Конкурсное производство, как одна из процедур банкротства

Минобрнауки

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Иркутский государственный университет

Кафедра культурологии  и управления социальными процессами

 

 

 

 

РЕФЕРАТ 
по антикризисному управлению 
«Банкротство»

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

очной формы обучения

специальности "Менеджмент организаций"

4курса 15442группы

А.В Ускова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                Иркутск 2012

Содержание

Глава 1.Основные положения законодательства о банкротсве

1.1 Основные понятия,  используемые в настоящем Федеральном  законе РФ

1.2 Признаки банкротства  в соответствии с Федеральным  законодательством РФ

Глава 2 . Конкурсное производство

 

2.1Общие положения о конкурсном производстве

 

2.2Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства

 

2.3 Очередность удовлетворения требований кредиторов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Основные  понятия, используемые в настоящем  Федеральном законе РФ

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие  основные понятия:

 

несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность  должника в полном объеме удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

 

должник - гражданин, в  том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся  неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом;

 

денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору  определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию;

 

обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные  внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы;

 

руководитель должника - единоличный исполнительный орган  юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности;

 

кредиторы - лица, имеющие  по отношению к должнику права  требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

 

конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия);

 

уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление  в деле о банкротстве и в  процедурах, применяемых в деле о  банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

 

 орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной  власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

 

 регулирующий орган  - федеральный орган исполнительной  власти, уполномоченный Правительством  Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления;

 

санация - меры, принимаемые  собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве;

 

наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

 

финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

 

внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве  к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

 

конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о  банкротстве к должнику, признанному  банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

 

мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами;

 

представитель учредителей (участников) должника - председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

 

представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия - лицо, уполномоченное собственником  имущества должника - унитарного предприятия  на представление его законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

 

представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное комитетом  кредиторов участвовать в арбитражном  процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов;

 

представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное собранием  кредиторов участвовать в арбитражном  процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов;

 

арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

 

временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим  Федеральным законом;

 

административный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

 

внешний управляющий - арбитражный  управляющий, утвержденный арбитражным  судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;

 

конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления  иных установленных настоящим Федеральным  законом полномочий;

 

мораторий - приостановление  исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей;

 

представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками  должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;

 

саморегулируемая организация  арбитражных управляющих (далее  также - саморегулируемая организация) - некоммерческая организация, которая  основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих;

 

национальное объединение  саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее также - национальное объединение саморегулируемых организаций) - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана саморегулируемыми организациями, объединяет в своем составе более чем пятьдесят процентов всех саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, и целью деятельности которой является формирование согласованной позиции арбитражных управляющих по вопросам регулирования осуществляемой ими деятельности;

 

контролирующее должника лицо - лицо, имеющее либо имевшее  в течение менее чем два  года до принятия арбитражным судом  заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью);

 

вред, причиненный имущественным  правам кредиторов, - уменьшение стоимости или размера имущества должника и (или) увеличение размера имущественных требований к должнику, а также иные последствия совершенных должником сделок или юридически значимых действий, приводящие к полной или частичной утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества;

 

недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника;

 

неплатежеспособность - прекращение исполнения должником  части денежных обязательств или  обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность  денежных средств предполагается, если не доказано иное;

 

федеральные стандарты - федеральные стандарты профессиональной деятельности арбитражных управляющих  и федеральные стандарты деятельности саморегулируемых организаций арбитражных  управляющих, разработанные национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и утвержденные регулирующим органом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

 

 

 

1.2 Признаки  банкротства в соответствии с  Федеральным законодательством  РФ

Признаки банкротства

 

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

 

2. Юридическое лицо  считается неспособным удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

 

3. Положения, предусмотренные  пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются,  если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

 

 

 

 

 

 

Глава 2. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

2.1 Общие положения о конкурсном производстве

 

Конкурсное  производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов

Принятие арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом влечет за собой  открытие конкурсного производства.

 

 Конкурсное производство  вводится на срок до шести  месяцев. Срок конкурсного производства  может продлеваться не более чем на шесть месяцев.

 

 Определение арбитражного  суда о продлении срока конкурсного  производства подлежит немедленному  исполнению и может быть обжаловано.

 

 Исполнение обязательств  должника собственником имущества  должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами в конкурсном производстве

 

  Собственник имущества  должника - унитарного предприятия,  учредители (участники) должника  либо третье лицо или третьи  лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов или предоставить должнику денежные средства  для удовлетворения всех требований кредиторов (см. ст.113 ФЗ)

 

 В случае исполнения  обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами представление отчета конкурсным управляющим происходит в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 116 настоящего Федерального закона.

 

 Утверждение отчета  конкурсного управляющего производится  арбитражным судом аналогично  утверждения отчета при исполнении  обязательств вовремя внешнего  управления.

 

  По результатам  рассмотрения отчета конкурсного  управляющего арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве или утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

 

Последствия открытия конкурсного производства

 

 С даты принятия  арбитражным судом решения о  признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства:

 срок исполнения  возникших до открытия конкурсного  производства денежных обязательств  и уплаты обязательных платежей  должника считается наступившим;

 прекращается начисление  процентов, неустоек (штрафов, пеней)  и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

 сведения о финансовом  состоянии должника прекращают  относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

 совершение сделок, связанных с отчуждением имущества  должника или влекущих за собой  передачу его имущества третьим  лицам в пользование, допускается  исключительно в порядке, установленном  Федеральным законом (глава о конкурсном производстве);

 прекращается исполнение  по исполнительным документам, в  том числе по исполнительным  документам, исполнявшимся в ходе  ранее введенных процедур, применяемых  в деле о банкротстве;

 все требования  кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования (за исключением требований  кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом) ,  о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

 исполнительные документы,  исполнение по которым прекратилось, подлежат передаче судебными  приставами-исполнителями конкурсному  управляющему;

 снимаются ранее  наложенные аресты на имущество  должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

 прекращаются полномочия  руководителя должника, иных органов  управления должника и собственника  имущества должника - унитарного  предприятия (за исключением полномочий  общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

 Руководитель должника, а также временный управляющий,  административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

 В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 На сумму требований  конкурсного кредитора, уполномоченного органа, начисляются проценты. Проценты на сумму требований, выраженную в валюте Российской Федерации, начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату открытия конкурсного производства.

 Соглашением между  конкурсным управляющим и конкурсным  кредитором может быть предусмотрен  меньший размер подлежащих уплате  процентов или более короткий  срок начисления процентов по  сравнению с предусмотренными  в Федеральном законе размером  или сроком.

 Проценты начисляются  на сумму требований кредиторов  каждой очереди с даты открытия  конкурсного производства до  даты погашения указанных требований  должником и не учитываются  при определении количества голосов,  принадлежащих конкурсному кредитору,  уполномоченному органу на собраниях кредиторов.

 Уплата процентов  осуществляется одновременно с  погашением требований кредиторов  по денежным обязательствам и  требований к должнику об уплате  обязательных платежей.

 

  Представители собственника  имущества должника - унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

 

Конкурсный  управляющий

 

 При принятии решения  о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего  аналогично утверждению арбитражного управляющего о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

 

 Конкурсный управляющий  действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

 

 Опубликование сведений  о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного  производства осуществляется конкурсным  управляющим не позднее чем  через десять дней с даты своего утверждения

 

 Опубликованию подлежат  следующие сведения:

 наименование должника, его адрес и идентифицирующие  должника сведения (государственный  регистрационный номер записи  о государственной регистрации  юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);

 наименование арбитражного  суда, в производстве которого  находится дело о банкротстве,  и номер дела;

 дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

 дата закрытия реестра  требований кредиторов;

 адрес должника  для заявления кредиторами своих  требований к должнику;

 сведения о конкурсном  управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

 

 С даты утверждения  конкурсного управляющего до  даты прекращения производства  по делу о банкротстве, или  заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного  управляющего он осуществляет  полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия.

 

 Конкурсный управляющий  обязан:

 принять в ведение  имущество должника, провести инвентаризацию  такого имущества;

 привлечь оценщика для оценки имущества должника;

 принимать меры, направленные  на поиск, выявление и возврат  имущества должника, находящегося  у третьих лиц;

 принимать меры  по обеспечению сохранности имущества  должника;

 уведомлять работников  должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

 предъявлять к третьим  лицам, имеющим задолженность  перед должником, требования о  ее взыскании;

 заявлять в установленном  порядке возражения относительно  требований кредиторов, предъявленных к должнику;

 вести реестр требований  кредиторов;

 передавать на хранение  документы должника, подлежащие  обязательному хранению в соответствии  с федеральными законами. Порядок  и условия передачи документов  должника на хранение устанавливаются  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

 заключать сделки, в совершении которых имеется  заинтересованность, только с согласия  собрания кредиторов или комитета  кредиторов;

 исполнять иные  обязанности. 

 

 Конкурсный управляющий вправе:

 распоряжаться имуществом  должника;

 увольнять работников  должника, в том числе руководителя  должника;

 заявлять отказ  от исполнения договоров и  иных сделок (ст.102 ФЗ). Конкурсный  управляющий не вправе заявлять  отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

 подавать в арбитражный  суд от имени должника заявления  о признании недействительными  сделок и решений, а также  о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

 осуществлять иные  права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей.

 предъявлять требования  к третьим лицам, которые несут  субсидиарную ответственность по  обязательствам должника.

 

 Собрание кредиторов  вправе принять решение о прекращении  хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, других образовательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

 

 Погашение учредителями (участниками) должника, собственником  имущества должника - унитарного  предприятия и (или) третьим  лицом задолженности по обязательным платежам в ходе конкурсного производства

 

  В ходе конкурсного  производства требования к должнику  об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований  кредиторов, могут быть погашены  учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом или третьими лицами.

 В случае погашения  требований об уплате обязательных  платежей подлежат погашению  все требования об уплате обязательных  платежей.

 

 О намерении погасить требования уплате обязательных платежей направляется заявление в арбитражный суд, конкурсному управляющему, в уполномоченные органы, с указанием:

 наименования (для  юридического лица), фамилия, имя,  отчество (для физического лица) заявителя;

 срока погашения требований к должнику об уплате обязательных платежей, который не может превышать тридцать рабочих дней с даты вынесения арбитражным судом определения. Заявление рассматривается  арбитражным судом в течение 14 рабочих дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения суд выносит определение.

 В случае поступления  в арбитражный суд от нескольких  лиц заявлений о намерении  они рассматриваются в порядке  их поступления в арбитражный  суд.

 В определении об  удовлетворении заявления о намерении  указываются:

 наименование (для  юридического лица), фамилия, имя,  отчество (для физического лица) лица, осуществляющего погашение  требований об уплате обязательных  платежей;

 размер требований  к должнику об уплате обязательных  платежей, основная сумма задолженности, начисленные неустойки (штрафы, пени);

 срок и порядок  погашения требований об уплате  обязательных платежей;

 дата судебного  заседания по итогам погашения  требований к должнику об уплате  обязательных платежей;

 реквизиты банковского  счета, а также иная информация, необходимая для перечисления денежных средств.

 

 Рассмотрение заявления  может быть отложено в случае  спора в отношении размера  и состава требований до даты  вступления в законную силу  судебного акта об установлении  состава и размера включенных в реестр требований кредиторов об уплате обязательных платежей.

 

  Для погашения  требований уполномоченный орган  представляет в суд уведомление,  в котором указываются дата  представления уведомления, фамилия,  имя, отчество, должность подписавшего  уведомление должностного лица, а также информация, подтверждающая перечисление денежных средств, с указанием размера требования в отношении каждого из получателей денежных средств.