Методы анализа опасностей и вредностей производства

Содержание

1 Методы анализа опасностей и вредностей производства 2

2 Нормирование разрывов и габаритов  безопасности 8

3 Назначение и конструктивное  выполнение молниезащиты зданий  и сооружений. Методы расчета  молниеотводов 10

4 Устойчивость функционирования  объектов экономики в ЧС. Факторы,  определяющие устойчивость функционирования 18

Задача 27

Список литературы 28

 

1 Методы анализа опасностей  и вредностей производства

Производственная деятельность –  это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения  ресурсов в готовую продукцию. Безопасные условия труда – это условия  труда, при которых воздействие  опасных и вредных факторов исключено  или уровень их воздействия не превышают допустимого значения. Опасные производственные факторы – факторы, воздействие которых на работника в определенных условиях может привести к травмам (раскаленные тела, вращающиеся части). Вредные производственные факторы – факторы, воздействие которых на работника в определенных условиях может привести к заболеванию.

В ГОСТ 12.0.003-74* «Опасные и вредные  производственные факторы. Классификация» все опасные и вредные производственные факторы подразделяются на 4 группы:

1. Физические факторы: движущиеся  части механизмов, повышение или  понижение температуры воздуха,  повышение или понижение температуры  поверхности, повышенная запыленность или загазованность, повышенная влажность, повышенная скорость движения воздуха, повышенный уровень шума, повышенный уровень вибрации, недостаточная освещенность, повышенный уровень излучения (УФИ, лазерное, электромагнитное), опасность поражения электрическим током и т.д.

2. Химические факторы: общетоксичные,  раздражающие, вызывающие аллергию, канцерогенные (вызывают рак), мутагенные, влияющие на репродуктивную деятельность.

3. Биологические факторы: микроорганизмы, макроорганизмы.

4. Психофизиологические факторы:  физическая перегрузка, нервно-психические  перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, эмоциональные  перегрузки, монотонность труда).

Потенциальная опасность и риск - это скрытая от человека опасность, которая в определенных условиях реализуется в виде травм и заболеваний. Совокупность взаимодействия человека и производственной среды, при которой потенциальная опасность превращается в реальную, называется обстоятельствами, а непосредственные события, следствием которых становится несчастный случай – причинами несчастных случаев. Опасность и вредность в производственной сфере локализованы во времени и пространстве и потенциально существует независимо от человека. Опасная зона – это зона действия опасных факторов. Вероятность превращения потенциальной опасности в реальную зависит от взаимного расположения во времени и пространстве человека и опасной зоны.

Существует три варианта: человек  находится в зоне действия опасности, зона действия и место нахождения человека совпадают частично (например, работает пресс), полное совпадение (взрыв).

За критерий возможных последствий  принят риск, т.е. вероятность проявления опасности во время появления  человека в опасной зоне. Риск –  нежелательные последствия в  единицу времени к возможному числу событий. Риск травмирования  человека, выполняющего в течение  года определенную работу, определяется по формуле:

R = n/N                                                          (1)

где N – количество работников;

n– количество травм за год.

За приемлемый риск принята величина  .

Процесс проведения анализа риска  включает следующие основные этапы:

- планирование и организация  работ;

- идентификация опасностей;

- оценка риска;

- разработка рекомендаций по  уменьшению риска.

На этапе планирования работ  следует:

- определить анализируемый опасный  производственный объект и дать  его общее описание;

- описать причины и проблемы, которые вызвали необходимость  проведения анализа риска;

- подобрать группу исполнителей  для проведения анализа риска;

- четко определить цели и  задачи проводимого анализа риска; 

- обосновать используемые методы  анализа риска; 

- определить критерии приемлемого  риска. 

Для обеспечения качества анализа  риска следует использовать знание закономерностей возникновения  и развития аварий на опасных производственных объектах.

На этапе размещения (обоснования  инвестиций или проведении предпроектных  работ) или проектирования опасного производственного объекта целью  анализа риска, как правило, является:

- выявление опасностей и априорная  количественная оценка риска  с учетом воздействия поражающих  факторов аварии на персонал, население, имущество и окружающую  природную среду;

- оценка альтернативных предложений  по размещению опасного производственного  объекта или техническим решениям.

На этапе ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) опасного производственного  объекта целью анализа риска  может быть:

- выявление опасностей и оценка  последствий аварий, уточнение оценок  риска, полученных на предыдущих  этапах функционирования опасного  производственного объекта;

- проверка соответствия условий  эксплуатации требованиям промышленной  безопасности,

- разработка и уточнение инструкций  по вводу в эксплуатацию (выводу  из эксплуатации).

На этапе эксплуатации или реконструкции  опасного производственного объекта целью анализа риска может быть:

- проверка соответствия условий  эксплуатации требованиям промышленной  безопасности;

- уточнение информации об основных  опасностях и рисках (в том  числе при  декларировании  промышленной безопасности);

- разработка рекомендаций по  организации деятельности надзорных  органов;

- совершенствование инструкций  по эксплуатации и техническому  обслуживанию, планов ликвидации (локализации)  аварийных ситуаций на опасном  производственном объекте;

- оценка эффекта изменения в  организационных структурах, приемах  практической работы и технического  обслуживания в отношении совершенствования  системы управления промышленной  безопасностью.

На этапе планирования выявляются управленческие решения, которые должны быть приняты, а также требующиеся для этого исходные и выходные данные.

Основные задачи этапа идентификации  опасностей – выявление и четкое описание всех источников опасностей и путей (сценариев) их реализации. Это  ответственный этап анализа, так  как не выявленные на этом этапе  опасности не подвергаются дальнейшему  рассмотрению и исчезают из поля зрения.

При идентификации следует определить, какие элементы, технические устройства, технологические блоки или процессы в технологической системе требуют более серьезного анализа и какие представляют меньший интерес с точки зрения безопасности.

Основные задачи этапа оценки риска  связаны с:

1)     определением частот  возникновения инициирующих и  всех нежелательных событий;

2)     оценкой последствий  возникновения нежелательных событий;

3)     обобщением оценок  риска.

Для определения частоты нежелательных  событий рекомендуется использовать:

- статистические данные по аварийности  и надежности технологической  системы, соответствующие специфике  опасного производственного объекта  или виду деятельности;

- логические методы анализа  «деревьев событий», «деревьев отказов», имитационные модели возникновения  аварий в человеко-машинной системе;

Оценка последствий включает анализ возможных воздействий на людей, имущество и/или окружающую природную  среду. Для оценки последствий необходимо оценить физические эффекты нежелательных  событий (отказы, разрушение технических устройств, зданий, сооружений, пожары, взрывы, выбросы токсичных веществ и т.д.), уточнить объекты, которые могут быть подвергнуты опасности. При анализе последствий аварий необходимо использовать модели аварийных процессов и критерии поражения, разрушения изучаемых объектов воздействия, учитывать ограничения применяемых моделей. Следует также учитывать и, по возможности, выявить связь масштабов последствий с частотой их возникновения.

Обобщенная оценка риска (или степень  риска) аварий должна отражать состояние промышленной безопасности с учетом показателей риска от всех нежелательных событий, которые могут произойти на опасном производственном объекте, и основываться на результатах:

- интегрирования показателей рисков  всех нежелательных событий (сценариев  аварий) с учетом их взаимного  влияния;

- анализа неопределенности и  точности полученных результатов;

- анализа соответствия условий  эксплуатации требованиям промышленной  безопасности и критериям приемлемого  риска.

Разработка рекомендаций по уменьшению риска является заключительным этапом анализа риска. В рекомендациях  представляются обоснованные меры по уменьшению риска, основанные на результатах оценок риска.

Меры по уменьшению риска могут  иметь технический и (или) организационный  характер. В выборе типа меры решающее значение имеет общая оценка действенности  и надежности мер, оказывающих влияние  на риск, а так же размер затрат на их реализацию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Нормирование  разрывов и габаритов безопасности

В целях  безопасности  труда  при обслуживании технологического оборудования, обеспечения  безопасности  зданий и сооружений, предупреждения аварий при эксплуатации различных  видов транспорта, подъемно-транспортных средств и в некоторых других случаях системой средств техники  безопасности  предусмотрено нормирование разрывов между производственными  зданиями и сооружениями, машинами и различными устройствами и установление габаритов  безопасности .

Под разрывом и габаритами  безопасности  обычно понимают минимально допустимые расстояния между объектами, из которых  один или оба представляют потенциальную  опасность, могущую легко проявиться при меньших расстояниях между  ними. Для конкретных производственных условий  разрывы  и  габариты   безопасности  устанавливаются соответствующими стандартами, нормами технологического проектирования, общими и специальными правилами безопасности. Для обеспечения безопасности труда человека в системе человек — машина — среда требуется создание определенной пространственной совместимости. Необходимо, чтобы взаимное расположение всех элементов производственной среды в состоянии покоя или передвижения не создавало опасности травмирования. Системой средств безопасности предусмотрен метод нормирования разрывов и габаритов безопасности.

Нормы технологического проектирования регламентируют ширину проходов и проездов, расстояние между оборудованием при их различном взаимном расположении. Так, на территории ремонтной мастерской ширина дороги (проезда) при одностороннем движении транспорта должны быть на 1,8 м, а при двухстороннем движении на 2,7 м больше ширины сельскохозяйственной машины; ширина пешеходной дорожки должна быть не менее 0,9 м.

Требования безопасности к конструкции  ремонтно-технологического оборудования устанавливают следующие разрывы  при установке оборудования на сборочном  участке ремонтного предприятия.

Расстояние между оборудованием, мм

по фронту ......................................................500...1200

между тыльными сторонами оборудования500...1000

расстояние от стены, мм ................................. 1200....1500

до тыльной и боковых сторон оборудования500.. .800

Расстояние между сборочными столами  при расположении, мм

по фронту............... 2000...2500

в «затылок» ........ .... .....1000...1700

Расстояние между слесарными верстаками при расположении, мм

попарно по фронту ............... 2000

в «затылок» .................. 1000

Разрывы и габариты безопасности определяют на основе изучения характерных особенностей объектов, условий проявления их потенциальных  опасностей, степени разрушающего действия и зоны распространения появившейся  опасности. В ряде случаев разрывы  и габариты безопасности определяют путем изучения условий работы в  зоне разрыва антропометрических характеристик  человека.

Для конкретных производственных условий  работы разрывы и габариты безопасности устанавливаются соответствующими стандартами, нормами технологического проектирования, общими и специальными правилами безопасности.

 

 

 

 

 

3 Назначение  и конструктивное выполнение  молниезащиты зданий и сооружений. Методы расчета молниеотводов

В соответствии с назначением зданий и сооружений необходимость выполнения молниезащиты и ее категория, а при  использовании стержневых и тросовых молниеотводов — тип зоны защиты определяются по табл. 1 в зависимости от среднегодовой продолжительности гроз в месте нахождения здания или сооружения, а также от ожидаемого количества поражений его молнией в год. Устройство молниезащиты обязательно при одновременном выполнении условий, записанных в графах 3 и 4 табл. 1.

Таблица 1 – Тип зоны защиты

№ пп.	Здания и сооружения	Местоположение	Тип зоны защиты при использовании стержневых и тросовых молниеотводов	Категория молниезащиты
1	Здания и сооружения или их части, помещения которых согласно ПУЭ относятся к зонам классов В-I и В-II	На всей территории СССР	Зона А	I
2	То же классов В-Iа, В-Iб, В-IIа	В местностях со средней  продолжительностью гроз 10 ч в год и более	При ожидаемом количестве поражений молнией в год здания или сооружения N>1 — зонаА; при N£1 — зона Б	II
3	Наружные установки, создающие согласно ПУЭ зону класса В-Iг	На всей территории СССР	Зона Б	II
4	Здания и сооружения или их части, помещения которых согласно ПУЭ относятся к зонам классов П-I, П-II, П-IIа	В местностях со средней  продолжительностью гроз 20 ч в год и более	Для зданий и сооруженийI и II степеней огнестойкости при 0,1<N£2 и дляIII — V степеней огнестойкости при 0,02<N£2 -зона Б, при N > 2- зона А	III
Продолжение Таблицы 1
5	Расположенные в сельской местности небольшие строения III — V степеней огнестойкости, помещения которых согласно ПУЭ относятся к зонам классов П-I, П-II, П-IIа	В местностях со средней  продолжительностью гроз 20 ч в год и более приN<0,02	-	III (п. 2.30)
6	Наружные установки и открытые склады, создающие согласно ПУЭ зону классов П-III	В местностях со средней  продолжительностью гроз 20 ч в год и более	При 0,1<N£2 — зона Б, при N>2 — зона А	III
7	Здания и сооружения III, IIIa, IIIб, IV, V степеней огнестойкости, в которых отсутствуют помещения, относимые по ПУЭ к зонам взрыво- и пожароопасных классов	То же	При 0,1<N£2 — зона Б, при N>2 — зона А	III
8	Здания и сооружения из легких металлических конструкций со сгораемым утеплителем (IVa степени огнестойкости), в которых отсутствуют помещения, относимые по ПУЭ к зонам взрыво- и пожароопасных классов	В местностях со средней  продолжительностью гроз 10 ч в год и более	При 0,02<N£2 — зона Б, при N>2 — зона А	III
9	Небольшие строения III-Vстепеней огнестойкости, расположенные в сельской местности, в которых отсутствуют помещения, относимые по ПУЭ к зонам взрыво- и пожароопасных классов	В местностях со средней  продолжительностью гроз 20 ч в год и более для III, IIIa, IIIб, IV, V степеней огнестойкости при N<0,1, для IVa степени огнестойкости при N<0,02	-	III (п. 2.30)
10	Здания вычислительных центров, в том числе расположенные в городской застройке	В местностях со средней  продолжительностью гроз 20 ч в год и более	Зона Б	II
Окончание Таблицы 1
11	Животноводческие и птицеводческие здания и сооружения III-V степеней огнестойкости: для крупного рогатого скота и свиней на 100 голов и более, для овец на 500 голов и более, для птицы на 1000 голов и более, для лошадей на 40 голов и более	В местностях со средней  продолжительностью гроз 40 ч в год и более	Зона Б	III
12	Дымовые и прочие трубы предприятий и котельных, башни и вышки всех назначений высотой 15 м и более	В местностях со средней  продолжительностью гроз 10 ч в год и более	-	III (п. 2.31)
13	Жилые и общественные здания, высота которых более чем на 25 м превышает среднюю высоту окружающих зданий в радиусе 400 м, а также отдельно стоящие здания высотой более 30 м, удаленные от других зданий более чем на 400 м	В местностях со средней  продолжительностью гроз 20 ч в год и более	Зона Б .	III
14	Отдельно стоящие жилые и общественные здания в сельской местности высотой более 30 м	То же	Зона Б	III
15	Общественные здания III-V степеней огнестойкости следующего назначения: детские дошкольные учреждения, школы и школы-интернаты, стационары лечебных учреждений, спальные корпуса и столовые учреждений здравоохранения и отдыха.	То же	Зона Б	III
16	Открытые зрелищные учреждения (зрительные залы открытых кинотеатров, трибуны открытых стадионов и т.п.)	То же	Зона Б	III
17	Здания и сооружения, являющиеся памятниками истории, архитектуры и культуры (скульптуры, обелиски и т.п.)	То же	Зона Б	III

Здания и сооружения, отнесенные по устройству молниезащиты к I и II категориям, должны быть защищены от прямых ударов молнии, вторичных ее проявлений и заноса высокого потенциала через наземные (надземные) и подземные металлические коммуникации.

Здания и сооружения, отнесенные по устройству молниезащиты к III категории, должны быть защищены от прямых ударов молнии и заноса высокого потенциала через наземные (надземные) металлические коммуникации. Наружные установки, отнесенные по устройству молниезащиты ко II категории, должны быть защищены от прямых ударов и вторичных проявлений молнии.

Наружные установки, отнесенные по устройству молниезащиты к III категории, должны быть защищены от прямых ударов молнии.

Внутри зданий большой площади (шириной более 100 м) необходимо выполнять  мероприятия по выравниванию потенциалов.

Для зданий и сооружений с помещениями, требующими устройства молниезащиты I и II или I и III категорий, молниезащиту всего здания или сооружения следует выполнять по I категории.

Если площадь помещений I категории  молниезащиты составляет менее 30% площади  всех помещений здания (на всех этажах), молниезащиту всего здания допускается  выполнять по II категории независимо от категории остальных помещений. При этом на вводе в помещения I категории должна быть предусмотрена защита от заноса высокого потенциала по подземным и наземным (надземным) коммуникациям, выполняемая согласно пп. 2.8 и 2.9.

Для зданий и сооружений с помещениями, требующими устройства молниезащиты II и III категорий, молниезащиту всего здания или сооружения следует выполнять по II категории.

Если площадь помещений II категории молниезащиты составляет менее 30% площади всех помещений здания (на всех этажах), молниезащиту всего здания допускается выполнять по III категории. При этом на вводе в помещения II категории должна быть предусмотрена защита от заноса высокого потенциала по подземным и наземным (надземным) коммуникациям.

Для зданий и сооружений, не менее 30% общей площади которых приходится на помещения, требующие устройства молниезащиты по I, II или III категории, молниезащита этой части зданий и сооружений должна быть выполнена в соответствии с п. 1.2.

Для зданий и сооружений, более 70% общей  площади которых составляют помещения, не подлежащие молниезащите согласно табл. 1, а остальную часть здания составляют помещения I, II или III категории  молниезащиты, должна быть предусмотрена  только защита от заноса высоких потенциалов  по коммуникациям, вводимым в помещения, подлежащие молниезащите: по II и III категориям — путем присоединения коммуникаций к заземляющему устройству электроустановок или к арматуре железобетонного фундамента здания. Такое же присоединение должно быть предусмотрено для внутренних коммуникаций (не вводимых извне)

В целях защиты зданий и сооружений любой категории от прямых ударов молнии следует максимально использовать в качестве естественных молниеотводов  существующие высокие сооружения (дымовые  трубы, водонапорные башни, прожекторные мачты, воздушные линии электропередачи  и т.п.), а также молниеотводы других близрасположенных сооружений.

Если зданию или сооружение частично вписывается в зону защиты естественных молниеотводов или соседних объектов, защита от прямых ударов молнии должна предусматриваться только для остальной, незащищенной его части. Если в ходе эксплуатации здания или сооружения реконструкция или демонтаж соседних объектов приведет к увеличению этой незащищенной части, соответствующие  изменения защиты от прямых ударов молнии должны быть выполнены до начала ближайшего грозового сезона; если демонтаж или реконструкция соседних объектов проводятся в течение грозового сезона, на это время должны быть предусмотрены временные мероприятия, обеспечивающие защиту от прямых ударов молнии незащищенной части здания или сооружения.

В качестве заземлителей молниезащиты допускается использовать все рекомендуемые  ПУЭ заземлители электроустановок, за исключением нулевых проводов воздушных линий электропередачи  напряжением до 1 кВ.

Железобетонные фундаменты зданий, сооружений, наружных установок, опор молниеотводов следует, как правило, использовать в качестве заземлителей молниезащиты при условии обеспечения  непрерывной электрической связи  по их арматуре и присоединения ее к закладным деталям с помощью  сварки.

Битумные и битумно-латексные  покрытия не являются препятствием для  такого использования фундаментов. В средне- и сильноагрессивных грунтах, где защита железобетона от коррозии выполняется Эпоксидными и другими полимерными покрытиями, а также при влажности грунта менее 3% использовать железобетонные фундаменты в качестве заземлителей не допускается.

Искусственные заземлители следует  располагать под асфальтовым  покрытием или в редко посещаемых местах (на газонах, в удалении на 5 м  и более от грунтовых проезжих и пешеходных дорог и т.п.).

Выравнивание потенциалов внутри зданий и сооружений шириной более 100 м должно происходить за счет непрерывной  электрической связи между несущими внутрицеховыми конструкциями и  железобетонными фундаментами, если последние могут быть использованы в качестве заземлителей.

В противном случае должна быть обеспечена прокладка внутри здания в земле  на глубине не менее 0,5 м протяженных  горизонтальных электродов сечением не менее 100 мм. Электроды следует прокладывать не реже чем через 60 м по ширине здания и присоединять по его торцам с  двух сторон к наружному контуру заземления.

На часто посещаемых открытых площадках  с повышенной опасностью поражения  молнией (вблизи монументов, телебашен  и подобных сооружений высотой более 100 м) выравнивание потенциала выполняется  присоединением токоотводов или арматуры сооружения к его железобетонному фундаменту не реже чем через 25 м по периметру основания сооружения.

При невозможности использования  железобетонных фундаментов в качестве заземлителей под асфальтовым покрытием  площадки на глубине не менее 0,5 м  через каждые 25 м должны быть проложены  радиально расходящиеся горизонтальные электроды сечением не менее 100 мм и  длиной 2—3 м, присоединенные к заземлителям защиты сооружения от прямых ударов молнии.

При возведении в грозовой период высоких зданий и сооружений на них  в ходе строительства, начиная с  высоты 20 м, необходимо предусматривать  следующие временные мероприятия  по молниезащите. На верхней отметке  строящегося объекта должны быть закреплены молниеприемники, которые через металлические конструкции или свободно спускающиеся вдоль стен токоотводы следует присоединять к заземлителям, указанным в пп. 3.7 и 3.8. В зону защиты типа Б молниеотводов должны входить все наружные площадки, где в ходе строительства могут находиться люди. Соединения элементов молниезащиты могут быть сварными или болтовыми. По мере увеличения высоты строящегося объекта молниеприемники следует переносить выше.

Устройства и мероприятия по молниезащите, отвечающие требованиям  настоящих норм, должны быть заложены в проект и график строительства  или реконструкции здания или  сооружения таким образом, чтобы  выполнение молниезащиты происходило  одновременно с основными строительно-монтажными работами.

Устройства молниезащиты зданий и  сооружений должны быть приняты и  введены в эксплуатацию к началу отделочных работ, а при наличии  взрывоопасных зон — до начала комплексного опробования технологического оборудования.

При этом оформляется и передается заказчику скорректированная при  строительстве и монтаже проектная  документация по устройству молниезащиты (чертежи и пояснительная записка) и акты приемки устройств молниезащиты, в том числе акты на скрытые  работы по присоединению заземлителей к токоотводам и токоотводов  к молниеприемникам, за исключением  случаев использования стального  каркаса здания в качестве токоотводов  и молниеприемников, а также результаты замеров сопротивлении току промышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов.

Проверка состояния устройств  молниезащиты должна производиться  для зданий и сооружений I и II категорий I раз в год перед началом  грозового сезона, для зданий и  сооружений III категории — не реже I раза в 3 года.

Проверке подлежат целость и  защищенность от коррозии доступных  обзору частей молниеприемников и токоотводов  и контактов между ними, а также  значение сопротивления току промышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов. Это значение не должно превышать результаты соответствующих замеров на стадии приемки более чем в 5 раз. В противном случае следует проводить ревизию заземлителя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Устойчивость  функционирования объектов экономики  в ЧС. Факторы, определяющие устойчивость  функционирования

В современных условиях резко  возрастают требования к безопасности и устойчивости функционирования народного  хозяйства и объектов экономики. Это определяется ростом негативного влияния техногенных аварий и катастроф на природу и население страны. Статистика свидетельствует, что в последние годы материальные потери в результате чрезвычайных ситуаций ежегодно возрастают на 10-30 процентов, а прирост валового национального продукта уже не в состоянии компенсировать потери от катастроф и стихийных бедствий. Объектом экономики называется субъект хозяйственной деятельности, производящий экономический продукт (результат человеческого труда  и хозяйственной деятельности) или  выполняющий различного рода услуги. Экономический продукт может  быть представлен в материально-вещественной или в информационной (интеллектуальной) форме. Примерами объектов экономики  являются различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения. Все объекты экономики - промышленные, транспортные, энергетические, агропромышленные проектируются таким образом, чтобы  их надежность и безопасность были максимально высокими. Однако в виду признания фактора «ненулевого  риска» (т.е. невозможности исключить  риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз), аварии на объектах экономики все  же Современные объекты экономики  часто представляют собой сложные  инженерно-экономические или иные комплексы, и их устойчивость напрямую зависит от устойчивости составляющих элементов. К таким элементам  могут, например, относиться производственный персонал, здания и сооружения производственных цехов, элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.), элементы системы управления производством; защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих. При рассмотрении проблем  устойчивости объекта нужно обратить внимание на два понятия: - устойчивость объекта  экономики; - устойчивость функционирования  объекта экономики. Устойчивость объекта экономики подразумевает способность всего инженерно-технического комплекса противостоять разрушающему действию поражающих факторов. Тяжелыми последствиями  для объектов экономики чреваты  также внешние воздействия, оказываемые  на них при возникновении чрезвычайных ситуаций за пределами объекта - при  стихийных бедствиях, авариях на других объектах, ведении военных  действий. Кроме прямого ущерба во всех названных случаях, урон объектам экономики наносят нарушения  производства на них, то есть потеря устойчивости его функционирования. Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его  способность бесперебойно выпускать  установленные виды и объёмы промышленной продукции, а так же приспособленность  этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Устойчивость объектов не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь и т.п.), определяется их способностью выполнять свои функции. Устойчивость функционирования объекта экономики в значительной степени зависит от безопасности производственных процессов на нем, степени опасности перерабатываемых, транспортируемых, хранящихся сырья  и материалов, его аварийности, то есть от состояния безопасности объекта (для промышленного объекта - от состояния промышленной безопасности). Непосредственное руководство  разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики осуществляют комиссия Администрации города по повышению устойчивости функционирования экономики города, руководители организаций, предприятий и учреждений. На них возлагается ответственность за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств. Комиссия по повышению  устойчивости функционирования экономики  создается при начальнике гражданской  обороны - главе города, руководителях  организаций, предприятий и учреждениях  в целях организации, планирования и координации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях межмуниципального характера, являются постоянно действующими, организующими, координирующими, консультативными и исследовательскими органами. Главная задача комиссии - организация  работы по устойчивому функционированию объектов экономики в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений, создание оптимальных условий для восстановления производства, обеспечение жизнедеятельности населения. Основные требования к  устойчивому функционированию объектов экономики изложены в Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий (ИТМ-ГО). Все данные по производству и поражающим факторам чрезвычайных ситуаций должны быть занесены в декларацию по безопасности промышленного объекта. Обязательному декларированию подлежат: 1) особо опасные производства, на которых используют взрывоопасные  вещества в количестве равном или превышающем пороговые значения; 2) гидротехнические сооружения. К основным факторам, определяющим устойчивость функционирования различных объектов экономики, можно отнести: - наличие надёжной системы  защиты персонала объекта от  поражающих факторов; - физическую устойчивость  объекта, то есть способность  противостоять воздействию поражающих  факторов; - бесперебойность обеспечения  производства всем необходимым  для выпуска продукции (сырьём, топливом, водой, газом и т.д.) - возможность восстановления  производства при его нарушении. Реализовываться эти факторы  должны ещё на этапах проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов экономики. При выборе площадок для строительства должна учитываться  степень опасности территорий при  природных катаклизмах (затоплениях, землетрясениях, ураганах и др.). На работоспособность  промышленного объекта могут  оказывать негативное влияние условия  района его расположения, которые  определяют уровень и вероятность  воздействия опасных факторов природного происхождения: сейсмического воздействия, селей, оползней, тайфунов, цунами, ливневых дождей и т.д. Важны также метеорологические и другие природные условия. На устойчивость функционирования объекта также влияют характер застройки  территории (структура, тип и плотность  застройки), окружающие объект смежные  и другие производства, транспортные коммуникации. Внутренняя планировка оказывает влияние на вероятность  распространения пожара, на разрушения которые может вызвать ударная волна при взрыве, на размеры очага поражения при выбросе токсичных веществ. Устойчивость функционирования, кроме этого, зависит от некоторых  особенностей производства, связанных  с состоянием персонала, в том  числе от уровня квалификации, подготовки персонала и специалистов по безопасности, технологической и производственной дисциплины, влияния руководителей и инженерно-технических работников на исполнителей работ. Уровень устойчивости обусловливают  также темпы и результаты научно-исследовательских  и конструкторских разработок и  состояние их внедрения, что, в конечном счете, сказывается на совершенствовании  и обновлении техники и технологий производства. Определение наиболее вероятных  чрезвычайных ситуаций производится исходя из типа объекта экономики, характера  технологического процесса и особенностей географического района.

Повышение устойчивости функционирования экономики, территориальных и отраслевых звеньев достигается выполнением  мероприятий, направленных на:

- предотвращение и уменьшение  возможности возникновения крупных  производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- снижение возможных потерь  и разрушений в случаях возникновения  крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- создание условий для ликвидации  последствий аварий, катастроф и  стихийных бедствий.

Основные направления повышения  устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений

1. Обеспечение защиты рабочих,  служащих, членов семей, населения,  проживающего в городе и их  жизнедеятельности в чрезвычайных  ситуациях.

2. Рациональное размещение производственных  сил предприятия, организации,  учреждения, их производственных  фондов на территории города.

3. Подготовка предприятий, организаций,  учреждений к работе в чрезвычайных  ситуациях.

4. Подготовка к выполнению работ  по восстановлению предприятий,  организаций, учреждений в чрезвычайных  ситуациях.

5. Подготовка системы управления  предприятием, организацией, учреждением  для решения задач в чрезвычайных  ситуациях.

Проведению мероприятий по повышению  устойчивости объектов экономики предшествует исследование устойчивости конкретного  объекта. Исследование устойчивости функционирования объектов начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования определённые работы выполняют проектировщики. Такое же исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и других видов экспертиз.

Для исследования (оценки) потенциальной  устойчивости функционирования объекта  экономики необходимо:

- проанализировать принципиальную  схему функционирования объекта  экономики с обозначением элементов,  влияющих на устойчивость его  функционирования;

- оценить физическую устойчивость  зданий и сооружений, надежность  систем управления, технологического  оборудования, технических систем  электроснабжения, топливного обеспечения  и т.д.;

- спрогнозировать возможные чрезвычайные  ситуации на самом объекте  или в зоне его размещения;

- оценить вероятные параметры  поражающих факторов возможных  чрезвычайных ситуаций (например, интенсивность  землетрясения, избыточное давление  во фронте воздушной ударной  волны, плотность теплового потока, высота гидроволны прорыва и ее максимальная скорость, площадь и длительность затопления, доза радиоактивного облучения, предельно допустимая концентрация опасных химических веществ и т.д.);