Механизм правового регулирования предпринимательской деятельности

Северо-Западный институт управления РАНХиГС

социальный техникум

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по предмету

 

«предпринимательское право»

заочное отделение

специальность:030912

«Право и  организация социального обеспечения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                   Выполнил студент  212  группы

 

Золотова  Е.В.

 

 

                                                                                                          Проверил:               Елистратова Г.В.      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012/2013 учебный  год

Содержание:

1. Механизм правового регулирования  предпринимательской деятельности.

2. Субъекты предпринимательской  деятельности.

3. Объекты гражданских прав предпринимателей.

4. Правовое регулирования договорной деятельности.

5. Правовые гарантии конкуренции.

6. Банковская деятельность.

7. Правовые основы рекламы

8. Несостоятельность банкротства  предприятия.

9. Правовые основы аудиторской деятельности.

10. Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Механизм правового регулирования  предпринимательской деятельности.

Ведущая роль в механизме правового  регулирования предпринимательства  принадлежит нормам частного права, и в первую очередь гражданского.

Это и  не удивительно, если вспомнить характеризующие  предпринимательскую деятельность признаки- организационную и экономическую независимость, инициативность, осуществление на свой риск, направленность на получение прибыли. Совершенно очевидно, что эта деятельность по самой своей природе не терпит императивных, административно-командных методов воздействия: они абсолютно несовместимы с ее самостоятельностью, другими внутренне присущими ей качествами. Управляемая подобными методами, производственная деятельность перестает быть свободной, инициативной, а экономика, утрачивая механизм саморегуляции, превращается в плановую. Практика такого подхода к регулированию производственных отношений, когда государство предписывало предприятиям, что им нужно производить, кому и по каким ценам продавать, уже была известна нашей экономике и ничего хорошего не принесла. Напротив, диспозитивный метод, используемый гражданским правом, как нельзя более соответствует самому характеру предпринимательской деятельности.

2. Субъекты предпринимательской  деятельности.

1.1. Физические лица − субъекты  предпринимательства  
Предпринимательство (англ. entreprise) - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами. Этот вид деятельности еще более связывается с личностью человека-предпринимателя, который осуществляет бизнес, затевая новое дело, реализуя определенное нововведение, вкладывая собственные средства в новое дело (предприятие) и принимая на себя личный имущественный риск.  
В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности могут быть дееспособные физические лица, юридические лица — коммерческие организации, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации. Некоммерческие организации, выполняя свои уставные положения, могут заниматься предпринимательской деятельностью.  
В соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Этот конституционный принцип впервые в истории страны закреплен в Основном законе, что служит гарантией гражданам для занятия законным предпринимательством и в то же время является фактором проявления экономической свободы. Однако в соответствии со ст. 60 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет. Следовательно, дееспособность с правовой точки зрения для занятия предпринимательской деятельностью приобретают физические лица, достигшие к моменту государственной регистрации своего дела (деятельности) 18 лет.  
В ст. 21 ГК РФ говорится, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Однако правоспособность гражданина (способность иметь гражданские права и нести обязанности) возникает в момент его рождения и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ).  
Важное значение для участия граждан в осуществлении предпринимательской деятельности имеет установленное ст. 18 ГК РФ содержание их правоспособности. Так, «граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной собственности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права».  
Таким образом, физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке индивидуально или создавать юридические лица. Но для занятия определенными видами предпринимательской деятельности гражданин должен иметь специальное высшее образование, в установленном порядке получить квалификационный (профессиональный) аттестат и иметь определенные профессиональные навыки, т.е. опыт, полученный ранее в течение некоторого срока. Для занятия отдельными видами деятельности гражданин должен иметь документ, подтверждающий необходимый уровень физического здоровья.  
В соответствии с гражданским законодательством отдельные категории дееспособных граждан не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью. Так, должностным лицам органов государственной власти и государственного управления запрещается: заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью; иметь в собственности предприятия; самостоятельно или через представителей голосовать посредством принадлежащих им акций, вкладов, паев, долей при принятии решений общим собранием хозяйственного товарищества и общества; занимать должности управления хозяйствующего субъекта. Не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью военнослужащие, работники силовых министерств и служб, например работники милиции, налоговых органов, и другие категории граждан. Дееспособные лица могут заниматься в установленном порядке индивидуальной предпринимательской деятельностью, не создавая юридического лица, а также для этой цели учреждать (создавать) юридические лица самостоятельно ил и с другими гражданами и юридическими лицами.  
Для занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданин в установленном порядке должен получить свидетельство индивидуального предпринимателя, а для осуществления торговли — приобрести патент.  
1.2. Юридические лица − субъекты предпринимательства. 
В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке, оно имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В зависимости от организационно-правовой формы юридические лица действуют на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.  
В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на два вида: коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческой считается организация, которая ставит в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. В соответствии с установленным законом и учредительными документами порядком коммерческая организация распределяет чистую прибыль между учредителями (участниками). Следовательно, в соответствии с гражданским законодательством все коммерческие организации (кроме казенного предприятия) можно считать предпринимательскими. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.  
Некоммерческими являются организации, которые не имеют целью своей деятельности извлечение прибыли и не могут распределять полученную прибыль между участниками (учредителями). Однако некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. [4, с. 61]  
Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. Некоммерческие организации могут учреждаться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.  
Юридические организации могут создавать филиалы и представительства, которые не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом учредившим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы указываются в учредительных документах создавшего их юридического лица.  
Юридические лица имеют гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных Документах, и несут связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Юридические лица получают статус в качестве таковых с момента их государственной  регистрации (в установленном порядке) и внесения записи в единственный государственный реестр юридических лиц.

3. Объекты гражданских прав предпринимателей.

Рассматривая права предпринимателей, следует иметь в виду, что здесь  под предпринимателями мы понимаем как индивидуальных, так и коллективных предпринимателей, т.е. предпринимательские  организации. Права предпринимателей, как правило, регламентируются (устанавливаются) законодательством и обычаями делового оборота. Так, гражданские права и обязанности предпринимателей возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных  законом, а также из договоров  и иных сделок, хотя и не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов  и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом  в качестве возникновения гражданских  прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего  гражданские права и обязанности;

в результате приобретения имущества  по основаниям, допускаемым законом;

в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений  и иных результатов интеллектуальной деятельности;

вследствие причинения вреда другому  лицу;

вследствие необоснованного обогащения;

вследствие иных действий граждан  и юридических лиц;

вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает  наступление гражданско-правовых последствий.

Под обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое  в какой-либо области предпринимательской  деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано  ли оно в каком-либо документе.

В условиях действующего законодательства предприниматели имеют следующие  права:

заниматься любым видом деятельности (бизнеса), разрешенным законами;

создавать собственное дело в любой  организационно-правовой форме;

иметь в собственности (хозяйственном  ведении) любое имущество, необходимое  для осуществления предпринимательской  деятельности. Размер приобретаемого имущества законом не ограничен. Бремя содержания имущества несет  сам собственник;

самостоятельно планировать свою деятельность, разрабатывать бизнес-план и другие формы и виды планирования;

самостоятельно выбирать потребителей продукции, поставщиков всех факторов производства, заключать в соответствии с законодательством предпринимательские  договоры;

самостоятельно устанавливать  формы и системы оплаты труда  наемных работников, различные дополнительные формы материального поощрения, но эти права должны быть установлены  в учредительных документах и  не противоречить трудовому законодательству;

устанавливать дополнительные отпуска  наемным работникам;

самостоятельно привлекать к трудовой деятельности работников, заключая с  ними договоры гражданско-правового  характера, трудовые договоры (контракты) в соответствии с трудовым законодательством;

заниматься внешнеэкономической, внешнеторговой деятельностью в  соответствии с установленным порядком;

открывать счета в любых банках;

пользоваться финансово-кредитной, имущественно-материальной поддержкой и другими формами государственной поддержки в соответствии с действующим федеральным законодательством и законами, принимаемыми органами представительной власти субъектов Российской Федерации;

получать государственный заказ  на изготовление продук-ции, выполнение работ и оказание услуг; на пенсионное, медицинское и социальное страхование; на защиту своих законных интересов (прав) от неправомерных решений органов государственной власти и должностных лиц.

Предприниматели как граждане имеют  все личные имущественные и неимущественные  права, установленные Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ и другими  законодательными актами.

В соответствии со ст. 21 части первой НК РФ предприниматели как налогоплательщики  имеют следующие права:

получать от налоговых органов  по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и  сборах;

получать от налоговых органов  письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах  и сборах;

использовать налоговые льготы при наличии оснований и в  порядке, установленном законодательством  о налогах и сборах;

получать отсрочку, рассрочку, налоговый  кредит или инвес-тиционный налоговый кредит в установленном порядке;

на своевременный зачет или  возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов;

требовать от должностных лиц налоговых  органов соблюдения законодательства о налогах и сборах;

не выполнять неправомерные  акты и требования налоговых органов  и их должностных лиц, не соответствующие  налоговому законодательству;

обжаловать в установленном  порядке решения налоговых органов  и действия (бездействие) их должностных  лиц;

требовать соблюдения налоговой тайны;

требовать в установленном порядке  возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями  налоговых органов или незаконными  действиями (бездействием) их должностных  лиц.

Физические лица как индивидуальные предприниматели наряду с вышеперечисленными имеют следующие права:

быть участниками полных товариществ  и полными товарищами в товариществах  на вере;

быть исполнительными органами (единоличными) акционерного общества (по заключенному договору с АО);

быть в установленном порядке  арбитражным управляющим (внутренним, внешним, конкурсным);

выступать на организованном рынке  ценных бумаг в качестве брокера;

заниматься аудиторской деятельностью.

Обязанности предпринимателей как  хозяйствующих субъектов установлены  действующим гражданским законодательством, другими федеральными законами и  нормативными актами. В данном разделе  в краткой форме изложены основные обязанности предпринимателей. Предприниматели  обязаны:

в установленные сроки стать  на учет (переучет) в налоговом органе и зарегистрироваться в уполномоченных органах государственных внебюджетных социальных фондов;

самостоятельно исполнять обязанности  по уплате налогов в сроки и  в размере, установленном законодательством;

совершать сделки, заключать и исполнять  предпринимательские договоры в  соответствии с законодательством;

не допускать ненадлежащей рекламы  своих товаров (недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной, скрытой);

в установленные сроки и в  полном объеме предоставлять в государственные  органы статистическую отчетность о  результатах хозяйственно-финансовой деятельности.

Предприниматели (индивидуальные и коллективные) должны выполнять и другие обязанности  в соответствии с гражданским, арбитражным, административным, уголовным законодательством.

4. Правовое регулирования договорной деятельности.

Корпорация в экономическом  и юридическом пространстве существует не изолированно. Ее деятельность так или иначе связана с деятельностью иных субъектов. Корпорация в ряде случаев связана с деятельностью не одного, а множества субъектов, причем в каждом конкретном случае эти отношения могут носить совершенно различный характер. Ежегодно некоторые корпорации заключают тысячи договоров, носящих самый различный характер, однако корпорации могут заключать и публичные договоры.

Гражданские договоры корпорации могут  существовать в различных формах, в том числе договоров подряда, поставки, розничной купли-продажи, аренды, договоров, связанных с банковскими  операциями и обслуживанием корпорации со стороны банка и иных кредитных  учреждений, договоров комиссии, агентских  и многих других. Эти договоры часто  заключаются на довольно большие  сроки, и отношения, регулируемые ими, носят характер длящихся.

Договоры, как основания для  соответствующих правоотношений, влекут для корпорации правовые последствия. Содержание договора предполагает установление прав и обязанностей корпорации по отношению к другой стороне. От того, насколько четко и последовательно  будут оговорены эти права  и обязанности, зависит успех договора.

Договор, заключаемый корпорацией, важен еще и потому, что его  выполнение непосредственно влияет на деловую репутацию корпорации, а иногда и государства в целом (особенно в отношении международных договоров).

Отношения в сфере заключения международных  договоров регулирует Конвенция  о договорах международной купли-продажи товаров 1993 г.

Конвенция применяется к договорам  купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых  находятся в разных государствах:

1) когда эти государства являются  договаривающимися государствами;

2) когда, согласно нормам международного  права, применимо право договаривающегося государства.

Государства-стороны, как правило, устанавливают национальный режим  для корпораций договаривающихся сторон, им предоставляются в целом аналогичные права и обязанности.

Согласно конвенции то обстоятельство, что коммерческие предприятия сторон находятся в разных государствах, не принимается во внимание, если это  не вытекает ни из договора, ни из имевших  место до или в момент его заключения деловых отношений или обмена информацией между сторонами. Ни национальная принадлежность сторон, ни их гражданский или торговый статус, ни гражданский или торговый характер договора не принимаются во внимание при определении применимости Конвенции.

Регулирование договорной работы со стороны корпораций на международном  уровне осуществляется и относительно регионального сотрудничества, в  том числе и в рамках СНГ. В  настоящее время действует Договор  о создании Союзного государства.

Современное российское законодательство ориентировано прежде всего на поддержку международного сотрудничества, что напрямую связано с поощрениями договорной работы корпораций с иностранными компаниями. Как правило, такие договоры выгодны не только для сторон корпоративного договора, но и в целом для государства, поскольку обеспечивают поступление через налоги средств в бюджет, стимулируют инвестиции в российскую экономику, а также укрепляют связи между государствами, корпорациями этих государств, что позволяет развивать международное сотрудничество в данной сфере.

5. Правовые гарантии  конкуренции.

6. Банковская деятельность.

1. Банковская деятельность - давно  сложившийся объективно необходимый  элемент нормального функционирования  общества, государства и его граждан,  а также международного (межгосударственного)  экономического сотрудничества, связанный  с обеспечением их финансовыми  услугами. Понятие это родовое.  Проводят максимума-деятельность многие организации, различающиеся по наименованию, организационно-правовым формам, порядка учреждения, полномочиям и формам их осуществления, характера действий и юридической ответственности. Вместе с тем все они входят в единую максимума-систему РФ, состоящую из двух уровней. Первый включает Банк России, второй - кредитные организации. В максимума-систему входят также филиалы и представительства иностранных банков. Статус иностранного имеет банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

2. Возглавляет максимума-систему Банк России. Его уставный капитал и иное имущество составляет федеральная собственность, которой он владеет, пользуется и распоряжается. Но государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк

России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие  обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России - юридическое лицо с той, однако, особенностью, что  оно не имеет устава и не регистрируется в налоговых органах. Банк России - некоммерческая организация, получение  прибыли не есть цель его деятельности. Прибыль, после направления ее в  резервы и фонды, перечисляется  в доход федерального бюджета. Основные цели Банка России: защита и обеспечение  устойчивости рубля, в том числе  его кыах способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему входят центральный  аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные  заведения и другие предприятия, учреждения и организации. Высшим органом  Банка России является Совет директоров - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком. В состав Совета директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета.

Национальные банки республик, будучи территориальными учреждениями Банка России, не обладают статусом юридического лица, не имеют права  принимать решения, носящие нормативный  характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров. Задачи и функции территориальных  учреждений Банка России определяются положением о территориальных учреждениях  Банка России, утверждаемым Советом  директоров. Законодательные органы отдельных республик приняли  законы, по которым их национальные банки рассматриваются в качестве юридических лиц, имеющих свой устав. Подобные акты, как противоречащие Конституции РФ и федеральным  законам, не могут применяться.

3. Все кредитные организации,  напротив, являются коммерческими  организациями со статусом юридического  лица. Для достижения основной  цели своей деятельности - извлечения  прибыли - кредитная организация,  на основании специального разрешения (лицензии) Банка России, имеет право  осуществлять банковские операции. Кредитные организации образуются  на основе любой формы собственности  - частной, государственной, муниципальной  собственности, общественных объединений  и т. п. Организационно-правовые  же формы, в которых могут  создаваться кредитные организации,  ограничены хозяйственными обществами - обществами с ограниченной ответственностью, обществами с дополнительной  ответственностью и акционерными обществами.

Кредитные организации подразделяются на две большие группы:

а) коммерческие банки, имеющие исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

б) небанковские кредитные организации, могущие осуществлять лишь отдельные  банковские операции. Допустимые сочетания последних устанавливаются для них Банком России. Исчерпывающего перечня видов небанковских кредитных организаций в законодательстве нет. К ним относятся, например, ломбарды, кредитные товарищества и союзы, общества взаимного кредита, расчетные (клиринговые) центры.

Законодательство проводит строгую  линию на четкое разграничение банковских и небанковских кредитных организаций. Фирменное наименование кредитной  организации должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования  слов "банк" или "небанковская кредитная организация", а также  указание на его организационно-правовую форму. Игнорирование данного требования есть грубое нарушение законности. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем наименовании слова "банк", "кредитная организация" или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций.

4. В раскрытии нормативно-правовой  основы банков и банковской  деятельности необходимо подчеркнуть  два обстоятельства. Во-первых, согласно п. "ж" ст. 71 Конституции РФ, финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки, находятся в исключительном ведении Российской Федерации. Во-вторых, правовое регулирование банковской деятельности осуществляется строго ограниченным кругом актов: Конституцией РФ (см., например, ст. 75, 83, 103); федеральными законами "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в редакции от 26 апреля 1995 г., "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", принятым 19 марта 1997 г., "О банках и банковской деятельности" в редакции от 3 февраля 1996 г.; другими федеральными законами; нормативными актами Банка России. Такого рода нормативные акты не вправе, в частности, издавать Президент РФ и Правительство РФ.

7. Правовые основы рекламы

Основным законодательным актом, который регулирует отношения, возникающие  в процессе производства, размещения и распространения рекламы, является Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 13.05.2008) «О рекламе» (далее - Закон  о рекламе).

Действующий Закон о рекламе  ставит перед собой цели защитить субъектов от недобросовестной конкуренции  в области рекламы, предотвратить  появление ненадлежащей рекламы  или предотвратить негативные последствия, которые могут быть ею вызваны.

Данный акт является комплексным, поскольку регулирует совокупность отношений, связанных с рекламной  деятельностью. Так, Закон о рекламе  определяет само понятие рекламы; понятие, права и обязанности субъектов  рекламных отношений; требования, предъявляемые  к рекламе, и ряд других вопросов.

Комплексность Закона о рекламе  проявляется и в том, что он регулирует отношения, возникающие  на товарном и финансовом рынках, а  также при оказании таких специфических  услуг, как банковские, страховые  и т. п.

Действие рассматриваемого Закона о рекламе не распространяется на политическую рекламу.

В соответствии со ст. 4 Закона о рекламе, законодательство РФ о рекламе состоит  из данного Федерального закона и  принятых в соответствии с ним  иных федеральных законов. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рек  ламы, могут регулироваться также  указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства  РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, издаваемыми в соответствии с данным Федеральным законом.

Помимо Закона о рекламе, правила  производства, размещения, распространения  рекламы отдельных видов товаров  и услуг закреплены в соответствующих  специальных законодательных актах (например, Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»).

Следует отметить, что нормативными правовыми актами субъектов РФ в  основном регулируются вопросы наружной рекламы и рекламы на транспортных средствах.

Международной торговой палатой в 1937 г. был принят Международный кодекс рекламной  практики. Он пересматривался в 1949, 1955, 1966 и 1973 гг. Последняя редакция принята 2 декабря 1986 г. 47-й сессией Исполнительного  совета Международной торговой палаты. В соответствии с положениями, указанными во введении Кодекса, он является в  первую очередь средством самодисциплины, однако он также предназначен для  использования судами в качестве справочного документа в рамках соответствующего законодательства.

8. Несостоятельность банкротства  предприятия.

Банкротство является необходимым  элементом рыночной экономики. Оно  предопределено самой сущностью  рыночных отношений, которые всегда сопряжены с неопределенностью  достижения конечных результатов предпринимательства, с риском потерь. Эти потери ведут  к падению прибыльности капитала и возникновению трудностей при. оплате расходов.

В соответствии с Законом РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ г-О несостоятельности (банкротстве)» несостоятельность определяется как признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Внешним признаком несостоятельности (банкротства) предприятия является приостановление его текущих  платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в  течение трех месяцев со дня наступления  сроков их исполнения. При этом сумма  платежа составляет не менее 100 000 руб.

Исходя из этих требований большинство  российских предприятий могут быть объявлены банкротами. В этих условиях приведение в действие системы банкротства не только неотвратимо, но и необходимо, поскольку банкротство предприятия способно стать оздоровительной процедурой, от которой могут выиграть если не все ее участники, то их большинство. Процедуры банкротства позволят привлечь необходимые для развития производства инвестиции, сменить не справляющееся со своими обязанностями руководство, проводить здоровую маркетинговую, техническую и кадровую политику. Кредиторы получат возможность спасти свои деньги, общество получит структуру экономики, приспособленную к рынку, потребители — нужные товары и услуги.

Важной составной частью системы  банкротства является диагностика  финансового состояния предприятия, контроль и своевременное предотвращение приближающихся кризисных ситуаций, своевременное обнаружение причин и основных факторов, являющихся причиной несостоятельности предприятия. Все факторы, оказывающие определенное влияние на финансовое положение предприятия, могут быть разделены на внешние и внутренние. К первым можно отнести политическую стабильность и направленность внутренней политики, размер и структуру потребностей населения, уровень доходов и накоплений населения, его покупательную способность, развитие науки и техники, международную конкуренцию.

Внутренние факторы можно сгруппировать  следующим образом:

стратегия и тактика фирмы, принцип  ее деятельности, ресурсы и их использование, качество и уровень маркетинга. Для  современной России характерным  является преобладание внешних факторов.

Банкротство в своем развитии проходит три стадии: открытую,

скрытую, финансовую неустойчивость, явное, юридически очевидное банкротство. При скрытой стадии происходит снижение «цены предприятия, снижение балансовой прибыли на рубль стоимости пассивов (обязательств) фирмы. Снижение «цены предприятия» означает снижение его прибыльности или увеличение стоимости обязательств, которые предприятие будет вынуждено принять на