных космических программ будет  расти, а затраты падать. Заявленные цифры, к которым будут стремиться производители двигателя Falcon-9 (им оснащен  корабль Dragon), — 49–56 млн. долларов за запуск. И это уже вполне сопоставимо со стоимостью запуска российского «Протона».

Если продолжать разговор о частниках, стоит обратить внимание, что та же японская ракета-носитель H-2A — тоже частный продукт. Хоть разрабатывалась она в свое время Японским космическим агентством, но в 2007 году досталась Mitsubishi Heavy Industries в ходе приватизации космической отрасли. И выход на международный рынок космических полетов можно связывать, в том числе и с тем, что частной корпорации оказалось мало заказов японского правительства.

Таким образом, развитие частной  инициативы — еще одна серьезная  опасность для лидирующего положения  России на рынке космических запусков.

Очевидно, что Россия должна предъявлять какие-то новые козыри в этой конкурентной борьбе. Одним из них могла бы стать новая ракета-носитель «Ангара», которая, кстати, работает на экологичном кислородно-керосиновом двигателе. Она должна заменить «Протон». Ее разработкой занимается Научно-производственный центр им. Хруничева, но инновация в полноценном виде так и не увидела свет, а заявленные сроки стабильно сдвигаются, теперь уже на 2013 год.

Конечно, излишне драматизировать  ситуацию тоже не стоит. Ведь на коммерческие запуски, о которых мы ведем речь, приходится лишь 2% всего рынка космических услуг. Ключевыми же здесь являются три сегмента: связь (GPS, спутниковое вещание, телекоммуникации), наука и дистанционное зондирование. В развитии некоторых из этих сегментов Россия принимает активное участие. Но в других зачастую отходит на вторые и третьи роли.

График 1.

Основные определения:

Космическая деятельность - по определению Закона РФ "О космической деятельности" от 20 августа 1993 г. "любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела". В РФ космическая деятельность относится к ведению федеральных органов государственной власти и управления.

Национальная  космическая деятельность – это любая деятельность государства, неправительственных организаций и предприятий, а также частных лиц,  связанная с доступом в космос,  непосредственно в космосе, через космос и из космоса для достижения общенациональных целей.

Под международной  космической деятельностью (международным космическим сотрудничеством) понимается совместная космическая деятельность двух и более государств, иных субъектов космической деятельности (космических агентств, неправительственных организаций и предприятий, а также частных лиц и т.п.) по достижении определенных национальных или международных (межгосударственных) целей.

Мирная  космическая деятельность – это любая деятельность, связанная с доступом в космос, непосредственно в космосе, через космос и из космоса для достижения определенных общегражданских (невоенных) целей.

Военно-космическая  деятельность – это деятельность, связанная с доступом в космос, непосредственно в космосе, через космос и из космоса в интересах обороны и военной безопасности государства.

Коммерческая космическая деятельность – это любая деятельность, связанная с доступом в космос, непосредственно в космосе, через космос и из космоса для достижения определенных коммерческих целей.

Ракета-носитель (РН, также ракета космического назначения, РКН) — аппарат, действующий по принципу реактивного движения (ракета) и предназначенный для выведения полезной нагрузки в космическое пространство.

«Протон» (УР-500, «Протон-К», «Протон-М») — ракета-носитель (РН) тяжёлого класса, предназначенная для выведения автоматических космических аппаратов на орбиту Земли. Исходный двухступенчатый вариант носителя «Протон» (УР-500) стал одним из первых носителей средне-тяжёлого класса, а трёхступенчатый «Протон-К» — тяжёлого, наряду с американской РН «Сатурн-1Б».

Разгонный блок (РБ) (также: межорбитальный буксир) — средство выведения космического аппарата, предназначенное для перемещение выводимых полезных грузов с низкой околоземной орбиты на целевую орбиту или направление их на отлетные и межпланетные траектории. Разгонный блок 14С43 Бриз-М может быть использован с ракетами-носителями Протон-М, Ангара. Блок обеспечивает выведение полезной нагрузки на орбиты.

Космический аппарат (КА) — общее название технических устройств, используемых для выполнения разнообразных задач в космическом пространстве, а также проведения исследовательских и иного рода работ на поверхности различных небесных тел. Средствами доставки космических аппаратов на орбиту служат ракеты-носители или самолёты.

Космическое пространство (космос) — относительно пустые участки Вселенной, которые лежат вне границ атмосфер небесных тел. Вопреки распространённым представлениям, космос не является абсолютно пустым пространством — в нём существует очень низкая плотность некоторых частиц (преимущественно водорода), а также электромагнитное излучение. Слово «космос» имеет несколько различных значений. Иногда под космосом понимают всё пространство вне Земли, включая небесные тела.

Орбита (от лат. orbita — колея, дорога, путь) — траектория движения материальной точки в наперёд заданной системе пространственных координат для заданной в этих координатах конфигурации поля сил, которые на неё действуют.

В Небесной механике это траектория небесного тела в гравитационном поле другого тела, обладающего значительно большей массой (планеты, кометы, астероида в поле звезды). В прямоугольной системе координат, начало которой совпадает с центром масс, траектория может иметь форму конического сечения (окружности, эллипса, параболы или гиперболы).

Реактивный двигатель — двигатель, создающий необходимую для движения силу тяги посредством преобразования потенциальной энергии топлива в кинетическую энергию реактивной струи рабочего тела.

Дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ) — наблюдение поверхности Земли авиационными и космическими средствами, оснащёнными различными видами съемочной аппаратуры. Рабочий диапазон длин волн, принимаемых съёмочной аппаратурой, составляет от долей микрометра (видимое оптическое излучение) до метров (радиоволны). Методы зондирования могут быть пассивные, то есть использовать естественное отраженное или вторичное тепловое излучение объектов на поверхности Земли, обусловленное солнечной активностью, и активные — использующие вынужденное излучение объектов, инициированное искусственным источником направленного действия.